人武部正规化建设的思考.docx

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人武部正规化建设的思考

人武部正规化建设的思考

　　由于受主客观因素的制约，人武部归建后在正规化建设上还存在不少问题。

主要表现在：

1、思想认识上有偏差。

有的人武部对以劳养武比较重视，投入力量多，但对正规化建设重视不够，缺乏自觉性和主动性。

有的人武部领导强调客观原因多，错误地认为，没有钱搞不了正规化，钱少了搞不好正规化。

有的人武部抓正规化管理，务虚不务实，搞一些只能看、不能用的花架子，如有的热衷于开大会、造气氛，嘴上喊落实，工作却不到位；规划、措施挂在墙上，行动却不对号。

2、管理教育上不正规，法规观念淡薄。

有些人武部偏面强调工作性质特殊，不能严格按条令条例实施管理，管理工作随意性大；规章制度不落实。

有的人武部有章不循，循章不严，出操上班制度坚持不经常。

　　这些问题的存在，极大地阻碍了人武部的正规化建设，为此，必须采取有力措施加快人武部正规化建设的步伐。

　　一、必须深刻认识人武部正规化建设的重要意义

　　人武部正规化建设质量不高，原因是多方面的，但思想认识不明确，行动不积极是一个不可忽视的重要原因。

因此，要抓好人武部正规化建设，就必须端正思想认识，从根本上认清搞好这项工作的重要意义。

首先，必须认清搞好正规化建设是人武部归建后的必然要求。

正规化是军队建设的重要组成部分，是我军实现革命化、现代化的基础工程。

人武部归建后，就必须适应军队建设的形势，大力加强正规化建设，只有这样，人武部才能适应军委、总部对新时期人武部建设的要求，履行好军事机关的职能，搞好民兵预备役工作。

其次，必须认清搞好正规化建设是治理当前人武部松散现象的有效途径。

人武部由于移交地方时间较长，干部的军人意识淡化，纪律松驰、作风松散的现象比较严重；服从意识差，组织纪律观念不强。

要解决好这些问题，就必须从抓正规化建设入手，依据条令条例，实施严格正规的管理，努力培养干部正规化的思想作风、工作作风和生活作风。

否则，人武部就无法开展工作，就会成为一盘散沙，作为一级军事机关就会名存实亡。

再次，必须认清搞好正规化建设是人武部所处的环境决定的新时期，我军面临着市场经济和相对和平环境的多重考验，在这种环境下，要保证人武部在政治上永远合格，保持人民军队的性质，就必须大力加强正规化建设，使人武部干部始终保持高度的集中统一和严格的组织纪律性。

否则，就难以在人民群众和民兵中树立起良好的形象，就不能很好地保持人武部坚定正确的政治方向和军队属性。

　　二、必须正确把握正规化建设的基本内容

　　当前，人武部正规化建设的发展不平衡，内容不健全。

通过调查，我们认为，对军队正规化建设的主要内容把握不准，是造成这一情况的主要原因。

新时期军队正规化建设的基本内容，仍然是毛泽东提出的“五统四性”，它是我们加强人武部正规化建设的基本依据。

当前，加强人武部正规化建设，具体应做好以下几项工作。

一是要认真抓好条令条例的学习贯彻。

要组织干部战士原原本本，逐字逐句地学习条令条例，熟悉条令内容，强化条令意识，不断提高按条令条例规范言行举止的自觉性。

要加强队列基础训练，正军姿、学礼节、打基础，培养官兵令行禁止、雷厉风行的优良作用，塑造军事机关和军人的良好形象。

要注重日常养成，从军容风纪、言谈举止、出操上班、请假销假、请示报告等点滴入手，严抠细抓，逐步养成习惯，形成自觉。

二是要建立正规化秩序。

建立和完善正规的战备、训练、工作和生活秩序，是人武部正规化建设的主要内容和基本要求。

在战备秩序上，要落实战备教育、战备值班、战备检查等各项制度；根据担负任务修订兵员动员、执行各类应急任务和守卫重要目标等战备方案；收集战备资料，完善“三室两库”（作战室、作战值班室、战备资料室和指挥器材库、战备图库）等战备设施，提高快速反应能力，保证战备任务的完成。

