土地整治项目最新监理细则.docx
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土地整治项目最新监理细则
2013村土地整治项目最新监理细则
※※※等3个村土地整治项目AB标
监理实施细则
编制
审批
※※※监理有限责任公司
2012年12月23日
1工程监理实施细则1
11总则1
12监理工作依据1
13监理机构职责1
14监理工作程序2
2工程施工进度计划监理细则10
21总则10
22监理职责10
23施工进度计划的申报10
24施工进度控制12
25合同工期管理13
3工程合同计量与支付监理实施细则15
31总则15
32监理职责15
33合同工程计量及支付依据15
34工程量计量方法16
35合同支付工程量计量的量测控制17
36合同支付申报控制18
4工程变更监理实施细则19
41总则19
42监理职责19
43工程变更条件与内容19
44变更处理程序和要求20
45工程变更的申报内容与要求21
46工程变更的合同支付22
5工程验收监理实施细则23
51验收23
52组织23
53监理职责23
54验收工程程序24
6工程建筑材料质量监理实施细则27
61总则27
62施工单位的责任27
63申报签证程序28
64质量检验程序28
65材料的管理29
7工程施工测量监理实施细则31
71总则31
72开工许可证申请程序31
73测量过程监理31
74测量质量控制32
8基础清理工程监理实施细则33
81总则33
82开工申请控制33
83施工过程监理34
84其他36
9土方填筑工程监理实施细则37
91目的37
92适用范围37
93开工申请控制37
94施工过程控制38
95质量检查与验收42
96计量和支付43
10混凝土工程监理实施细则44
101总则44
102开工申请控制44
103施工过程监理46
104质量检查和验收59
105计量和支付63
11安全施工监理实施细则65
111总则65
112 监理安全生产监督保证体系66
113 安全生产监督管理措施67
114 施工准备阶段的安全监理67
115 施工阶段的安全监理68
116 土石方作业安全监督管理规定69
117施工用电安全监督管理规定72
118设备及物资存放安全监督管理规定75
12监理工作程序流程图78
1工程监理实施细则
11总则
com为规范工程监理工作明确工程监理工作职责和程序提高工程建设质量制定本细则
com本细则适用于钦州市灵山县那隆镇塘表村等3个村土地整治项目
12监理工作依据
com《广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规范》《广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程试行》《土地开发整理标准》TDT1011-1013-2000国家及国土资源部水利部等有关工程建设的法律法规和规章
13监理机构职责
项目监理机构应依照监理合同中项目法人授予的职责与权限与参加工程建设各方密切协作检查督促施工单位严格履行工程施工合同的职责和义务通过认真谨慎勤奋与高效的工作促使工程建设合同目标得到实现
项目监理机构应履行设计文件核查确认施工组织设计及施工措施计划审批工程开工停工返工复工与完工指示施工质量签证工程施工合同文件解释与合同争端调解有限施工变更合同支付签证安全生产与施工环境保护监督施工关系协调对施工单位和施工人员资质审查等各项必需的职责与权限
com总监理工程师负责组织实施项目监理工作保证监理机构高效有序运转负责对项目监理工作分解指定相关监理工程师对相关项目监理工作负责
com项目监理机构应作好文件收发登记文件资料记录管理监理工程师行为规范监督岗位管理内部协调和对外公共关系处理等项工作
com项目监理机构应做好对施工单位检验和测量机构的资质手段方法与成果的监理
com项目监理工程师直接负责相应工程项目现场的施工准备资源投入工序作业目标实施合同履行等全过程的跟踪监理和信息记录处理承担工程进度施工质量合同支付三项目标控制和合同管理等监理业务负责工程施工控制目标与对策措施的制订进展跟踪过程分析与目标调整各级监理工程师应按《工程各级监理工程师岗位职责》履行各自的职责
14监理工作程序
com工程建设监理的一般程序
com1签订监理合同明确监理职权和监理工作内容
com2组建项目监理机构选派总监理工程师监理工程师和监理员
com3编制工程建设监理规划
com4以施工承包合同文件为依据按工程建设进度编制工程监理实施细则
com5按照建设监理实施细则进行施工监理
com6组织主持或参与工程验收及工程竣工预验收并签署监理意见
com7监理业务完成后向项目法人提交工程建设监理档案资料和工作总结报告
com准备阶段监理工作程序
