科学交通组织优化与仿真系统项目.docx
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科学交通组织优化与仿真系统项目
科学交通组织优化与仿真系统项目
第二包
科学交通组织优化与仿真系统
北京市公安局公安交通管理局
2017年11月
目录
一、项目建设背景3
二、项目建设内容3
三、技术要求及功能要求6
3.1仿真工具指标要求6
3.2仿真平台功能要求7
3.2.1平台性能要求7
3.2.2平台指标要求7
3.2.2用户接口要求8
3.2.3系统接口要求8
四、项目建设原则8
五、招标要求9
六、培训、验收、售后服务及其他9
6.1培训9
6.2验收要求10
6.3售后服务10
6.4投标技术文件10
6.5中标单位的责任11
七、项目建设工期11
八、知识产权12
九、付款方式12
十、投标人资质要求12
十一、项目控制金额12
十二、评分标准12
商务条款
投标人须知
资格要求————————
符合性要求
根据本项目要求，必须采用国际主流、成熟、市场占有率高的商用仿真软件，实施本项目，投标人须承诺：
如果（投标单位名称）中标，提供_______国家、版本号______，名称为__________的道路交通仿真软件，软件在质保期内免费升级。
在本项目中，我方使用的任何工具和产品，若受到第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权等的指控，我公司与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用。
一、项目建设背景
按照《北京市智能交通管理系统建设三期规划纲要（2009年-2011年）》建设要求，2011年已开展科学交通组织优化与仿真系统一期建设工作，按期完成了330个路口的交通组织优化与仿真工作，为交通管理部门科学决策提供了技术支持。
仿真技术用于交通管理可以有效实现交通组织方案“事前评估、事后评价”，将经验化管理转变成科学化管理，避免将不成熟的交通组织管理方案用到路面造成的安全隐患和重复改造造成的浪费。
为了响应技术发展，提高仿真系统的计算能力和展示效果，目前将在云计算大数据中心架构上开展仿真系统平台建设工作。
北京市公安局公安交通管理局科学交通组织优化与仿真系统创新性地使用云存储、云计算、大数据、虚拟化等技术，构建智能交通管理云计算大数据中心，实现交通监管数据的统一存储，集中管理，共享应用，实现交通监管数据、视频监控数据等的共享与交换。
仿真系统将利用云计算大数据中心提供的硬件资源、计算环境和数据资源，进行交通仿真及结果展示，为实现城市交通状况的主动管理、干预、防控、预警提供技术支持,从而实现"城市交通大脑"功能。
二、项目建设内容
在商用主流仿真模型基础上，开发适用北京道路交通特性的道路交通仿真系统平台。
项目实现目标包括以下内容：
（一）与第一包仿真数据支撑中心的数据接口
可以自动接收仿真数据支撑中心提供的动态数据和静态数据，具有接收实时数据和历史数据的能力。
动态数据：
实时交通检测器数据，包括微波检测数据、GPS数据、视频检测数据、线圈检测数据和地磁检测数据等等。
实时动态数据由仿真数据支撑中心融合处理后以统一的数据格式、以分流向的数据内容推送到仿真系统，用于实时路网交通运行状况监控、区域交通控制、路口交通组织方案仿真评估分析等。
静态数据：
GIS数据，路网GIS矢量数据、图片数据及相关属性数据；交通流调查数据；路网几何数据；交通管理类数据，包括路口渠化设计数据、标志标线数据、信号控制参数数据管理；交通规则数据，包括禁左、禁右、单行线、分时段禁行、专用车道等。
局内其他业务系统提供给仿真数据支撑中心的相关数据。
局外其他业务部门提供给仿真数据支撑中心的相关数据。
（二）开放的交通仿真平台
开发内容包括基于管控区域的开放的交通仿真系统，路口配时信息台账采集软件包、单点（单个路口）优化软件工具包、绿波带协调计算软件工具包。
开发基于管控区域的开放的交通仿真系统，供一线民警使用。
实现仿真平台的分区域动态管理应用功能。
为一线民警提供管辖区域道路交通组织、信号控制方案的仿真评估分析功能，实现信号配时的仿真评估分析，将优选配时方案用于路面信号控制。
能够实现路口交通组织个性化仿真，新、改建交通工程、道路施工等交通环境影响动态评价仿真。