在训练秩序上，要严格按新颁发的训练大纲实施正规化、规范化训练，实现参训人员、时间、内容、质量四落实。

在工作秩序上，工作安排要正规，内容要全面，程序要科学，标准要严格，着力培养机关快、准、严、细、实的工作作风，提高工作效率。

在生活秩序上，从点滴抓起，做到一日生活条令化、制度化。

三是要不断完善正规化设施。

在正规化建设中，要把完善正规化设施作为重点环节来抓。

要健全完善“七室”、“四库”、“一堂”（值班室、办公室、会议室、作战资料室、保密档案室、文化活动室、储藏室；军械库、油料库、车库、主副食库；饭堂）。

各室、库、堂标牌规格要制式统一，要绿化营区，不断完善营区的各项设施，逐步做到营院内道路整洁、平整、路灯明亮、排水畅通，努力营造一个良好的工作、生活环境。

　　三、必须抓住主要环节做工作

　　要狠抓干部队伍的管理。

人武部的主要成份是干部。

加强人武部管理，主要是加强干部队伍的管理。

一是抓教育，增强人武干部的事业心、责任感。

人武部要经常对干部进行我军性质宗旨、爱国主义、革命人生观和遵纪守法教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，处理好金钱与事业、个人利益与革命利益的关系，把主要精力放在干好本职工作上。

二是抓训练，提高军事素质。

由于多种原因，目前人武干部的军事素质状况很难适应现代条件下民兵预备役建设的需要。

为此，要采取集中训练、以会带训等方法，下大力提高干部的军事素质，使他们真正具备战时能带兵打仗，平时会做民兵、预备役工作的本领。

三是抓监督，克服放任自流现象。

人武干部工作性质特殊，单独外出执行任务多，落实管理规定，既要靠高度自觉，也不可忽视组织监督。

一方面，要赏罚严明；另一方面，党委、支部要结合半年、年终工作总结，采取个人述职，互相评议等方法，充分调动干部参与管理、服从管理的自觉性。

　　要下大力治理“三松”。

治理“三松”是和平时期军队管理工作的一项重要内容，是加强人武部管理工作的一个重要环节。

治理“三松”一是要强化法制观念。

坚决纠正脱离条令搞土章法的不良倾向，从抓条令教育入手，树立老老实实按条令条例办事的作风，使条令条例和规章制度真正落实到每件事情、每项工作、每个人员、每个角落。

二是要建立健全各项规章制度。

要针对人武部归建后机构设置、人员变动等特点，依据条令条例，修定完善各类人员职责和规章制度，使人武部管理做到有章可循，有据可依。

三是要实施严格正规的管理。

要认真落实人武部正规化管理的规章制度，用制度约束、规范干部行为，下功夫解决干部队伍中存在的作风松散、纪律松驰的问题。

　　要切实抓好“双防”工作。

人武部虽然人数不多，但保管着大量的枪支弹药，加之武器、车辆动用频繁，行政管理难度较大。

因此，要把“双防”工作作为正规化管理的一项重要内容来抓。

一是要建立预防工作机制。

军分区要设立“双防”工作领导小组，组织领导本单位的“双防”工作。

各人武部也要成立“双防”工作小组，由政委负责，具体抓好“双防”工作的落实。

二是要推行“双防”工作责任制。

建立各职各类人员“双防”工作责任制，把综合治理的责任分解到具体部门和人员，真正做到按级负责，各负其责。

军分区的司令员、政委，人武部的部长、政委，要把不发生案件、事故，作为长期的重要目标，对“双防”工作负总责。

其他首长要在党委领导下，各负其责，形成合力。

三是要在管好人员的同时，突出车辆和武器弹药的管理。

要严格执行车辆管理使用规定，跨地区用车必须按级请示，经批准后才能动用；要搞好武器装备安全防事故工作，抓好职工队伍的政审和经常性安全教育，落实干部驻库、职工坐哨巡逻、领导查库、出入库登记、使用武器审批等一整套行之有效的制度，确保武器弹药的安全。

