首都文明单位测评体系.docx
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首都文明单位测评体系
首都文明单位测评体系
2014年测评重点操作手册
首都精神文明建设委员会办公室
2014年6月
1.说 明·············································································
（2）
2.测评汇总表·········································································（5）
3.材料审核测评表····································································（12）
4.实地考察测评表····································································（16）
5.问卷调查测评表····································································（21）
6.首都文明单位调查问卷（2014年）·····················································（23）
7.征求相关部门意见测评表····························································（28）
8.名词解释··········································································（30）
说明
一、首都文明单位测评体系总分为100+10分，其中基本指标100分，特色指标10分。
二、首都文明单位测评由各区县、系统文明委负责。
测评采用以“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”和“征求相关部门意见”四种方法为主，以“听取汇报”作为补充，整体评价后予以赋分。
（一）材料审核：
总分为50+10分，其中基本指标50分，特色指标10分。
申报单位须依照测评内容与2014年测评重点提供相关材料，供测评人员审核。
1．按照年限提供材料：
年度类材料、统计数据类材料需提供近两年（不含当年）的，活动类材料需提供近三年（含当年）的；《材料审核测评表》中有明确年限规定的，则按规定提供。
2．待审材料以原始资料为主，如会议记录、规章制度、正式文件、简报信息、影像资料等。
（二）实地考察：
由测评人员到申报单位工作场所实地查看相应工作落实情况，如是否有“道德
讲堂”固定场所、是否有“遵德守礼”文明提示牌等；对于窗口服务单位，通过暗访形式，对服务环境、服务设施、服务质量、服务效率等方面进行考察。
实地考察总分为40分。
（三）问卷调查：
由测评组或申报单位的上级单位组织实施并填写《问卷调查测评表》，总分为10分，主要是了解申报单位文明创建工作开展情况。
各区县、系统可根据实际情况制作调查问卷，内容应包括干部职工对本单位精神文明建设工作的知晓、参与和成效的评价，员工对单位文化建设的知晓、认同和成效的评价，对本单位民主管理、干群关系等方面的评价。
调查对象为申报单位在职干部职工，以无记名形式进行。
1．单位在职干部职工人数50人以下的，问卷调查做到全覆盖；
2．单位在职干部职工人数在50－100人的，参加问卷调查人数不低于50人；
3．单位在职干部职工人数超过100人的，调查比率不低于60%。
（四）征求相关部门意见：
由首都文明办、区县和系统主管部门、申报单位的上级单位分别组织实施，并填写《征求相关部门意见测评表》。
主要是对材料审核、实地考察、问卷调查相关指标测评结果的认定，如相关部门指出申报单位某项指标存在问题，则该项指标不得分；如存在一票否决事项，取消申报单位参评资格;没有上述两种情况该项指标按实际测评结果得分。
1．首都文明办征求市委组织部、市纪检委、市审计局、市信访办、首都综治办、市安监局、市公安局、市消防局、市交管局、市统计局、市卫计委、市环保局、市消费者协会、北京日报报业集团等部门的意见，如推荐单位不符合准入条件或存在其它突出问题，取消参评资格。
2．各区县、系统征求区属或系统所属相关部门的意见。
（五）听取汇报：
主要围绕测评体系指标的主要内容，简明扼要地介绍本单位精神文明建设工作的突出做法和特色亮点，是材料审核的辅助方法。
三、测评时，对测评结果按“符合、基本符合、不符合”分级。
其中“符合”按赋分值×100%计算得分；“基本符合”按赋分值×60%计算得分；“不符合”按零分计算得分。
四、《测评汇总表》是在材料审核、实地考察和问卷调查基础上的汇总表。
在测评结果栏，材料审核和实地考察按照测评结果填写“符合、基本符合或不符合”，问卷调查填写测评统计比率。
经综合汇总后，计算出申报单位测评总分。
首都文明单位测评汇总表
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
创建工作
扎实
（18分）
1.班子建设
2.创建机制
3.群众参与
1）巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实中央八项规定，加强“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”治理相关文件和汇总材料。
