东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设中小学心.docx
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东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设中小学心
东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设——中小学心理咨询室设备采购项目
招标文件
（项目编号：
HZZB-TQ-1730）
招标人：
东明县教育局
招标代理机构：
天勤工程咨询
二〇一七年七月
第一章招标公告
天勤工程咨询受东明县教育局委托，对东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设——中小学心理咨询室设备采购项目进行公布招标，欢迎符合要求的潜在投标人前来参加。
一、招标人：
东明县教育局
二、招标代理机构：
天勤工程咨询
三、项目名称：
东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设——中小学心理咨询室设备采购项目
四、项目编号：
HZZB-TQ-1730
五、项目概况与招标范围：
一、项目名称：
东明县解决城镇一般中小学大班额内配设施建设——中小学心理咨询室设备采购项目
二、供货地址：
招标人指定的各项目学校；
3、项目要求：
本采购项目为“交钥匙项目”；
4、质量要求：
合格；
5、供货期：
合同签定后20个工作日内供货并安装调试完毕，达到验收标准，能够利用；
6、招标范围：
东明县各中、小学心理咨询室各设备的采购、安装、调试、培训及售后效劳；
7、项目内容：
本项目共分为两个包，投标人可兼投但不可兼中。
包段
分包名称
采购内容
技术参数及要求
招标控制价/万元
第一包
东明县各中学及部分小学心理咨询室设备采购
中小学心理测评与心理健康教育测评管理系统、沙盘、宣泄放松器材、心理咨询室办公桌椅、心理学专业用书、仿真盆栽等。
详见招标文件“第四章技术标准和要求”。
第二包
东明县部分小学心理咨询室设备采购
注：
本项目招标文件中有要求提供样品的，中标候选人样品依照招标人要求封存。
六、潜在投标人资格要求：
一、具有独立法人资格，在国内具有合法销售资格并提供相应效劳的制造商或代理商，且具有履行合同所必需的人员、设备、资金和专业技术能力；
二、潜在投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
3、潜在投标人须具有良好的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
4、参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见招标文件附件）；
5、潜在投标人近三年须无行贿犯法记录（由招标代理机构于投标截止时刻前统一贯东明县人民检察院预防办查询，查询对象包括公司、法人及其授权委托人，并出具“检察机关行贿犯法档案查询结果告知函”）；
6、潜在投标人在开标时须提供要紧设备原厂家产品授权书及效劳质保许诺函原件（生产厂家针对同一品牌同一型号的产品只能授权一家代理商）；
7、本项目资格后审，不同意联合体投标。
七、潜在投标人报名及获取招标文件：
一、报名要求：
（1）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务记录证（如三证合一只需提供营业执照）；
（2）法定代表人身份证原件（如法人现场报名）或法定代表人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权人身份证原件（如委托人现场报名）；
（3）投标人需提供近三年（2021年1月1日至今）财务审计报告和近一年（2016年6月1日至今）缴纳社会保障资金的有效证明材料；
注：
2017年1月1日（含）后新成立的公司假设无年度的财务审计报告可提供“国家企业信誉信息公示系统—企业信誉信息公示报告”网页打印版加盖单位公章。
潜在投标人必需携带上述资质证件原件（或有效公证件）及加盖单位公章复印件两份，于2017年7月19日——2017年7月25日上午8:
30分-12:
00分，下午14:
30-18:
00分（北京时刻，法定节假日除外），到天勤工程咨询（菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼）报名。
（过时不予受理）
注：
报名资料的审验并非作为潜在投标人资格条件的最终通过或合格，潜在投标人应付资料的真实性等负责；开标时须对投标企业进行资格后审，不符合伙格条件的投标人的投标文件将被拒绝，潜在投标人应自大其风险费用。
二、获取招标文件：
报名时领取，招标文件工本费：
300元/包，售后不退。
八、发布媒介：
本次招标公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共效劳系统网上发布。
九、联系方式：
一、招标人：
东明县教育局
联系人：
黄先生 电 话：
二、招标代理机构：
天勤工程咨询
联系人：
乔领导联系：
电子邮箱：
地址：
菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼
2017年7月18日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容
1
招标人
招标人：
东明县教育局
联系人：
黄先生 电话：
2
招标代理机构
代理机构：
天勤工程咨询有限公司
联系人：
乔经理电话：
地址：
菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼
3
项目名称
东明县解决城镇普通中小学大班额内配设施建设——中小学心理咨询室设备采购项目
4
供货地点
招标人指定的各学校，具体详见“第四章技术标准和要求二、各分包学校采购清单”
5
资金来源
财政资金
6
招标范围
设备的采购、安装、调试、培训及售后服务
7
分包
本项目共分为两个包，
一包：
东明县各中学及部分小学心理咨询室设备采购；
二包：
东明县部分小学心理咨询室设备采购。
具体分包内容及数量详见本招标文件“第四章技术标准和要求”。
8
投标人资格要求
详见本招标文件“第一章六潜在投标人资格要求”
9
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
10
投标预备会