　　四、必须实行综合治理

　　人武部正规化建设，是一项巨大的系统工程，因此要抓好这项工作就不能头痛治头脚痛医脚，而必须走综合治理的路子。

　　切实加强领导，形成齐抓共管合力。

解决人武部正规化建设存在的问题，需要军队和地方、上级和下级的共同努力。

地方党委、政府要把管大事与办实事结合起来，尽力解决好人武部基本设施建设、经费短缺、干部家属调动、子女人托人学等实际困难。

省军区、军分区机关要积极为人武部排忧解难，在经费、物资上向人武部倾斜。

人武部党委要把正规化建设摆到重要议事日程上来，经常分析形势，及时解决实际工作中的问题。

人武部军事科要发挥主管部门的职能作用，积极主动地抓好正规化建设；政工科要以强有力的思想政治工作，保障训练、管理方向正、动力足；后勤科要管好用好财物，为正规化建设提供必要的物质保障。

　　整顿营院秩序，净化、优化环境。

人武部移交地方期间，不少人武部将房子租赁给地方，造成院内闲杂人员多，卫生条件差等问题。

为此，各地人武部要根据条令条例的要求，结合本单位的实际，加强对营区的清理整顿。

一要清理人员。

对住在人武部院内的干部亲友和打工人员要清理登记，违反规定的一律清退。

二要清理营院。

拆除营院违章建筑，整修道路、操场，整治电源线路，消除事故隐患。

三要清理门面和生产经营项目。

对不符合军队有关规定的生产经营项目，要认真进行清理整顿，拆除有损军队形象的广告招牌。

四要清理公物。

对营具和贵重物品要逐一进行清点、登记、造册，防止丢失。

　　积极创造条件，认真做好“拴心留人”工作。

人武部“拴心留人”工作做好了，就能出现人心稳定，凝聚力强，工作效率高的好局面。

否则，就会一盘散沙。

解决这个问题，关键是人武部的各级领导干部，一定要有强烈的革命事业心和高度的政治责任感，坚持严格管理与关心爱护并重，解决思想问题与解决实际问题相结合，把提倡人武干部的忍耐、奉献精神与关心他们正当的利益结合起来，要本着“心尽到、话说到、路跑到”的原则，尽心尽力为他们排忧解难，不能让长期困扰他们的家庭住房、家属就业、子女入学等问题，分了他们的心。

同时，要搞好人武部的物质文化生活，用健康向上的文化娱乐活动充实业余生活，充分调动大家的积极性。

只有这些工作都做好了，人武干部才能全身心地投入到紧张的工作中去，也才能把人武部建设成为过硬、高效、正规的军事机关。

星期一早晨，春光明媚，碧蓝的天空中飘着几朵柔软的白云，大雁排着整齐的队伍在蓝天中飞翔，我们在操场上举行了一次升旗仪式。

广播里响起了响亮的声音：

“面对红旗。

”我们马上站的笔直，只见红旗在朝霞的映照下冉冉升起，我看着红旗，不禁想到考察工作者在遥远的南极，那里最少也要零下三十几摄氏度。

但考察工作者面无惧色，他们为了我们国家的科研事业，不顾自己的安危，试想他们在南极吐一口痰，还没落地，就变成了一块冰。

考察工作者为了研究地形，探寻矿产，做出这么大的牺牲，是多么不容易啊。

但每当他们看到飘扬在南极上空的五星红旗，就会产生巨大的工作动力，那是因为祖国的强盛是他们奋斗的目标和动力。

啊！

国旗，伟大的象征，过去你怀抱着你的儿女创造新的中国，现在我们为你争光！

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