中小企业服务体系建设典型性经验交流发言材料.docx

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中小企业服务体系建设典型性经验交流发言材料

中小企业服务体系建设典型性经验交流发言材料

（一）

　　同志们：

　　根据会议安排，我先代表省中小企业局作会议报告，之后焕泉局长将作重要讲话。

请大家务必深刻领会焕泉局长的重要讲话，将精神贯彻落实到这次会议所明确的各项工作任务当中。

　　今天，在全省上下帮助中小企业应对金融危机冲击取得阶段性成果的环境下，我们在这里召开全省中小企业服务体系建设现场会，主要是贯彻省委、省政府去年12月5日召开的xx省中小企业工作会议精神，落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》提出的要加强和改善对中小企业服务的要求，落实省经贸委今年初和大前天召开的全省经贸局长工作会议的有关工作部署，总结、交流和推广各地涌现出的先进经验和做法，进一步促进我省中小企业服务体系建设。

这次会议是我局继20xx年10月在韶关仁化召开服务体系建设经验交流会后的又一次会议，是上次会议的继续、深化。

这次会议得到了中山市政府，市经贸局、市中小企业局，小榄镇委、镇政府的大力支持，小榄镇经贸办和服务中心为这次会议做了大量的筹备工作。

在此，我代表省中小企业局表示衷心的感谢!

　　昨天下午，参会代表分组参观了小榄镇中小企业服务中心及其属下几个投融资和技术支持服务平台建设情况;刚才，小榄镇政府和顺德区中小企业局分别介绍了他们在促进中小企业服务体系建设方面的经验和做法，值得各地认真学习、借鉴。

会前，会务组已将我局20xx年认定的108个中小企业服务示范单位的做法材料汇编成册并发给了大家，会上，我们又为这些示范单位颁发了牌匾，肯定他们所取得的成绩。

会上，我局三个处的处长分别作了发言，通报了所在处上半年的工作情况和下半年的工作任务，请各地积极配合做好相关工作。

总之，这个现场会时间虽短，内容丰富，效果很好。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、充分肯定我省中小企业服务体系建设所取得的新进展

　　20xx年，省先后出台了《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见》、《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》，对我省中小企业服务体系建设工作作了全面部署。

经过全省各级中小企业行政主管部门、广大中小企业服务机构的共同努力，我省推进中小企业服务体系建设工作，在前年以前已取得阶段性进展的基础上，去年以来又有了新的进展，主要表现在以下八个方面：

（一）以发展中小企业综合服务机构为抓手，中小企业公益性公共服务体系建设进一步完善

　　一是发挥省财政专项资金的扶持和引导作用，推动各地成立中小企业综合服务机构。

20xxx年至20xx年省财政扶持中小企业发展专项资金共安排5816万元扶持263个中小企业综合服务机构建设项目，其中20xxx年安排790万元扶持项目39个。

部分地区财政也安排专项和配套资金对中小企业综合服务机构进行扶持。

目前，全省21个地级以上市都成立了中小企业综合服务机构，实现地级以上市全覆盖;121个县（市、区）中有105个成立或者指定了中小企业综合服务机构，覆盖率达88%。

中小企业综合服务体系建设工作向纵深发展，成为我省中小企业服务体系建设的重要亮点。

二是开展中小企业综合服务机构示范单位确认，引导综合服务机构为中小企业提供优质服务。

今年，通过自愿申报、专家评审、对部分机构进行实地考察，我局确认了42个机构为省中小企业综合服务示范单位。

如，省中小企业服务中心、省中小企业发展促进会、省企业管理咨询协会等示范单位，紧紧结合我局每年的工作重点，开展政策宣传、技术支持、管理咨询、人才培训、信息化和电子商务应用、市场开拓等服务，组织实施“强企工程”、“中小企业服务日”、“银河培训工程”、“岭南商道”论坛等系列活动，为中小企业提供了大量优质的公益性服务。

又如，刚才在会上介绍经验的小榄镇中小企业服务中心和顺德区中小企业促进会，在构建综合性服务平台方面为大家树立了很好的工作标杆;珠海市中小企业服务中心联合政府、银行、担保机构和企业，组成“四位一体”中小企业融资担保平台，累计为中小企业解决贷款超过3亿元;韶关市仁化县中小企业服务中心致力为中小企业提供“一站式”代办、“一条龙”办理服务，成立以来共受理了超过3000件的中小企业证照办理、审批以及中小企业咨询、投诉等事项，深受中小企业好评。

