东莞市政工程监理规划.docx
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东莞市政工程监理规划
东莞市政工程
监
理
规
划
工程名称：
中堂镇潢新围道路（新规划一路）
建设单位：
东莞市高业市政工程有限公司
监理单位：
东莞市粤建监理工程有限公司
编制人：
（总监理工程师）
技术负责人：
日期2006年12月
第一章、工程概况……………………………………………………
第二章、工程项目监理工作的目标、范围、内容、依据…………………………
第三章、项目监理机构………………………………………………
第四章、质量控制的内容……………………………………………
第五章、进度控制的内容……………………………………………
第六章、投资控制的内容……………………………………………
第七章、合同管理的内容……………………………………………
第八章、组织协调……………………………………………………
第九章、安全、文明施工监控………………………………………
第十章、工程关键点的特殊控制……………………………………
第十一章、保证交通监控方案…………………………………………
第十二章、合理化建议…………………………………………………
第一章、工程概况
一、工程概况
1、工程名称：
中堂镇潢新围道路（新规划一路）
2、建设地点：
3、建设单位：
东城区房地产开发公司；
4、监理单位：
东莞市粤建监理工程有限公司；
6、施工单位：
东江建筑工程有限公司；
5、结构类型：
框架一剪力墙现浇钢筋混凝土结构，地震设防强度6度，结构抗震等级三级。
6、建筑面积：
12890㎡。
7、工程总投资：
1650万元。
2、监理工作范围
土建工程施工阶段监理
3、监理工作内容
3-1施工阶段质量控制
3-11、审核施工组织设计（施工方案）
3-12、审查施工方（含分包方）及人员资质上岗证
3-13、审查承包方质量、技术管理体系和质量保证体系。
3-14、审核确认测量放线控制成果报验申请。
3-15、审核确认进场材料构配件和设备。
3-16、施工工艺过程质量检查与控制。
3-17、隐蔽工程检验、工序交接检查及预验。
3-18、工程变更处理、质量、技术签证质量事故处理。
3-19、审批检验批分项、分部工程单位质量验评资料和现场检查，测量签认质量评定资料。
第二章、工程项目监理工作的目标、范围、
内容、依据
一、工程项目监理工作的目标和范围
（1）工程项目监理工作的目标
1、安全控制目标：
无安全责任事故
2、质量控制目标：
按国家验收规范一次性合格
3、进度控制目标：
控制在施工合同工期内
4、投资控制目标：
按业主确定的投资目标控制
（2）工程项目监理工作的范围
堤路结合土方挖填工程、下穿式钢筋混凝土箱涵工程、人行道及栏杆工程、路面排水工程、交通标志工程、路灯照明工程、人行道植树及堤坡草皮护面等全过程监理。
（3）监理工作内容
按照《建设工程监理规范》的规定，在工程施工阶段的监理工作内容主要可以分为六个部分：
进度控制、质量控制、造价控制、合同管理、信息与资料管理、施工现场的协调工作。
根据上述工作内容及国家建设行政主管部门规定的监理程序，本工程监理工作的具体内容分列如下：
1、协助建设单位参与工程的施工招标工作，必要时对承包单位及各分包单位的资质、信誉和完成工程任务的能力进行审查。
2、协助建设单位与承包单位签订承包合同，审查总包与分包单位的分包合同。
3、参与建设单位组织的设计交底与图纸会审。
4、审查施工单位编制的施工组织设计和主要分项分部工程施工组织的专题设计方案，审查重要工序的技术措施和技术交底，并监督实施。
5、根据总的工期要求，审查承包单位及分包单位编制的施工进度计划，在施工过程中按动态控制原理及时对施工进度计划进行调整，以保证总进度目标的实现。
6、督促施工单位按计划要求快速、有效、有序地做好工程的开工准备，复核现场的开工条件，具备开工条件后，由总监理工程师及时下达正式开工通知书。
7、督促施工单位及时做好各种进度保障工作如劳动保障、设备机具保障、材料保障、技术保障、水电保障等工作，确保正常施工作业的需要。
8、督促施工单位建立健全质量保证体系，并在整个施工过程中检查质保小组开展工作的情况。
督促并协助施工单位完善技术管理制度和落实各种质量保证措施。
9、根据国家的有关规定及监理公司要求，编写本工程的监理规划。
10、督促施工单位在施工过程中严格按各类现行施工验收规范、质量评定验收标准、设计文件、设备产品说明书、各专业有关技术规定、施工作业指导书等技术文件，科学地组织施工。
11、编制本工程各专业的质量控制细则，严格对工程质量进行监控，重要部位和工序要实行旁站监理。
对各分项工程和隐蔽工程的质量进行核验，签认验收单。
未经验收、签认，施工单位不得进行下一道工序施工。
对施工单位不按设计文件施工或违反规范规程的情况，下达监理通知，责令其及时整改或办理签发工程返工、停工指令。
12、严格把好进场材料的质量检验关。
建立对进场的材料、半成品、成品及设备的质量检查验收制度。
13、制订本工程各种材料定价及签订供货合同的规定，特别对装饰、电气、水卫材料等品种较繁杂的材料，要实行样品对样，建设样品陈列室并对照样品实行现场验收，严防出现以次充好，鱼目混珠等不良现象的发生。
14、参与建设过程中的重要技术措施的讨论。
15、主持重大质量事故的分析及处理意见的讨论，汇总各方意见后提出监理报告，经批准后督促执行。
16、审查设计变更，对变更进行技术条件、造价变化、工序衔接等方面的具体分析，提出实施意见，报建设单位批准后组织实施，并做好设计变更有关的经济签证及相应的协调工作。
17、做好造价控制工作，降低工程造价，维护建设单位的正当权益。
认真审查施工预决算，审核每月进度报表，签署审核意见及工程拨款凭证，转报建设单位，作为拨付进度款的依据，平时注意收集有关决算的各种资料。
18、负责办理经济签证工作，经建设单位认可签字后，作为进入决算的依据。
19、认真做好合同管理工作，监督施工单位、供应商严格履行工程承包合同及供货合同，负责处理索赔及违约等事宜。
20、建立完整的工程建设监理档案。
21、对施工单位的工程技术资料进行定期检查，以保证这些资料的完整、真实可靠。
督促施工单位按城建档案管理规定，对工程技术资料进行汇总、整理、归档。