不召开
11
构成招标文件的其他材料
澄清、修改及补充通知等书面材料
12
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前将疑问以书面形式（加盖公章）扫描件及Word版发送至,并电话通知招标代理单位，电话：
。
13
投标有效期
90日历天（投标截止之日算起）
14
投标保证金
一包保证金金额：
人民币贰万伍仟元整（￥），
二包保证金金额：
人民币壹万伍仟元整（￥），
递交方式：
投标保证金必须于2017年8月7日16：
00时前提交，提交时需备注“东明教育局心理咨询室（一/二包）投标”，投标人的投标保证金必须从投标人基本账户以电汇形式将投标保证金汇至下面的账户：
账户名称：
山东天勤工程管理咨询有限公司菏泽分公司
开行行号：
3
开户银行：
济宁银行股份有限公司菏泽分行
账号：
83869
联系人：
孙会计
注：
1.各投标人须提供本单位基本存款账户作为投标保证金提交和退还的账户。
未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金，在签订采购合同后五个工作日内无息退还。
请各投标单位注意：
投标保证金在银行的划转需要一定时间，望尽早缴纳，投标保证金的缴纳时间以到账户时间为准。
15
是否允许递交备选投标方案
不允许
16
签字或盖章要求
由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章
17
投标文件份数
每分包：
一份正本，四份副本，唱标一览表三份（单独密封）
18
装订要求
A4纸热熔胶装装订成册并编制目录，逐页编码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
19
封套上应载明的信息
项目第包投标文件
（投标人名称）
在年月日时分前不得开启
20
开标时间及地点
开标时间:
2017年8月8日09时30分
开标地点:
天勤工程咨询有限公司会议室（菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼）
21
投标文件递交截止时间及地点
投标文件递交截止时间：
2017年8月8日09时30分
投标文件递交地点：
天勤工程咨询有限公司会议室（菏泽市中华东路财富中心5号楼二楼）
22
评标委员会
评标委员会成员依法组建，由5人或5人以上单数组成,全部从山东省政府采购专家库中随机抽取。
23
履约保证金
中标金额的5%，在签订合同前交至招标人指定账户。
履约保证金自货物交付验收合格后经招标人同意，无息退还。
24
最高限价
一包：
人民币壹佰叁拾捌万肆仟元整（￥）
二包：
人民币玖拾陆万陆仟元整（￥）
注：
超过最高限价的报价按无效投标处理。
25
付款方式
所有货物完成供货、安装调试并验收合格后一月内付合同款的80%，剩余款项一年后30日内付清。
26
费用承担
本项目的招标代理服务费按照国家计委计价格2002[1980]号文件之规定标准，由中标人在领取中标通知书前交付至招标代理机构。
27
评标办法
综合评分法
解释权
本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
投标人须知
1.总那么
项目概况
依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，本项目已具有采购条件，现采纳公布招标方式对该项目进行采购；
本项目招标人：
见投标人须知前附表；
本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表；
本项目名称：
见投标人须知前附表；
本项目招标范围：
见投标人须知前附表。
供货地址
本项目供货地址见投标人须知前附表；
投标人资格要求
具体详见投标人须知前附表。
费用承担
投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。
采购代理费：
本项目的招标代理效劳费依照国家计委计价钱2002[1980]号文件之规定标准由中标人在领取中标通知书前交付至招标代理机构。
保密
参与采购活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与采购投标有关的语言均利用简体中文。
必要时专用术语应附有简体中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
偏离
投标人须知前附表许诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
招标文件的组成
本次采购项目的招标文件包括以下部份：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评分标准；
（4）技术标准和要求；
（5）采购合同；
（6）投标文件格式。
本招标文件第五章“采购合同”是招标文件的重要组成部份，投标人必需认真阅读并充分明白得。
投标人一旦中标，必需依照本招标文件第五章“采购合同”已约定的内容和格式与招标人签定合同。
招标人对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部份，其彼此之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。
招标文件的澄清和修改
任何已领取了招标文件的投标人，都可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在投标须知前附表规按时刻前以书面形式（加盖公章）通知招标代理机构，投标人在规按时刻以后提出的澄清要求将不予受理。
招标代理机构对收到的澄清要求将在投标须知前附表规定的时刻前以书面形式予以回答，发给所有参加投标的潜在投标人，回答中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
在投标须知前附表规定的时刻内，招标代理机构不管出于何种缘故，都可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。
该澄清和修改作为招标文件的组成部份，对所有投标人具有约束力。
澄清修改将向已记录备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，超期不确认视为认同。
