北仓小学党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

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北仓小学党的群众路线教育实践活动实施方案

四坝镇北仓小学

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

二○一四年四月十六日

四坝镇北仓小学

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为了深入贯彻落实《中共凉州区教育局委员会关于印发凉州区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》及《四坝镇学区党总支深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的联系，确保教育实践活动稳步有序开展，结合我校教育工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会及市委三届六次全委扩大会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生，先进先辈“四面镜子”，以学校领导班子、中层以上领导党员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

把贯彻落实中央八项规定、教育部党组九项规定的贯彻要求作为切入点，紧紧围绕教育局、学区今年的工作目标和我校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

二、总体要求

教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。

照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

我校党的群众路线教育实践活动要在全体党员教师中开展，以学校领导班子及中层干部为重点。

坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；以坚持党的群众路线和办人民满意的教育为载体，进一步深化拓展“联校联生，强教为民”活动。

着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。

坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

三、目标任务与基本原则

按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体，结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。

以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。

树立教育行业的良好形象。

（一）着力解决作风建设上存在的突出问题

教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，从已经开展的机关作风建设以及前期调研活动中征求到的意见和建议入手，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学校领导班子和中层领导中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。

坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（二）牢牢把握五个基本原则

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五个基本原则。

1.坚持正面教育为主。

加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。

开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效，开门搞活动。

请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4.坚持分类指导。

学校党组织要结合学校特点和教职工党员、离退休职工党员等不同群体的思想和工作实际，在制定教育实践活动方案和推进工作过程中，全面贯彻落实中央和学校党支部对活动的总要求，抓住中层以上领导党员这个重点，加强分类指导，针对不同群体提出切合实际的目标要求和工作方式方法，确保活动取得实效。

5.坚持领导带头。

上级带下级、领导班子成员带中层领导、中层领导带教师，一级抓一级，层层抓落实。

四、参加对象

北仓小学全体教师。

五、方法步骤

我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始，至9月底基本完成，其中集中教育时间4月至5月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见环节（4月上旬—5月中旬）

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。

通过深入动员，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

动员大会后，参会人员对领导班子和班子成员及支部作风方面进行总体评价，还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议。

2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。

以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全校深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。

特别要抓好支部成员的学习，制定学习计划，组织辅导报告，开展交流研讨，撰写心得体会，为全校党员、干部树立理论学习的榜样。

学校党支部要结合工作实际，制定党员干部的学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨相结合的形式，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。

3.组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。

通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。

4.组织党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见。

学校通过座谈会及基层调研访谈、开通电话传真和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕学校领导班子和中层领导在作风、在推进学校科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。

征求意见的重点聚焦在学校领导班子和中层领导在作风方面的总体表现和存在的突出问题。

校领导结合上半年开展的前期调研工作，带头再次深入倾听师生员工的意见和建议；学校主要领导和中层领导要深入教学一线，征求本单位师生的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评环节（5月中旬—6月中旬）

重点围绕为民务实清廉的要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题组织生活会。

1.深刻查摆突出问题。

开展“七查七看”、“十查十看”活动。

在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，组织学校领导班子全面开展“七查七看”活动，即查思想认识，看思想认识是否到位，是否真正把思想统一到了落实重大决策部署上来；查岗位责任，看工作责任是否落实到位；查问题整改，看整改措施是否到位、群众是否满意；查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要”等行为；查制度建设，看各类制度是否健全、是否落实到位；查办事效能，看是否存在不作为、乱作为及办事程序繁琐、费时费劲或人为设置障碍等问题；查工作纪律，看是否存在有事不请假、外出不报告，在上班时间是否存在炒股、聊天、打游戏、看电影等行为。

组织广大党员教师开展“十查十看”活动，即查贯彻党的教育方针情况，看是否有违背教育方针政策，重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生，工作方法简单粗暴的行为；查为人师表、廉洁从教情况，看向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、擅自收费、补课等以教谋私问等以教谋私问题；查遵守社会公德情况，看是否有赌博、酗酒闹事等违反社会公德现象；查树立教师良好形象及文明上网情况，看是否有不负责任地滥发帖子，或语言不文明，浏览不健康网站等行为；看是否有语言不文明、衣着不得体、言行不检点行为；查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行；查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为；查阶段性重点工作，看有无在考试、招生、录取、分配等工作中搞不正之风和违纪违法行为；查教育科研文风，看有无在教学科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃等违背教科研规范，侵占他人成果的不端行为；查课堂实效，看是否存在随意调课、迟到、早退，课内问题课外补讲等现象，深刻进行党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻，制定整改措施。

