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工作总结与工作思路

2014年2014年工作总结与2014年工作思路

晓澳镇XXXX年工作总结今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强镇、水产稳镇、旅游旺镇、项目兴镇”的工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长为目标，团结带领全镇人民，求真务实，攻坚克难，促进和推动了经济建设和社会各项事业的协调发展。

今年，各项经济主要指标完成情况如下：

1、工农业总产值达11.3亿元，比XXXX年10.17亿元增长11.1%（以下简称比增）；其中：

工业产值6.9亿元，比增12%，农业产值4.8亿元，比增15%。

2、规模工业产值达3.008亿元，比增20%。

3、出口商品交货总值达2.038亿元，比增8.98%。

4、乡镇企业产值达17.825亿元，比增15%。

5、财政收入预计达602万元，（其中：

国税340万元，地税262万元）。

6、人均纯收入达5430元，净增280元。

7、水产品产量36700吨，比增3.2%。

8、粮食播种面种10285亩，粮食产量3133吨。

9、造林面积300亩。

10、计生率97.2%，出生率9.21‰。

一、突出重点，发展工业经济牢固树立“工业强镇”意识，把发展工业作为产业结构调整和晓澳经济跃升的重中之重，立足发展“飞地”工业，特别是将抢抓规模工业的发展，进一步加强招商引资软硬环境建设。

1、百洋公司在琯头投资区征地110亩，拟投资5000万人民币建设水产品加工基地，今年已投入500万元，建区内配套设施，明年拟投入3000万元将建1万吨的冷库6000平方米生产车间。

2、积极扶持现有企业发展。

一是协调金融部门帮助百洋借贷1000万元扩大生产，仅内售量今年产值实现翻番；二是帮助旭隆企业拓宽招工渠道，解决生产劳力紧缺问题；三是帮助百吉仕包装公司增资95万元，扩大生产规模。

3、大力实施“资本回归”，以可门港工业区、敖江投资区、琯头投资区为平台，拟投资1亿元组建与可门港相配套的船务公司，目前该项目正在洽谈中，明年可落地投产；拟投资1000多万元与港发公司相配套的漆包线生产线项目，目前正在洽谈中，明年可在敖江投资区落地投产；以上2个项目明年将列入规模工业项目，并成为我镇新的经济增长点。

二、调优结构，促进增产增效今年来，把农业增效农民增收作为农村工作的重头戏，因地制宜地扩大面积，合理布局，调整结构。

一方面在缢蛏、花蛤、紫菜三大传统养殖品种合理布局的基础上向低潮区发展扩大养殖面积，进一步提高养殖品种的科技含量，引导养殖户更新养殖模式，发展蛏、蛤蓄水养殖，继续推广虾塘进行对虾、梭子蟹、青蟹、缢蛏、花蛤混养技术，同时在全镇进一步统一规范紫菜采苗时间，并推广紫菜插竹挂养技术，扭转以往因紫菜采苗时间不统一、管理混乱，造成紫菜养殖户效益低下积极性不高的局面，使养殖效益得到提升，今年水产养殖产量创历史新高。

另一方面积极鼓励群众引进新品种进行育苗、试养，并加大扶持力度，在用地、用水、用电等方面给予优惠和方便，今年百胜育苗场引进新品种大菱鲆进行育苗，并获得成功，成为我省利用闽江口北岸繁育大菱鲆苗种的先例，大菱鲆苗种繁育成功将为闽江口沿岸线作为苗种繁育基地提供有力的科学依据，也将促进我镇水产养殖业向更高水平迈进。

三、竭力培育税源，确保全面完成税收任务为保证完成今年的财税任务，认真分析财税形势，进一步潜挖税源，加大征管力度，提高服务质量和工作效率，切实做到应收尽收。

一是采取优惠鼓励政策，积极主动协助福州建设工程有限公司扩大承揽工程项目和工程量，使建安税性收入取得重大突破。

二是积极扶持服务企业，为企业做大做强做优排扰解难，百洋、旭隆两家企业产值增幅30%，百洋公司今年产值已突破2亿元大关。

三是盯住外建安，争取外建安“税收回归”。

四是加强窗口征收，税务机关提高窗口征税服务质量，积极为纳税户办理缴税手续提供便利，全年窗口收入52万元，比去年增收22万元。

我们采取倒计时拼盘，确保今年任务全面完成，在完成任务的同时，我们也在考虑明年税源问题，近期积极牵线搭桥，引进可门港运煤船务公司，在晓澳注册。

由于党委统揽全局，加强财税征管各项措施的落实，使我镇今年在困难条件下能够如期完成县下达的602万元财税任务。

四、加大力度，维护社会稳定一是认真落实社会治安综合治理各项措施，针对社会治安存在的突出问题，开展了以打击吸贩毒、偷私渡、非法宗教活动、入室盗窃为重点的“严打”整治专项斗争。

