京福项目管理制度汇编.docx
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京福项目管理制度汇编
工程部管理办法
第一章例会制度…………………………………………………125
第二章施工测量工作制度………………………………………126
第三章工程测量复核制度………………………………………129
第四章开工报告申请、审批制度………………………………131
第五章施工图现场核对制度……………………………………134
第六章施工技术交底制度………………………………………138
第七章成品保护制度……………………………………………140
第八章施工工艺流程设计制度…………………………………144
第九章内业资料管理制度………………………………………146
第十章开工前施工调查制度……………………………………148
第十一章施工技术管理标准化作业制度………………………150
第十二章工程日志填写规定……………………………………152
第十三章工程信息管理制度……………………………………153
第十四章工程调度管理制度……………………………………155
第十五章隐蔽工程及关键部位检查验收制度…………………156
第十六章检验批、分项、分部、单位工程质量检验、
审核签认制度………………………………………………………157
第十七章环境保护与水土保持管理制度…………………………158
第十八章文物保护管理制度………………………………………166
第十九章施工组织设计编制与管理制度…………………………168
第二十章作业指导书编制要求……………………………………170
第二十一章专项施工方案及专家论证……………………………171
第二十二章样板示范工程管理办法………………………………173
第二十三章变更设计管理办法……………………………………176
第一章例会制度
为了及时沟通工作信息，解决施工生产中存在的实际问题，保证工程安全、优质、快速、高效地顺利进展，特制定本制度。
一、生产例会制度
（一）每月26日由项目部组织召开管段生产例会，由综合办公室负责组织。
特殊情况下可根据实际情况确定。
（二）参会人员：
项目部领导、各部门负责人及部员、主要生产部门负责人，会议由主管生产副经理主持。
（三）生产例会议程：
1.调度通报本月任务完成情况。
2.计合部下达下月（季）施工生产计划；
3.安质部通报本月安全生产、质量管理情况；
4.主管生产副经理对本月生产情况进行总结并对下月生产进行安排部署。
5.其他部门发言。
6.副职领导发言。
7.项目部经理作总结性发言。
（四）具体要求：
1.生产例会实行签到制，并形成会议纪要，由综合办公室负责。
二、安全质量工作例会制度
（一）每月根据项目进展具体情况由安质部负责组织召开项目部安全质量工作例会。
（二）参会人员：
项目部主管领导及各部门负责人、技术负责人、安全工程师、质检工程师。
（三）安全生产例会议程：
1.安质部报上次例会以来安全质量工作情况及下月安全质量工作安排；对本月安全质量工作作出评价；
2.研究解决施工生产中存在的安全质量问题，研究对重点控制工序、部位所采取的措施；
3.传达集团公司、公司及项目经理部有关安全质量方面文件精神；
4.项目经理部领导全面安排部署安全质量工作重点及要求。
（四）具体要求：
1.安全生产例会实行签到制。
第二章施工测量工作制度
为加强工程测量工作，保证测量数据的准确可靠，确保我项目部管段内工程结构物位置和几何尺寸无误，根据集团公司《工程测量工作管理条例》的规定，特制定本制度。
一、组织机构和人员
（一）组织机构
（二）人员职责
1.项目部由总工程师总体负责测量工作，工程部全面负责组织协调测量工作，并检查、督促测量工作，保证测量工作按照要求实施，测量组为项目部测量工作的主管部门，负责日常测量工作的实施与管理工作。
2.测量组职责
配合公司精测队对管段的GPS网进行加密进行复测，建立平面和高程控制网，负责重点工程施工过程中的控制网复测及施工放样测量的校核。
建立各桥梁、隧道的平面和高程控制网。
在项目经理部精测队的领导下负责同相邻项目部的控制网的联测。
负责重点工程施工过程中的控制网复测及施工放样测量的复核和施工量测工作。
负责与项目经理部精测组的工作联系。
负责项目部所有测量仪器的管理和组织检验校正工作，对所有测量仪器均登记造册。
负责测量组所用仪器的日常保管、保养工作。
负责各工区测量计算资料的复核工作。
负责与测量监理工程师的测量报验工作。
负责项目经理部测量上报工作的收集编制上报工作。
其他与测量相关的工作。
3.工区技术负责人：
本工区的日常测量工作，本工区测量仪器的日常管理和保养工作，现场测量资料的复核工作，组织人员配合测量组的复测工作，放样点位的复核工作。
