专项应急预案.docx
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专项应急预案
施工现场安全生产事故应急救援预案会签表
编号：
001
工程名称
白山市江源区和谐大街高架桥工程
施工单位生产计划部门：
负责人（签字）
年月日
施工单位技术（质量）部门：
负责人（签字）
年月日
施工单位安全部门：
负责人（签字）
年月日
施工单位设备部门：
负责人（签字）
年月日
施工单位材料部门
负责人（签字）
年月日
白山市江源区和谐大街高架桥工程
施工现场安全生产事故应急救援预案
白山昌泰建工集团有限公司
和谐大街高架桥项目经理部
二0一七年三月二十五日
白山市江源区和谐大街高架桥工程
安全生产事故应急救援预案
第一章、总则
、编制目的
和谐大街高架桥项目经理部，为了防止施工现场的安全工程事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。
、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《省市安全工程条例》
《建筑施工安全检查标准》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》
、适用范围
此预案适用于和谐大街高架桥施工现场所发生的各种突发事件的应急工作。
、应急工作原则
坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主，贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。
第二章、危险性分析
、工程概况
、危险性分析
﹑自然灾害、治安事件等突发事件或重大事故。
象。
部分安全工程事故多发于设备设施故障及使用。
第三章、应急组织机构及职责
公司对项目部的施工安全生产事故应急救援问题极其重视，成立了公司领导小组，定期对项目安全隐患问题进行监督检查，并指派安全科潘经理和李科长，专职检查落实项目部安全生产事故应急预案专项方案落实情况。
、项目部安全生产事故应急领导小组：
组长：
丁海琨
副组长：
刘玉敏张红梅
组员：
丁志关俊伟丁泉铭马威李宗龙石博楠于静雪
徐春梅唐新敏石瑶牟文军周国斌孙宏义胡长山
、下设机构及职责：
主要职责：
组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
主要职责：
负责事故现场的警戒，组织非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
主要职责：
负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。
主要职责：
负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和手上人员住院费问题；做好其他善后事宜。
主要职责：
负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
主要职责：
负责疑难险处拆除，为抢险救人员、财物开辟通道。
第四章、预防与预警
、预防：
基坑坍塌事故预防监控措施：
火灾、爆炸事故预防监控措施：
触电事故监控措施：
场内车辆伤害等交通事故的监控措施：
食物中毒事故的监控措施：
防止疫情的监控措施：
治安事件的监控措施：
加强思想政治工作。
针对施工阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
做好困难及离场施工人员的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少稳定工作压力。
项目综合管理部与上级可依托力量密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
密切注意施工人员思想动态，如发现本项目人员发生讨薪、上访事件，则立即做工作，并负责带回项目经理部。
督促分包单位严格执行实名制卡的劳务管理,及时发放农民工工资。
如发生越级上访事件，项目经理部将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
自然灾害、意外伤害的监控措施：
防汛应急监控措施：
4.
4.。
4.“三宝”。
4.
4.
4.
4.“十不吊”措施。
4.
4.
4.
4.
4.
急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；
警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。
机械伤害应急监控措施：
机械选用的材料性能数据、设计规程、计算方法和试验规则，都应该符合机械设计与制造的专业标准或规范的要求，使零件的机械应力不超过许用值，保证安全系数，以防止由于零件应力过大而被破坏或失效，避免故障或事故的发生。
同时，通过控制连接、受力和运动状态来限制应力。
用以制造机器的材料、燃料和加工材料在使用期间不得危及相邻人员的安全或健康。
在机械设计中，通过合理分配人机功能、适应人体特性、人机界面设计、作业空间的布置等方面履行安全人机工程学原则，提高机器的操作性能和可靠性，使操作者的体力消耗和心理压力尽量降到最低，从而减小操作差错。
起重伤害预防和应急处置措施：
人员疏散应急措施：
疏散人员，应注意事项：
物体打击事故现场处置：
。
“三宝”。
“十不吊”措施。
急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；
注：
若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。
、预警行动：
4..2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。
、信息报告与处置：
信息上报：
信息传递：
事故现场第一发现人员→事故应急小组→应急领导小组→应急机构（各应急组）→应急小组人员→项目部有关部门
图1、响应程序流程图
第五章、各项应急处置
、触电事故现场处置：
迅速——争分夺秒使触电者脱离电源；
就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。
准确——人工呼吸的动作必须准确。
坚持——只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。
、坍塌事故现场处置：
、车辆火灾事故现场处置：
、重大交通事故现场处置：
、火灾、爆炸事故现场处置
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。
一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。
因为室内电梯井产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。
最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。
如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。
切忌逃生时在马道上拥挤。
、小型机械设备事故现场处置：
、机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置
、发生食物中毒及急性传染病现场处置：
、响应结束：
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；像事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。
第六章、突发重大事件应急组织机构
组长：
丁海琨
副组长：
刘玉敏
组员：
丁泉铭丁志张红梅于静雪关俊伟唐新敏
施工现场消防应急预案
和谐大桥项目部
桥涵工地是一个多工种、交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着消防安全隐患。
特别是点焊场地，明火作业增多，，极易发生工地消防安全。
为了提高消防安全应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故，最大限度的减少消防安全事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场消防安全事故应急预案：
一、根据和谐大街高架桥现场实际情况，如果在发生消防安全事故时，疏通人流通道比较宽敞，能够较快进行人群分流。
消防水源根据现场的情况看，消防用水从现场消防池中抽取。
二、指导思想和法律依据：
1、指导思想：
施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。
工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。
为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。
贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。
2、法律依据：
、《安全生产法》第十七条规定：
“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。
”第三十三条规定：
“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”
、《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：
施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。
第四十九条规定：
施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
、《中华人民共和国消防安全法》规定：
“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。
”
三、消防安全事故应急救援的基本任务：
消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。
在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。
发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。
针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。
及时清理废墟和恢复基本设施。
将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。
事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、成立应急小组，落实职能组职责：
和谐大街高架桥项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全队。
1、组长及小组成员、职能组：
组长：
丁海琨
副组长：
刘玉敏张红梅
组员：
丁泉铭丁志唐新敏马威关俊伟
职能组：
联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全队等。
2、领导小组职责：