同时以市非法移民工作组进驻百胜村指导工作为契机，加大宣传攻势，落实防范工作机制，从根本上扭转了被动局面。

认真做好参与非法宗教人员的转化工作，向他们宣传党的宗教政策，使许多信徒自觉地在法定范围从事宗教活动。

二是认真落实县治理乱滥建工作，去年在全县率先对晓锋堂点予以拆除后继续巩固扩大成果，持之以恒地抓好跟踪检查，坚决杜绝整改工作的“反弹”。

三是为确保殡改工作走上正常轨道，将此作为加强社会主义精神文明建设的一项重要内容列入重要议事日程，召开专题研讨会议，研究并解决殡葬改革中出现的新情况、新问题。

利用广播、宣传栏、横幅跨街标语、宣传单等各种有效手段，加大宣传工作力度，进一步落实责任，建立健全目标管理制度，签定责任书层层分解殡葬改革目标任务，建立镇村居殡改工作网络和信息网络，形成一级抓一级，人人抓落实的局面，并制定了殡改实施暂行办法，目前我镇火化率达100%。

四是重视矛盾排查调处和信访工作，尤其是耐心细致做好老信访户的说服教育工作，促使其息诉，确保他们不越级上访，维护了全镇安定团结的社会局面。

今年，全镇各类案件明显下降；无出现群体性上访事件；无出现重特大刑事案件。

社会治安出现好的势头，群众的安全感明显增强。

五、注重基础，提升计生水平计生工作重在基础，在打牢基础上下功夫，不断加大工作力度，采取健全网络，规范管理，落实责任，加强宣传等措施，紧紧抓住孕前管理、流动人口管理和未婚女青年教育等重点环节和重点解决性比高、双查到位率低、“四术”和“二女扎”拖欠、出生瞒报漏报、社会抚养费征收难等突出问题，深入开展“计生落实月”活动，使今年双查到位率、结扎率、社会抚养费征收等取得明显成效，今年各项指标好于往年。

与此同时，逐步完善计划生育利益导向机制，进一步方便群众，促使计生服务水平和服务质量不断提高。

　　六、规范制度，转变机关作风大力开展机关效能建设，进一步改变机关作风。

一方面抓好制度建设，建立健全了绩效考评制、首问责任制、限时办结制、否定报备制等各项机关管理制度。

另一方面加强管理，针对机关松散，干部“走读”、在位率低等现象，变上班签到为上下班双签到，保证了在位率，同时严格各项制度，用制度管人，机关全体干部实行挂牌上班，各部门都制作了工作人员去向牌，落实机关管理的各项制度，进一步发挥机关效能投诉中心的作用，对机关干部加强监督管理。

同时加强了导办台制度落实，方便群众办事，提高了机关工作效能，有效改善了机关作风和服务质量。

　　七、创新机制，加强党的建设一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，取得实效。

我镇保持共产党员先进性教育活动在县委的统一领导和县委巡回检查组的指导下，于7月14日全面展开，全镇13个党支部，1个总支、共190名党员，参加了第二批先进性教育活动。

首先，学习动员阶段，镇党委高度重视，始终坚持高标准，严要求，加强领导，精心组织，周密部署，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，同时抽调镇机关精干人员，分成综合组、材料组、宣传组、指导组，进行分工协作，建章立制，落实好学习计划，根据参学党员实际情况，采取集中教学、上门送学、寄送材料自学等方式，确保参学对象做到学习工作两不误。

其次，分析评议整改阶段，采取召开座谈会，设置意见箱、设立公开电话、发放征求意见表、个别访谈、开展谈心活动等形式，广泛征求参学单位党支部和党员的意见。

先后召开25场由本支部党员、群众、服务对象等参加的不同类型座谈会。

发放征求意见表2050份，收回1878份，共征集到意见和建议287条。

严格按照县委教育办要求召开专题组织生活会及专题民主生活会，参学党员都按照党员先进性具体要求，认真对照检查自己在思想、工作、学习、作风和廉洁自律等方面的情况，切实找出存在的不足和问题，开展批评与自我批评。

