全省战略性新兴产业考核统计数据.docx

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全省战略性新兴产业考核统计数据

全省战略性新兴产业考核统计数据

采集实施办法培训材料

一一年七月O二

1．实施办法的总体框架说明······················································3

2．申报资料的填报及规范·························································8

3．战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录的整体设计框架········14

4．先进装备制造产业行业统计指导目录说明································21

5．新材料产业行业统计指导目录说明········································27

6．文化创意产业行业统计指导目录说明·····································34

7．生物产业行业统计指导目录说明···········································38

8．新能源产业行业统计指导目录说明········································43

9．信息产业行业统计指导目录说明···········································48

10．节能环保产业行业统计指导目录说明····································51

11．战略性新兴产业间部分重复交叉行业的说明···························55

战略性新兴产业

考核统计数据采集实施办法总体框架说明

一、框架构成

战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法大致可分成5个部分的内容，总体框架构成图示如下：

数据采集实施办法

申报时间分类数据组织认定指导进度统计领导及流目录安排程

二、具体说明

（一）申报认定及流程

1.申报认定内容：

即对全省相关企业进行一次清查，按照规定的原则，确定战略性新兴产业的统计范围和具体内容。

包含两个层次：

第一层次：

确定全省范围内涉及省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）及其总体规划纲要和专项规划中，确定重点培育发展的先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等七大战略性新兴产业的企业，包括规模以上工业企业、限额以上服务业企业（包括限额以上媒体零售业和再生物质回收批发、农业企业等。

首先框定一个大范围。

业企业）．

第二层次：

确定企业战略性新兴产业所属类型、构成及其占主营业务收入的比重等。

即在框定的大范围内，进一步确定具体的统计内容和对象。

以上是一个由大到小，由泛指到具体指向的过程。

图示为：

生产（经营）活动1

生产（经营）活动相关企生产（经营）活动战略性新战略性企兴产业生产（经营）活动动第二层次认第一层次认定

注意事项：

一个企业可能分属多个战略性新兴产业，也可能涵盖多个（详见其他专题讲解）战略性新兴产业。

申报认定流程及申报资料：

2.统一交市州统上报至省统计清查本整理申报初步认汇总局工业处计局地企业表等资料定企业省经委信、省委宣市州经信委、宣传部、农口部传部、省统计局等门、统计局等相关部门负责相关部门认定

（1）申报资料包括湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表、战略性新兴产业非工业企业主要经济效益指标统计表（统计部门没有布置定期报表任务的战略性新兴产业非工业企业）、战略性新兴产业相关企业申报信息一览表、需提交的其他资料。

（具体填报略）

市州宣传部、市农口部门、市州经（工）“）申报认定表中前四栏2（．

信委、市州统计局”中，需按职责分工，提出审定意见并加印单位公章。

（二）数据统计

在相关部门共同完成战略性新兴产业企业及分类构成的基础上，省统计局负责实施全省战略性新兴产业数据统计，定期开展相关考核统计数据采集工作，完成战略性新兴产业增加值等相关数据的计算工作。