（二）以规范发展中小企业担保机构为抓手，中小企业融资服务体系建设进一步加快

　　按照一手抓发展，一手抓规范的工作思路，大力发展中小企业融资担保机构，加快中小企业融资服务体系建设：

一是积极推动省政府成立政策性担保机构----省中小企业信用再担保公司。

该公司已于今年2月经工信部批准成立，注册资本20亿元，重点为中小企业担保贷款提供再担保业务。

目前，该公司已与建行广东省分行合作开展“速保通”担保业务，首批与再担保签订合作协议的8家担保机构，在与建行合作过程中可享受利率不上浮、不收取保证金等优惠条件，实现银担合作新的突破。

二是指导各地发展担保机构。

鼓励支持东西北地区成立政策性担保机构，推动潮州、汕尾、茂名3市成立担保机构，实现3市担保机构零的突破，使我省担保机构在21个地级以上市实现全覆盖。

三是通过信用评级，规范担保行业发展。

制定担保机构信用评级工作方案，召开评级工作会议，组织对全省担保机构进行信用评级。

目前，全省有54家担保机构参加了信用评级，有关结果已公布。

四是积极争取国家有关部门对我省担保机构的政策扶持。

今年初，我省共有19家担保机构获得中央财政补贴1.04亿元，占全国的1/10;另有9家担保机构申请到20xx年国家第一批中小企业专项资金项目扶持;此外，我局正会同税务部门，按照国家工信部和国家税务总局的要求，为担保机构办理国家免征营业税申报，目前已有广州、珠海、佛山、河源、东莞、肇庆等市的16家担保机构提出申请，有关专家审核工作正在进行中。

五是推进了政银企合作。

与省农信社、省工行、省农行分别签订关于加强中小企业融资服务合作的协议，就提升金融信贷和金融服务水平，以及推进融资担保、信息共享、促进融资等进行合作;在肇庆、佛山、湛江等地分别举办了中小企业融资洽谈会，组织有融资需求的中小企业与银行、担保机构开展融资洽谈与对接。

　　据对我省纳入备案的202家担保机构统计，截止去年底已累计为6.8万家中小企业提供2460亿元担保贷款，其中去年为1.89万家中小企业提供789亿元贷款担保。

　　（三）以开展人才培训为抓手，中小企业人才培训服务体系建设进一步加强

　　不断健全中小企业培训网络，引导社会培训资源参与中小企业培训，加强中小企业人才培训服务体系建设。

一是建设中小企业培训服务网络。

研究制定《xx省中小企业培训示范基地和示范机构建设规划》、《xx省中小企业培训示范机构认定细则》和《xx省中小企业培训示范基地认定细则》，开展中小企业培训示范机构和培训示范基地认定。

目前，全省已有15个地级以上市、2个县、7个省直单位的27个培训单位被认定为省中小企业培训示范基地和培训示范机构，初步形成全省性的中小企业培训网络。

这些示范培训单位积极参与中小企业培训，为中小企业提供高质量的人才培训服务;举办珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛等活动，为中小企业人才搭建了一个人才交流平台。

二是组织实施中小企业人才培训项目。

我局连续两年都制定并印发《xx省中小企业培训工作方案》，下达《xx省中小企业重点培训项目计划》，部署中小企业培训工作;组织各市、县中小企业主管部门、省直有关单位突出重点实施好中小企业重点培训项目，推出省中小企业推荐培训课程与师资“菜单式”服务;组织实施国家中小企业银河培训工程，开展《xx省促进中小企业发展条例》巡回培训、民营经济统计系列培训、粤商精英中央党校研修班、华南理工大学省百强民营企业和成长型中小工业企业500强EMBA研修班等重点项目。