图形用户界面美观，操作简单、友好。
系统开发完成后用实例对一线民警进行应用培训，实例操作培训不少于30个路口。
完成模型校验，校验实例不少于10个路口。
模型校验路口类型不少于4种。
为简化一线民警的日常操作，结合一线民警业务工作需要，需开发路口配时信息台账采集软件包、单点（单个路口）优化软件工具包、绿波带协调计算软件工具包。
1、路口配时信息台账采集软件包
具有路口配时信息台账采集编辑功能，支持定期采集路口信号控制相位图信息和变更情况（主要包括车道划分、检测器、灯具类型、路口硬件配置等信息），生成路口配时信息台账档案，支持定期维护。
支持信息编辑更新。
每次更新台账信息，民警可以详细记录更新的内容及项目。
2、单点优化软件工具包
支持路口基础资料收集、记录现状调研情况、进行数据分析等，通过编写优化算法实现配时方案自动计算与调优，该工具包具体功能包括：
（1）支持路口基础信息调研（包括路口车道功能、路口宽度、路内停车情况、进口排队情况、流量情况、信号相位、相位配时、绿灯空放时间等）数据的记录；
（2）支持信号配时参数的人工调整；
（3）根据流量自动计算信号相位方案，计算响应速度<5s；
（4）根据流量自动计算信号相位时间，计算响应速度<3s。
3、绿波带协调计算工具包
支持根据城市路口的排队消散时间，协调计算各路口的相位差，并可对路口进行配时调整，具体功能包括：
（1）可对路口相位进行自由设置与调整；
（2）可同时进行解算的最大路口数不少于10个；
（3）支持单向绿波、双向绿波、分段绿波的相位差计算；
（4）输出绿波方案时距图；
（5）支持手动调整绿波方案时距图。
（三）路网交通状况监控与预测平台
本项目周期内完成重点区域（二环内政治核心区或由局内业务部门选定，需选定分车道或分流向交通运行数据完整的区域）交通运行状况实时监控与预测。
系统具有开放性和可扩展性，具有北京市全路网显示功能。
路网交通状况监控与预测平台采用图形用户界面。
以直观的方式提供交通状况监控与预测预警信息。
要求基于地图的交通状况展示，支持基于地图和列表的交通事件、预测预警信息的生成和展示。
支持自动生成预警信息。
实现重点区域（二环内政治核心区关键节点组成的区域或由局内业务部门选定，需选定分车道分流向交通运行数据完整的区域）交通运行状况实时监控与预测。
支持区域路网的交通流量、速度和主要道路通行能力实时监控。
实现重点区域关键节点通行能力评估及预测功能。
实现该区域关键节点的确定和实时监控。
根据管理工作需要设定区域关键节点参数阈值，结合人工智能、机器学习及深度学习技术，基于关键节点实现重点区域路网交通运行状况预测功能，具备严重拥堵预警功能。
实现重点区域路网精细化仿真建模，含基本路段、连接器、交叉口、隧道、匝道、辅道、停车场、公交专用道、非机动车道等路网精细化建模。
（1）路网背景地图文件类型支持BMP、JPG、PNG、GIF等格式，并且导入的地图和模型位置误差不超过5m；
（2）仿真路段、交叉口精细化建模与实际道路参数信息相符；（3）仿真模型中不同高度的道路（如立交桥等），可设置相应的高度层，误差<3%；（4）可进行公交专用道、非机动车道设置，且能以不同颜色突出显示。
实现重点区域交通流精细化仿真建模。
（1）仿真模型车辆构成包括机动车、非机动车、行人、公交车等车型，并且每种模型的颜色均不少于三色；
（2）精细化建模的OD基于实际交通数据进行不同时段动态实时反推与分配，分辨率最高可以达到5分钟，仿真模型的车辆到达算法按照实际的分布方式进行。
实现重点区域交通管控措施精细化仿真建模。
包括但不限于
（1）减速区、期望车速决策；
（2）无信号优先规则、冲突区域设置；（3）停车标志控制；（4）红灯右转、信号控制等交通管控措施精细化建模。
（5）同一路段不同区域设置不同限速。
（四）区域流量反馈门控制平台
基于路网交通状况监控与预测平台的模型，选定相同区域，开发反馈门流量控制平台。
具有重点区域关键节点的确定和实时监控功能，根据管理需要设定区域关键参数阈值，实现通过自动调节门控制点来调节区域总流量，从而保证关键区域交通畅通的功能。
反馈门流量控制部署1个区域（区域内关键路口数不少于20个）。
（1）根据基础数据建立路网宏观模型，对路网区域交通运行状态进行总体调控，还可对路网区域交通组织进行仿真分析，从而进一步细化调控。