（三）时间进度安排

清查本地企业初步认定企业

统一交市州统计局整理申报表等资料8月底前

汇总

上报至省统计局工业处

省经委信、省委宣传部、省统计局等相关部门认定9月底前

（四）分类指导目录

分类指导目录可以划分成两类，即产业行业（产品）统计指导目录和核心技术目录两个类别。

两者均是认定战略性新兴产业的依据，前者是从已知的战略性行业（产品）出发设置，后者是从所使用的技术角度出发设置。

（五）组织领导

各相关部门要切实加强领导，结合部门职能，通力协作，密切配合，共同完成好全省战略性新兴产业考核统计数据采集工作。

经信（工）委系统、统计系统分别作为新型工业化领导小组办公室和考核统计领导小组办公室的核心成员单位，在战略性新兴产业考核统计数据采集实施工作中，要发挥主体作用。

经信（工）委系统应当利用自身在管理工业经济发展中

的影响作用，在组织企业申报工作中发挥主体作用；统计系统应当根据自身的专业业务特长，在业务指导和数据统计上发挥主体作用。

三、逻辑关系

申报认定：

是重要的基础性工作。

通过这项工作，把统计对象和范围认定准确了，才能为后续的数据统计奠定坚实基础。

该项工作组织要求高，专业性强，务必高度重视。

数据统计：

是数据采集办法的中心环节，是对前期认定的统计对象和范围的数据呈现。

该项工作业务性强，必须严格依据前期认定的统计对象和范围，按照国民经济相关行业的统计核算要求，进行数据统计和增加值等主要指标计算。

是建立在申报认定工作基础之上的，是前期工作的延伸。

没有前期的认定，数据采集和统计则失去了对象。

时间进度：

工作必须有计划、分步骤地进行，按照预定的时间进度要求组织开展好各个环节的工作，整体工作才能有条不紊地进行。

遵守时间进度安排是做好数据采集工作的重要条件。

分类指导目录：

战略性新兴产业数据采集，既是一项组织性很强的工作，也是一项专业性强、技术要求高的工作。

制定的分类指导目录是是申报及认定的业务技术依据，是做好这项工作的关键因素。

必须严格参照指导目录申报及认定，不能放大，也不能缩小。

组织领导：

战略性新兴产业数据采集工作，工作环节多，涉及部门多。

做好这项工作，离不开领导的重视和强有力的组织，离不开部门的通力协作和密切配合。

与此同时，工作组织必须是有序的，各个部门要结合自身的特点发挥好作用，特别是经信（工）委系统和统计系统要发挥主体作用。

各个部分的逻辑关系图示如下：

申报认定及流程条件

基础关键数据统计

保障组织领导

时间进度安分类指导目录

申报资料的填报及规范

企业的申报资料包括《湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表》（附件1）、《战略性新兴产业非工业企业主要经济效益指标统计表》（附件2）、《战略性新兴产业相关企业申报信息一览表》（附件3），以及相关文字说明和证明材料等。

其中，附件1、附件2、相关文字说明及证明材料，由企业负责填报、提供；附件3以电子表格形式上表，由各市州统计局汇总整理后上报。

一、《湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表》填报规范

该表由两份表式组成，其中一张表式为战略性新兴产业相关企业的申报表式，由“单位基本信息”和“战略性新兴产业相关信息”等组成，填报对象是全省范围内涉及七大战略性新兴产业的相关企业；另一张表式是省、市（州）有关部门对申报企业提出审定意见的认定表式。

（一）战略性新兴产业相关企业的申报表式

1.单位基本信息

（1）单位组织机构代码：

该代码由质检部门依据一定的编码规则统一编制下发，由9位代码组成。

企业根据其“组织机构代码证”相关信息填报。

（2）单位名称：

企业根据其“企业法人营业执照”或“组织机构代码证”的相关信息填报。

（3）单位性质：

根据其主营业务性质区分为“工业企业”和“非工业企业”，工业企业由采掘业企业、制造业企业和电力、燃气及水的生产和供应业企业三大门类的企业构成。

主营业务活动隶属国民经济大类行业“06”到。

”非工业企业“，其他均为”工业企业“的企业为“46”

（4）单位地址：

企业根据其“企业法人营业执照”或“组织机构代码证”的相关信息填报。

（5）法人代表及联系电话：

填报企业法人代表名字及其联系电话。

（6）统计负责人及联系电话：

填报企业统计负责人名字及其联系电话。

（7）几个财务指标：

单位基本信息中需上报“2010年主营业收入（千元）”、“2010年资产合计（千元）”、“2010年平均从业人员数（人）”三个财务指标，企业根据其2010年的财务报表的相关信息填报；“2011年主营业务收入预计（千元）”，企业综合前几个月的实际运营情况和对后期市场的判断，填报全年预期主营业务收入。

（8）企业基本情况介绍：

主要介绍企业的资产、收入规模，主要业务活动及市场，从业人员信息等。

填报内容较多时，可增加附页。

单位基本信息的填报表样如下：

一、单位基本信息：

单位性质2010年主营单位组织□□业务收入（按主营工业企业非工业企业机构代码业务分）（千元）年主营20112010年资产单位名称业务收入）千元合计（预计（千元）年平均从2010单位地址）

