智慧城市建设方案 2.docx

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智慧城市建设方案2

智慧城市建设方案

在互联网信息、数字应用、物联网开发方面有完善的技术整合能力，能够通过技术手段，帮助信息化城市在现有的系统基础上，完美过渡到智慧城市。

智慧城市解决方案包括以下部分：

一、系统层整合

1、基础设施支撑系统层

包括基础硬件和基础软件的整合，基础硬件主要有机房、有线与无线网络、服务器（计算/存贮）、终端、各类手持与外设、各类仪器仪表/传感器、电源空调；基础软件主要有操作系统、数据库软件、中间件软件；备份系统等。

智慧城市时代，要对城市传统的、分散的各类对网络、机房、计算及存储资源、信息安全、基础数据中心等进行统一规划与集约建设。

同时应兼容国产化，即兼容国产CPU/OS装机环境。

1、各类应用系统基础支撑平台系统层

（1）共性应用基础支撑平台。

包括城市统一的机构人员管理、统一信息分类管理、统一权限分配；

（2）可复用的常用工具类软件。

包括流式文档软件（国外DOC，国标OFD）、版式文档软件（国外PDF，国标OFD）、电子表单、报表工具、全文检索、二维三维地理信息管理系统（GIS）、辅助决策分析系统、数据转换工具、二维三维条码读写软件、仪器仪表与RFID读写软件、各类应用软件辅助定制平台等；

（3）可复用的业务与功能组件。

通用功能组件是从各业务系统中提取出来的公用功能模块，能被各类应用系统所共用。

功能组件实现是为了提高应用软件的灵活性、可维护性、可扩展性。

通用业务组件是基于业务系统实际需求提炼出的业务模型、管理模型、安全保密模型，可以被不同的业务系统选择使用，从而快速构建出业务应用系统。

建立业务组件实现不同业务系统之间模块的重用，降低系统之间的耦合度，实现业务应用与业务开发相互独立，提高开发效率。

包括：

ID号生成、通用树、文号生成、定密依据、正文保存、查询授权、回收站管理、日志记录、文件传输、附件增改、在线帮助、批核操作、打印授权、办件转换、核文操作、输出控制、打印控制、降密控制、并发控制、图像扫描、条码生成、原件管理、归档操作等。

（4）认证加密系统。

包括PKI或CPK的认证加密基础设施、身份认证软件、电子印章软件、数字证书软件、数据加解密软件、可信时间戳等。

（5）安全防御系统。

包括网络安全管理平台系统、网络接入管理系统、非法外联监控系统、主机监控审计系统、防火墙、防病毒等。

（6）城市数据中心。

分为政务内网数据中心、政务外网数据中心、互联网数据中心、备份数据中心等。

（7）城市数据交换中心。

实现城市四个数据中心的安全可靠、按统一数据格式标准在线交换。

（8）城市统一基础接口服务平台。

实现城市各类共性应用基础支撑平台、常用工具类软件、通用的业务与功能组件、认证加密系统、安全防御系统、应用软件辅助定制平台、各类共性与职能应用系统按统一标准接入城市总体平台。

（9）各类应用软件辅助定制平台。

用于以工业化模式按统一的业务需求规范、统一的数据格式标准、统一的接口标准辅助定制（整合与升级）各类应用系统。

（10）各类应用系统统一管理平台。

统一管理各类应用系统，包括应用子系统的配置、一二级管理员的产生与授权等。

3、基于基础支撑平台定制共性应用层

（1）统一升级四大共性应用系统。

包括综合办公、办案、办会系统，行政审批服务、监察系统，内外网信息发布利用系统，综合电子档案管理系统。

之所以统一规划建设、整合、升级四大共性应用系统，是因为城市各委办局的业务基本都有涉及这四个系统，应统一整合与升级。

四大共性系统发展趋势是一体化整合后下延到社区与村居，实现政府行政改革创新。

（2）统一规划与建设社区管理服务与民生系统。

包括社区/村居管理服务系统、社区医疗居家养老与智慧通等。

之所以统一规划建设社区/村居管理服务系统与民生系统，是因为这二类系统与多个委办局业务相关，是政务改革实现管理与服务一体化，政务一件事、服务一窗口或网站后下延的承载体。

4、公共平台与数据库

（1）城市公共基础数据库。

建设城市基础空间与地下管网数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等公共基础数据库。

（2）城市公共信息平台。

建设能对城市的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台，满足城市各类业务和行业发展对公共信息交换和服务的需求。

