竞争性谈判采购洛阳第二中学校园地面维修项目.docx
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竞争性谈判采购洛阳第二中学校园地面维修项目
竞争性谈判采购洛阳市第二中学校园地面维修项目
谈判文件
采购编号：
洛公交易采购［2017］137号
洛阳市政府采购中心
二○一七年七月三十一日
前附表………………………………………………………………3
第一部份竞争性谈判采购邀请函……………………………………7
第二部份采购项目要求………………………………………………8
第三部份谈判须知……………………………………………………14
第四部份合一样本……………………………………………………21
第五部份响应文件格式………………………………………………22
前附表
序号
名称
内容
1
采购人
名称：
洛阳市第二中学
地址：
洛阳市联盟路18号
联系人：
杨先生
电话：
5
2
采购代理机构
名称：
洛阳市政府采购中心
地址：
洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区四楼
联系人：
赵先生王先生
电话：
7
3
项目名称
洛阳市第二中学校园地面维修
4
采购编号
洛公交易采购[2017]137号
5
资金来源
财政投资
6
采购包划分
本次采购共1个包。
供应商应就该项目进行完整响应，否则其将不被接受。
7
工期
30天（日历天）
8
供应商资格条件
1、供应商具有独立法人资格，持有《营业执照》，具有建筑工程施工总承包二级及以上资质和安全生产许可证（谈判开启前供应商须提供资质证书及安全生产许可证原件或加盖公章的复印件，否则其将不被接受）。
2、供应商拟派项目经理具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（注册单位与供应商一致）和安全生产考核合格证书（谈判开启前供应商须提供拟派项目经理的注册建造师证和安全生产考核合格证原件，否则其将不被接受）。
本次采购不接受临时建造师。
3、供应商须提供有效期内的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（谈判开启前供应商需提供，否则其将不被接受）。
该《查询行贿犯罪档案结果告知函》不退还。
4、外省企业进豫承揽业务的，谈判开启前需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息和在豫人员信息，否则其将不被接受。
5、其他：
同一包的供应商之间不得有隶属关系或为同一母公司，否则其将不被接受。
为本采购项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加本次采购项目的谈判。
9
是否接受联合体
不接受
10
分包
不允许
11
获取谈判文件及报名时间
2017年7月31日-8月3日18:
30
12
获取谈判文件及报名方式
本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供应商登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。
进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。
点击“网上报名”进行报名。
如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。
13
保证金
1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。
2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。
3、如供应商投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。
保证金缴款信息可在线打印。
4、保证金必须以供应商的名义通过转账的形式于保证金到账截止时间前到达指定账户。
14
是否允许递交备选谈判方案
不允许
15
是否组织现场考察
否
16
供应商提出问题的截止时间
提交响应文件截止时间2个工作日前
17
响应文件份数
一份正本、四份副本，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。
本次采购不退还响应文件。
18
响应文件装订要求
胶装成册
19
响应文件密封要求
响应文件正本和副本密封包装，标明项目名称并加盖公章。
20
提交响应文件截止及开启时间
2017年8月4日上午9:
30
21
提交响应文件及开启地点
洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）
22
履约保证金
履约保证金按成交金额的5%收取，以转账或银行保函的形式向采购人提交。
23
签订合同
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。
24
监督单位
监督部门：
洛阳市财政局监督电话：
