高考历史通史讲义第8讲 地中海沿岸的文明古代希腊罗马.docx

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高考历史通史讲义第8讲地中海沿岸的文明古代希腊罗马

第8讲 地中海沿岸的文明——古代希腊、罗马

【时空定位】

【线索提炼】

公元前8世纪至公元6世纪,是古代西方政治文明的形成和发展时期,也是西方人文精神的起源时期,这一时期的古代希腊、罗马文明成果对近代西方乃至世界产生了深远影响。

政治上:

古代希腊、罗马文明是西方文明的源头。

古代雅典逐渐形成了城邦民主政治,在专制主义盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度,开西方民主政治之先河;古代罗马逐渐建立了系统的法律体系和完整的诉讼程序,对近现代法治国家的建立产生了深刻的影响。

经济上:

古希腊与古罗马的奴隶制工商业获得长足发展,对外贸易繁荣。

新兴工商业奴隶主阶级崛起,为奴隶主民主政治和法治文明奠定了基础。

思想文化上:

古代希腊学者把对神的关注转向人本身,出现了世界上最早的人文主义思想,体现了以人为本的基本特点,是近代人文主义思想的源头。

阶段一 古希腊文明(公元前8世纪-公元前5世纪末)

一、古代雅典民主政治

1.形成条件

(1)地理因素:

相对隔绝的谷地和海岛地形,易于形成相对隔绝的城邦政治。

(2)经济因素:

形成了以商品生产、海外贸易为主的多种经济形态并存的经济结构。

(3)政治因素:

城邦制度的确立、贵族制取代君主制。

(4)思想因素:

海洋文明中形成的集体、平等、相对独立和自由的意识。

(5)个人因素:

古希腊思想家、政治家的鼓动和改革。

(6)推动因素:

形成一定数量的平民阶层,平民与贵族的斗争成为民主政治形成的直接原因。

2.民主进程

(1)梭伦改革为雅典的民主政治奠定了基础。

(2)克利斯提尼改革确立了雅典的民主政治。

(3)伯利克里改革使雅典民主政治达到顶峰。

3.基本特征:

人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上、权力制约。

4.评价

(1)积极作用:

雅典民主的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础,其民主氛围使其在精神文化领域取得辉煌成就。

(2)消极影响:

雅典民主基础狭窄,直接民主过于泛滥,造成雅典的政治腐败和社会动荡。

二、经济文明的发展

雅典等希腊城邦,良港众多,航海和海外贸易条件优越,奴隶制工商业经济发达,为古希腊文明的形成奠定了物质基础。

三、思想文化

1.智者学派:

强调“人是万物的尺度”,树立了人的尊严和权威,构成了古希腊人文精神的基本内涵,成为近代人文主义的起源。

2.苏格拉底:

提出“美德即知识”的思想,使哲学真正成为一门研究“人”的学问,是人类精神觉醒的表现。

3.柏拉图:

关注的焦点是人类社会,著有《理想国》。

4.亚里士多德:

关注自然界和人类社会,强调在整个自然界中,人类是最高级的。

1.雅典民主政治的特征和制度保障

(1)特征

①主权在民:

雅典政治向全体公民开放,全体公民皆可参与陪审法庭与公民大会,公民大会是国家最高权力机关。

②权力制约:

主要是指城邦公民集体对官吏的监督和制约。

五百人议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构,受到公民大会和由公民直接广泛参与的陪审法庭的制约;陪审法庭还对官员和法律进行控制。

③法律至上:

严格实行法治,法律神圣不可侵犯,法律面前公民平等。

④公民意识:

公民人人皆可为政,统一的公民集体形成。

城邦至上、政治为本,成为雅典公民的共识。

⑤直接民主:

为近代西方的政治思想和政治制度提供了思想渊源,是西方近代民主的滥觞。

⑥轮番而治:

五百人议事会和陪审法庭审判员由抽签选举产生,每个公民一生可当选两次。

(2)制度保障

①从机制上看:

通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构有力地保障了民主的实施。

②从公民权看:

所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。

③从方式上看:

制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施;克利斯提尼还创立了“陶片放逐法”。

④从物质上看:

通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政。

2.对古代雅典民主政治认识的七个误区

(1)从民主运作形式上看:

过于泛滥的直接民主是政治腐败、社会动乱的隐患,不可误认为直接民主是最理想和完美无缺的运作方式。

(2)从民主的程序上看:

雅典民主强调民主的机制、规则和程序,属于价值理性,侧重于从整体角度阐释民主,但很难保证真正的民主。

比如全体公民都有机会被选为陪审法庭成员;选举方式是抽签选举;司法审判中采取法庭辩论等形式与程序。

雅典民主制度是一种直接民主,相对粗糙,雅典的程序性民主无法保证真正的民主。

(3)从民主的范围上看:

古代雅典民主只是“成年男性公民的民主”,不能说成是全体雅典男性居民的民主。

(4)从实质上看:

古代雅典民主政治实质上是奴隶主贵族阶级的专政,不可误认为是封建地主阶级的专政。

(5)从影响上看:

古代雅典民主政治的理论与实践为近代西方政治制度奠定了最初的基础,不可误认为其为近代欧美国家的立法和司法提供了完备的体系。

(6)对于“陶片放逐法”:

不宜夸大其维护民主政治的积极作用,还应看到它极易成为排除异己、进行政治斗争的工具,使持有不同政治观点的政治家被流放,不利于国家经济和政治的健康发展。

(7)关注两个概念的区别:

“人民主权”指主权归属,主要表现在公民大会、五百人议事会和公民陪审法庭等机构的职责等方面;“轮番而治”指管理形式,主要表现是选举制、任期制等民主运作方式。

3.古代希腊先哲思想成为西方人文精神的滥觞

(1)智者学派把讨论的重点从认识自然转移到认识社会,提倡怀疑精神,强调人的价值,构成了古希腊人文精神的基本内涵。

(2)苏格拉底在哲学上的最大贡献是第一次在哲学意义上发现了“自我”,他对知识和自由探索的理性精神的崇尚与追求,对后世西方哲学产生了深远影响。

(3)斯多亚学派在人类历史上第一次论证了天赋人权、人生而平等这一西方人文主义的核心理论。

(4)与文艺复兴运动的关系。

普罗泰格拉认为“人是万物的尺度”,为文艺复兴提供价值标准定位;苏格拉底提出“美德即知识”,为文艺复兴提供道德标准定位;亚里士多德倡导“我爱我师,我更爱真理”,为文艺复兴提供科学思维方法定位。

 古代希腊的民主政治

【真题典例】

1.命题点:

陪审法庭的职能

(2019·高考全国卷Ⅰ,T32)在古代雅典城邦,陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题,甚至包括公民大会和议事会通过的法令,并进行最终判决。

这说明(  )

A.法律服从民众意愿   B.判决体现权力来源

C.全体公民参与政治D.法律面前人人平等

[满分秘籍]

扣题眼:

紧扣材料信息涉及陪审法庭的职权范围,迁移雅典民主政治的特点理解。

析错点:

材料涉及的是陪审法庭的职能,不能体现法律服从民众意愿;陪审法庭的陪审员是由抽签产生的;在古代雅典,法律面前公民人人平等。

【答案试解】 B

2.命题点:

雅典民主政治的表现

(2019·高考海南卷)公元前5世纪雅典的民主政治,被认为是古希腊民主政治的典范。

雅典民主的表现包括(  )

A.成年男性公民都有机会担任公职

B.本地自由民皆可参加公民大会

C.五百人议事会可行使司法审判权

D.国家的公职人员均由推荐产生

[满分秘籍]

扣题眼:

雅典民主的政治是雅典成年男性公民的民主。

析错点:

公民大会的参与者是公民不是“自由民”;五百人议事会是公民大会的附属机构不是司法机关;雅典的公职人员是抽签选举产生。

【答案试解】 A

3.命题点:

雅典民主政治的平等原则

(2014·高考山东卷)古希腊城邦雅典的公共墓地主要用于埋葬牺牲的战士,城邦为他们树立墓碑,刻上所有牺牲者的名字,但并不写明他们的家世。

这旨在强调(  )

A.城邦公民的平等

B.军事对城邦的重要性

C.共同的宗教信仰

D.血缘对城邦维系的作用

[满分秘籍]

扣题眼:

依据材料中“刻上所有牺牲者的名字,但并不写明他们的家世”信息体现公民的平等。

析错点:

“军事对城邦的重要性”不是材料主要信息;材料中没有提及宗教信仰问题;血缘不符合材料中“并不写明他们的家世”的信息。

【答案试解】 A

【预测演练】

1.(命题点:

