新建铁路宝粼专用线可行性研究报告.docx

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新建铁路宝粼专用线可行性研究报告

新建铁路

麟游矿区至宝鸡二电厂铁路专用线

可行性研究

第一篇

总说明书

中铁第一勘察设计院集团有限公司

一、概述

（一）研究依据

陕西省地方铁路公司《委托书》（2008年4月10日）。

（二）研究范围及研究年度

1、研究范围

（1）麟游矿区至宝鸡二电厂铁路专用线；

（2）与宝中铁路凤翔Ⅱ场接轨引起的改扩建工程。

2、研究年度

近期2020年、远期2030年。

（三）预可行性研究审批意见的主要内容及执行情况

2008年6月我院编制完成《新建铁路麟游矿区至宝鸡二电厂铁路专用线预可行性》报告。

2009年3月上旬，我院应业主要求，编制完成可行性研究报告（初稿）。

3月20日业主组织有关专家对本报告预审后，提出了《关于新建铁路麟游矿区至宝鸡二电厂铁路专用线可行性研究报告初稿修改意见的函》，主要内容如下：

1、为使铁路专用线的车站名称与矿井附近地名对应，原报告中“丈八”车站改名为“郭家河”车站，原报告中“郭家河”车站改名为其他（由设计人员重新拟定一个适当的）名称；

2、本专用线建设方案采用全线一次建成，即：

从凤翔Ⅱ场接轨站至新命名的“郭家河”车站。

3、本专用线的近期运量按照1500万吨/年、远期运量按2000万吨/年确定，根据运量需求和运能检算情况，按照节约投资的原则相应调整车站分布和会让站设置以及线位布置；

4、本专用线运营管理采用代管模式；

5、关于线路南端绕经凤翔县城段的方案，建议采用长度短，工程投资小，对县城规划影响小的凤翔北近县城走向方案；

6、其余本函未明示的有关本铁路专用线的接轨方案、主要技术标准、线路走向方案、车流组织方案、坡系方案、建设模式等其他设计方案按照原报告研究确定的或经比选推荐的方案确定。

7、建议下阶段在以上原则的基础上尽可能优化建设方案、节约投资。

本次修改可研按此意见执行。

（四）线路概况

1、研究项目的地理位置和径路

新建铁路麟游矿区至宝鸡二电厂专用线，在行政区划上隶属陕西省关中西部的宝鸡市，地跨凤翔、岐山、麟游三县。

起点从宝中线凤翔站Ⅱ场接轨，沿途经过凤翔县陈村镇、庞家务、董家河、太相寺，麟游县姚家沟镇、涧曲乡、招贤、天堂至本次方案研究终点麟游矿区郭家河装车站，线路全长84.384Km。

凤翔西车站近期考虑了长青工业园区煤化工项目专用线的接轨条件，并规划预留了远期接轨宝中铁路千河车站的条件。

千阳河是渭河的最大支流。

地下水主要为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水；沿线主要不良地质问题主要为黄土滑坡、陷穴及人工坑洞等；特殊岩土主要有人工填土、湿陷性黄土、膨胀（岩）土等；土壤最大冻结深度为53cm。

地震动峰值加速度为0.10～0.15g（对应地震基本烈度七度）。

（2）沿线既有设施现状、规划及对铁路建设的影响

1）经济据点及城市规划

线路经过宝鸡市陈仓区、凤翔县、磷游县三个主要经济据点。

凤翔县城市总体规划、宝鸡二电厂改造工程总图规划、长青工业园总体规划、招贤煤炭集运中心总体规划、丈八及郭家河井田总图规划等对线路方案起控

②交通设施

项目区域分布有宝平高速、省道210、104及306等三级公路，线路拟以铁路上立交形式跨越。

宝平高速公路已开工建设，设计路基宽度为33.5m。

本项目在CK8+800（=宝平高速里程K102+500）左右与其相交，拟上跨设桥通过。

3）文物古迹

沿线文物古迹分布较多，其中秦都雍城遗址对线路方案影响较大。

秦雍城是春秋至战国中期近300年间秦国的政治、经济中心，位于凤翔县城南、雍水以北，面积约10平方公里。

线路应进行绕避通过。

4）其他设施

①军事设施

宝鸡凤翔机场及其附属油库等设施对线路走向起控制作用。

②兰郑长成品油管道工程

兰郑长成品油管道工程西起甘肃省兰州市，途经陕、豫、鄂3省，终于湖南省长沙市。

线路拟设护涵通过。

（五）线路在国民经济与铁路网中的意义和作用以及建设的必要性

1、线路在国民经济与铁路网中的意义和作用

麟游矿区为国家13个大型煤炭基地之一的黄陇侏罗纪煤田的永陇矿区的一部分，位于陕西省麟游县两亭～阁头寺一线以北地区，行政区划属麟游县管辖，矿区总面积1820Km2，煤炭储量3381.02Mt，属低灰、低硫、特低磷、中高发热量优质动力煤，也可作为液化、气化、合成甲醇等化工用煤。