7
25
其他
本次竞争性谈判采购如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网站（）上公布。
26
供应商有下列情况之一的，将被拒绝或否决
（1）未按谈判文件规定要求签署、盖章的；
（2）供应商不按要求参加谈判的；
（3）未按谈判文件规定交纳响应文件正副本及相关内容的；
（4）未按谈判文件规定交纳保证金的；
（5）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；
（6）响应内容与采购需求及采购项目要求有实质性偏离的；
（7）同一供应商提交两个以上不同报价的；
（8）供应商未按规定进行分项报价的；
（9）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；
（10）未按要求获取谈判文件及报名的；
（11）资格证明不全或者不具备谈判文件中规定的供应商资格要求的；
（12）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
27
谈判文件构成
前附表、竞争性谈判采购邀请函；采购项目要求；谈判须知；合同条件和协议条款；响应文件格式；图纸。
第一部份竞争性谈判采购邀请函
依据洛阳市财政局洛购通[2017]108号计划批复，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关规定，洛阳市政府采购中心受洛阳市第二中学的委托，就洛阳市第二中学校园地面维修进行竞争性谈判采购，现欢迎符合要求的供给商踊跃参加。
一、采购编号：
洛公交易采购[2017]137号。
二、项目要求：
见谈判文件第二部份“采购项目要求”。
3、获取谈判文件及报名时刻：
2017年7月31日至8月3日18:
30。
4、获取谈判文件及报名方式：
本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供给商登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供给商登录”。
进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。
点击“网上报名”进行报名。
如供给商投多个标段（包），则应就所投每一个标段（包）别离进行报名。
五、提交响应文件截止时刻及开启时刻：
2017年8月4日上午9:
30。
六、提交响应文件地址：
洛阳市公共资源交易中心开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）。
7、采购代理机构联系人及电话：
赵先生王先生7
采购人联系人及电话：
杨先生5
8、监督单位：
洛阳市财政局7
9、供给商对本谈判文件如有需要澄清的疑问，请在提交响应文件截止时刻2个工作日前以书面形式通知采购代理机构。
2017年7月31日
第二部份采购项目要求
一、采购范围
一、项目概况
洛阳市第二中学校园地面维修建设工程位于洛阳市第二中学校内，建筑面积约6850平方米，工程范围包括：
拆除原有地面面砖和混凝土地面面层，铺设沥青混凝土地面，增设污水管道和雨水管道。
工程量依照校方提供的施工图图纸及现场实际测量数值进行计算。
场地情形：
具有施工条件。
二、本次采购共1个包，资金来源：
财政资金。
预算控制金额（含税金、规费、安全文明办法费）具体如下：
名称
预算控制金额（元）
洛阳市第二中学校园地面维修项目
供给商所报的报价不得超过发布的控制金额，不然其将不被同意。
3、本次采购工程主要内容为：
采购范围为谈判文件及施工图内所有内容（详见图纸）。
4、本次采购的政府采购政策要求：
利用节能环保产品。
二、采购项目要求
一、本次采购是通过竞争性谈判采购的方式，择优选定洛阳市第二中学校园地面维修成交供给商。
二、供给商资格要求见前附表第8条。
3、供给商具有完本钱项目的经验和能力。
4、供给商须有良好的财务状况，有足够的流动资金，技术力量强；供给商的主要人员设备必需知足本工程需要；供给商在过去三年无重大责任事故和违约劣迹。
5、报价计算办法及承包方式：
本工程发承包范围为谈判文件约定的设计施工图纸范围内的全数内容，采用总价采购。
结算方式为中标价（成交价）加变更签证。
设计变更和预算外签证采用全增全减，计算方式依据《河南省衡宇建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》（HAA1-31-2016）及相关配套文件等计价标准并在此基础上结合成交供给商的变更签证浮动率从头编制单价。
工程完工结算以财政审核为准。
注：
成交供给商的变更签证浮动率=（预算控制金额-成交价）/预算控制金额*100%。
工程变更、签证和合同管理按洛阳市财政局、发改委洛财办【2008】1号、洛财综【2009】119号、洛财办【2011】29号、洛财建〔2012〕33号文执行。
变更签证中垃圾外运及购黄土价钱按洛财综【2012】118号文件执行。
报价编制说明：
河南新建建筑设计有限公司设计的本工程的施工图。
5.2.2本项目涉及的工程采用定额计价方式。
