停气及恢复供气专项预案.docx

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停气及恢复供气专项预案

港华燃气有限公司

中石油东石线D273燃气管线碰口綦江古南、文龙、桥河、转关口停气及恢复供气专项预案

风险管理部

2011年11月9日

港华燃气有限公司

文件名称：

专项应急预案

版本号：

A

修改状态：

0

生效日期：

2011.11.11

文件编号：

001

编制部门：

风险管理部

审核：

签发：

一、内容：

章节

标题

一

总则

二

编制依据

三

严重紧急事故

四

紧急召集及当值安排

五

紧急事故应变资料

二、附录

附录

标题

附录一

紧急应变小组成员名单及联络方式

附录二

抢险设备清单

附录三

紧急事故发生时需要通知的人员名单

附录四

一般紧急应变行动

一、总则

　　本次全城停气工作时间紧、任务重，为了圆满完成本次停气及恢复供气任务，结合公司“11.11”停气及恢复供气方案，特制订本专项应急预案，目的是一旦事故发生时能迅速、有序、有效地展开应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少公司形象损害、财产损失、人员伤亡等后果。

应急预案采取统一指挥、分级负责、单位自救、社会援救的原则。

在实施抢险中，应急救援人员按照预案所设定的分工任务，实施扑救。

二、编制依据

　　编制本预案依据的法律、法规如下：

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）

（3）《城镇燃气设计规范》50028-2006

（4）港华燃气投资公司11

（5）港华燃气投资公司12

三、严重紧急事故

i.三级警报

定义

（符合一个或多个情况）

例子

∙公司日常生产、供气及客户服务运作有影响，情况有机会恶化。

∙个别部门可自行处理，但需知会其它部门随时提供援助。

∙需要外部紧急机构协助处理。

∙对公司形象有轻微不良影响

∙引起公众不安

∙吸引少量传煤的关注或报导

∙引致多名人仕受伤

∙引致1人死亡

∙一次事故导致4至6人轻伤或2人重伤

∙一次事故导致1人死亡（不包括客户自杀事故）

∙因事故停气供应多于4%但少于6%的住宅客户

∙因事故停止燃气供应多于4%但少于6%的工商业客户

∙燃气输出量比正常需要下降31-50%，并维时超过半小时

∙任何低压燃气管火警或爆炸

∙任何调压站/箱火警或爆炸

∙符合左列定义的化学品泄漏或满溢

∙符合左列定义的燃气泄漏

∙单一民居发生严重燃气爆炸

∙接到炸弹恐吓（但尚未发现爆炸品）

∙传染性区域疾病导致5至9%操作员工无法正常上班

∙公司内5至9%员工集体采取工业行动

ii.四级警报

定义

（符合一个或多个情况）

例子

∙需启动公司紧急应变预案

∙公司日常生产、供气及客户服务运作有影响

∙需要多个部门处理

∙需要外间紧急机构协助处理。

∙对公司形象有深远不良影响

∙引起公众恐慌

∙吸引大量传煤的关注或报导

∙引致大量人仕受伤

∙引致2人死亡

∙一次事故导致7至9人轻伤或3人重伤

∙一次事故导致2人死亡（包括客户自杀事故）

∙因事故停止燃气供应多于6%但少于10%的住宅客户

∙因事故停止燃气供应多于6%但少于10%的工商业客户

∙燃气输出量比正常需要下降51-75%，并维时超过半小时

∙严重燃气泄漏，同时不能在短时间内阻止泄漏

∙任何中压燃气管火警或爆炸

∙任何门站火警或爆炸

∙单一工商业客户个别燃气设备爆炸

∙在合资公司内发现可疑爆炸品

∙合资公司收到可靠情报将会成为恐布袭击的对象

∙传染性区域疾病导致10至20%操作员工无法正常上班

∙公司内10至20%员工集体采取工业行动

iii.五级警报

定义