22、对施工现场的作业安全进行监督，落实防护措施，督促施工单位搞好现场安全、文明施工的管理工作。
23、建立例会制度，每月末与建设单位共同负责召开工程协调会议及负责周末工程调度会的召集，写出会议纪要。
负责协调会或调度会决定的有关事项的落实与反馈。
每月向建设单位提交监理月报，总结当月的工程情况，对工程建设中存在的问题的提出监理建议。
逐日做好监理日志的记录。
24、对施工单位提出的工程竣工报告由总监理工程师签署意见。
监理单位对工程进行质量评估，提出工程质量评估报告。
工程竣工验收工作由建设单位组织实施。
监理单位参加竣工验收工作，填写好竣工初验审查表和做好其他工作。
25、参与质监部门核定工程的质量。
26、审查工程竣工结算。
27、撰写监理工作总结。
28、督促施工单位办理竣工移交手续。
29、在工程保修期内，负责检查工程状况，对使用过程中产生的工程质量问题进行认定，按施工合同规定内容督促承包单位进行保修。
30、按合同及其它有关规定应由监理单位承办的其它监理业务。
二、项目监理部监理工作依据及实施监理过程中遵循的原则
2.1监理工作依据
1、国家、广东省及东莞市关于工程建设的法律、法规、标准及项目审批文件；
2、与建设工程项目有关的规范、标准、设计文件、技术资料。
包括设计的施工图纸、工程联系单和工程地质勘察报告；
3、本公司有关管理文件及规定等；
4、建设工程委托监理合同；
5、建设工程施工承包合同；
6、被批准的监理规划；
7、被批准的施工组织和专项施工方案；
8、公路路面基层施工技术规范JTJ034—2000；
9、公路工程施工监理规范JTJ077—95；
10、建筑边坡支护技术规范DB50/5018—2001；
11、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204—2002）
12、公路工程质量检验评定标准（JTJ071—98）
13、钢纤维混凝土结构技术规范
14、市政道路工程质量检验评定标准（JJ1—90）
15、给水排水管道工程施工及质量验收规范（GB50268—97）
16、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89—2001，J120—2001）
17、城市道路路基工程施工验收规范（CJJ44—91）
18、组合钢模板技术规范（50214—2001）
19、建筑工程施工质量统一验收标准（GB50300—2001）
20、钢筋焊接及验收规程（JGJ18—96）
21、混凝土强度检验和评定标准（GBJ107—87）
22、公路桥涵施工技术规范（JTJ41—2001）
23、建筑边坡支护技术规范
2.2监理实施过程中应遵循的原则:
1、质量第一、安全第一。
进度服从质量、服从安全；
2、监理工作要坚持“以人为本”的原则。
只有全体监理人员振奋精神、尽职尽责、努力工作，树立高标准的工作目标才能有高质量的监理成果；
3、坚持原则，坚持工作成果高标准，工作中坚持以理服人；
4、推行责任制。
任务与责任要进行分解，落实到人。
实行责任追究制，坚决执行质量责任终生制；
5、监理过程中要坚持公正、公平、科学的工作原则；
6、监理工作以事先、事中控制为主，树立风险意识，防患于未然。
把进度、质量、安全等方面的问题消除在萌芽状态；
7、监理与服务相结合，以服务促监理。
第三章、项目监理机构
（一）、监理组织机构图：
项目监理部是东莞粤建监理工程有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框架图如下：
（二）监理人员表
监理人员表本监理部实行总监理工程师负责制，驻场监理工程师具有技术职称和丰富的监理经验，思想作风和业务能力过硬。
监理机构建立后，将严格执行监理工作制度，监理人员严格遵守《监理工程师守则》《监理工程师职业道德》，遵循守法、诚信、公正、科学的准则，认真完成监理工作任务。
监理人员一览表
姓名
性别
年龄
职称
执业证书及岗位证书
拟任岗位
张立军
男
37
工程师
总监
胡凌志
男
30
工程师
土建专业监理工程师
肖勇
男
36
工程师
土建装修专业监理工程师
高山
男
42
工程师
电气专业监理工程师
陈永锋
男
30
工程师
给排水专业监理工程师
陈敬通
男
48
工程师
机电专业监理工程师
邱模义
男
45
高级工程师
水利水电专业监理工程师
李湘
女
34
工程师
造价工程师
（三）、监理人员的岗位职责
1、总监理工程师应履行以下职责：
（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）、审查和处理工程变更；
（9）、主持或参与工程质量事故的调查；
（10）、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；
（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）、主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表应履行以下职责：
（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）、审核签认竣工结算；
（4）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
（5）、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
4、专业监理工程师应履行以下职责：
（1）、负责编制本专业的监理实施细则；
（2）、负责本专业监理工作的具体实施；
（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；
（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）、定期向总监理工程师提交本、专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
5、监理员应履行以下职责：
（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）、做好监理日记和有关的监理记录。
6、旁站监理人员的主要职责：