古代雅典民主局限)古代雅典,在公民大会审议城邦管理事务时,“站起来发言的可能是工匠、铁匠、鞋匠、商人、店主、穷人、贵族或普通人”;在雅典的外邦人“要像奴隶那样闭紧嘴巴”。

这说明在古代雅典演说自由是(  )

A.雅典人与生俱来的权利

B.界定公民身份的重要标志

C.区分公民与外邦人的依据

D.政治家左右政局的主要手段

解析:

选B。

工匠等普通人可以“站起来发言”,外邦人要“紧闭嘴巴”,说明演说自由是雅典公民的一项权利,也是界定公民身份的重要标志,故B项正确。

A、C、D三项材料无法体现,排除。

2.(命题点:

对雅典民主政治的评价)下表反映了一些学者对于雅典民主政治的一些观点。

学者

主张

(中国)陈唯声

雅典民主政治的胜利是比较先进的商品经济对落后的自然经济的胜利

(英国)芬利

如果没有雅典帝国,就不可能有公元前5世纪下半叶充分发展的民主制度

(法国)克鲁瓦瑟

雅典民主是希腊精神最伟大的创造物之一

(中国)易建平

民主政治与小国寡民之间存在一种必然的联系

据此能够被认定的历史结论是(  )

A.雅典民主的出现是多种原因综合作用的结果

B.关于雅典民主政治的起源史学界有颇多视角

C.外国人更多从精神层面探讨雅典民主的产生

D.中国学者的主张符合科学逻辑已成学界共识

解析:

选B。

根据材料可知,(中国)陈唯声、(英国)芬利、(法国)克鲁瓦瑟、(中国)易建平,对雅典民主制都提出了各自的看法,有不同的认识,故B项正确;材料中,每位学者都提出了各自的认识,不能由此得出雅典民主出现的原因是他们每位学者主张的综合,故A项错误;(英国)芬利从制度方面探讨雅典民主的产生,(法国)克鲁瓦瑟从精神方面探讨雅典民主的产生,故C项错误;材料不能反映中国学者的观点成为学界的共识,故D项错误。

 古希腊的人文主义精神

【真题典例】

1.命题点:

希腊哲学研究主题的变化

(2019·高考全国卷Ⅱ,T32)公元前5世纪以前,希腊哲人主要探讨的是宇宙本原等问题。

其后,智者学派另提出一些命题,苏格拉底、柏拉图和亚里士多德皆有丰富的论述,希腊哲学的主题已转移到(  )

A.神B.自然

C.人D.政治

[满分秘籍]

扣题眼:

紧扣从公元前5世纪以前至智者学派、苏格拉底等人对哲学命题的论述,理解其研究对象的变化。

析错点:

对神的敬畏与崇拜出现在公元前6世纪之前;公元前6世纪以泰勒斯为代表的思想家将关注点转移到自然;启蒙运动时期哲学的主题转移到政治。

【答案试解】 C

2.命题点:

梭伦的人文主义思想

(2018·高考全国卷Ⅰ,T32)古代雅典的梭伦在诗中写道:

“作恶的人每每致富,而好人往往贫穷;但是,我们不愿意把我们的道德和他们的财富交换,因为道德是永远存在的,而财富每天在更换主人。

”据此可知,梭伦(  )

A.反对奴隶制度B.主张权利平等

C.抨击贫富差别D.具有人文精神

[满分秘籍]

扣题眼:

紧扣材料关键信息梭伦更注重人的道德而非外在的财富。

析错点:

材料只是提及道德与财富,并未体现梭伦反对奴隶制度,且梭伦反对的是债奴制而并非整个奴隶制度;材料主要讨论道德与财富,并未体现权利平等,梭伦推行财产等级制,并不主张权利平等;梭伦提出贫富差别并非为了抨击它,其意在强调道德比财富更重要。

【答案试解】 D

3.命题点:

古代雅典人文思想与传统文化

(2017·高考全国卷Ⅰ,T32)在公元前9至前8世纪广为流传的希腊神话中,诸神的形象和性情与人相似,不仅具有人的七情六欲,而且还争权夺利,没有一个是全知全能和完美无缺的。

这反映了在古代雅典(  )

A.宗教信仰意识淡薄

B.人文思想根植于传统文化

C.理性占据主导地位

D.神话的影响随民主进程而削弱

[满分秘籍]

扣题眼:

根据材料可知,在古希腊神话中,诸神都是人格化了的形象,迁移西方人文主义思想的产生进行理解。

析错点:

根据“公元前9至前8世纪广为流传的希腊神话中”可知,古代雅典宗教信仰意识并不淡薄;理性占据主导地位应是在近代的启蒙运动之后;雅典民主政治进程开始于公元前6世纪的梭伦改革。

【答案试解】 B

【预测演练】

1.(命题点:

古希腊人文精神)从“美德即知识”的观点出发,苏格拉底提出了“德行可教”的主张,这种主张否定了当时盛行于希腊的道德天赋的观念。

这反映了(  )

A.重视思想自由和人格尊严

B.人类自我关怀的人文精神

C.雅典的民主缺乏道德基础

D.罗马法尚处于习惯法阶段

解析:

选B。

材料“美德即知识”“德行可教”的意思是美德和知识都可以通过后天的学习获得,这体现了对人类自身价值的认可,具有鲜明的人文主义色彩,故选B项;重视思想自由和人格尊严,是人文精神的部分表现,而且与题意不符,排除A项;题意表达的是人文精神,与民主政治无关,排除C项;罗马法是古罗马的法律规范的统称,与古希腊人文主义是两个完全不同的概念,排除D项。

2.(命题点:

智者学派的局限性)公元前5世纪中叶,由于社会需要,古希腊出现了“教授智慧”的智者。

但是到了后期,某些智者为达目的,通过不顾事实地玩弄概念,把哲学蜕化为概念游戏、颠倒是非的方术,因而有些人又把智者称为诡辩者。

材料反映出在古希腊(  )

A.思想学术走向没落B.诡辩亦为社会需要

C.智、诡界限逐渐消失D.个人主义有泛滥迹象

解析:

选D。

由材料“某些智者为达目的,通过不顾事实地玩弄概念,把哲学蜕化为概念游戏、颠倒是非的方术”可知个人主义的泛滥,故D项正确;公元前5世纪中叶,古希腊思想文化繁荣发展,故A项错误;诡辩的出现是由于古希腊当时教育中心的转移,故B项错误;材料无法体现智、诡界限,故C项错误。

阶段二 古罗马文明(公元前6世纪-公元6世纪)

一、政治

1.古罗马政权的演变

(1)公元前509年,罗马共和国建立。

(2)公元前27年,罗马帝国建立。

(3)395年,罗马帝国分裂为东西两部分——东罗马帝国与西罗马帝国。

(4)476年,西罗马帝国灭亡,欧洲中世纪开始。

(5)768年查理曼帝国建立,843年查理曼帝国一分为三,演变成后来的法兰西、德意志和意大利三个封建国家。

2.罗马法

(1)演变

①《十二铜表法》:

公元前5世纪中期制定,标志着成文法代替习惯法。

②公民法:

出现于罗马共和国时期,是仅适用于罗马共和国公民的法律。

③万民法:

公元3世纪,万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

④《查士丁尼民法大全》:

完成于6世纪,标志着罗马法体系最终完成。

(2)特点:

保护私有财产;法律面前公民人人平等。

(3)历史地位:

其蕴含的人人平等、公正至上的法律观念,具有超越时间、地域与民族的永恒价值。

二、经济文明的发展

1.古罗马长期对外扩张,使地中海变为内湖,国际交往扩大使得奴隶制商品经济和海外贸易得到了充分发展。

2.中国的丝绸之路:

西迄罗马(当时称罗马为大秦),东到长安、洛阳等地。

三、思想

1.基督教的形成与发展

(1)公元1世纪中叶,基督教在罗马帝国境内产生。

(2)4世纪成为罗马帝国的国教。

2.罗马法蕴含的自然法原则和理性精神,成为近代启蒙运动和资产阶级法学思想的渊源。

1.罗马法的基本原则

(1)平等原则:

罗马法时代,是奴隶制社会,不会存在人人平等。

但是对于民事活动中当事人的地位,主张平等原则。

该原则发展成后来的“法律面前人人平等原则”。

(2)法人制度:

罗马法没有法人名词,但是设立了法人制度,对法人分为社团和财团,并对法人的权利义务做了比较系统的规定。

(3)一夫一妻制度:

与现在内涵不一样,但是至少给我们创造了一个名词,成为后人战斗的武器。

(4)物权法定制度:

罗马法强调物权的范围和种类都由法律规定。

所有权为自然权,为核心权利。

后来该原则发展成“私有财产神圣不可侵犯”。

(5)继承制度:

实行遗嘱至上原则;遗嘱继承优先于法定继承,尊重当事人的意愿。

2.罗马法的基本内涵和对后世法律制度的影响

(1)基本内涵

①承认私有财产神圣不可侵犯,调整财产关系,顺应了经济的发展和变化。

②法律面前公民人人平等,维护罗马公民和自由民的社会地位。

③渗透着自然法思想,宣扬平等、人权、理性、法律至上、正义法理精神。

(2)罗马法对后世法律制度的影响

①正是在全面继承罗马法的基础上,形成了当今世界两大法系(海洋法系和大陆法系)之一的大陆法系,亦称为罗马法系或者民法法系。

②罗马法的有关私法体系,被西欧大陆资产阶级民事立法成功地借鉴与发展。

如《法国民法典》和《德国民法典》就是对罗马法的继承和发展。

③罗马法中许多原则和制度,被近代以来的法制所采用,如公民在私法范围内权利平等原则、契约自由原则以及权利主体中的法人制度。

④罗马法的立法技术已具有相当高的水平,它所确定的概念、术语,措词确切,结构严谨,立论清晰,言简意赅,学理精深。

3.古代罗马与古代中国法制的区别

(1)法律观念:

中国古代法律深受宗法群体观念影响,罗马法从法律上确认公民个人权利。

(2)法律地位:

中国古代法律是君主专制的工具,体现了明显的人治色彩;古罗马法律是国家统治的根本,体现了明显的法治色彩。

(3)法律结构:

中国古代法律民刑不分、以刑为主,而古罗马法律则私法发达、公法不发达。

(4)法律内容:

古罗马法律有最早的法人制度和人格权制度,中国则没有。

(5)法学家地位:

古罗马法学家地位高,部分法学家的法律学说有官方效力;中国古代法律则完全以官方为主导。

(6)历史影响:

中国古代法律影响了日本、朝鲜、越南等东亚、东南亚国家,从而形成了中华法系;而古罗马法律影响了中世纪欧洲许多国家,也对近代以来的法律和法学产生了重大影响。

 罗马法的特征和影响

【真题典例】

1.命题点:

罗马共和国时期的法律平等

(2018·高考全国卷Ⅱ,T32)罗马共和国时期,平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争,斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。

恩格斯曾评论说:

“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。

”这一长期斗争的结果是(  )

A.贵族的特权被取消

B.罗马法体系最终形成

C.公民与贵族法律上平等

D.自由民获得相同的权利

[满分秘籍]

扣题眼:

紧扣材料长期斗争最终使得平民与贵族获得了平等的法律地位。

析错点:

题干提及平民与贵族斗争,要求在法律上与贵族平等,并不是取消贵族特权;帝国时期颁布的《民法大全》标志着罗马法体系最终形成;罗马共和国时期法律(公民法)主要适用于罗马公民,罗马帝国时期法律(万民法)适用于罗马统治范围内的一切自由民。

【答案试解】 C

2.命题点:

法律在人类社会生活中的价值

(2018·高考江苏卷)罗马法虽然是与交换还不太发达的社会状态相适应的,但是它仍能阐明在进行交换过程中法人的各种规定,因而能成为工业社会的法的先声。

这表明,罗马法(  )

A.代表工业资产阶级的利益

B.脱离当时社会发展的状况

C.合乎世界各国的司法现状

D.体现商品经济的基本要求

[满分秘籍]

扣题眼:

恩格斯说罗马法是商品生产者社会的第一个世界性法律,与材料中“它仍能阐明在进行交换过程中法人的各种规定”相符。

析错点:

工业革命开始于18世纪,与材料中“是与交换还不太发达的社会状态相适应的”不符;材料“罗马法虽然是与交换还不太发达的社会状态相适应的”,表明是当时社会发展的产物;“法的先声”不等于合乎各国的司法现状,与材料中“与交换还不太发达的社会状态相适应”不符。

【答案试解】 D

3.命题点:

罗马法的公平原则

(2015·高考全国卷Ⅰ,T32)下图为古罗马正义女神像。

它体现了罗马法的诸多原则,如高擎的秤体现的是裁量公平,手握利剑体现的是法律的强制力。

据此,双眼蒙布所体现的原则是,法官审案应(  )