人业人员数（法人代表统计负责人及联系电话及联系电话企业基本情况介绍（内容较多时，…以上信息及统计数据真实无误，同意上报。

日（单位公章）2011企业法人代表签字：

年月

可附页）

2.战略性新兴产业相关信息

（1）涉及战略性新兴产业类型：

分为先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等七大产业。

企业根据其业务活动（产品、服务）进行填报，如企业涉及多个新兴产业类型，可多选。

．

（2）申报为战略性新兴产业企业的理由：

该信息是甄别企业申报的业务活动（产品、服务）是否为战略性新兴产业的依据之一。

主要介绍企业产品或服务的主要特点，核心技术或装备，企业研发状况，行业地位及市场前景等。

填报内容较多时，可增加附页。

（3）涉及战略性新兴产业的具体、产品（重点发展领域、服务）信息：

A．战略性新兴产业行业（产品）代码及名称：

其中，战略性新兴产业行业（产品）代码由两个码段构成，即：

战略性新兴产业行业（产品）归属的国民经济行业代码和战略性新兴产业行业（产品）序号码。

根据“湖南省战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录”设置的代码及名称，填报战略性新兴产业行业（产品）代码及名称。

七大产业中，企业涉及的新材料产业产品根据“新材料产业产品统计指导目录”填报产品代码及名称，其余六大行业根据相应的战略性新兴产业行业统计指导目录填报行业代码及名称。

B．具体的产品（服务）等：

即企业涉及的战略性新兴产业行业（产品）中，进一步细化的产品（服务）品种，按照战略性新兴产业行业（产品）的同质性，可以在某一行中填报同类的多个产品（服务）。

战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录中，没有标准的产品（服务）名称与之对应，企业可根据其实际的产品（服务）进行填报。

C．占企业主营业收入比重：

即企业涉及的战略性新兴产业行业（产品），在统计报告期实现的营业收入占企业主营业务收入合计的比重，单位为“%”。

其中，2010年的比重根据实际情况填报，2011年前三季度和全年的比重采用预计比重。

D．主要运用的核心技术：

即企业的战略性新兴产业行业（产品）在生产经营过程中运用到的核心技术，该信息是甄别企业申报的行业（产品）是否为战略性新兴产业的重要依据之一。

企业运用的相关核心技术类型，

参照实施方案中七大战略性新兴产业核心技术目录填报，如果目录中没有涉及的，企业可根据实际运用的核心技术类型填报。

在申报材料中，企业必须上报战略性新兴产业行业（产品）相关的核心技术证明文件，证明文件必须为省级及以上科技等部门或权威认证机构的技术证明文件，以复印件形式上上报。

企业战略性新兴产业相关信息填报表样如下：

二、战略性新兴产业相关信息：

涉及战略性新兴产业类□先进装备制造业□新材料产业□文化创意产业□生物产业型（可多选）□新能源产业□信息产业□节能环保产业

申报为战略性新兴产业企业的理由（主要介绍产品或服务特点、行业地）

位等，内容较多时，可附页涉及战略性新兴产业的具体行业、产品（重点发展领域、服务）信息

战略性新兴产业行业（产品）代码及名称占企业主营业务收入比重（%）主要运用的核心具体的产品技术（相关核心技归属国民战略性新兴产战略性新兴产业2011年前三2011全术证明文件需复）（服务等经济行业业行业（产品）2010年行业（产品）名称季度预计年预计印上报）代码序号码最后，企业将申报表信息填报完整后，还需企业法人代表签字认可，并加盖企业公章。

（二）省、市（州）有关部门的认定表式

该表式为部门的审核认定表，主要是由省、市有关部门依据湖南省战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录、核心技术目录等认定标准，对企业申报的战略性新兴产业行业（产品）进行审核、甄别，提出认定意见，并加盖单位公章和留下联系方式。