矿区开采面积大，储量丰富，煤层赋存较稳定，具有建设大型矿区的优越条件。

目前矿区总体规划已经由国家发展改革委员会批复，矿区综合开发规划已经完成，矿区建设进入了实施阶段。

国电宝鸡第二发电厂由中国国电集团公司和陕西省投资集团（有限）公司合资建设，位于陕西省宝鸡市凤翔县长青镇，地处宝鸡市东北，东距凤翔县城19公里。

电厂一期工程为4×300MW规模机组，已经建成发电，二期工程于2008年1月正式开工，预计2010年底前全部建成投产发电。

二期工程为陕西省十一五重点开工项目，建设2×660MW级海勒式间接空冷燃煤机组，工程总投资46亿元。

规划三期工程建设2×1000MW规模超临界机组。

宝鸡是西部重镇，工业基础雄厚，装备制造业优势突出，重型汽车、数控机床、精密磨床、电子仪器仪表、石油钻采设备、铁路桥梁及钛材等60多个产品销量居全国或世界同行业前列，2007年在第三届全国百强城市评选中，名列73位。

同时基于国家“一线两带”和西部大开发政策，宝鸡市在继续扩大投资，努力建设工业强市，随着一些能源工业的陆续建成和即将建成，特别是宝鸡二电厂二期工程等项目建成后，区域内供应不足的特点十分突出，宝鸡市的原煤需求缺口较大，而且受运输条件限制原煤的运价也是比较高。

目前，宝鸡市绝大部分煤炭从甘肃、山西、和省内的彬长等地调入，运距长、价格高，在市场供应紧张时就难有稳定的保障，严重制约着宝鸡经济的快速发展。

麟游矿区至宝鸡二电厂运煤铁路专用线是一个纽带项目，将宝鸡市煤炭需求与供给有机地联系起来，完善了宝鸡麟游矿区的交通基础设施，大幅度提高矿区煤炭运输能力，对加速宝鸡产业结构调整，促进生产力布局合理化，保障宝鸡市能源供给具有重要意义；对实现地区经济快速发展，变资源优势为经济优势，有效提高人民生活水平具有十分重要的促进作用；对实现地区国民经济发展战略、带动地区经济发展、改善贫困地区落后的生产生活条件等方面均具有十分重要的意义和作用。

麟游矿区至宝鸡二电厂运煤铁路专用线是麟游矿区煤炭资源综合开发利用的配套外运铁路运输通道，在为宝鸡市经济发展提供煤炭能源保障的同时，可缓解宝中铁路运输压力，远景可进一步延伸与在建西平线相接，增强黄陇煤田煤炭运输的路网灵活性。

2、项目建设必要性

（1）是适应区域经济快速发展，保障区域国民经济又好又快发展的需要

宝鸡市为陕西省缺煤地区，而其经济近年来快速发展，煤炭供给矛盾随着社会经济的快速发展日益凸现，严重制约宝鸡经济发展对能源的需求。

根据宝鸡市规划，将建设一批煤电、煤化工企业，届时对煤炭的需求将有较大的增长，同时本线地处的宝鸡市麟游县境内，沿线自然条件较差，工农业生产较落后，特别是矿区交通基础设施滞后，已成为经济发展的制约因素，沿线区域拥有丰富的煤炭资源。

因此，本项目的实施对强化、完善宝鸡麟游矿区的交通基础设施，大幅度提高矿区煤炭运输能力，加速宝鸡产业结构调整，促进生产力布局合理化，实现地区经济快速发展，变资源优势为经济优势，有效提高人民生活水平具有十分重要的促进作用。

对改善没线交通闭塞、经济落后的面貌将起到重要的作用，对实现地区国民经济发展战略、带动地区经济发展、改善贫困地区落后的生产生活条件等方面均具有十分重要的意义和作用。

（2）是麟游矿区煤炭资源综合开发利用的需要

新建麟游矿区煤炭运输专用铁路，是麟游矿区煤炭综合开发利用的配套基础设施。

麟游矿区煤炭具有低灰、低硫、低磷的特性，发热量高、汽化性能好，主要用于发电、煤化工及煤气化企业，交通运输一直是本地区煤炭发展的制约因素之一，公路运输不仅增加了运输成本，还受公路运输能力等诸多因素的制约，从而造成煤炭外运困难，限制了矿区煤炭资源的开发利用。