com1组建项目监理班子按工程建设内容选聘满足工程建设监理需要的人员
com2按工程监理规划编写的要求结合工程实际情况编写项目监理规划
com3熟悉设计文件备齐与工程有关的技术文件资料
com4进行工程项目划分确定关键部位并制定相应监理控制办法编制监理实施细则工作记录表格和工程质量控制支付计量控制样表
com5总监理工程师在监理工程师监理员进场前应根据监理合同和施工承包合同中规定的监理工作内容结合机构人员组成进行大致分工制定监理工程师员岗位职责进行监理工作交底阐明有关合同中规定的建设监理施工单位的权利和义务主要监理工作内容监理控制工作的基本程序和方法有关报表的报审要求
com原材料控制原则和工作程序
com1项目监理机构应严格要求施工单位执行材料进场检验制度没有经过检验或检验不合格的材料不准用于工程建设
com2对钢材水泥等原材料实行施工单位进场检验检查产品合格证厂家生产许可证产品许可证批号代表数量外观检查等抽样试验和报监理工程师认可制度未经监理工程师认可的材料不能用于工程建设
com3对石材砂等实行施工单位现场检测提出材质报告并进行复查试验和报监理工程师认可制度未经监理工程师认可的不能用于工程建设
com4督促施工单位根据原材料采购计划建立原材料进出台帐台帐内容至少包括进货日期材料来源进货数量规格合格证编号检验试验结果监理认可结果用途使用部位等
com5检查施工单位原材料检测试验单位资质[是否经过省市技术监督部门计量认证检测人员是否持证上岗]
com6对施工单位报送的原材料检验单进行审核签署意见认可或不认可意见及理由
com7必要时对重要的原材料进行见证抽样试验或监理抽样试验委托试验的对试验单位提出的报告要检查认可
com施工质量控制原则和工作程序
com1以施工及验收规范工程质量评定标准为依据督促施工单位全面实现工程项目施工合同约定的质量目标
com2对工程项目施工全过程实施质量控制以质量预控为重点
com3对工程项目的人机料法环境等因素进行全面的质量控制监督施工质量保证体系落实到位
com4严格坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签证下一道工序不得施工的制度
com5事前控制
1受项目法人委托组织设计交底工作核转设计文件
2组织设计和施工单位研究确定工程项目划分和工程关键部位将划分结果报相应工程质量监督机构认定
3进行监理交底明确监理工作的控制方法和要求
4审批施工单位报送的施工组织设计审批内容至少包括施工进度计划是否合理施工方法是否可行质量保证措施是否可靠并具有针对性等
5核查开工条件设计文件施工技术措施计划及质量标准工程项目划分等已交底主要施工设备机具到位施工安全工程管理和质量保证措施到位原材料半成品报验合格施工组织和人员组合安排完成风水电等必需的辅助生产设备就绪场地平整交通临时设施和准备工作就绪主要材料供应已落实等签署开工意见发布开工令
6查验施工测量放线成果包括内业资料外业成果签署查验意见
7签认混凝土砂浆配合比试验报告单
8审查生产性试验的技术参数和工艺流程
com6事中控制
1对施工现场有目的地进行检查巡视对施工过程的关键工序特殊工序重点部位和关键控制点进行旁站监理抽样平行检测和控制工序交接检查施工技术措施的落实情况发现并及时纠正施工中不符合要求的问题签发《监理通知》或《整改通知》等
2依据《广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规范》《广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程试行》《土地开发整理标准》TDT1011-1013-2000及时核定单元工程质量等级签署核定意见
3根据施工单位隐蔽工程报验单对隐蔽工程进行现场检测核查签署隐蔽工程检查验收意见对合格的准予进入下一道工序施工对不合格的由监理工程师签发《不合格工程项目通知》待施工单位整改合格后报监理工程师复验对重要的隐蔽工程验收需质检监理设计和施工等四方到场签署联合验收意见
4对施工单位报送的工程质量报验单及资料包括原材料和中间产品资料进行审查并到现场进行抽查核查签署质量等级评定意见做好检查记录对符合要求的确认质量等级对不符合要求的由监理工程师签发《不合格工程项目通知》待施工单位整改合格后报监理工程师复验
com7当工程建设达到一定阶段应按《广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规范》《广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程试行》《土地开发整理标准》TDT1011-1013-2000进行分部工程验收阶段验收和单位工程验收和竣工验收工程验收监理工作程序按《工程验收监理实施细则》执行
com5施工质量问题处理