并对村街党委（支部）书记、镇直单位、企业负责人、退管会领导等社会各界人士提出征求意见和建议进行归纳梳理，制定整改方案。

第三，认真抓好百胜村第三批先进性教育活动试点工作，县确定百胜村作为先进性教育试点村后，立即与百胜村党委班子成员研究分析，并该村党员的分布、文化程度、身体状况及各支部党员数量等情况深入调查摸底。

为使试点工作有条不紊地开展，成立了先进性教育活动领导小组，同时镇党委派出以镇党委副书记为组长的指导组，对百胜村先进性教育活动进行具体指导。

并根据百胜村党员文化、年龄、身体状况等实际情况，采取因人而异分类指导，确保了参学覆盖面和教育效果。

在今年防抗台风中，党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员在关键时刻挺身而出，处处闪烁着党的先进性，使先进性教育活动取得实效。

二是更新思想观念，增强服务意识。

突出抓好村（居）两委干部的素质教育，除镇党校常规培训外，还聘请县有关专家授课，进行比较系统的教育培训。

同时镇组织党委成员分赴各村（居）、各企业上党课，对全镇党员普遍进行以党的十六大精神、“三个代表”重要思想为主要内容的辅导教育，提高党员的思想素质。

此外还通过“走出去”的办法，党委组织村（居）主干到其他先进地区学习取经，引导基层干部转变工作方式方法。

三是加强外出党员管理，逐步完善管理机制。

以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，根据我镇外出流动党员多的特点，以驻沪流动党委、福州建筑公司党支部、沪杭流动党支部及无锡流动党员支部为依托，加强外出流动的党员管理。

四是深化非公企业党建工作，因地制宜创出特色。

把非公企业党建工作作为党的建设的重要内容，对百洋、旭隆、松达三个企业支部的党建工作加强帮助指导，加强了三个支部的规范化建设和党员的管理教育，建立了党委成员挂钩指导制度，使三个支部的党建工作收到明显实效，成为全县非公企业党建工作的“亮点”。

同时重视在企业中发展企业党员工作，重点把企业的管理人员和技术骨干吸收入党，现在百洋、旭隆公司的党员共有16名担任副董事长、总办主任、财务部长、车间主任、质检主管等重要部门的领导人员，充分体现党组织的先进性，使非公企业党组织不断壮大，党员总数达到60人，成为企业生产骨干力量。

五是完善党风廉政建设机制，营造政治清明氛围。

在认真分析、研究廉政建设责任目标的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求成效。

一是及时进行任务分解，推进落实。

根据县委下达的廉政建设责任制目标，把县委下达的专项责任目标分解到各村（居）、各部门，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”，明确了岗位职责，保证了政令畅通，实现了廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

二是建章立制，确保落实。

先后完善了《乡镇政务公开制度》、《乡镇接待制度》、《晓澳镇政府机关财务管理制度》、《晓澳镇政府机关车辆管理制度》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束。

三是规范管理，全面落实。

继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行会计委派制度，在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫，杜绝部门私设“小金库”，使财务管理制度得到严格落实。

进一步完善了政务公开，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都通过广播、宣传栏、政务公开栏等多种形式，进行公开，增加了工作的透明度，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生，确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，政治清明的良好风气逐步浓厚。

在过去的一年，我镇的各项工作取得较大成绩，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求和晓澳人民的期盼还有很大差距，在前进发展中还有许多问题和困难。

一是经济总量、财政收入、引进外资等方面仍存在不少差距；二是农业产业化、市场化程度低，结构调整任务艰巨，农民增收困难；三是乡镇企业发展不平衡，整体水平不高，骨干企业和特色名牌产品不多，产品竞争力不强，经济发展后劲不足；四是镇村两级集体经济薄弱，融资困难，基础设施建设投入严重不足，投入对经济的拉动作用不明显；五是产品流通体系、社会化服务体系等建设相对滞后，传统的计划经济和小农意识的影响仍较明显；六是社会治安状况还不尽人意，干群思想观念和工作作风与经济发展的客观要求还不相适应，党建、计生、廉政建设工作等还存在不少薄弱环节。