（2）利用在关键节点路段设置的探测器返回的数据对网络流入量、网络车辆总数和网络流出量进行监控，通过区域边界设置的“反馈门”控制网络流入量，将网络车辆总数（或密度）维持在其合理可行范围内，将区域内的交通总量控制在饱和域内
（五）实现重点区域道路交通工程仿真分析功能。
实现新建、改建、扩建道路交通工程仿真分析功能。
实现线控、区域控制仿真分析。
可以预测线控、区域控制方案实施效果。
（六）建立交通组织方案仿真评估分析方法和设计流程
建立附合实际管理需要、便于一线民警操作的交通组织方案仿真评估分析方法和设计流程一套。
形成平台操作手册，实现在线系统帮助功能
三、技术要求及功能要求
3.1仿真工具指标要求
国际主流、成熟、市场占有率高的商用仿真软件；软件为专业版，而且为最新版本；提供软件技术支持与升级服务：
能够定期对该软件进行升级，并提供中文技术支持服务。
3.2仿真平台功能要求
3.2.1平台性能要求
易用性：
具有方便易用、操作简单、样式友好的图形操作界面，为用户提供美观实用的设计界面和展示方式，便于各级用户操作，节约用户建模时间；
实用性：
用户可以利用平台实现主流商业交通仿真软件的基本仿真功能，能够满足北京市道路交通管理的实际需求，具有个性化的功能特点；
准确性：
平台输出的仿真结果准确可靠，可以科学全面展示实际交通现状和未来变化趋势；
兼容性：
采用统一规范的文件格式和数据结构，能与主流商业仿真软件互相调用和导入，具有广泛的应用范围；
集成性：
支持单个路口、路段和区域路网范围的仿真功能，满足用户的仿真需要；
并发访问：
系统具有处理多用户、大容量并发访问的能力；
数据、方案管理：
系统集成数据、方案以及各类资源的管理功能。
包括对动态交通流数据、静态地图、道路信息数据、各类设计方案以及仿真结果进行科学管理；
数据输入：
接收我局云计算大数据中心提供的数据，同时为人工调查的交通流数据、我局其他科技系统提供的交通流数据、各种静态道路交通数据提供格式规范要求及数据接口，便于数据的输入。
3.2.2平台指标要求
采用成熟架构体系，平台结构要明确、合理划分层次，充分考虑微观仿真与宏观仿真的衔接，平台具有较强的可扩展性和开放性；
平台能保证至少50个客户端同时在线访问，请求响应时间≤5秒；
平台支持区域路网仿真，能支持北京市主干路路网和快速路路网的仿真运算；
平台建立完善的用户权限管理与访问机制，根据不同角色用户订制操作界面，提供分类功能。
支持用户、角色、权限等多重管理，支持IP地址访问控制列表，支持数据库口令更新；
信息维护要求：
所有非业务数据（包括代码、权限、流程管理等）均通过界面维护。
3.2.2用户接口要求
能进行目标区域交通组织方案的设计评估，并具有对设计缺陷进行报错的功能；
用户界面提供地图形式的展示功能，支持在相应界面上点选目标区域，并实现目标区域交通组织方案仿真过程的可视化；
支持多方案的仿真评估结果图形化输出，以图、表、视频等可视化途径展示结果，仿真结果可按照选定的指标进行量化比较。
3.2.3系统接口要求
兼容GIS数据的导入和管理；
具备实时数据输入接口，可以自动化的将交管局交通管理云计算大数据中心的仿真数据支撑中心提供的实时数据融入仿真模型；
强化输出接口处理能力，对交通流量、路网模型、三维模型、设计方案、评估结果和仿真视频等系统资源进行合理处理和有效管理。
3.2.4系统中心联网
配合第一包中标人完成仿真系统的联网接入，以及仿真数据支撑中心的系统总体调试工作。
四、项目建设原则
1.标准性、开放性
系统所采用的相关标准必须与国际、国家、北京市、公安部相关标准相符合，确保系统具有良好的开放性。
2.安全性
系统应具有完整、全面的安全体系和良好的安全性，能够提供信息传输保密性、数据完整性、身份识别和数字认证、防抵赖性等安全保障措施，确保信息存储、交换的安全运行。
系统设计不影响各部门相关信息系统的安全性。
3.可扩展性
系统采用可扩展的技术体系架构，以适应信息化建设和应用系统快速发展的要求。
4.高可靠性
系统应具有良好的可靠性，建立各种故障的快速恢复机制，确保实现7×24小时地正常运转，确保信息交换工作正常运行。
5.可管理性
系统应具有良好的可管理性，允许管理人员通过管理工具实现系统全面的监控、管理和配置，并为系统故障的判断、排错和分析提供支撑，可对信息交换流程进行简易、灵活地定制和调整，同时对系统运行情况能够实时的统计分析、报表展示。