1监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视旁站分部工程检验过程中解决外可针对质量问题的严重程度分别处理
2对可以通过返修弥补的质量缺陷应责成施工单位先写出质量问题调查报告提出处理方案监理工程师审核后必要时报经项目法人和设计单位认可批复施工单位处理处理结果应重新进行验收确定
3对需要返工处理或加固补强的质量问题应责成施工单位先写出质量问题调查报告提出处理意见总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》并与项目法人和设计单位研究由设计单位提出处理方案项目监理机构批复施工单位处理处理结果应重新进行验收
4监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档
5施工中发现的质量事故施工单位应按《国土资源部及国家有关规定》上报处理总监理工程师应书面报告项目法人和监理单位
6监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查
com工程进度控制原则和程序
com1进度控制原则
1工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标
2在确保工程质量和安全的原则下控制工程进度
com2进度控制工作程序
1审批施工单位报送的施工进度计划根据工程规模质量标准工艺复杂程度施工现场条件施工队伍条件材料供应计划落实情况等全面分析施工单位编制的进度计划的合理性和可行性工期是否满足建设工程施工合同要求所需的人力特殊专业操作人员要求持证上岗材料设备的配置与进度计划是否协调等问题后签署审批意见
2监督检查进度计划的实施根据检查结果对工程进度进行评价和分析发现偏离应要求施工单位及时采取措施作出赶工计划进度的安排
3发现工程进度严重偏离计划时总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析召集建设各方研究措施调整进度计划并督促实施
com工程量计量控制原则和工作程序
com1工程量计量原则
1严格执行承包合同约定的工程量计量支付方法
2坚持在报验资料不全与合同文件的约定不符未经质量签证合格或有违约的不予审核和计量的原则
3施工单位实际完成的并按合同规定进行计量的项目工程量
4工程量的审核应在承包合同约定的时限内进行
com2工程量计量程序
1工程项目开工前监理机构应监督施工单位按有关规定或合同约定完成原始地面地形以及计量起始位置图的测绘并审核测绘成果
2工程计量前监理机构应审查施工单位计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况审定计量的程序和方法
3工程计量工序或单元工程完工在接到施工单位的计量申请后监理机构应会同施工单位共同进行工程计量或监督施工单位的计量过程确认计量结果或依据施工合同进行抽样复核
4工程计量工序或单元工程完工在接到施工单位的计量申请后监理机构应会同施工单位共同进行工程计量或监督施工单位的计量过程确认计量结果或依据施工合同进行抽样复核
5在支付签证前监理机构应完成对计量项目范围方式与方法计量成果以及申请支付项目质量评定的审查与批准
6若事后监理机构发现工程计量有误可重新进行计量进行必要的修正与调整
7监理机构应建立月完成工程量和工作量统计表对工程量清单中每个项目累计决算工程量进行汇总与核实
8当施工单位完成了工程量清单中每个计价项目的全部工程量后监理机构应要求施工单位派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和通过总体测量核实该项目的累计决算工程量如果施工单位未按要求派员参加则监理工程师最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量并在此基础上对实际完成量与计划完成量进行比较分析制定调整措施在监理月报中向项目法人报告
com3工程支付
1只有按设计文件图纸和有关技术要求完成工程质量检验
合格计量结果被认可按施工合同约定应予以支付的工程项目监理机构方可受理支付申请
2在接到施工单位支付申请后监理机构应在合同约定时间内完成审核审核内容主要包括
①支付申报格式符合约定证明材料齐全
②申报支付项目范围内容方式符合约定
③开工及质量检验签证完备
④工程计量有效准确
⑤支付单价及合价无误
因施工单位申报资料不全或不符合要求引起支付签证延误监理机构可认定由施工单位承担责任如事后发现有误监理机构可对支付签证重新审核修正和调整未经监理机构签字确认项目法人不应支付任何工程款项
com合同管理原则和程序
com1合同管理原则
