XX县烟草专卖局法制宣传教育具体工作安排与计划.docx

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XX县烟草专卖局法制宣传教育具体工作安排与计划

XX烟草专卖局（营销部）2011年度

法制宣传教育工作计划

根据普法工作总体部署，遵照市局（公司）《关于在“烟草专卖法律法规实行纪念日”开展宣传活动的通知》、《2010年法制宣传教育创新工作实施方案》文件精神，结合县局（营销部）法制宣传教育工作的实际情况，制订本计划。

一、指导思想　　    

深入贯彻党的十七大精神和落实科学发展观，认真学习市局（公司）法律法制文件精神，紧紧围绕行业发展的总体目标，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高行业广大干部职工的法律素质，提供良好的行业法治环境。

二、主要目标：

结合我县局（营销部）法制宣传实际，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步我县局干部职工的法律意识和法律素质，提高依法行政的能力和水平，提高卷烟市场依法管理和服务的总体水平，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现“卷烟上水平”战略任务做出新的努力和贡献。

三、工作原则：

（1）围绕中心，服务大局。

紧紧围绕县局（营销部）发展的现实状况，安排和落实法制宣传教育各项任务，使其真正服务于行业发展，服务国家利益和消费者利益，服务于和谐烟草的构建。

（2）开拓创新，与时俱进。

在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究行业发展的新形势新任务，把握全行业对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。

（3）因地制宜，分类指导。

根据行业发展的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。

四、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。

要进一步学习宣传宪法，提高县局（营销部）广大干部职工特别是专卖管理人员的宪法意识，使宪法的基本精神和主要内容深入人心；增强全体职工的法制观念，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好风尚。

（二）深入学习宣传烟草专卖法律法规。

大力学习宣传《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》等烟草专卖法律法规及规章，进一步增强卷烟零售客户及县局（营销部）广大干部职工对国家烟草专卖制度的认识和理解，为我县烟草发展创造宽松的社会环境和氛围，进一步增强依法行政、依法专卖管理，提高卷烟零售客户依法经营的自觉性。

（三）深入宣传和学习以《行政许可法》、《行政处罚法》等为主的规范公权力运行的法律法规。

要大力加强《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规的学习，把《全面推进依法行政实施纲要》确定的“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，贯彻落实到我县烟草专卖管理工作的各个环节和全过程。

（四）深入学习宣传整顿和规范经营秩序、加强我县烟草行业自律的相关法律法规。

学习宣传《中华人民共和国刑法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规政策以及烟草行业实施内部监管的规范性文件，开展预防和惩治烟草行业违法违纪行为的法制宣传教育。

（五）深入学习宣传维护烟草行业稳定、促进烟草行业健康平稳和谐发展的相关法律法规。

深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的行业工作风尚；大力开展基层单位的法律法规的宣传教育，依法解决与零售户的各种矛盾和纠纷。

五、培训学习方面

一是着力加强县局专卖管理人员执法用法培训工作。

开展富有针对性的教育培训工作，倡导努力学习、学以致用的良好学风，鼓励每一位专卖管理人员进一步学习法律法规，充实科学文化知识，提高知识结构和对新知识的接受能力，严格按照市局（公司）的工作要求制定学习计划，认真组织学习。

对全面法律法规学习情况进行全面考核。

二是着力提升专卖管理队伍素质，管理教育双管齐下，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，使全体专卖执法人员自觉把文明执法作为向社会展示烟草专卖执法队伍形象的窗口，坚持依法办案，文明办案，对案件的处理始终做到公平、公正、公开，做到办案标准统一、程序统一，处理适用法律准确；做到细致合法，对符合要求的申请及时进入审批流程，对不符合要求的申请也争取使申请人理解，努力树立良好的烟草专卖形象，切实提高县局行政管理和行政执法主体的职能。