2.开展谈心谈话。

在充分听取，认真梳理群众意见的基础上，集中开展谈心谈话活动。

班子成员之间，班子成员与班主任要逐一谈心。

谈心谈话时要既谈自己的问题，又谈对方的问题，充分肯定成绩，坦诚指出不足，通过谈心交心，打消思想顾虑，端正态度，正视问题，达成共识，为批评与自我批评奠定良好基础。

3、撰写对照检查材料。

在认真查摆问题的基础上，学校领导班子成员要认真撰写对照检查材料。

对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。

从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。

班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4.组织召开高质量的专题组织生活会。

学校领导班子参照区教育局要求制定专题组织生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题组织生活会。

党支部主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。

会前，党支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。

会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。

5.做好组织生活会情况通报工作。

组织生活会后，在一定范围内通报组织生活会情况。

重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

（三）整改落实、建章立制环节（6月下旬—7月底）

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1.制定整改方案。

重点针对查摆出来的问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任人。

对一些突出问题，进行集中治理。

集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。

抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。

２．开展专项整治。

认真贯彻落实中央和省市区委确定的专项整治任务，集中开展四项专项行动。

开展严肃党纪政纪专项行动，突出讲认真，切实严明党规党纪、政纪政令，坚决整治挥霍浪费、生活奢华、以权谋私、公款大吃大喝、教育经费重投入、轻管理等方面的问题，以重点突破推动作风整体好转。

开展提升效能服务发展专项行动，以优化教育环境目标，着力解决体罚和变相体罚学生，乱补课，乱办班，乱订教辅等人民群众反映强烈的热点难点问题。

开展规范课堂教学专项行动，针对个别教师意识淡薄，图清闲、嫌麻烦，课前准备不充分，课堂教学随意性大，上课迟到，上半堂课等现象进行整治，为构建高效课堂打好基础。

认真梳理排查问题，分门别类地建立热点问题、焦点问题、难点问题台账，逐一破解，销号作战，着力解决一批教育焦点问题，回应群众所盼，增强群众信心。

开展固本强基创建基层服务型党组织行动，针对基层党组织在服务群众方面存在的能力不强、渠道不宽、措施不多等问题，加强基层党组织建设和党员教育管理，扎实推进服务型党组织创建工作，全面提升基层党组织服务发展、服务民生、服务师生的能力。

要制定行动方案，明确标准要求和进度时限，下大力气抓好专项行动攻坚战。

3．强化正风肃纪。

要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿党员教师创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题

推进作风转变。

要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。

要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。

对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

4.加强制度建设。

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。

坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

5.总结评议验收。

根据教育实践活动进展情况，报请四坝镇学区党总支教育实践活动领导小组批准，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对开展教育实践活动情况以及领导班子、领导干部个人进行民主评议。

总结大会后，向四坝镇学区党总支教育实践活动领导小组上报教育实践活动总结报告。

六、组织领导和具体要求

（一）成立机构，明确责任

学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

由支部书记杨生成担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。

特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

组长：

杨生成 

副组长：

董桥林雷宏生

成员：

任生林邱海山徐丽丽

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由教导主任董桥林同志兼任。

（二）广泛宣传，典型引路

充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。

充分发挥学校广播、集会和宣传标语等的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

（三）加强学习，严格落实

（一）采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。

重点学习党的十八大会议精神；学习新形势下师德师风建设的主要内容。

（二）在深入学习的基础上，广泛开展研讨，开展一次集中学习讨论活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；班子成员要写一篇学习体会文章、写一篇个人剖析材料、定期进行家访、举行家长座谈会；学校党员定期与学生家长进行联系沟通。

（三）以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查，通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。

及时发现我校教师在师德方面存在的问题。