监理工程师应采取预先分析调查的方法经常跟踪合同执行情况和施工中的问题及时通过《监理通知》督促和纠正施工单位不符合合同约定的行为和提前向项目法人和施工单位发出预示防止偏离合同约定事件的发生
com2合同管理程序
根据设计变更工期延期费用索赔合同争议和违约事件处理管理程序的要求项目监理机构在监理过程中应记录要求每一项活动都有记录收集详细资料依据上述事件的事实审核评估施工单位提交的《设计变更费用申报表》《工程延期申请表》《费用索赔申请表》和合同一方或双方提交的《解决合同争议申请》和《违约申诉报告》等对上述事件做出公正处理
com3项目监理机构应严格工程暂停的管理若由于发生必须暂停施工的紧急事件时监理工程师应协同有关单位按合同约定处理好因工程暂停诱发的各类问题
com4要加强对工程分包合同的控制与管理
com监理文件资料管理程序应遵照《工程建设监理文件资料管理程序》执行
com监理工作制度
com1技术文件审核审批制度施工单位的施工组织设计施工进度计划施工技术方案工程款支付申请开工申请等文件应由总监理工程师或授权监理工程师进行审核或审批签署意见后方可实施
com2原材料中间成品工程报验制度进场的原材料中间成品工程设备须有出厂合格证明和技术说明书经收货责任方自检合格后方可报监理机构检验不合格的材料设备必须在规定时限内运离工地或进行相应处理
com3工程质量检验制度施工单位每完成一道工序及一个单元工程都必须经过三检合格后方可报监理机构进行复核检验上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格不得进行下道工序及下一单元工程施工
com4工程计量支付签证制度所有应支付的工程量均应进行计量未经总监理工程师签证的支付申请项目法人不应支付
com5会议制度监理机构应建立会议制度包括第一次工地会议监理例会和监理专题会议会议由总监理工程师或授权监理工程师主持工程建设有关各方应参加
com51第一次工地会议在工程开工前就工程开工准备情况进行检查介绍各方负责人及其授权人和授权内容沟通相关信息宣布监理机构基本工作程序工作制度和工作方法
com52监理例会监理机构应定期主持召开由参建各方有关人员参加的会议通报工程进展隋况检查上次监理例会中有关决定的执行情况分析当前存在的问题提出问题的解决方案或建议
com53监理专题会议监理机构应根据需要主持召开监理专题会议研究解决施工中出现的技术问题和涉及工程变更索赔争议等的专题问题
com54总监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发与会各方
com6施工现场紧急情况处理制度监理机构应编制关于施工现场紧急情况的处理程序应急措施等文件当紧急情况发生时可依据上述文件指示施工单位立即采取有效措施进行处理并及时向项目法人汇报
com7工作报告制度监理机构应定期或不定期向项目法人提交监理月报或监理专题报告并根据各类验收需要提交监理工作报告
com8工程验收制度在施工单位提交完工验收申请后总监理工程师应对其是否具备验收条件进行审核并根据有关土地开发整理工程验收规程和合同约定组织或协助项目法人在约定的时间内进行验收
2工程施工进度计划监理细则
21总则
com为保证工程施工进度和合同工期目标得到有效控制促使施工进度计划监理工作程序化和规范化制订本实施细则
22监理职责
com总监理工程师负责组织施工进度计划监理工作的实施负责合同工程项目进度总目标的控制
com项目监理工程师负责实施相关项目的施工进度控制
23施工进度计划的申报
com施工单位应根据合同工期设计文件技术规范现场自然条件及施工水平完成施工组织设计于开工前14d将施工组织设计文件报送项目监理部批准施工组织设计文件应包括以下内容
com1 合同工程项目概述
com2 施工管理组织与机构
com3 施工总布置图
com4 合同工程项目控制性施工总进度计划包括分月施工横道进度表关键路线网络进度图施工强度分析及其说明
com5 主要工程项目施工程序施工方法和措施
com6 每月主要施工设备材料劳动力等施工资源投入计划
com7 建材供应计划
com8 工程质量管理组织与控制措施
com9 安全防护措施及安全作业规程
com10 施工环境保护措施
com各单项单位分部工程开工前施工单位应向项目监理部报送单项工程施工措施计划该施工措施计划至少应包括以下内容并应于该项目工程开工前14d送达项目监理部
com1单项工程概述
com2施工组织与管理机构设置
com3施工布置
com4施工进度实施计划
com5施工程序施工方法和措施
com6主要施工设备材料劳动力等施工资源配置计划
com7合同支付资金计划
com8建材供应计划
com9质量控制措施
com10安全防护与环境保护措施
com合同工程项目控制性施工总进度计划及单项单位分部工程施工进度实施计划应包括以下主要内容
com1采用主要施工机械设备台班台时生产定额指标