（符合一个或多个情况）

例子

∙需启动公司紧急应变预案

∙公司日常生产、供气及客户服务运作有严重影响；

∙需要多个部门处理

∙需要外间紧急机构协助处理。

∙对公司形象有深远不良影响

∙引起公众恐慌

∙吸引大量传煤的关注或报导

∙引致大量人仕受伤

∙引致3人或以上死亡

∙一次事故导致多于9人轻伤或多于3人重伤

∙一次事故导致3人或以上死亡（包括客户自杀事故）

∙因事故停止燃气供应多于10%的住宅客户

∙因事故停止燃气供应多于10%的工商业客户

∙燃气输出量比正常需要下降75%以上，并维时超过半小时

∙任何高压燃气管火警或爆炸

∙同一地点多于一个民居同时发生燃气爆炸

∙办公室严重火警

∙单一工商业客户主要厂房燃气爆炸

∙严重燃气泄漏，并扩散至人多的地方

∙公司内发现真实及具破坏性的爆炸品

∙公司已受到恐怖袭击

∙传染性区域疾病导致超过20%以上操作员工无法正常上班

∙公司超过20%员工集体采取工业行动

*（若发生的事故不在例子中，应根据事故等级的定义，判断事故的等级。

）

四、紧急召集及当值安排

当紧急事故发生后，公司有关人员应迅速赶往各集合地点或现场。

总指挥

集合地点

现场指挥

集合地点

总经理或其署理人

紧急控制中心

有关经理或其署理人

现场控制中心

各有关部门负责人应迅速赶赴各事故现场指挥抢险，恢复正常运作。

对于主要紧急事故应变小组成员要有指定的副职，以便当主要紧急事故应。

注：

组织机构依照《中石油东石线D273燃气管线碰口綦江古南、文龙、桥河、转关口停气及恢复供气方案》之安排，各成员务尽其责！

五、紧急事故应变资料

紧急事故应变小组成员、署理人、企业和外界联络机构的名单、联系电话及紧急事故应变管理小组各成员于发出企业紧急警报后的职责请参阅附录一和附录二。

5.1紧急控制中心

紧急事故应变小组成员在接到紧急事故报告后，应尽快赶赴公司紧急控制中心展开应急工作。

（公司会议室）

公司发生紧急事故时，控制中心由指挥人员留守，并应列为禁区，不准未经许可人士及访客进入。

5.2发出紧急警报

任何员工从任何渠道获悉任何紧急事故，应马上及有关部门主管报告，员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络，其报告内容至少应包括如下：

信息来源

如何获得进一步的信息

紧急事故性质（包括损坏程度及可能需要的援助）

接到信息的时间、地点等详细数据

有关部门主管人员在接到报警的同时，及时通知部门有关主要人员赶赴现场。

当发布警报后，现场指挥应将发放警报的工作安排给其它指定人员，但每次信息的传递必须得到总指挥或其指定人授权，不可擅自决定发放任何信息。

5.3宣布进入紧急状态

当发出紧急警报后，各有关紧急应变程序会相继启动，这时首先要判断事故本身是否会构成或演变成重大的危机。

现场指挥员应亲自前往事发现场，在视察过事件情况后，决定是否需要宣布进入紧急状态。

5.4紧急联络及通告

当宣布进入紧急状态后，需及时联络指挥中心及联系有关单

工作人员赶赴事发现场，在紧急事件发生时需要通知的紧急应变人员或单位请参阅附录一。

向邻近受事故影响的公众发出紧急讯息时，必须由总指挥或其授权人负责执行，在需要时可找现场公安消防协助。

5.5疏散现场人员

无论在公司范围内或其它地方发生的紧急事故，所有无关人员或公众人士应尽快撤离受影响现场。

在公司范围内进行紧急疏散时，需预设安全集合地点，在集合地点设置显眼的告示牌，方便疏散人员辨认。

集合地点须指派有关工作人员驻守，其职责除维持秩序及进行点名工作外，还要和总指挥保持联络，以协助寻找失踪者及执行疏散指示。

5.6本次碰口作业完成长输管线恢复供气后，由运行部对各中压管线压力进行复查，对压力归零管段进行置换，置换采用燃气直接置换方式，在放散点使用“四合一检漏仪”进行成分分析，燃气浓度达到95%以上为合格，并由测试人员完成记录；