（3）信息安全平台。

建设信息安全平台，有效保障智慧城市信息安全。

二、智慧建设与宜居

1、城市建设管理

（1）数字化城市管理。

建立城市地理空间框架，并建成基于国家相关标准的数字化城市管理系统，实现区域网格化管理。

（2）建筑市场管理。

通过制定建筑市场管理的法律法规，并利用信息化手段推进政府在建筑勘察、设计、施工、监理等环节的监督和管理能力提升。

（3）网络化房产管理。

通过制定和落实房产管理的有效政策，并利用信息技术手段进行房产管理，促进提升政府在住房规划、房产销售、中介服务、房产测绘等多个领域的综合管理服务能力。

（4）数字园林绿化。

通过遥感等先进技术手段的应用，推动园林绿化的监测和管理水平，提升城市园林绿化水平。

（6）历史文化保护。

通过信息技术手段的应用，加强城市历史文化的保护水平、推广水平。

（6）建筑节能与楼宇控制。

通过信息技术手段的应用，提升城市在建筑智能监控、节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平。

（7）智能绿色建筑。

通过制定有效的政策，并结合信息技术手段的应用，提升城市在绿色建筑的建设、管理和评价等方面的水平。

2、城市功能提升

（1）智能管理供水系统。

利用信息技术手段对从水源地监测到自来水管理的整个供水过程实现实时监测管理，制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。

（2）智能管理排水系统。

生活、工业污水排放，城市雨水收集、疏导等方面的排水系统设施建设，以及利用现代信息技术手段提升其整体功能的发展。

（3）智能节水应用系统。

城市节水器具的使用和水资源的循环利用,以及利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展。

（4）智能管理燃气系统。

带动城市清洁燃气使用的普及，以及利用现代信息技术手段保障其安全运行。

（5）垃圾分类与处理。

优化社区垃圾分类的普及情况及垃圾无害化处理能力，以及利用现代信息技术手段提升其整体水平。

（6）智能管理供热系统（针对北方地区）。

完善城市冬季供暖设施，以及利用现代信息技术手段促进其整体水平的发展。

（7）智能照明系统。

提升城市各类照明设施的覆盖面和节能自动化应用程度。

（8）智能地下管线与空间综合管理。

实现城市地下管网数字化综合管理、监控，并利用三维可视化等技术手段提升管理水平。

实际对城市各类建设利用三维技术粗细粒度的可视化管理。

三、城市智能管理与服务

1、政务服务

（1）决策支持。

建立支撑政府决策的信息化手段和制度。

（2）信息公开。

通过政府网站等途径，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。

（3）网上办事。

完善政务门户网站的功能，扩大网上办事的范围，提升网上办事的效率。

（4）政务服务体系。

形成各级各类政务服务平台的联接与融合，建立上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

2、基本公共服务

（1）基本公共教育。

通过制定合理的教育发展规划，并利用信息技术手段提升目标人群获得基本公共教育服务的便捷度，并促进教育资源的覆盖和共享。

（2）劳动就业服务。

通过法规和制度的不断完善，结合现代信息技术手段的应用，提升城市就业服务的管理水平，通过建立就业信息服务平台等措施提升就业信息的发布能力，加大免费就业培训的保障力度，保护劳动者合法权益。

（3）社会保险。

通过信息技术手段的应用，在提升覆盖率的基础上，通过信息服务终端建设，提高目标人群享受基本养老保险，基本医疗保险，失业、工伤和生育保险服务的便捷程度，提升社会保险服务的质量监督水平，提高居民生活保障水平。

（4）社会服务。

通过信息技术手段的应用，在提升覆盖率的基础上，通过信息服务终端建设，提高目标人群享受社会救助、社会福利、基本养老服务和优抚安置等服务的便捷程度，提升服务的质量监督水平，提高服务的透明度，保障社会公平。

（5）医疗卫生。

通过信息技术手段应用，提升基本公共卫生服务的水平。

通过信息化管理系统建设和终端服务，保障儿童、妇女、老人等各类人群获得满意的服务；通过建立食品药品的溯源系统等措施，保障食品药品安全供应，并促进社会舆论监督，提高服务质量监督的透明度。

（6）公共文化体育。

通过信息技术手段应用，扩大公益性文化服务的服务面，提高广播影视接入的普及率，通过信息应用终端的普及，改善各类人群获得文化内容的便捷度；提升体育设施服务的覆盖度和使用率。