根据战略性新兴产业特点及部门职能，不同类型产业审核认定的部门分工如下：

．战略性新兴产业非工业企业中文化创意企业认定，需宣传部门、经1．

（工）信委、统计部门提出认定意见。

2．战略性新兴产业非工业企业中农业企业认定，需农口部门、经（工）信委、统计部门提出认定意见。

3．其他企业认定，需经（工）信委、统计部门和有关行业协会、行管办提出认定意见。

二、《战略性新兴产业非工业企业主要经济效益指标统计表》填报规范

本表为“战略性新兴产业相关企业申报认定表”的补充表式，填报对象是统计部门没有布置定期报表任务的战略性新兴产业非工业企业。

本表与“战略性新兴产业相关企申报认定表”一同上报，上报前需单位负责人签字并加盖单位公章。

（一）表头

包括企业所在地行政区划代码（前六位，即到县市区一级的行政区域代码），所在市州、县市区名称，组织机构代码和企业名称等信息。

（二）主表

主表部分需要企业填报主要的经济效益指标数据，企业根据其财务报表中的相关指标进行填列，指标填报口径均为全企业口径。

由于企业主营业务活动的差异，其财务报表中的指标可能不尽相同，如主表中涉及的指标在企业的财务报表中没有时，不做强行匹配要求，可不填列。

填报的指标包括：

固定资产与折旧指标、损益及分配指标和其他指标三部分，共计20个指标。

其中，2010年的效益指标根据企业2010年的相关财务报表进行填报；2011年1—3季度和全年预计数，企业根据今年前几个月的实际经营状况和对后期的判断预期，进行预计填报。

该表填报表样，详见《湖南省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法（试行）》的附件2。

三、《战略性新兴产业相关企业申报信息一览表》填报规范

该表由各市州统计局收集、整理、汇总企业“战略性新兴产业相关企业申报认定表”的相关指标信息后，以电子表格（Excel表格）的形式上报到省统计局工业处。

该表中所有的指标（信息）全部为“战略性新兴产业相关企业申报认定表”中的相关指标（信息），可以直接转录。

需要注意的是，在转录过程中，当遇到企业涉及多个战略性新兴产业行业（产品）时，在电子表格中必须将每个战略性新兴产业的行业（产品）逐个、逐行转录，即企业涉及几个战略性新兴产业行业（产品），在电子表格中就有几行与之对应。

同时，为减轻录入工作量，一览表中的指标1到指标7（为企业的基本信息），转录一次即可，不需要重复转录；指标8到指标15（为企业的战略性新兴产业信息），则需要根据企业涉及战略性新兴产业行业（产品）的个数，进行逐个转录。

《战略性新兴产业相关企业申报信息一览表》填报表样如下：

组织年20112010年2010年企业单位行政区所在地主营业收入主总资产计营业收入预性质）（千元））千（元计（千元）6745

机构6（划名称码前位代码

2131企业代码1……

…………

8

续表：

）产业业兴性战略新产行（品代称占企业主营业务收入比重（%）名码及具体的产组织企业产兴新性战兴性战略新产略（服务）机构品经归属国民年全年2011前2011年三名称）品（行业业产品产业业）行（年2010等代码业济行预季码代度计预计码号序名称15

1019121113142

1

企业1代码

……

……．……．

战略性新兴产业行业（产品）

统计指导目录的整体设计框架

湖南省战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录，是判断企业的业务活动是否属于战略性新兴产业的认定标准。

战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录遵循的设计思路是：

产业→重点领域→战略性新兴产业行业（产品）代码及名称→行业（产品）归属国民经济行业→行业（产品）统计标准。

战略性新兴产业行业统计指导目录表样如下：

产业类型

先进装备制造业行业统计指导目录附件4.1

战略性新兴产

业行业代码战略性新兴产业

略归属国战新兴民经济行业代业行

性产行业名称业

归属国民经济行业

统计标准

号码序

码

重点领域

1.中高端工程机械装备及关键零部件

361411产业类型先进装备

混凝土机械装备制造湖南省七大战略性新兴产业及重点领域表

建筑材料生产专用机

3613

压实与路面机械装备重点领域中高端工程机械装备及关键零部件

械制造建筑工程用机械制造产业类型风电装备制造及应用

11制造工程与建筑起重机械

起重运输设备制造11

3530

装备制造123613桩工机械装备制造建筑工程用机械制造361313大型基础施工装备制造建筑工程用机械制造3613

14建筑工程用机械制造土方工程机械装备制造．太阳能综合利用件及交牵高端电力引轨道通装备关键部新能源汽车等整车新品及关键部件核能发电及辅助装备制造新能源高档数控装备智能电网及其关键装备制造生物质能源装备大型冶金矿山设备地热能及其他新能源高技术船舶及海洋工程装备