6、信息安全等价保护
系统需满足信息安全等级保护三级。
五、招标要求
（1）投标人报价要求以人民币给出全部费用报价。
（2）投标人必须严格按招标文件的要求提供成熟的全新原厂产品。
（3）投标人应提供招标人在使用其提供的任何产品时，不受到第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等指控的承诺书。
如果任何第三方提出与投标人提供的任何产品有关的侵权指控，投标人须与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用；
（4）提供的检测或鉴定报告作为评标和验收的依据之一。
（5）投标人必须承诺无偿提供技术和人员支持，配合招标人完成系统中心的联网接入，系统总体调试工作。
（6）投标人应提供详细技术方案、工程实施方案、技术培训、售后服务等方案。
六、培训、验收、售后服务及其他
6.1培训
投标人需制定技术培训方案，并提供相应的技术培训；
投标单位应提供至少120人次的人员免费培训计划，包括培训级别、培训内容、地点、人员、时间等情况；
仿真软件和仿真平台技术培训，包括仿真平台技术方案、建模过程、使用流程、实例应用和分析。
6.2验收要求
仿真平台开发完成后，中标单位应对整个系统进行联调并进行详细的测试，测试结果需满足投标文件所要求的各项指标，项目完成初验；
中标单位应拟定终验验收计划和内容，并应形成正式文件，向买方申请，待申请确认后，由买方组织验收。
保修期从终验验收合格之日起开始计算。
6.3售后服务
售后服务期为：
验收通过之日起三年内免费技术支持和现场指导；
售后服务期满后，继续优惠提供技术服务；
投标单位应有在京常驻的专业技术机构，具备做到7*24小时响应的能力，在发生故障后2小时之内到现场，24小时内提出解决方案；
中标单位不按合同约定的售后期限或者在约定的期限内不能有效地向买方提供售后服务时，应视实际情况向买方承担违约金，同时，买方有权另行委托第三方进行售后服务，所发生的费用由中标单位承担。
6.4投标技术文件
投标单位提供的方案需完整，对招标文件的各项技术要求能准确响应，技术路线合理实用、技术手段先进、高效；
投标文件中应提供项目系统方案、关键技术路线、详细设计和报价书；
投标单位应对本项目的技术要求一一答复；
投标单位应按自己提出的建设方案给出详细的报价，报价范围包括：
软件采购、平台开发等各项费用。
中标单位提供完备的使用指南、维护手册和全套技术文件，以及买方认为必要的相关技术文件；
中标单位提供检验、现场验收以及初步验收及项目验收的相关文档，包括指标、测试内容和方法；
技术文件内容要与所提供的服务一致，在系统验收前，文件的任何修改中标单位均应再提供修改更正或补充文件；
投标单位应提供技术文件的编制依据和遵循的标准；
投标单位须现场演示该平台的系统结构、重要功能、操作流程等内容。
6.5中标单位的责任
中标单位应确保其技术建议的完整性和可用性。
若出现由于中标单位提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法实现或不能完全实现，由中标单位负全部责任；
中标单位的项目工作人员需备案，备案人员更换30%以上，买方有权中止合同；
由于中标单位原因造成的工期延误，由中标单位赔偿买方的损失；
未经买方书面同意，中标单位不得自行将本项目全部或部分转包、分包给第三方，中标单位违反约定转包、分包的，需要向买方承担总价款的20%的违约金，买方并有权解除合同；
中标单位未经买方书面同意将本合同涉及到的相关文件资料泄露或者向第三方转让的，买方有权要求中标单位承担本工程总价款20%的违约金；
中标单位应按照买方要求签署保密协议。
七、项目建设工期
项目工期：
合同签订后3个月内交付全部仿真软件，配合第一包《科学交通组织优化与仿真数据支撑中心》完成设备安装、调试、试运行；
自合同签订后6个月完成仿真平台的开发及所有应用项目的建设工作，进入为期3个月的试运行。
试运行3个月，进行第三方测试后（第三方测试费用由承建方承担），提交验收申请和相关材料；
项目质保期：
从项目通过最终验收之日起3年。
八、知识产权
项目形成的知识产权，归北京市公安局公安交通管理局所有。
九、付款方式
合同签订后分三期付款。