工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。
平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
3、职能组职责：
、联络组：
其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。
、抢险组：
其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。
当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
、疏散组：
其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
、救护组：
其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
、保卫组：
负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
、调查组：
分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。
、后勤组：
负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
、义务消防安全队：
发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
4、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：
工地办公室。
急救电话---120火警----119公安----110
五、灭火器材配置和急救器具准备：
1、救护物资种类、数量：
救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。
数量充足。
2、救灾装备器材的种类：
仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。
统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
3、消防安全器材：
干粉灭火器和1211灭火器。
设置现场疏散指示标志和应急照明灯。
设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。
4、急救物品：
配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
5、其它必备的物资供应渠道：
保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
6、急救车辆：
项目部自备小车，或报120急救车救助。
六、消防安全事故应急响应步骤：
1、立即报警。
当接到发生消防安全信息时，应确定消防安全的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。
指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置消防安全事故。
2、组织扑救消防安全。
当施工现场发生消防安全时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职工进行扑救消防安全，义务消防安全队员选择相应器材进行扑救。
扑救消防安全时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。
派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离消防安全危险源和重点物资，充分利用项目中的消防安全设施器材进行灭火。
、灭火组：
在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。
、疏散组：
根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
、救护组：
根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。
、保卫组：
做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。
在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4、协助公安消防安全队灭火：
联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。
当专业消防安全队到达消防安全现场后。
消防安全应急小组成员要简要向消防安全队负责人说明消防安全情况，并全力协助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护。
当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。
同时应立即采取善后工作，及时清理，将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使消防安全事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6、消防安全事故调查处置。
按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防安全发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。
事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。
消防安全发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
七、加强消防安全管理，落实防火措施：
消防安全案例实际告诉我们，消防安全都是可以预防的。
预防消防安全的主要措施是：
1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场地内消防安全通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。
动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。
安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
3、建立健全消防安全管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防安全责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全安全责任心。
4、规范木工作业区、钢筋作业区、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
八、救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：
定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：
对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。
仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。
抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
3、每半年对义务消防安全队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
九、预案管理与评审改进：
消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。
针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案的管理。
十、消防安全制度：
1、消防安全教育、培训制度
、每季度以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工及工人的消防安全意识。
、定期组织员工及工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
、对新员工及工人进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
2、防火巡查、检查制度：
、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。
每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
3、安全疏散设施管理制度：
、工地现场通道应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
4、消防控制中心管理制度
、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。
无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。
、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
5、消防设施、器材维护管理制度：
、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。
查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
、消防设施和消防设备定期测试：
、消防器材管理：
6、火灾隐患整改制度：
、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。
、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。
7、用火、用电安全管理制度：
、用电安全管理：
、用火安全管理：
“动火许可证”。
“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。
8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度：
、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。
化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。
、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。
、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
9、义务消防队组织管理制度：
、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
10、灭火和应急疏散预案演练制度：
、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
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