置换要求：

（1）置换现场必须配备2台及以上的干粉灭火器；

（2）所有参及置换的人员必须穿戴好劳保防护用具；

（3）置换点、放空点须位于开阔地带，设置警戒线（约35米范围内，禁止烟火），专人看守，无关人员一律不许靠近；

（4）置换速度缓慢均匀，控制气体流速在5米/秒以下，并且在燃气浓度515%之间时，更要特别小心缓慢控制，避免气流激发可能导致的危险；

（5）阀门的开启和关闭，必须确认准确后，才能操作；

（6）对置换点、放空点附近35米的居民、商店等进行宣传教育，杜绝一切可能的火源；

5.6.1调压器抢修措施

　　若在恢复供气过程中，调压器出现异常情况或人为破坏等情况，必须及时进行抢修、防止事故事态扩大及次生事故的发生，应采取以下措施：

（1）抢修程序

　　①调压器泄漏

　　a、关闭故障调压器的进、出口阀门，同时对停气小区进行停气宣传；

　　b、放空调压器内余气；

　　c、按操作规程维修；

　　d、故障排除后，微开进口阀门，对调压器进行置换；

　　e、中压压力升至工作压力后，对调压器进行查漏；

　　f、确认不漏、完成供气宣传后，缓慢开启调压器出口阀门，启动调压器恢复供气；

　　（G）宣传人员在小区中进行巡查，并入户点火。

　　②调压器火灾事故

　　a、关闭故障调压器出口阀门，关小进口阀门，保持微正压，同时对停气小区进行停气宣传；

　　b、灭火；

　　c、关闭调压器进口阀门；

　　d、放空调压器内余气；

　　e、按操作规程维修；

　　f、故障排除后，微开进口阀门，对调压器进行置换；

　　g、中压压力升至工作压力后，对调压器进行查漏；

　　h、确认不漏、完成供气宣传后，开启调压器出口阀门，启动调压器恢复供气；

　　I、宣传人员在小区中进行巡查，并入户试火。

　　③调压器爆炸

　　抢修程序同调压器泄漏。

5.6.2在主管网恢复供气后，各小组对调压器后管道进行压力测试，逐台逐片恢复供气；

5.6.3在测试合格后在每栋楼顶端或该调压器末端用户处进行放散、点火、供气。

发现用户室内燃气泄漏，立即关闭用户室内阀门、开启用户门窗或立即关闭调压箱、开启用户门窗，禁止附近一切点火源；

5.7沙溪河站出租车司机骚乱

因本次停气影响到我司沙溪河站加气，当站发生出租车司机骚乱事件时，负责人需做好解释和安抚工作，严重情况下及时通知公安单位。

任何XX人士不得进入公司范围。

此外，检查消防器材及设备，以确保操作正常。

公司员工应避免及示威者发生冲突或介入骚乱事件。

当在公司或站附近发生示威及民众骚乱，骚乱会对公司员工及财物构成潜在危险时，应采取以下措施：

咨询公安部门及公安部门保持联络，以控制人群。

关闭公司出入通道及所有面向街道的门窗。

检查消防设备及器材，确保其处于良好工作状态。

确保没有可作攻击用途的物品或设施在示威者附近。

XX人士不得进入公司范围内。

附录一紧急应变小组成员名单及联络方式

1.紧急应变小组成员名单及联络方式

2.抢险队员紧急联络电话

3.紧急控制中心

4.外界机构联络电话

附录二抢险设备清单

名称

数量

名称

数量

抢险车

1辆

对讲机

3台

摩托车

1辆

其它通讯用具

数件

空压机

1台

气体探测器

3台

急救箱

1个

防爆电筒

3把

防火衣

安全带

数米

护眼罩

反光衣

6套

大力胶布

大力泥

图纸资料

数份

皮手套

10双

应急灯

1个

80400皮袋

灭火器

2个

路栅

警告牌

1块

交通标志

2块

安全帽

6顶

不准吸烟牌

1块

呼吸保护器

1套

围带

数米

防爆灯

1个

66厘米水柱压力计

1块

电缆

100米

发电机

1台

手工具、电工具

数件

各种管件、阀门

数件

人员联络表

数份

紧急应变计划

2份

注：

抢险设备应定期检查，在日常的小抢修过程中消耗的管件、阀门及其它消耗件，必须及时补充。

附录三紧急事故发生时需要通知的人员名单

附录四一般紧急应变行动

以下为紧急事故发生时需考虑采取的步骤：

辨别事故性质及确定伤亡情况。

找出事故发生原因、受直接风险的影响范围及评估事态严重升级的可能性。

发出紧急警报的级别，通知紧急应变小组戒备及启动警报系统。

调动适当资源以分隔灾场及执行必要的抢修或救援。

实施抢险程序保障公众安全，防止厂房设施、财物及环境造成重大损失。

考虑需否疏散在场的非执行人员，紧急关掉气体供应。

实施保护公司重要资源程序，维持关键性的服务不受中断，采取重要记录及财物保障措施。

如有需要，在现场设立部门紧急控制中心，并执行部门紧急应变计划。

安排专职人员作现场纪录，纪录包括曾发出的决策及采取之相应行动，并尽可能用照相机拍下损毁情况，提供证据以协助作出调查报告及日后的保险索偿。

实施紧急联络程序，通知公司各高层人员、署理人及邻近受影响公司要员。

联同抵达现场的公安、消防及其它公司管理层，合力指挥现场抢险及救援工作。

如有需要，召集辅助紧急救援单位，包括急救员及熟练技工，并召回非当值员工，及通知其它合资公司执行紧急互助措施。

准备员工膳食、轮值安排及紧急救援用品的供应。

密切跟进事态发展，并确保必要的讯息发放能适当及有效地传递、接收，这包括企业内部及对外的沟通。

当事故受控制后，实施善后修复程序。