（1）、检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
（2）、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。
检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监理、施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
7、信息管理员职责
（1）、执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。
负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志。
（2）、协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。
（3）、负责监理例会会议记要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位。
（4）、负责做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业员。
（5）、负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。
（6）、负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。
（7）、协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。
负责现场监理人员的考勤工作。
（四）监理工作制度
为了使监理工作更加规范化、标准化、使监理管理工作有章可循，特制定本制度。
（一）、合同管理制度：
1、坚持合同的依法性、公正性和严谨性。
2、项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理问题。
3、监理合同需要修改和补充时应按合同程序办事。
（二）、图纸会审制度：
工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。
审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行：
1、监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。
2、项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。
重要工程的设计交底，由公司的总工程师参加。
3、在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录并由建设单位将变更文件送监理单位。
（三）、分包单位资质审查制度：
1、总承包单位及设备供货单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基本情况，并填报“分包单位资质情况核查表”。
2、监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未经项目总监理工程师签认或经核查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。
（四）、施工组织设计、设备安装技术方案审查制度：
1、施工及设备安装前，施工单位设备安装单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理单位审查。
2、项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安装技术方案。
3、在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理组成员进行四大交底，即：
设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、安全技术措施交底。
4、监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（设备安装方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。
（五）、原材料、构配件及设备质量审查制度：
1、工程及设备安装所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准及市建委制定的有关管理办法。
2、施工单位及设备安装单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。
3、监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。
不准使用不合格的材料。
4、未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位及设备安装单位不能在工程上使用。
5、监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。
（1）、监理单位向建设单位、施工单位及设备安装单位提出预控项目。
（2）、监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。
6、原材料、构配件应包括：
工程所选用的材料、通风管道及设备的质量。
（六）、工程质量控制制度：
1、坚持质量否决权，不合格的工程部位必须返工重做，不合格工程不计工程量。
2、坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。
3、坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质量。
4、坚持推行样板引路的做法。
5、施工单位及设备安装单位应及时完成分项、分部工程质量情况分析，其中包括：
（1）、分项、分部工程质量验评情况。
（2）、制作分项、分工程优良率控制图。
（3）、各种试验结果分析。