依据《河南省衡宇建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》（HAA1-31-2016）和计价管理办法及有关计价文件相关规定，充分考虑市场价钱，结合实际在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际本钱，不该超过上述计价标准报价。
费率计取相关文件依据：
豫建设标【2016】24号（洛建【2016】127号）、豫建标定【2016】13号（洛建【2016】157号）。
按一般计税法计算工程造价（税率11%）。
本工程人工费、机械费、管理费调整办法执行“豫建标定【2016】40号”文件规定。
工程结算时，合同内人工费再也不调整；变更签证部份人工费超过部份依实调整；跨季度施工时，按人工费指导价适用的时刻长短加权平均计算；非采购人原因造成工程实际施工工期超过合同约定工期的，按原合同工期人工费标准计算，超工期部份人工费增加因素不计算。
5.2.3供给商应充分考虑施工期间的材料价钱波动风险，自行考虑并足额计取材料价钱风险系数金额，参照工程造价信息价，依据市场情形自主报价。
5.2.3.1采购人与供给商一路承担价钱风险的材料范围为：
水泥、商品混凝土、碎石、中粗砂。
材料费的风险由承发包两边分担，风险幅度为±5%，基期价钱为2017年第二期《河南省工程造价信息（洛阳专刊）》除税单价，±5%及之内的风险由承包人承担，超过±5%的部份由发包人承担。
水、电、燃料政府定价材料价钱风险由采购人承担，基期价钱为2017年第二期《河南省工程造价信息（洛阳专刊）》（除税单价），调整办法同上述人工费调整。
一路承担价钱风险材料范围之外的材料价钱不调整。
5.2.4税金、规费、安全文明施工办法费按规定计算，不得作为竞争性费用。
5.2.5本工程利用商品砼。
5.2.6供给商做好现场踏勘工作，施工临时用水、电源，临时便道，临时低压线路、高压线路及涉及临时用电的所有费用等均应包括在报价中。
5.2.7供给商在报价表中应按主要材料价钱表的要求列出本工程全数实体性消耗材料的品种、数量、单价、合价等内容。
依照洛阳市财政局、洛阳市进展和改革委员会、洛阳市住房和城乡建设委员会《关于进一步增强政府投资项目评审管理的通知》（洛财建〔2012〕33号）文件规定：
5.3.1工程为政府投资项目，结算金额以财政部门审定为准。
5.3.2单项变更签证增加金额在5万元（含）以上、20万元以下或占合同价10%以下的，须就变更签证内容和说明报财政部门备案；累计变更签证增加金额占合同价10%以上且金额20万元（含）以上的，须就变更签证内容和说明上报主管副市长指示；单项变更签证增加金额超过100万元（含）以上的，由主管副市长指示后转常务副市长审批。
新区项目依照该办法报新区管委会主任或副主任指示。
未按以上规定执行的，变更无效。
5.3.3工程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价10%部份为基数，按4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在《工程结算评审意见书》中明确。
5.3.4工程结算经财政部门评审后，审减额超过送审造价20%以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。
同时，该企业一年内不得参加由市本级财政投资的大体建设项目招投标活动。
六、现场考察：
供给商在取得谈判文件后到拟建本工程工地观察施工现场（不集中看现场），以获取有关编制响应文件所需的各类资料，如场地现状、周边环境、材料加工、材料堆放及施工用水、电和路等因素，都应在响应时一并考虑。
当现场实际与图纸不符时以现场实际为准，一经中标，不得以不完全了解现场情形为借口，而提出延长工期和提高工程造价等要求。
供给商应承担现场踏勘的责任、失误和风险，踏勘现场的费用由供给商自己承担。
雨污水管道改造是在原有管道位置改造，投标单位需把原有管道及井的拆除考虑到投标报价内，施工现场范围内的所有拆除和垃圾和施工期间产生的土方、垃圾均由施工方（成交供给商）负责清理并外运，投标单位需结合自身能力和现场情形进行报价，结算时再也不调整。
图纸示意面积仅作为参考，施工单位需现场勘查，现场与图纸不符时，以现场为准，结合现场情形考虑到投标报价中，结算时再也不调整。
7、工程完工验收后，由成交供给商按照中标价（成交价）及变更签证所发生的费用编制工程决算书，报采购人、财政部门审查确认后作为决算拨款依据。
八、因施工造成的建筑垃圾，由成交供给商负责清理。
施工所用水电由成交供给商自行解决，费用均包括在报价内，采购人不承担费用。
九、成交供给商必需依法同意采购人委托的监理公司对工程实行全进程监理、签证后方可作为工程最终决算依据。
10、验收：
采购人按采购合同依工程施工及验收规范组织工程验收，验收后填写《验收报告》，作为付款依据。
1一、工程材料供给管理办法：
所有材料均由成交供给商自供，成交供给商采购的材料、设备必需是符合国家规定的合格产品，而且附有产品的合格证、查验报告、市场准用证。