为使投标人有足够的时刻按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推延投标文件递交的截止与公布招标时刻，并在提交投标文件截止时刻前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，超期不确认视为认同。
在这种情形下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
质疑
投标人对招标活动事项有疑问的，能够向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出回答，但回答的内容不涉及商业秘密。
投标人以为招标文件、招标进程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，能够在明白或应当明白其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。
质疑人提起质疑应当符合以下条件：
质疑人是参与本次采购项目投标的投标人；
质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；
在质疑有效期限内提出质疑；
质疑书应以《质疑函》的形式提出，并包括以下要紧内容：
被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时刻、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括电话、号码）。
不符合上述要求的招标代理机构将不予受理。
依照“谁主张、谁举证”的原那么，质疑书应当附上相关证明材料，不然质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并非得以上述理由要求延长质疑有效期；
质疑书的递交应到采购招标代理机构提交原件，办理签收手续。
复印件等采购机构可不予受理；
有以下情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书为或复印件的；
（4）所提交材料没有以（质疑函）命名的；
（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名的，没有法定代表人的专门授权；质疑书加盖非单位公章的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式；
（7）质疑事项已经进入投诉或诉讼程序的；
（8）其他不符合受理条件的情形。
质疑人有以下情形之一的，代理机构应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料或在一按期限内多次质疑而无实据的；
（3）质疑已经处置并回答后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；
（4）其他依照有关法律、法规应当予以驳回的情形。
投标人进行虚假和歹意质疑的，代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处置决定在相关政府媒体上发布；
质疑人对答疑不中意和代理机构未在规按时刻内作出回答的，能够在回答期满后15工作日内向政府采购监管部门投诉。
投标人不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。
投标人或其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严峻不良行为，招标代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。
招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出回答，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，回答的内容不涉及商业秘密。
质疑投标人对招标代理机构的回答不中意，或招标代理机构未在规定的时刻内作出回答的，能够在回答期满后15个工作日内向相关监督部门投诉。
关于中标结果的质疑，以中标结果发布中规定的的日期为准，超过时限不予受理。
保密和披露
投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标取得的信息向第三人别传。
招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
在以下情形下：
当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，和其他符合法律规定的情形下，不必事前征求投标人或中标人同意而能够披露关于招标进程、合同文本、签署情形的资料、投标人或中标人的名称及地址、招标内容的有关信息和补充条款等。
对任何已经发布过的内容或与之内容相同的资料不必再承担保密责任。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件包括以下内容：
（1）投标函；
（2）唱标一览表；
（3）投标人大体情形表；
（4）法定代表人身份证明；
（5）法人授权委托书；
（6）商务条款偏离表；
（7）技术条款偏离表；
（8）同类项目业绩一览表；
（9）报价明细表；
（10）货物描述一览表；
（11）设备要紧配置明细表；
（12）拟投入本项目总负责人一览表；
（13）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（14）缴纳投标保证金凭证复印件；
（15）中小微企业声明函；
（16）其他材料；
（17）封面格式。
报价
本项目为交钥匙工程，投标人必需完成所有相关设备的安装调试工作，提供所有安装调试所需的设备，要求抵达平安及其相关标准要求。
报价假设有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付利用的价钱。
本项目投标总报价应一次性报价。
投标总报价应包括保证产品正常运行所需配置的相关辅件、组件、耗材、设计、安装调试、保险、税费（入口部份还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、安装施工、治理、查验、运杂、装卸车、安装调试后效劳、完工验收费（完工验收费5‰，由招标代理机构代收）及质保期内等全数费用，招标代理费按国家计委计价钱【2002】1980号货物类收取，由投标人计入总报价，不然视为让利，由中标人在领取中标通知书前交付招标代理方。