这些困难和问题，我们在今后的工作中将予以高度重视，并采取积极有效措施努力加以解决。

XXXX年工作思路一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和省市县一系列决策部署，坚持科学发展观，大力实施“工业强镇、水产稳镇、旅游旺镇、项目兴镇”的工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长为目标，突出发展规模工业，大力推进经济结构调整，持续提高综合竞争力，把晓澳建设成繁荣、文明、充满生机与活力的沿海强镇。

二、突出发展工业，狠抓招商引资工作牢固树立“工业强镇”意识，把发展工业作为产业结构调整和晓澳经济跃升的重中之重，立足发展“飞地”工业，特别是将抢抓规模工业的发展，进一步加强招商引资软硬环境建设。

1、百洋公司在琯头投资区征地110亩，建设水产品加工基地，明年将建立1座1万吨的冷库。

2、大力实施“资本回归”，以可门港工业区、敖江投资区、琯头投资区为平台，拟投资1亿元组建与可门港相配套的船务公司，目前该项目正在洽谈中，明年可落地投产；拟投资1000多万元与港发公司相配套的漆包线生产线项目，目前正在洽谈中，明年可在敖江投资区落地投产；以上2个项目明年将列入规模工业项目，并成为我镇新的经济增长点。

三、加强基础设施建设，进一步拓宽发展空间突出优势，抓好水产品加工基地建设。

以发展海峡西岸经济区建设为契机，积极融入闽江口经济组团，认真抓好道澳水产品加工基地建设，主动协调村（居）做好群众与养殖户思想工作，加大力度争取尽早启动800亩道澳盐场填土整平先期工程及用水、用电配套设施建设，道澳水产品加工基地的建立将进一步优化产业结构，为晓澳经济的跃升提供平台。

突出发展，加快道路交通建设步伐。

积极主动筹措资金，铺设长沙至道澳的201省道接线路工程，同时启动江滨大道工程配合晓澳新区名流海湾别墅群建设，该公路的建成与131县道连成一体。

同时在晓澳镇长沙乌猪港建设一座与水产品加工基地相配套的千吨陆岛交通码头，码头的建成将彻底改善晓澳交通状况，也为带动我镇水产加工业和旅游业发展打下坚实基础。

突出重点，抓好晓澳围垦项目建设。

从晓澳长远发展的大局出发，力促总投资4700多万元的晓澳围垦项目上马，建成后将开发种苗培育、饲料加工、水产品养殖于一体的生态性绿色式综合性水产养殖示范区，为道澳水产品加工基地提供原料，同时带动晓澳养殖业的发展，推进传统养殖产业的品种更新，促使晓澳养殖产业向规模化、高效化、集约化发展。

突出规划，提高人文居住环境。

依托“名流海湾”省级示范小区，以建设侨乡名镇、旅游名镇为目标，高标准建设镇区，带动百胜、道澳新区建设。

同时进一步完善村间巷道排污排水系统工程，完善功能、美化环境，提升人文居住环境质量。

突出特色，拓展闽江口旅游业。

随着201省道的贯通，将推动晓澳旅游朝阳产业的发展，突出滨海特色、加大创意力度，策划精品线路，开发长沙滨海渡假村、晓澳影视城、目屿岛休闲旅游，与琯头五虎礁、青芝山、云居山等旅游区连成一体，可列入闽江口二日游项目，也成为晓澳镇经济增长的闪光点。

四、加大征管力度，拓展税收平台明年要进一步涵养税源，加大征管力度，提高服务质量和工作效率。

一是采取优惠鼓励政策，协助福州建设工程有限公司扩大承揽工程项目和工程量，做好外建安税的回归工作；二是争取与可门港相配套的船务公司明年落地投产，成为税收增长点；三是加大固定资产投入，力争明年围垦工程上马、201省道贯通、小区建设等增加税源。

另外，要积极创造宽松就业环境，多渠道多元化发展农业，增加农民收入。

同时为剩余劳动力提供服务，打造优质的劳务输出平台，解除他们的后顾之忧。

五、强抓综治工作，确保社会安定稳定我们要认真贯彻部署中央、省、市、县社会治安工作精神，结合我镇实际，落实责任，落实强有力措施，积极抓好农村社会治安治理工作。

一要开展专项打击整治活动，强化社会治安防控体系与群防群治队伍建设，严厉打击有组织犯罪、暴力犯罪和“两抢”、“两盗”等多发性犯罪，治理“黄、赌、毒”，偷私渡等突出治安问题。