合同签订后15个工作日内支付软件采购价的50％和软件开发费用的40%作为预付款，软件到货验收合格后15个工作日内支付软件采购价的40%，项目终验合格后15个工作日内，卖方提供价值为合同总价款5%的银行履约保函后，买方支付软件采购价的10%和软件开发费用的60%，银行履约保函有效期自系统验收合格起3年（或卖方承诺的质保期）。
买方支付每笔价款的同时，卖方须提供等额正式发票。
十、投标人资质要求
投标人必须是获得工商行政部门颁发营业执照的、具有独立法人资格的经济实体，具有一般纳税人资格。
投标人应资信良好，在最近3年内无不良记录或严重违法违纪行为。
十一、项目控制金额
本次招标项目控制金额为800万元人民币，超出此金额的报价为无效投标。
十二、评分标准
本项目采用综合评分法，按照以下评分明细表进行评分。
序号
评分项目
分值
小项分值
评分内容
1
商务分
3
1
投标人近5年（2012年以来）具有同类项目业绩（同类业绩是指项目以交通仿真、交通建模等内容为主）每项得0.5分，最高分1分（提供中标通知书或合同复印件，原件备查）
1
投标人近5年（2012年以来）具有国内以道路交通仿真及路口精细化建模为基础的区域流量反馈门控制平台开发经验的，得1分（提供中标通知书或合同复印件，原件备查）。
1
投标人熟悉北京市道路交通特性，具有道路交通仿真及路口精细化建模（50路口以上）实际应用项目的经验的得0.5分，（100路口以上）实际应用项目的经验的得1分，最高分1分（提供中标通知书或合同复印件，原件备查）。
2
技术：
系统的详细设计方案
30
30
根据本项目要求，通过对投标人制定的系统设计方案，是否满足招标人需求，及本系统的核心技术关键点是否清晰，进行评分，参考核心技术点有下列几条：
1、交通OD数据反推技术；
2、区域信息交换和共享技术；
3、机非混合交通流模型；
4、反馈门控制技术；
5、多指标的交通指数分析评价体系:
包括道路承载能力分析、道路负荷度分析、道路负荷度预测分析、道路负荷度溢出分析等。
一档（0～7分）：
对项目基本认识；设计方案基本满足需求；
二档（7.1～14分）：
对项目有充分认识，设计方案基本满足需求，核心技术思路清楚有充分的调研过程。
且充分考虑业主需求，并提出1-3项独特、适宜、依据模型特征的核心技术。
三档（14.1～21分）：
对项目有充分认识，设计方案基本满足需求，核心技术思路清楚有充分的调研过程。
且充分考虑业主需求，并提出4-5项独特、适宜、依据模型特征的核心技术。
四档（21.1～30分）：
对项目有充分认识，有完善的调研过程及结论，核心技术原理清晰，系统设计充分合理，且充分考虑业主需求，并提出6及以上独特、适宜、依据模型特征的核心技术。
3
现场演示（与本平台功能类似系统），（投标方提供不超过15分钟PPT或AVI格式的演示文件，以U盘形式提供）
20
5
系统结构以及平台展示描述、说明与本项目的符合程度：
较好5分，一般3-4分，较差1-2分
5
系统功能描述、阐释对本项目的满足程度：
较好5分，一般3-4分，较差1-2分
5
演示界面友好，设计合理，用户操作方便：
较好5分，一般3-4分，较差1-2分
5
系统建设内容与实际业务需求的相关程度：
较好5分，一般3-4分，较差1-2分
4
技术：
团队
12
7
投标人具备本地化服务能力，在本地有售后服务机构或分公司的（须提供本地售后服务机构或分公司的场地租赁合同或企业注册证明复印件，原件备查），得5分。
开发团队主要成员有投标仿真工具开发经验及该工具特大城市道路交通仿真应用经验的，两项均符合得2分。
符合一项得1分，最高得2分。
5
知识产权（5分）：
投标人有自主版权的交通仿真平台，仿真平台具有实时路况、路网通行能力评价和未来趋势预测、重点区域流量控制等功能（提供发明专利证书或著作权证书复印件，原件备查）。
5
售后服务承诺、售后服务体系等
20
10
售后的系统维护、培训计划：
较好7-10分，一般4-7分，较差1-3分
10
原厂商保修期满后延续服务承诺：
较好7-10分，一般4-7分，较差1-3分
6
价格得分（15分）
15
15
价格得分=（评标基准价/投标报价）*15，评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
合计（100分）
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