行业代归属行

行业名统计标准

战略性新兴产

业行业代码战略性新兴产业性国战略归属归属国民经济行业统计标准产济新兴民经行业名称业行行业代业码序号码重点领域361315建筑工程用机械制造盾构装备制造

3530

12

机动工业车辆制造起重运输设备制造

其中，混合动力和纯电动混合动力和纯电动工程列汽车工程建筑工程用机械制造163613机械装备制造车装汽入改制造……………

根据省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）及其总体规划纲要和专项规划中有关规定，在战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录中，将战略新新兴产业划分为先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等七大产业类型，40类重点发展领域，594个战略性新兴产业行业和816个新材料产品品种，共涉及国民经济一、二、三产业中的184个中类行业和小类行业。

一、七大战略性新兴产业及重点领域

重点领数字化整机和新型元器件信息航空航天装备及服务．

先进储能材料软件和集成电路

先进复合材料

信息服务外包

新材料先进硬质材料

互联网经济和移动电子商务

新一代网络和“三网融合金属新材料

化工新材料

物联网和物流信息服务

创意设计

网络信息安全

现代中药数字媒体

文化创意化学药数字出版

生物制品动漫

医疗器械及制药设备节能产业

生物粮油作物育种资源循环利用产业节能环保

经济作物环境治理产业

畜禽水产育种

特色品种育种

二、战略性新兴产业行业（产品）划分

以省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）及其总体规划纲要和专项规划，确定的七大战略性新兴产业重点发展领域中的行业、产品及服务等，作为战略性新兴产业行业（产品）划分的基本依据。

如：

先进装备制造业发展专项规划，将全省先进装备制造业划分为8大重点发展领域（在统计指导目录制定过程中，将航空、航天装备归集为一类，因此先进装备制造业行业统计指导目录中只有7大重点领域）。

重点大板4时期重点发展”十二五“在，”高端工程机械装备中、“发展领域之一的．

块和13类装备产品，其中，现代工程机械装备板块包括混凝土机械装备、压实与路面机械装备、工程与建筑起重机械装备、桩工机械装备、土方工程机械装备、机动工业车辆、盾构装备等。

在先进装备制造业行业统计指导目录制定过程中，将现代工程机械装备板块中的7大类产品，作为战略性新兴产业先进装备制造业相关行业划分的基础依据。

需要指出的是，新材料产业在行业分类的基础上进一步细分到了产品分类，而其他六大产业只细分到行业分类。

因此，在战略性新兴产业统计指导目录中，新材料产业为产品统计指导目录，而先进装备制造、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等六大产业为行业统计指导目录。

三、战略性新兴产业行业（产品）对应的国民经济行业及统计标准

战略性新兴产业由于其前沿性、交叉性等特点，现行的国民经济行业分类标准并不适用于战略性新兴产业的行业（产品）分类。

但是，为了使制定的战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录中的行业（产品）分类，尽量与现行国民经济行业分类衔接匹配，并方便行业（产品）的编码、使用及分行业增加值的计算，我们根据战略性新兴产业行业（产品）的属性特点，将594个战略性新兴产业行业和816个新材料产品品种，一一归集到相对应的国民经济中类行业或小类行业中。

战略性新兴产业行业（产品）的统计标准，根据省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）及其总体规划纲要和专项规划中确定重点发展的具体行业（产品、服务），以及征求有关行业管理部门意见的基础上制定。

统计指导目录中的行业（产品）有具体统计标准的，严格按照统计标准范围进行申报认定；行业（产品）没有具体统计标准要求的，则以行业（产品）名称等为依据，进行申报认定。

四、战略性新兴产业行业（产品）编码

（一）七大战略性新兴产业的行业编码．

在最终的战略性新兴产业行业（统计）指导目录中，虽然新材料产业只有产品统计指导目录而没有行业统计指导目录，但是在目录的制定过程中，实际上我们也制定了一套新材料产业的行业统计指导目录，只是为了统一新材料产业相关企业的产品申报认定标准和口径，没有将新材料产业行业统计指导目录印制下发。

因此，在战略性新兴产业的行业编码中，其实还是对七大产业进行行业编码，其行业编码的具体规则是：

战略性新兴产业行业编码，采用六位码，前4位为归属国民经济行业的行业代码，后2位为战略性新兴产业的行业序号码。

编制方法是：

首先，将七大战略性新兴产业的594个行业及其对应的国民经济行业代码及名称进行合并归集，并按国民经济行业代码进行排序；然后，以归属国民经济行业代码作为战