因此，本项目建设是区域内煤炭运输的迫切需求，本项目的实施将极大地改善麟游矿区交通运输状况，拓宽了煤炭外运后方通路，对促进区域煤炭资源实施综合开发利用，促进矿区的开发发展和建设，实现资源合理配置创造了必不可少的运输通路条件，满足煤田煤炭外运和地方经济的运输需求。

同时铁路沿线煤炭集配站的形成，必将促使加快大型矿井建设，为该地区实施西部大开发战略、加快优势资源开发和生态环境建设，带动沿线及周边地区的经济发展，有利于加快城镇化进程，增强中心城市的辐射能力。

综上所述，麟游矿区煤炭运输专用线对加速麟游矿区煤田大规模开发建设，实施西部大开发战略，促进地区经济繁荣；强化区域国民经济基础设施，保证区域国民经济和社会持续、稳定、健康发展；保障全面建设小康社会及促进地区国民经济发展等均具有十分重要的意义和作用。

因此，本项目的实施是十分必要的。

（六）研究工作概述

1、项目背景

麟游矿区为国家13个大型煤炭基地之一的黄陇侏罗纪煤田的永陇矿区的一部分，行政区划属麟游县管辖。

目前矿区总体规划已经由国家发展改革委员会批复，矿区综合开发规划已经完成，矿区建设进入了实施阶段。

国电宝鸡第二发电厂由中国国电集团公司和陕西省投资集团（有限）公司合资建设，位于陕西省宝鸡市凤翔县长青镇，地处宝鸡市东北，东距凤翔县城19公里。

电厂一期工程为4×300MW规模机组，已经建成发电，二期工程于2008年1月正式开工，预计2010年底前全部建成投产发电。

二期工程为陕西省十一五重点开工项目，建设2×660MW级海勒式间接空冷燃煤机组，工程总投资46亿元。

规划三期工程建设2×1000MW规模超临界机组。

宝鸡凤翔长青工业区现代煤化工区项目，位于陕西省宝鸡市凤翔县长青镇，拟有徐州矿务集团有限公司投资建设。

一期工程为年产150万吨甲醇项目，二期工程为年产180万吨甲醇及其深加工项目。

宝鸡是西部重镇，工业基础雄厚，装备制造业优势突出，重型汽车、数控机床、精密磨床、电子仪器仪表、石油钻采设备、铁路桥梁及钛材等60多个产品销量居全国或世界同行业前列，2007年在第三届全国百强城市评选中，名列73位。

同时基于国家“一线两带”和西部大开发政策，宝鸡市在继续扩大投资，努力建设工业强市，随着一些能源工业的陆续建成和即将建成，区域内供应不足的特点十分突出，宝鸡市的原煤需求缺口较大，而且受运输条件限制原煤的运价也是比较高。

宝鸡市目前每年的煤炭供需差额为1000万吨左右，大量的用煤需要调入供给。

特别是宝鸡二电厂二期工程等项目建成后，全市煤炭需求将达到1500万吨，煤炭供需矛盾更加突出。

目前，宝鸡市绝大部分煤炭从甘肃、山西、和省内的彬长等地调入，运距长、价格高，在市场供应紧张时就难有稳定的保障，严重制约着宝鸡经济的快速发展。

为了支持地方经济建设和企业发展，有效利用省内资源，缓解地方煤炭供需关系，作为一个纽带项目，陕西省地方铁路公司规划修建一条从麟游煤田到宝鸡二电厂（宝中线的凤翔站）的运煤铁路专用线。

2、研究工作经过

（1）以往工作概况

2008年4月中旬，我院接到陕西省地方铁路公司委托，开展项目前期研究，2008年5月底完成了预可行性报告的编制工作。

2008年7月宝鸡市发改委、陕西省地方铁路公司及相关部门和设计单位，对本项目进行了现场踏勘，并在宝鸡召开了前期工作座谈会，就项目的功能、定位、走向和水源保护区等事项提出了有关的要求和意见（宝市发改交能函〔2008〕11号）。

2008年9月，陕西省发改委主持召开本项目建设工作座谈会，对专用线建设的必要性和意义作了充分肯定，要求抓紧推进项目前期工作，结合座谈会议精神开展下阶段的设计工作（陕发改交运函〔2008〕314号）。

（2）本次工作经过

2009年2月上旬，项目组在汇集了多方意见的前提条件下，积极响应地方部门意见，遵循业主按“3000万吨输能、地铁Ⅰ级、单线等技术标准，以充分节约利用土地资源，合理布局站线，