三是继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。

培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。

四是继续加强零售户的法制宣传教育，进一步提高广大零售户遵纪守法、诚信经营的意识。

全面提高市场管理的水平，努力把法制宣传教育与市场管理有机结合起来，进一步提高广大零售户遵纪守法、诚实经营的意识，增强法制宣传教育的实效性。

六、主要措施

一是严肃开展“法律六进”活动。

机关部门人员及“两员”要结合县局普法工作部署，每季度开展不少于1次的卷烟零售户法制培训班，全年培训面不低于辖区零售户总数的60%，重点宣传讲解烟草专卖法律法规，全面提高零售户的学法、用法、守法意识，创造良好的工作环境。

县局机关各股室、客户服务部每月要依据县局普法工作学习计划开展一次本部门职工的法律集中学习活动，活动以法制讲座、座谈讨论等形式为主，切实提全体干部职工的法纪意识。

专卖股牵头，专卖管理所、稽查大队、客户服务部配合协助，每季度开展一次法律法规社会宣传活动，要做到法制宣传走进每个行政村，宣传以烟草专卖法律法规为主，树立社会形象，营造烟草专卖良好的社会氛围，让全社会逐步理解并支持烟草专卖工作。

县局普法工作领导小组每季度至少组织一场次以上的全体干部职工的法制宣传讲座。

县局领导班子每季度法律法规集中学习每季度不少于1次4小时。

二是认真做好在“烟草专卖法律法规施行纪念日”的法律宣传工作。

由县局普法领导小组负责，在《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》等烟草专卖法律法规施行日当天，组织开展专题社会宣传活动，强化社会对烟草专卖的认知度，创造良好的法治环境。

三是继续认真做好在“3*15”消费者权益保护日、“12*4”法制宣传日的法律法规宣传活动。

由县局普法工作领导小组负责，专卖股负责具体工作，不断推进法制宣传工作深入开展。

四是各部门要抓紧抓好干部职工普法学习工作，要注重日常学习督察。

全体干部职工要切实增强学法、用法、守法的自觉性，变被动学为主动学。

县局（营销部）领导班子成员要带头遵照计划进行深入学习，树立学法、用法、守法的榜样。

县局普法工作领导小组办公室要每月对普法学习笔记进行一次集中检查批阅，对不按照县局部署开展学习的要及时予以通报，保证学习安排计划全面有效落实。

五是县局普法领导小组上半年、下半年分别组织1次全体干部职工的普法学习考试，全面检验干部职工的学习效果，普法考试成绩与年终评优选先结合，达不到合格分数线的一律不予推荐。

七、工作要求

一是县局（营销部）各部门要高度重视法制宣传教育工作。

全面落实县局普法规划和年度工作计划，狠抓日常自学，保障普法工作各项任务的落实。

二是县局（营销部）将普法学习宣传情况纳入岗位绩效考评，并加强日常督察，促进普法工作不断深入开展。

三是县局普法工作领导小组办公室要做好普法资料收集整理工作，并按规定向市局报告工作。

附件：

XX烟草专卖局（营销部）2011年普法学习培训计划表

XX烟草专卖局（营销部）2011年普法学习培训计划表

时间

培训内容

学习培训方式

主讲人

参加人员

2011年1月

《宪法》

自学

全体职工

2011年2月

新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

自学

全体职工

2011年3月

新修订的《甘肃省烟草专卖若干规定》

自学

全体职工

2011年1月--2011年3月

《宪法》讲座及保护消费者权益法制讲座

集中讲授

汪想栋

全体职工

2011年4月

烟草行业内部专卖管理监督规范及行业规范生产经营的文件

自学

全体职工

2011年5月

《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖品准运证管理办法》

自学

全体职工

2011年6月

《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》

自学

全体职工

2011年4月--2011年6月

烟草专卖法律法规培训

集中讲授

杨志伟

全体职工

2011年7月

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》

自学

全体职工

2011年8月

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》

自学

全体职工

2011年9月

《中华人民共和国行政监察法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

自学

全体职工

2011年7月--2011年9月

行政法律法规培训

集中讲授

汪想栋

全体职工

2011年10月

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》

自学

全体职工

2011年11月

《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国票据法》

自学

全体职工

2011年12月

社会主义市场经济法律法规培训

集中讲授

关小方

全体职工

2011年10月--2011年12月

《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》

自学

全体职工