（6）残疾人服务。

在提高服务覆盖率的基础上，通过信息化、个性化应用开发，提升残疾人社会保障、基本服务的水平，提供健全的文、体、卫服务设施，丰富其服务内容。

（7）基本住房保障。

通过信息技术手段应用，健全廉租房、公租房、棚户区改造等方面的服务水平，增强便利性、提升透明度。

3、专项智能应用

（1）智慧交通。

建设及运行城市整体交通智慧化，包含公共交通建设、交通事故处理、电子地图应用、城市道路传感器建设和交通诱导信息应用等方面情况。

（2）智慧能源。

管理及利用城市能源智慧化，包含智能表具安装、能源管理与利用、路灯智能化管理等方面的建设。

（3）智慧环保。

建设城市环境、生态智慧化管理与服务，包含空气质量监测与服务、地表水环境质量监测与服务、环境噪声监测与服务、污染源监控、城市饮用水环境等方面的建设。

（4）智慧国土。

建设城市国土资源管理和服务的智慧化，包含土地利用规划实施、土地资源监测、土地利用变化监测、地籍管理等方面的建设。

（5）智慧应急。

建设城市智慧应急，包含应急救援物资建设、应急反应机制、应急响应体系、灾害预警能力、防灾减灾能力、应急指挥系统等方面的建设。

（6）智慧安全。

建设城市公共安全体系智慧化，包含城市食品安全、药品安全、平安城市建设等建设情况。

（7）智慧物流。

建设物流智慧化管理和服务，包含物流公共服务平台、智能仓储服务、物流呼叫中心、物流溯源体系等方面的建设。

（8）智慧社区。

建设社区管理和服务的数字化、便捷化、智慧化，包含社区服务信息推送、信息服务系统覆盖、社区传感器安装、社区运行保障等方面的建设。

（9）智能家居。

建设家居安全性、便利性、舒适性、艺术性和环保节能，包含家居智能控制，如智能家电控制、灯光控制、防盗控制和门禁控制等，家居数字化服务内容，家居设施安装等方面的建设。

（10）智慧支付。

建设包含一卡通、手机支付、市民卡等智慧化支付新方式，支付终端卡设备、顾客支付服务便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建设。

（11）智能金融。

城市金融体系智慧化建设与服务，包含诚信监管体系、投融资体系、金融安全体系等方面的建设。

五、智慧工业

1、工业互联网改造。

加快城市工业向工业4.0发展，推进工业企业自动化、智能化生产。

2、智慧园区建设。

建设基于人工智能的智慧园区系统。

六、智慧农业

1、区域种植业资源智能系统。

建设区域种植业资源管理与辅助决策系统平台，主要建立种植业资源与农田环境、主导产业、社团组织、种植业辅助决策、种植业企业等相关系统，包括信息传输设备、信息分析处理软件、系统决策软件、智能控制软件等一系列软硬件及标准规范。

2、农业生产智能化系统。

运用新兴的云计算和物联网技术，通过在农业生产环境中的各种传感器（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳等传感器）和无线通信传输实现农业生产环境的信息采集、预警、智能管理、决策分析、专家在线指导，提高创建城市农业生产机械化、产业化和信息化水平，提升农业竞争力。

3、农产品现代流通智能系统。

立足城市农业科技城发展规划，围绕“高端、高效、高辐射”的目标定位，从农产品流通发展现状出发，加强与完善农产品物流基础设施建设，建立涵盖农产品安全生产基地、物流配送中心、冷链系统和连锁销售终端体系的农产品流通完整产业链，为标准规范体系和信息化管理平台提供示范应用载体。

4、农产品质量安全智能系统。

建设编码管理系统、质量检测管理系统、生产基地管理系统、生产过程管理系统、信用管理系统、农产品质量安全溯源系统共六大系统。

依托互联网，集成六大系统，搭建农产品质量安全平台，对农产品产地、农产品标准化生产、农产品流通、检测等一系列环节的信息进行监管，形成一个信息对称、数据共享、多方联动的监督、管理和辅助决策平台。

同时，依托网站和电话、短信、网络、触摸屏等多种方式对外信息发布，为消费者提供信息查询服务，实现高效快捷、准确无误、科学规范地传递农产品质量安全信息

（5）农村社会化服务信息系统。

建设农村社会化服务体系，主要是建立农民专业合作组织服务管理系统，帮助合作组织快速获取市场信息，提高应对市场变化的能力，增强农民专业合作社在市场上的竞争力；建立智能化、数字化农技推广应用体系。

建设农技推广中心、基层农技站全部装备智能化、数字化技术设施。