二要继续做好矛盾纠纷排查调处和群众来信来访工作，妥善处置群体性突发事件。

三要强化安全生产监督管理，切实抓好“三合一”厂房、公众聚集场所、民房火灾、化学危险品等为重点的安全生产专项整治，一以贯之地抓紧抓好企业的安全生产，加强禁燃烟花爆竹工作，坚决遏制重特大事故发生，确保社会安定稳定。

六、加强领导，强化计划生育工作我们要坚持把县委、县政府提出的“保一创优”的总体目标贯穿于计划生育工作全过程，要针对我镇计生工作存在的薄弱环节加强领导，强化措施，落实责任。

一要加大计生法律法规的宣传力度。

在市场经济形势下，各村（居）、镇直部门要借助各种形之有效的方式，把握舆论导向，抓好计生法律法规宣传教育工作，要切实转变群众生育观念。

二要加大社会抚养费征收力度。

随着计生形势转变，我们要做到依法行政，规范社会抚养费征收，要在调查取证、摸清对象的违法事实基础上，对照征收标准，规范执法文书，严格执法程序，对违法对象无异议但又拒缴社会抚养费的提交县人民法院予以强制执行。

三要强化措施提升计生服务水平。

我们要强化便民服务措施，进一步落实计生优惠政策，加强计生对象管理力度，确保各项计生指村不下滑，使我镇计生工作再上新水平。

七、全面加强和改进党的建设加强和改进党的建设，是顺利推进改革开放和全面建设小康社会的根本保证。

我们要按照“三个代表“重要思想和县委十届五次会议精神要求，从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上全面加强和改进党的建设，与时俱进，不断增加党的建设活力。

一要加强思想政治建设。

把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和县委十届五次会议精神，作为提高广大党员干部自身素质的基础工作来抓。

在新形势下要运用马克思主义的立场、观点和方法，正确分析和解决发展中遇到的各类困难和问题，勤于思考、勇于探索、敢于创新，使我们的思想、作风更加贴近生活、贴进实际、贴近群众，使我们的工作更富有创造力。

二要加强干部队伍建设。

我们基层党组织要努力建设一支高素质的干部队伍，全方位加强干部教育培训和监督管理，全面提高干部队伍系质。

进一步完善党校等党员干部教育阵地，健全教育培训网络。

严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点从规范党员发展程序入手，坚持党员发展预审制、公示制、票决制等三项制度，把好入口关，保证新党员发展的质量，真正把政治品格优秀，文化素质高，能力强的优秀人才吸收入党，特别是要把企业带头人和生产第一线的经济能手吸收入党。

三要加强基层组织建设。

我们要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，提高党的基层组织战斗力。

按照“五个好”的标准，抓好以党委、党支部为核心的村级组织建设，使之成为能够驾驭全局，带领广大党员群众开拓性的开展各项工作的战斗保垒。

继续大力抓好非公企业党建工作，坚持把党建的触角延伸到非公有制经济组织，在企业中发挥党员先锋模范作用。

四要加强党风廉政建设。

我们要坚持标本兼治、综合治理的方针，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实防腐倡廉“六个机制”加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持把教育与管理、预防与惩处、自律与他律紧密结合起来，不断增强干部廉洁自律意识。

贯彻落实纪委“四个一律”规定，继续在广大党员干部中开展警示教育活动，教育党员干部加强自律，廉洁敬业，持之以恒地抓好收受“红包”、滥发“红贴”、“公款接待”等问题的监察工作；完善和落实建筑工程项目公开招投标制度，切实加强对各种专项资金的管理、监督，继续大力推行村务、校务、站务、所务和乡镇政务公开管理制度，强化民主管理、民主监督，坚持开展民主评议行风和基层站所作风整顿，推动行业风气进一步好转。

继续加强机关效能建设和机关干部管理，切实改进工作作风，进一步简化办事程序，方便群众，提高服务水平，进一步改善党群干群关系，让广大群众看到实效，增强信心，带动全社会形成健康向上的良好风气。

中共晓澳镇委员会晓澳镇人民政府二〇〇五年十二月

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