4.工区测量工程师，测量资料的计算工作，施工测量放样工作，配合测量组进行导线、高程控制网的复测工作。
二、控制桩的交接及复测、控制测量
（一）由测量组负责与项目经理部测量队进行管段内的导线、高程控制网的桩位现场交接桩工作。
必须形成现场交接桩工作纪要和交接记录，双方保存。
对于项目经理部所交桩橛必须有测量组加密复测，内业平差后才能使用，复测时每站不小于4个测回（2个左测回，2个右测回），水准采用三等水准测量复核，平差后误差不得大于12/L或3/n。
（二）由测量组负责配合项目经理部精测队组织的全段的线路复测和控制测量工作。
（三）测量组负责布设管段范围内的桥梁、隧道加密控制网，并完成控制网复测，编制复测成果书，向各工区交桩，双方签认。
（四）测量组定期组织管段内的控制桩复测工作，并编制复测成果书，报项目经理部工程部、监理组审核，由相关单位部门审批后实施管段内的施工测量工作，复测周期为三个月。
三、施工测量
（一）施工测量必须由测量工程师测量，项目部总工程师或工程部长、测量组专职测量工程师、工区技术主管复核测量成果，检查测量记录，确保施工测量的正确性。
（二）施工测量固定点，隧道洞口设不少于三处导线控制点及高程点，洞内每隔100～200m设一个固定点（中线点或导线点，高程点一同考虑）；大桥的墩位、涵洞的轴线护桩每个方向不少于三个，水准点在桥两头各设置一个。
（三）日常的施工测量由工区工点技术负责人负责，测量复核工作由工区技术主管负责。
（四）测量组负责绘制项目部全管段的导线控制点、关键的中线点及水准点、护桩分布平面布置图，并做好点之记。
四、工程测量复核制度
严格执行测量工作双检制，凡接桩复测、施工放线放样、施工过程监控测量及竣工测量等都必须进行双检，即复核测量。
具体操作要求见项目部“施工测量复核制度”。
五、测量记录、测量资料和测量桩橛
（一）施工控制测量记录本、放样测量资料（中线、水平）由工区工点技术负责人负责，工区测量工程师保管。
各种测量记录本必须认真、仔细填写齐全清楚，不准用黑点涂抹；需要修改时，必须采用杠改的方式。
（二）测量桩橛的保护：
线路复测的GPS点、高程控制点、导线控制网桩点由项目部总工程师负责，工区测量工程师负责保护；施工放样的中线、水准点由项目部工程部长负责，工区工点技术负责人负责保护。
各类桩橛均应设明显的分辨标志，即标识清楚、保护妥当。
（三）桥梁、涵洞施工测量在桩位或基坑中心放设完毕后，须放设两向（互相垂直方向）十字线护桩，每向桩数不小于3个，做为恢复中心和方便检查孔（基桩）位置。
（四）隧道测量宜将给定左线中坐标转化为双线中坐标，以利于施工测量时放设中线及划定开挖轮廓线。
（五）施工测量的内业计算宜提前在办公室计算完毕，并经他人复核正确，防止在工地边放样边计算造成错误。
（六）每次测量的记录必须清楚工整，不得用圆珠笔或钢笔记录，一律采用HB或2B铅笔记录，记录本一律采用标准的《经纬仪薄》或《水准仪薄》。
所有原始记录均不得涂改，有记录错误之处用铅笔划一横线，在其旁边改正，所有记录的计算都应有计算人和复核人签字为准。
六、竣工测量
本管段工程施工完毕后,项目经理部精测队对经过贯通测量调整后的控制网进行复测，项目部测量组据此进行中线、高程的竣工测量,提交竣工测量成果书,完成竣工测量工作。
七、测量仪器的保管和使用
（一）项目部所有测量仪器由测量组按规定进行计量标定，同时作好仪器状态的标识，超过标定周期或精度达不到要求的禁止使用，并隔离存放。
（二）测量仪器统一由测量组建档保管，测量组不定期的检查工区测量仪器的使用和管理工作，对管理不善的工区开整改通知书，同时有权对屡教不改或造成仪器损坏的工区开处罚通知单，由项目部总工程师签字后生效。
（三）每次测量完毕后，应对仪器、器具进行保养，原则上每次测量谁用谁保养，并填写仪器保养记录。
保养办法主要有擦拭、晾干、紧固螺栓等。
（四）测量一般不在雷雨天、曝晒天或大风天进行，但因施工紧急不得不在以上天气下进行时，应注意对仪器进行必要的防护，如遮阳（雨）伞等。
测量人员应加强对仪器的保护，仪器旁边绝对不能离人，防止仪器摔倒或被非测量人员损害，测量完毕后应立即对仪器进行保养、装盒。
第三章工程测量复核制度
1、坚持总工程师技术负责制,由项目部总工组织对复测成果资料及现场导线点进行复核。
内容包括：
坐标、角度、标高、桩橛保护等情况。
2、由项目部总工组织技术人员进行精测成果的现场校核，并制定桩点保护方案。
3、在施工放样和施工过程中,所设置的控制桩（包括精测组交的控制点）均有记录,并有示意图。
由工区技术负责人负责保管。
4、坚持测量复核双检制,凡导线复测、施工放样放线、施工过程中的测量及竣工测量等必须执行测量双检制。
用不同的测量及计算方法对测量结果进行核对。
“双检”的方法主要有以下两种，可根据具体情况分别采用：