com2重要工序或控制工序作业循环时间分析
com3施工进度计划横道表包括分部工程项目合同报价工程量累计已完工程量作业计划完成工程量以及主要分部工程分月施工强度
com4关键路线网络进度分析
com5控制性施工进度形象示意图
com6永久工程设备的安装交货时间安排
com7主要材料消耗定额指标
com8施工资源机械设备分技术工种劳力主要材料配置
com9施工进度计划控制措施
com施工单位必须报送批准的文件连同意见单均一式四份其项目经理或其授权代表签署后递交项目监理站将在报送文件送达后的7d内完成审阅并退回意见单一份原件不退回审签意见包括照此执行按意见修改后执行和修改后重新报送3种
com施工措施计划将被作为施工单位申请的单位工程分部工程开工许可证的审批依据之一
com如果施工单位未能按期向监理部报送上述文件因此造成的施工工期延误由施工单位承担合同责任
com对于必须报送项目监理部审批的进度计划报告若施工单位在限期内未收到项目监理部应退回的审签或批复意见可视为已报经审阅
24施工进度控制
com在工程施工过程中施工单位应按承建合同文件规定以报经批准的合同工程项目控制性施工总进度计划为依据向项目监理部报送年季月施工实施进度计划
com施工单位必须在每月开始前7d将下月的施工实施进度计划报项目监理部批准进度计划应包括以下内容
com1包括临建工程在内的计划按期完成的施工进度工程形象和工程量
com2主要物资材料钢材木材水泥粉煤灰等计划耗用量
com3各类主要施工设备投入计划
com4施工现场各类人员数量和下期劳动力安排计划
com5材料设备的定货交货和使用安排
com6累计合同价款结算情况以及下期预计完成的合同支付额
com7其他需要说明的事项
com施工单位应按报经批准的施工措施计划和施工实施进度计划做好施工准备合理安排资源投入做到安全生产均衡生产按章作业文明施工
com由于施工单位的责任或原因施工进度发生严重拖延致使工程进展可能影响到合同工期目标的按期实现或项目法人为提前实现合同工期目标而要求施工单位加快施工进度项目监理部将根据施工合同规定发出要求施工单位加速赶工的指令施工单位应予以执行并作出调整安排
com因加速赶工所增加的费用属于施工单位合同责任与风险的由施工单位承担属于项目法人责任风险与要求的因加速赶工所增加的费用由施工单位申报项目监理部审核并经项目法人确认后列人合同支付
com施工单位未能执行项目监理部发出的加速赶工指令或因执行不力造成合同工期延误由施工单位承担合同责任
com施工单位必须于次月7d前向项目监理部递交当月施工进度实施报告报告中应附有适当的文字说明形象进度示意图和图片实施报告至少应包括下述内容
com1监理项目范围内完成的分部工程包括临建工程工程量和累计完成工程量
com2主要物资材料的实际进货消耗和储存情况
com3主要施工机械设备进场情况以及现有施工机械设备维护和使用情况
com4施工现场各类人员的数量
com5已完成工程的形象进度
com6记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素以重新达到原计划进度所采取的措施
com7水文气象等资料
com8记述意外事故如质量问题安全事故停工及复工等情况
com9其他必须申报说明的事项
25合同工期管理
com属于下列任何一种情况所造成的工期延误施工单位均不能提出延长工期的要求项目法人也不为此而给予费用补偿
com1由于施工单位失误或违规违约引起的或因此而被项目监理部指令的暂停施工
com2由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工
com3为工程的合理施工和保证安全所必须的或因此而被项目监理部指令的暂停施工
com4施工单位未得到项目监理部批准的擅自停工
com5合同中另有规定的
com工程施工暂停后施工单位在妥善保护照管工程和提供安全保障的同时应采取有效措施积极消除停工因素的影响创造早日复工条件当工程具备复工条件时项目监理部应立即向施工单位发出复工通知施工单位应在复工通知送达的2d内复工
com在施工过程中若造成工期延误属于项目法人的合同责任与风险施工单位应立即通知项目法人和项目监理部并在发出该通知后的7d内向项目监理部提交一份详情报告详细申述发生工期延误事件的细节和对工期的影响程度此后的3d内施工单位可按合同文件规定和监理文件要求修订进度计划和编制赶工措施提交项目监理部审批若施工单位未能按承建合同文件规定的程序及时限要求向项目监理部提出顺延合同工期申报的由施工单位承担合同责任
com监理工程师对施工单位施工计划的审查和批准并不意味着可以变更或减轻施工单位对合同工期应承担的义务和责任
3工程
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