本项目技术参数中的所有指标均为最低参考标准，报价时，投标人必需对项目的技术参数及相关条款作一一实质性响应，并详细列出响应的具体内容。
未能实质性响应采购需求的，或响应不标准，内容不完整，表述含糊不清、不确切、有歧义，或经核实所相应的产品型号、参数与其官网上信息不相符的，依照不完全响应或完全不响应处置；投标人应充分考虑道路、交通、天气、分期付款未付款项利息等足以阻碍投标报价的情形，并将其风险包括在投标报价中，任何缘故引发的索赔或延长供货期限申请将不被批准。
投标人对投标报价假设有说明应在开标一览表备注处注明。
招标代理机构不同意可选择的投标方案和价钱。
任何有选择的或可调整的投标方案和价钱将被视为非响应性投标而被拒绝。
投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价钱，并注明免费。
此项不计入总报价。
质量及验收：
按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需入口的应执行原产地国家有关部门最新公布的相应正式标准。
反映财务状况的财务报表（包括资产欠债表、损益表）。
本项目投标采纳的币种为人民币。
本项目要求投标人一次报出不得更改的价钱（依照招标人市场考察情形，以为中标人不能知足招标项目的需求，特殊情形下可从头组织招标）。
如发觉投标人或厂家操纵报价，或报价高于市场价的，招标人有权取消本次招标活动。
如投标人的报价均都超出招标人操纵价的，招标人将依法从头组织采购。
开标时，若是投标文件中的报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价表为准；唱标一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准，投标文件正本与副本不一致时，以正本为准。
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。
若是投标人不同意修正后的报价，那么其报价将被拒绝。
偏离
投标人应付本项目的商务条款响应情形进行说明，假设有误差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。
假设没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会将据此就商务标书中实际不响应部份作出无效响应的决定。
投标人应付其所报方案的响应情形进行说明，假设有误差须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。
假设没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术标准的要求；但评标委员会将据此就技术标书中实际不响应部份作出无效响应的决定。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其报价失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。
关于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在招标人与中标人签定采购合同后五个工作日内无息退还。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人无合法理由不与招标人订立合同，在签定合同时向招标人提出附加条件，或不依照招标文件要求提交履约保证金；
（3）法律法规文件规定的其他情形。
资格审查资料
投标人在出席开标会议时必需携带以下证件原件（或有效公证件），单独装在一个档案袋内，同投标文件一路递交，同意评标委员会的审查，假设发觉投标企业存在弄虚作假行为或资格审查不合格的，均对其投标做无效投标处置（评标方法中需要提供的加分材料等与资格证件列明清单一同递交，提交截止时刻为投标截止时刻。
投标人应自行查对证件材料与清单是不是一致，并为此负责，招标人或代理机构不负责查对）:
企业法人营业执照、组织机构代码证、税务记录证（如三证合一只需提供营业执照）；
法定代表人身份证原件（如法人到场）或法定代表人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权人身份证原件（如委托人到场）；
投标人需提供近三年（2021年1月1日至今）财务审计报告和近一年（2016年6月1日至今）缴纳社会保障资金的有效证明材料（注：
2017年1月1日（含）后新成立的公司假设无年度的财务审计报告可提供“国家企业信誉信息公示系统—企业信誉信息公示报告”网页打印版加盖单位公章）；
大体账户开户许可证原件；
参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；
要紧设备原厂家产品授权书及效劳质保许诺函原件（生产厂家针对同一品牌同一型号的产品只能授权一家供给商）。
注：
以上证明文件评审现场核验，有一项或多项查验不合格者，其投标报价作无效投标处置，投标人应付其提供的资料真实性及完整性负责。
投标文件的编制
投标文件应当对招标文件有关供货时刻、投标有效期、技术标准和要求等实质性内容作出响应；
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表；
投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表；
投标人一次性投报本项目多个分包的，投标文件应按分包编制成册，正本与副本别离装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.报价
投标文件的密封和标记
投标时，投标单位应将投标文件（每分包：
正本一本，副本四份）装在袋内密封完好，封口处应加盖公章，并另预备三份唱标一览表与投标文件一同递交。
袋面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称、在****年**月**日**时**分（投标截止时刻）前不得开启；
若是投标文件未按上述要求密封，招标人或招标代理机构将拒绝接收其投标文件。
投标文件的递交
投标人应在规定的投标截止时刻前递交纸质投标文件；
投标人递交纸质投标文件的地址：
见投标人须知前附表；
除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的纸质投标文件不予退还；
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