材料的采购必需严格依照合同要求报监理、采购人认可，实行进场申报签证制度。
1二、技术规范及质量要求、安全及文明工地目标：
执行的施工及验收规范：
依照现行的国家标准。
质量要求：
合格。
安全目标：
杜绝死亡事故。
文明工地目标：
市级文明工地。
13、响应文件有效期为提交响应文件截止日起60天。
14、保证金：
见前附表第13条。
1五、工期：
见前附表第7条。
16、合同由采购人和成交供给商签定。
合同签定后，成交供给商必需按要求派谈判时所报的注册建造师及施工现场管理的技术人员。
在工程施工期间不经业主允许不得改换，不然业主有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由成交供给商负责；同时该注册建造师及工程技术人员保证每一个月法定工作日在施工现场，不然将扣除其全数履约保证金，业主并有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由成交供给商负责。
17、履约保证金：
按成交金额的5%收取，以转账或银行保函的形式向采购人提交。
待工程初验合格后无息退还。
18、成交供给商在工程完工后要提交装订完整的完工资料三套（含交工资料、施工日记、完工图）、决算书及附件一式三份。
1九、付款办法：
由采购人付款。
按工程形象进度不低于50%付款，工程完工验收合格、完工决算资料真实、完整地送达财政部门评审后，工程款支付到合同内的70%；待财政部门对完工决算审核批复、有关单位办理固定资产移交手续后，工程款支付到财政审定金额的95%；缺点责任期（一年）内正常利用、期满验收合格、无质量问题后，方可全数无息结清。
20、供给商必需由法定代表人或其委托代理人参加谈判，随时同意谈判小组询问，并予以解答。
21、本次采购免收中标服务费。
第三部份谈判须知
一、适用范围
本谈判须知仅适用于本次竞争性谈判采购谈判文件中所述的货物、服务、工程采购。
二、概念
采购代理机构——指组织本次采购的洛阳市政府采购中心。
供给商——指向采购人、采购代理机构提交响应文件的供给商。
采购人——见前附表第1条。
公章——指供给商的行政章，采购人、采购代理机构不同意加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。
天（日）——指日历天。
3、合格的供给商
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信用和健全的财务会计制度；具有完本钱次采购项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
具体见前附表第8条。
符合“采购项目要求”条件，承认本谈判文件所有内容。
供给商应遵守中华人民共和国法律、法规和采购人、采购代理机构有关本次采购的规定。
单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供给商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供给商为联合体的，联合体中有同类资质的供给商依照联合体分工承担相同工作的，应当依照资质品级较低的供给商肯定资质品级。
联合体各方不得再单独参加或与其他供给商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、谈判费用
供给商应自行承担参加谈判采购活动有关的全数费用，采购人、采购代理机构在任何情形下均无义务和责任承担上述费用。
五、谈判文件的组成
谈判文件由下述部份组成见前附表第27条。
六、谈判文件的澄清及修改
供给商对谈判文件如有需要澄清的疑问，应在提交响应文件截止时刻2个工作日前按竞争性谈判采购邀请函中载明的地址以书面形式向采购人、采购代理机构提交。
无论是采购人、采购代理机构按照需要主动对谈判文件进行必要的澄清或修改，或是按照供给商的要求对谈判文件做出澄清或修改，采购人、采购代理机构都将在提交响应文件截止时刻前在（河南省）洛阳市政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网（）上发布。
谈判文件的澄清或修改将组成谈判文件的一部份，对所有供给商均有约束力。
当谈判文件、修改补充通知、澄清文件内容彼此矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。
为使供给商在编写响应文件时有充分时刻对谈判文件的修改部份进行研究，采购人能够酌情延长提交响应文件的截止日期，具体时刻将在修改补充通知中明确。
7、响应文件编制
供给商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其对谈判文件做出实质性响应，不然，其响应文件可能被拒绝。
响应文件应按谈判文件中“响应文件格式”编写。
供给商以为需加以说明的其它内容可自行增加。
响应文件文字：
响应文件均以中文印刷体，中文之外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。
响应文件中计量单位：