A、一个测量组先后用不同方法测量，核对结果。
B、两个测量组分别测量，核对结果。
①项目部工程部测量组对各工区的测量记录进行定期不定期的复核，工区技术负责人复核本工区的全部测量记录。
测量组对控制网及重点控制地段的放样测量复核。
②桥梁及隧道每月最少进行一次中线、水平复测，路基根据桥隧的复测结果及时进行放样测量结果复核、调整。
测量精度及误差调整必须满足相关测量规范要求。
③测量中严禁出现错误,造成直接经济损失的,按事故的大小逐级上报,由上级部门处理。
隐瞒不报者,追究其当事人责任和领导责任。
5、交接桩实行记录签认制。
无论是从设计单位接桩、精测队交接桩，还是施工放样及施工过程测量交接桩，都必须办理书面记录、双方签字，重要桩点需有图示说明。
6、所有构造物施工放线放样测量数据资料，必须事先在专用本上计算、复核完毕，并画出放样示意图，标注尺寸、标高和拟采用的控制桩位置、里程、坐标等必要的全部数据（计算者、复核者必须签字）。
测量过程必须有可追溯的详细记录，内容包括测量仪器编号及名称、人员分工、测量读数、计算公式、过程、结果、控制桩使用情况、气候、日期、主测人、复核人等。
7、测量次数。
角度测量每人次不少于两个满足误差精度要求的测回，直线测量每人次不少于两次正倒镜分中，水平测量不少于两次满足误差精度的往返测量，每往返一次水平测量不少于两个转点。
8、为了确保测量精度，规定高程点每隔2个月必须进行一次复测，导线点每隔3个月进行一次全面复测。
9、测量延伸
（1）管段内测量应向相邻两端项目部延伸测量不少于两个桩点（不包括分界桩）并闭合。
工点控制测量应向两端延伸不少于两个桩点（不包括分界桩）并闭合。
（2）曲线测量从两端向曲中闭合时，每方向应超过曲中（不含）1个桩点并闭合。
（3）用交会法控制测量时，应至少选择三个以上方向进行交会。
各交会线的方向夹角和误差三角形精度必须符合《测规》要求。
10、护桩
（1）无论是控制桩和施工放样桩，测设完毕复核无误时，应立即放好护桩。
一侧放护桩不少于3个，两侧放护桩每测不少于2个。
软基上控制桩和护桩应按《测规》规定的深度或当地冻结线情况确定深度用混凝土稳固；混凝土达到所需强度后应再次复测，确保满足精度要求方可使用，并应做好记录。
（2）护桩应绘示意图并标注尺寸存档备用。
相邻护桩较近或交叉易混淆时应设置明显的分辨标志。
11.测量记录规范化。
①测量记录必须采用标准的记录簿（水准仪记录簿、经纬仪记录簿）。
②测量记录、计算成果、图表必须要有记录人、计算人、司镜人、复核人签字,控制测量成果须由项目总工审核签认后方可进行使用。
③测量记录簿要清楚，用铅笔或碳素笔填写,可以重写，不能涂改、涂抹。
由测量工程师使用，记满一册后编号交项目部工程部资料室存档。
第四章开工报告申请、审批制度
一、开工报告申请：
（一）、凡属新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
（二）、工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
2.1标段开工必须具备的条件：
2.1.1承包合同已经签订；
2.1.2项目管理机构已经设立。
项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同已到位；
2.1.3本段施工组织设计已经完成，并按规定的审批程序进行了审查；
2.1.4主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作；地质核查工作结束。
2.1.5主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；
2.1.6线路复测已完成，施工桩橛完备；
2.1.7征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议；
2.1.8工地实验室已经建立，并能满足施工要求。
原材料试验已经完成；配合比选配工作已完成；
2.1.9主要机械设备已进场，物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工三个月的要求。
2.2单位工程开工必须具备的条件：
2.2.1设计文件、施工图纸能满足施工需要；
2.2.2“四通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确认；
2.2.3地质复核工作已经完成；
2.2.4单位工程施工图（资料）核对优化设计工作已经完成；
2.2.5机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；