三是创新中小企业人才培训模式。

正在筹备组织我省中小企业服务机构专业人员赴德国中小企业服务体系建设培训项目。

　　（四）以完善中小企业信息服务网为抓手，中小企业信息服务体系建设进一步深化

　　一是推动各市、县（区）加快中小企业信息服务网分站建设步伐，扩大中小企业信息服务平台的应用面，形成中小企业信息服务体系。

目前，广东中小企业信息服务网已建成并开通市级分网21个，县（区）分网76个。

二是广东中小企业信息服务网及其分网紧密结合中小企业对信息服务的需求，开通电子商务、融资服务、法律服务、网上培训、视频商务等专业服务平台，其中电子商务平台已有注册中小企业会员15670家，供求信息总数460940条，还在南方企业管理咨询网开通“广东省‘强企工程’信息网络服务平台”。

三是积极引导大型信息化服务商发挥在推动中小企业信息化建设方面的作用。

与中国移动广东分公司、阿里巴巴分别签订推进中小企业信息化应用、加强电子商务战略合作备忘录，全力推进我省中小企业信息化建设;支持中国网通广东分公司启动“中国网通宽带商务百城巡展”活动。

佛山、中山、江门分别与阿里巴巴建立战略合作联盟，帮助中小企业开展电子商务，开拓国内外市场。

五是启动全省中小企业信息化系列培训活动，开展针对中小企业信息化主管领导参加的中小企业信息化和电子商务专题培训。

先后在xxxx与xxxx动互联技术有限公司共同举办信息化培训活动，有600多人参加培训。

　　（五）以组织中小企业参加展会为抓手，中小企业市场开拓服务平台建设进一步强化

　　面对金融危机对中小企业的冲击，积极组织和支持中小企业参加各种展览展会，扩大对外交流与合作。

一是我局认定7个机构为省中小企业市场开拓服务机构示范单位，引导社会中介组织发挥专业优势，帮助中小企业开拓国内外市场。

二是省有关部门联合国家有关部门认真筹办中国国际中小企业博览会，通过为中小企业提供产品展览展示场地，举办中小企业高峰论、融资洽谈会、专题培训等活动，为我国中小企业尤其是我省中小企业提供了一个展示、交流、交易、合作的平台。

三是组织中小企业参加省外各种展览会，包括青岛APEC技展会、中国（同江）乡镇企业（中小企业、民营企业）对俄贸易和经济合作推介会、全国农产品加工博览会、中国•贵阳特色农产品加工业博览会汶川地震灾区中小企业投资项目洽谈会、粤吉中小企业投资洽谈会等，为中小企业创造更多开拓国内外市场的机会。

四是组织中小企业开展对外交流与合作。

组织中小企业参加中德经济论坛，推动“德中同行”友谊合作活动开展。

将组织中小企业代表团赴台湾开展经贸考察洽谈活动，签订相关合作协议，建立长效合作、交流机制。

　　（六）以开展中小企业服务推广日活动为抓手，中小企业技术支持服务平台建设进一步扩大

　　去年以来，我局与省信息产业厅、省教育部产学研结合协调领导小组办公室、有关市政府加强合作，由省中小企业发展促进会具体承办，组织高等学校、科研院所、金融服务、人才培训、信息化与电子商务、融资担保、技术创新、信息咨询等各类服务机构与中小企业开展产学研对接，先后在佛山顺德、中山、汕头、东莞等地举办了五期“广东省中小企业服务推广及产学研对接日”活动，每场有近2万人次参加。

如去年12月22日我局联合省有关单位与中山市政府联合举办“广东省中小企业服务推广及产学研对接日（中山站）活动”，该活动设有产学研对接专区、资本金融服务专区、贸易综合服务专区、人力资源综合服务专区、信息化服务专区，与中山中小企业实现服务对接，为中小企业的共性和个性问题提供解决方案;该活动还举行“中山（古镇）灯饰产业集群电子商务平台”上线仪式、举办“岭南商道”论坛和“中小企业开源节流经济论坛”，邀请到著名经济学家许小年教授到场作主题演讲，结合宏观经济态势，把脉中小企业发展现状，献计中小企业发展大计，深受中小企业欢迎。

历期服务日活动都以“搭建交流平台，服务中小企业”为宗旨，吸引了一大批技术支持和创新服务平台前来为中小企业提供“展览+交流+推介+培训”一站式的服务，中小企业技术支持服务平台队伍不断扩大。

　　（七）以开展中小企业“强企工程”为抓手，中小企业管理咨询服务平台建设进一步推进

　　实施中小企业“强企工程”，是省政府的重点工作。

按照省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》中关于“组