（七）、隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度：
1、质量验收按照：
自检----复检----抽检----验收的程序执行。
2、在隐蔽工程和分项、分部工程，验收前，施工单位及设备安装单位应根据国家验评标准和施工验收规范及市建委有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。
3、项目监理组收到施工单位及设备安装单位有关资料后，立即在施工单位及设备安装单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签证。
4、未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。
（八）、工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度：
1、监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理记录。
2、对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面“整改通知单”，整改后施工单位应上报项目监理组复查、签证。
3、因工程质量问题监理人员在征得建设单位同意的情况下可下达工程“工程暂停令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准。
如来不及事前争得建设单位同意，项目总监理工程师需在工程“工程暂停指令”下达后二十四小时之内，向建设单位汇报。
4、施工单位及设备安装单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理组审查。
5、施工单位及设备安装单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果报项目监理组审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。
（九）、混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求。
施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。
1、施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三
天之内将试压结果报送监理单位。
2、混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。
项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认施工部位质量等级。
3、若在施工过程中，我方对试块产生怀疑，可采用回弹仪对现场砼进行测试，如果在施工过程中施工单位管理不善或提前拆模，我单位可采用超声波探伤来测试本工程钢筋砼结构部分是否受到损坏。
在监理过程中可用先进的仪器、科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。
（十）、工程计量制度：
1、施工单位每月将“进度工程量统计报表”（一式三份），连同“月工程量统计审核表”报送项目监理组（一式三份）。
2、监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送建设单位用做支付施工单位工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不得支付工程款。
3、如施工单位上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，以监理数据为准。
4、由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：
只签认经过监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程，不得计算工程量。
5、对其它跨越施工或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分部暂定合格认可其工程量，暂签认不超过已完成工程量的50%，其余部分待工程全部完成或质量等级明确后，再签认工程量。
（十一）、生产计划管理制度：
施工单位及设备安装单位依据工程指挥部或建设单位下达的生产部署，编制年、季、月施工进度计划。
并将该计划报送项目监理组。
1、项目监理组应协助施工单位及设备安装单位协调解决施工进度计划实施过程中所遇到的技术、质量影响因素。
2、对生产网络计划根据实际情况及时修正。
（十二）、投资监理制度：
凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理组审查。
其它涉及投资问题，均按投资控制目标及有关规定办理。
（十三）、工程监理月报制度：
1、项目监理组进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理规划上报建设单位。
2、项目监理组按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月25日前向公司报头本工程监理月报，经公司监理部审核、总监理工程师签印、于次月5日前将监理月报送交建设单位。
（十四）、工程竣工验收制度：
1、项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及设备安装单位及各有关单位对竣工工程进行初步验收。
2、竣工初验的条件是：
（1）、工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。
（2）、施工单位及设备安装单位对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格及其以上标准。
（3）、项目监理组向公司提交竣工初验报告。
3、根据项目监理组提交的竣工初验报告，由公司总工程师负责组织
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