A.主要依据道德良知

B.侧重听取证人证言

C.不受表象迷惑洞察事实真相

D.排除一切干扰遵从民众意愿

[满分秘籍]

扣题眼:

正义女神双眼蒙布体现出,法官在审案时要抵御各种利益或情感的诱惑。

析错点:

法官审案主要依据法律判断,而非道德良知;法官审案侧重听取证人证言、遵从民众意愿,都不能保证司法公正。

【答案试解】 C

【预测演练】

1.(命题点:

罗马法的特征)古代罗马某一时期,初步司法程序由经选举产生的执政官执掌,通过初步程序,诉讼当事人确定“争执要点”,即拣出需要审理的问题。

随后,由一位经当事人从选民名单中挑选出的、执政官授权的普通公民对案件加以审判,作出有拘束力的判决。

由此可见,这一时期古罗马(  )

A.法律程序烦琐且过于注重形式

B.讲究法律实践的公开公正

C.严格践行“法律面前人人平等”

D.法律实施具有主观随意性

解析:

选B。

根据题干中“通过初步程序……由一位经当事人从选民名单中挑选出的、执政官授权的普通公民对案件加以审判,作出有拘束力的判决”可以得知,这一时期古罗马讲究法律实践的公开公正,故选B项;题干主要述及法律判决的过程,没有涉及判决的形式,排除A项;根据所学知识可知,罗马法维护奴隶主阶级的利益,不会严格做到“法律面前人人平等”,排除C项;题干主要述及法律审判的公平、公开,而不是其审判的主观随意,排除D项。

2.(命题点:

罗马法的影响)“罗马人通过法律创造了个人的权利,而让其他个体或集体都尊重这些权利。

中世纪以后的所有政治体式在设想和构建的时候都会考虑以人的存在为准绳。

”这强调罗马法(  )

A.奉行主权在民的原则   

B.具有超越时空的价值

C.遵循契约精神的规则

D.绘制了西方政体蓝图

解析:

选B。

罗马法“奉行主权在民原则”,这种说法属于明显的程度失当,故A项错误;根据材料“中世纪以后的所有政治体式在设想和构建的时候都会考虑以人的存在为准绳”可知,罗马法的某些价值理念具有超越时空的永恒价值,故B项正确;材料中并没有对所谓“契约精神”的相关提及,故C项错误;根据所学,绘制了西方政体蓝图的是启蒙运动而非罗马法,故D项错误。

主题一 从学科素养角度考查古代中西文明的异同

【主题概述】

(1)古代东西方政治文明、法律制度、监察制度、国家治理及思想有着相同之处,古代希腊、罗马文明与东方的中华文明各有千秋,都为人类文明的发展做出了贡献。

我们要理解历史发展的多样性,尊重不同文明。

(2)近几年来,高考试题侧重于中西文明的比较。

备考仍要关注中西文明对比这一角度,尤其是中西政体、法制以及人文主义与民本思想的比较。

高考可能会从古代东西方不同政治制度、法律制度、法律思想、人文精神、国家治理的差异等方面,命题考查政治制度运作方式、法律制度及其思想的特点及导致不同特点的历史原因等。

【综合大题】

1.阅读材料,完成下列要求。

材料一 在秦与西汉时期,御史大夫作为监察长官,同时又是丞相的副职,受到丞相的统制,因此,监察机构的设置与管理,或由丞相决定,或由丞相参预其中。

隋代废除(御史台)台主任命御史台官署的制度,改由三省长官推荐。

唐高宗永徽年间后,监察御史“多是敕授”。

到了宋仁宗时,规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史,而由皇帝亲自任命或掌握,直接对皇帝负责。

职权上,秦汉时监察官无权处置违法失职的官吏,只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。

隋唐时监察官渐次有了部分的直接处分权。

宋代御史台有权传讯违法失职官吏,复审大理寺审理案件。

明代巡按御史可“小事立断”。

——摘编自张立武《试论中国古代监察

制度的基本特点及其借鉴意义》

材料二 (古代希腊的)斯巴达尽管采取奴隶主贵族的专制,但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约,在任何一个王出征的时候,都有两个监察官跟随着他,监视着他的行踪。

监察官有权对“王”进行刑事审判。

亚里士多德指出:

在雅典,监察官们的权柄如此之大,以至国王也不得不讨好他们。

在雅典,司法的权力制约功能就更加明显,高级官

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