材料审核
4
2）单位精神文明建设规章制度，2012年、2013年单位精神文明建设计划和总结。
4
3）开展文明科室（站所）、文明班组、文明岗位、文明职工等群众性文明创建活动记载和图片。
2
4）文明创建在线管理平台运用良好，在线创建档案资料填报及时、内容齐全。
实地考察
3
5）单位领导班子成员对文明创建活动的重视情况。
问卷调查
1
6）单位群众性文明创建活动开展情况。
2
7）干部职工对首都文明单位创建活动的知晓情况。
2
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
道德风尚
良好
（22分）
4.思想教育
5.道德实践
6.文明风尚
8）运用“道德讲堂”等阵地，开展社会主义核心价值观、“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育活动记载和图片。
材料审核
4
9）以“邻里守望、相互关爱、服务社会”为主题，扎实开展各种形式的志愿服务活动记载和图片；志愿服务规章制度文件；反映单位特色志愿服务项目、服务项目实现供需对接、注册志愿者人数占单位在职干部职工人数比例≥30%的材料。
4
10）荣获上级授予的先进典型荣誉证书或其它相关证明材料；组织开展学习宣传道德模范、身边好人、北京榜样等先进典型活动记载和图片；开展网络文明传播活动材料。
4
11）建有“道德讲堂”固定场所，干部职工对单位道德讲堂活动成效认可。
实地考察
4
12）积极开展“文明旅游”、“文明餐桌”、“清洁空气行动”、“绿色出行”、“垃圾减量垃圾分类”、“节水护水”、“全民阅读”等主题活动。
3
13）利用电子显示屏、固定广告牌等媒介，广泛宣传社会主义核心价值观，设置与单位环境相协调的“遵德守礼”文明提示牌。
3
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
管理科学
规范
（20分）
7.内部管理
8.文明服务
9.干群关系
14）荣获上级授予的管理方面荣誉证书，如厂务公开、安全生产、综合治理等，反映单位内部管理的汇总材料。
材料审核
3
15）反映单位处理群众有效投诉的汇总材料。
2
16）反映单位信访工作的汇总材料。
2
17）单位内部管理规范，秩序井然。
实地考察
1.5
18）干部职工知晓各项安全管理制度并自觉遵守。
1.5
19）服务设施齐全，环境舒适，公开服务承诺和办事程序。
3
20）工作人员着装整洁、举止文明、态度和蔼、用语规范，业务知识全面，业务办理准确高效。
3
21）单位保障职工合法权益情况。
问卷调查
1
22）单位干部职工人际关系和谐情况。
2
23）单位为干部职工办实事的情况。
1
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
工作实绩
显著
（11分）
10.业务工作
11.创新发展
24）反映生产经营单位主要经济发展指标与本市或全国同行业对比情况的材料；反映党政机关、执法单位、服务性单位群众满意率的材料。
（根据不同单位性质提供对应材料）。
材料审核
2
25）荣获上级单位授予的理念、科技、管理、服务、机制体制等创新成果奖的获奖证书或其它相关证明材料。
3
26）生产经营单位市场竞争力强，主要经济发展指标居于全市同行业前列；党政机关依法行政，廉洁高效，接受监督，决策民主，群众满意率高；执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务，廉洁自律，服务为民，群众满意率高；服务性单位办事公开，程序规范，服务优质，业务工作处于全市同行业先进水平。
实地考察
3
27）有相关节能减排设施设备并使用，完成阶段性节能减排任务，未因环境污染受到环境保护部门行政处罚。
3
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
文化建设
突出
（18分）
12.文化工作
13.文化设施
14.素质提升
28）单位文化工作文件材料；开展“我们的节日”等传统文化主题活动记载和图片。
材料审核
3
29）单位开展各类培训活动记载和图片。
4
30）单位环境布置体现了文化建设相关内容和要求。
实地考察
2
31）有书刊阅览室、厂史（传统）教育活动场所，有相应规模的体育健身设施。
2
32）有相应的文化宣传阵地并运用良好。
2
33）干部职工熟悉自己的岗位职责，精通本职业务。
4
34）干部职工对单位核心价值观的认同情况。
问卷调查
1
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
基本符合
不符合
得分
社会责任
落实
（11分）
15.诚信水平
16.同创共建
17.公益绩效
35）反映单位诚信建设相关材料,法人单位需提供单位纳税等级评定证书。
材料审核
3
36）开展与社区、学校、企事业单位、村镇等同创共建活动记载、图片，合力解决重点、难点、热点问题的机制、制度、成效等材料。
2
37）单位参加扶危济困、应急救援、帮老助残、便民服务、无偿献血等各类公益活动的记载、图片和相关证明；参与未成年人思想道德建设相关活动记载和图片。
4
38）单位内外环境优美，“门前三包”责任制落实，工作场所有控烟标识，卫生防疫工作达标。
实地考察
2
测评项目
测评内容
2014年测评重点
测评方法
分值
测评结果
符合
不
升级会员 