除在谈判文件的技术规格中还有规定外，计量单位利用中华人民共和国法定计量单位。
响应文件正本必需由供给商的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签字或加盖公章。
响应文件中不该有加行、涂抹或改写。
如有修改遗漏处，必需由供给商法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。
响应文件的数量要求见前附表第17条。
在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。
正本与副本如有不一致的地方，则以正本为准。
响应文件的装订要求见前附表第18条。
八、报价
报价要求见谈判文件第三部份“采购项目要求”。
供给商应填写报价一览表、报价明细表，若是分项报价与单价不符，则以单价为准；其它表格与报价一览表不符，以报价一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。
本次采购为竞争性谈判采购，允许供给商在规定的时刻提交最后报价。
九、保证金
保证金为响应文件的组成部份之一。
保证金缴纳要求见前附表。
未成交供给商的保证金，将在《成交通知书》发出之日起5个工作日内无息退还。
成交供给商的保证金，将在采购合同签定之日起5个工作日内（凭采购合同原件到洛阳市公共资源交易中心办理退还手续）无息退还。
下列情形发生时，保证金将不予退还：
（1）供给商在提交响应文件截止时刻后撤回响应文件的；
（2）供给商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形之外，成交供给商不与采购人签定合同的；
（4）供给商与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的；
（5）谈判文件规定的其他情形。
10、响应文件的提交
供给商应将响应文件按规定密封后，按前附表规定的时刻和地址递交给采购代理机构。
未按上述规定密封的响应文件，采购人、采购代理机构不承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供给商。
超期送达或未送达指定地址的响应文件，采购人、采购代理机构不予受理。
电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不同意。
1一、响应文件有效期
响应文件有效期为提交响应文件截止时刻起60天。
特殊情形下，采购代理机构可于有效期满之前要求供给商同意延长有效期，要求与回答均为书面形式。
供给商拒绝延长有效期的，能够撤回其响应文件。
同意延长有效期的的供给商，既不要求也不允许其修改响应文件。
1二、谈判小组
采购代理机构将按照采购项目的特点组建谈判小组，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。
谈判小组对供给商的响应文件进行审查、质疑、评估、比较，集中与单一供给商别离进行谈判。
谈判小组成员应当依照客观、公正、审慎的原则，按照谈判文件规定的评审程序、评审方式和评审标准进行独立评审。
未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处置，谈判小组应当告知提交响应文件的供给商。
13、谈判程序
谈判小组对响应文件对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
谈判小组所有成员集中与单一供给商别离进行谈判，并给予所有参加谈判的供给商平等的谈判机缘。
在谈判进程中，谈判小组能够按照谈判文件和谈判情形实质性变更采购需求中的技术、服务要求和合同草案条款，但不得变更谈判文件中的其他内容。
实质性变更的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变更是谈判文件的有效组成部份，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供给商。
供给商应当依照谈判文件的变更情形和谈判小组的要求从头提交响应文件（若是有），并由其法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。
谈判文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有实质性响应的供给商在规按时刻内提交最后报价。
通过符合性评审和响应性评审的供给商有均等的最后报价机缘，供给商应在谈判小组规定的时刻内完成报价。
每一轮报价全数为书面形式，并须由供给商法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章，作为响应文件的一部份，对供给商具有约束力。
在未对谈判文件作出实质性变更的情形下，供给商提交的最后报价不得高于其前一次报价。
在谈判文件作出实质性变更但供给商的响应文件未作出相应实质性变更的
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