2.2.6单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批，由工区完成各自管段的单位工程施工组织设计，并提交项目部工程部报批。
（三）、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。
（四）、工程开工申请报告的审批
4.1单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。
标段工程开工申请报告按单位工程一级审批程序办理。
4.2一级审批的工程范围为重点和控制工程、1000m以上（含1000m）的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上（含3000m）的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程、土石方大于100万m3的站场、单体建筑面积10000m2以上的房屋等。
4.3二级审批的工程范围为一般控制工程、100m以上1000m以下的桥梁、1000m以上3000m以下的隧道及一般路基特设工点。
4.4三级审批（一级、二级以外的其他工程）。
4.5属一级审批工程范围内的开工报告，项目部的申请后，经理部在5天内予以审查签认，监理单位在５天内予以审查签认，南平建设指挥部在５天内完成审核，京福闽赣铁路客运专线有限公司工程管理部在５天内予以审批；
属二级审批的工程，在项目部的申请后，经理部在3天内予以审查签认，监理单位在3天内予以审查签认，南平建设指挥部在3天内完成审核,京福闽赣铁路客运专线有限公司工程管理部在４天内予以审批；
属三级审批的工程，在项目部的申请后，经理部在2天内予以审查签认，监理单位在3天内予以审查签认，南平建设指挥部２天内予以审批。
（五）、一级、二级、三级审批的开工申请报告一式7份，施工单位存4份，监理1份，南平建设指挥部1份，京福闽赣铁路客运专线有限公司1份。
（六）、开工报告格式采用《铁路工程开工申请报告单》
二、开工报告审批：
（一）、为规范施工，管辖范围内开工，工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。
（二）、工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
1、标段开工必须具备的条件：
1.1项目管理机构已经设立。
规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同已到位；
1.2本段综合性施工组织设计已经完成，并按规定的审批程序进行了审查；
1.3主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作；
1.4主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电，临时房屋和便道能满足开工要求；
1.5线路复测已完成，施工桩橛完备；
1.6征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议；
1.7工地实验室已经建立，并能满足施工要求。
材料试验已经完成；
1.8主要物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工三个月的要求。
2、单位工程开工必须具备的条件：
2.1设计文件、施工图纸能满足施工需要；
2.2工点放样已完成，并已经监理工程师确认；
2.3地质复核工作已经完成；
2.5单位工程施工图（资料）核对优化设计工作已经完成；
2.6机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；
2.7单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。
3、单位工程开工报告由项目部工程部负责完成，其中施工组织设计部分由各工区负责完成相应内容，并上报项目部工程部。
工程部负责落实检查审核后呈报相关的上级部门审批。
（三）、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。
工程开工申请报告单
单位工程名称
里程
施工单位
设计单位
监理单位
申请开工日期
计划竣工
日期
工程主要内容
施工准备情况（征地、拆迁、测量放线、现场核对完善设计、人员、机具设备、材料进场、现场技术负责人、环保水保措施等情况）
存在问题
申请开工单位：
负责人：
日期
监理单位意见：
负责人：
日期
建设指挥部意见
负责人：
日期
京福闽赣铁路客运专线有限公司意见
负责人：
日期
第五章施工图现场核对制度
为了加强铁路建设施工管理,提高施工管理水平，最大限度地避免由于设计文件与现场情况不一致等原因而可能造成的工程浪费、质量隐患等问题，特制定本核对制度。
一、现场核对主要内容
（一）路基工程
主要核对地基地质情况、排水系统及规摸较大的路基加固防护工程、挡土墙等，内容是工程地点、厚度、基底处理方案等情况等。
（二）桥涵工程
桥梁：
主要是结合现场地形地质条件，核对桥台位置，立交跨路或其它建筑物的墩台位置、梁底标高（桥下净空）、承台顶标高、相邻桥梁是否可以合并等。
涵洞：
主要核对位置、方向、标高以及立交、排洪、灌溉等情况。
（三）隧道工程
主要结合现场地形地质条件，核对洞门位置、边仰坡开挖及防护（特别是洞门上方的施工防护和永久防护）、截水沟的设置、明暗洞分界位置、弃碴场位置防护等情况。
二、施工图核对程序
（一）项目部接到设计文件后，由项目部总工程师负责组织项目部工程部及各工区技术负责人，首先进行施工图现场核对；同时在现场核对的基础上，对设计文件中的细部结构尺寸、工程数量、纵坡坡率、桥梁及路基的基底地质勘探等情况进行复核。
（二）将图纸核对、优化及其他有关情况汇总并形成图纸审核意见后，由项目部工程部及时以书面形式报监理单位及项目经理部工程部。
（三）参与项目经理部参加的监理站组织的首轮现场核对。
（四）参与由京福公司牵头，设计、监理、施工单位参加的现场施工图核对。
由监理单位拟现场纪要报批。
按照审核批复意见组织施工。
三、各种附表
1、桥梁工程设计现场核对表
2、隧道工程设计现场核对表
3、涵洞工程设计现场核对表
4、路基工程设计现场核对表
附表一
桥梁工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
桥式结构设置的合理性
3
桥位位置的合理性
4
墩台位置（含桥台高度）
5
孔跨布置（有无增加或减少孔跨的可能）
6
基础类型的合理性（含其顶面与原地面高差）
7
是否处于岩堆、滑坡体上
8
弃土位置是否合理
9
通航条件
10
公铁立交情况
11
与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）
12
台后路堤有无特殊措施
13
墩台基坑、边坡防护是否合理
14
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司项目部：
附表二
隧道工程设计现场核对表
编号：
标段：
年 月 日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
进口位置是否合理
3
出口位置是否合理
4
进洞条件（含地质、覆盖厚度）
5
斜井设置是否合理
6
平导设置是否合理
7
边仰坡开挖是否合理，措施是否到位
8
洞门类型
9
是否处于岩堆、滑坡体上
10
弃碴场的位置是否合理
11
排水系统是否完善
12
地质补勘工作情况
备注：
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司项目部：
附表三
涵洞工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
基础类型及基底处理情况
3
是否处于岩堆、滑坡体上
4
弃土是否合理
5
孔跨、净高是否满足要求
6
与相邻路基排水情况
7
附近有无增减（合并）的可能
8
进、出口与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）
9
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）：
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司项目部：
附表四
路基工程设计现场核对表
编号：
标段：
年月日
工程名称
工程地点
原设计情况：
核对内容
核对情况
核对意见
1
图纸审核情况
2
基底处理方案是否合理
3
基底加固措施是否需要增加或减少
4
支挡类型及设置是否合理
5
特殊土路基采取措施情况
6
取、弃土场的设置是否合理
7
土石方调配是否科学
8
对原有水系及道路的破坏恢复措施是否合理
9
是否需以桥代路
10
是否需以隧代路
11
地质补勘工作情况
备注（需要注意的情况）
施工单位：
监理单位：
设计单位：
咨询单位：
公司项目部：
第六章施工技术交底制度
施工技术交底是设计文件、规范、标准向作业面延伸的重要技术资料，为规范、严格施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据京福客运专线的特点及有关要求，特制定本规定。
一、目的
工程正式施工前，通过技术交底使参与
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