美国陆军战略计划指南.docx
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美国陆军战略计划指南
2013年美国陆军战略计划指南
2013年05月14日08:
56作者：
知远
前言
在2012年1月，美国前国防部长里昂•E•帕内塔发布了《维持美国全球领导力：
21世纪国防的优先领域》。
这份新指南的主要内容就是要实现亚太地区的“再平衡”，同时继续维持我们向中东地区盟友作出的承诺。
它还重点强调，要发展一些实现美国安全目标的创新手段，比如，联合军演、其他构建伙伴关系与协作能力的方法以及增加海外驻军的轮换使用。
2012年的《陆军战略计划指南》（ASPG）提供了一份初始远景，让我们知道如何让陆军最佳地支持这份新的战略指南。
通过一年的研究、分析和实践，2013年的《陆军战略计划指南》对上述远景作了改进。
我们是一支处在转型期的陆军，所以这种改进将会在今后继续进行。
尽管，我们正在向阿富汗的国家安全部队移交安全职责，但是那里的战斗还没有停止。
时不我待，所以我们已经开始为适应亚太地区的“再平衡”、构建伙伴关系、塑造新国防战略指南所指向的安全环境等方面的要求做好准备。
我们要使已有的能力焕发新的活力，发展改变环境的新质能力，并逐渐适应这些过程，使其反映出更加广泛的不同需求。
然而，在预算缩减的当下，我们需审慎处理这些资源，同时还要必须做出适当的改变。
在不久的将来，陆军将把重点放到以下四个方面：
⑴作出终止当前作战的承诺；⑵缩减部队规模；⑶适应新的安全环境；⑷满足新的国防战略指南的要求。
为了达成上述目标，陆军制定出一个把部队分战区配属给各作战指挥官的构想，并开始逐步适应先进的战备模型、重新调整训练重心、限制非必要的能力与使命，以及正在评估旅战斗队的编成。
2013年的《陆军战略计划指南》是嵌套在国家与国防部指令中的陆军战略的一部分。
它提出了我们的远景、方向、陆军目标以及体制战略。
通过这份战略指南的实现，美国陆军将会继续在应对当今和未来的挑战中扮演重要角色。
美国陆军就是美国国家力量。
美国陆军参谋长雷蒙德•T•奥迪尔诺上将
美国陆军部长约翰•M•麦克休
背景
2012年4月颁布的《陆军战略计划指南》引领着陆军迎接新的变化。
该指南重点强调陆军必须要从过去那种应对平叛行动的部队，转型为一支作为联合部队中不可或缺的成员，适应作战行动要求并全面满足作战指挥官需求的部队。
陆军所能完成任务的广度，要求它改变以往在组织、人员、训练、装备和保障过程中的优先次序，保证陆军成为一支敏捷的、应急的、定制的，并能够在任何使命、任何地点、任何时间中作出响应的力量。
为了做到这一点，陆军要重新提升那些已经弱化的能力，发展适应环境变化新新质能力，并适应这些过程，以满足更广泛的要求。
我们要在全域部队（TotalForce）——现役、国民警卫队、后备役和文职人员——的资格和能力上革故鼎新，保证所有的作战部队、训练部队都是优化和可配置的，以支援国防部和陆军的战略优先领域。
今年的战略计划指南是2012年版的继续：
在理念、远景、方式以及实现的手段方面做出了改进，新的目标陈述没有发生变化。
指南的目的是要在长期计划制定与短期决策制定方面取得平衡，以构建陆军的未来。
陆军要想适应未来，就要继续在军事作战行动领域保持地面的统治力，以阻止和威慑侵犯之敌，并塑造安全的环境。
这将会涉及对合成部队、战役质量部队、力量投送能力以及区域配属、使命定制部队的使用。
美国不会寻求战争，但是别人也绝对不要怀疑我们发动战争，以及当战争发生时我们最终赢得战争的能力。
简介
《维持美国全球领导力：
21世纪国防的优先领域》中美国武装部队的使命：
反恐与非常规战争
威慑和击败侵略
反大规模杀伤性武器
防卫美国本土并支援民事当局
投送力量，应对反介入/区域拒止挑战
有效遂行网空作战
有效遂行太空作战
维持一种安全、保护和有效的核威慑
提供一种稳定的军事存在
遂行维稳、平叛行动
遂行人道主义援助、灾难救助和其他行动
这种新兴环境呈现出一种威胁、挑战和机遇并存的复杂环境，使得美国军队可能会在更加多样化的条件下遂行作战行动。
同时，创新和技术正在重塑当前这种环境，即使很小的因素也能成倍地增强达成目标的能力。
从短期、中期和长期时间上来看，美国的军事影响将会帮助全球环境的塑造。
这些部队的战备能力保证美国能够实现全球范围的快速响应，同时提供一种旨在提升美国国家安全，并对全球和平和稳定做出贡献的军事存在。
全世界都在注视着美国军队规模和能力的发展趋势，无论是敌是友，其他的国家和地区都将会根据美国的这些能力做出安全对策。
通过构建盟国和伙伴关系、减弱快速变化和不稳定所带来的不利影响、威慑伺机制造混乱和恐惧的侵略之敌，陆军将在塑造战略环境方面扮演核心角色。
近来发生的诸如“桑迪”飓风等事件也加强了陆军要向民事当局提供救援需求。
这种环境需要一支军队，能够和许多伙伴国一起遂行多种作战任务，同时还能帮助友军和盟国威慑敌人。
这样一支军队还必须能够独立遂行作战行动，以击败敌人、威慑侵略者、塑造环境和支援民事当局。
由于军队在训练、装备和人员方面已经进行大量投入，所以放弃这种塑造环境的能力将会显得更加得不偿失。
为了达成这些目的，陆军将实现一种部队区域配属的构想，调整模块化组织结构扩展能力，并为各作战指挥官提供使命定制的部队。
陆军远景
陆军是一支全球响应和区域交战部队；它是一个在联合、跨部门、跨政府和多国环境下，为各作战指挥官提供全域能力所必不可少的合作者和提供者。
作为美国陆军以及联合部队的一员，在所能提供的一切领域，我们保证灵活性、多能性和广泛性，以达成阻止、塑造和胜利之目的。
阻止、塑造和胜利：
陆军能为国家提供什么？
阻止、塑造和胜利给出了陆军作为联合部队的一员所应具有的角色定位。
这些角色相互影响并经常同时发生。
例如，一场与某伙伴国一起举行的联合军演，可以同时达成阻止冲突和塑造安全环境的预期目的。
这样一场演习可以增强与伙伴国之间的协作能力，同时也是一个检验陆军是否能在一场常规作战行动中击败敌人并保证战后稳定的必要手段。
合格之陆军可扩大必要时遂行海外任务，实施持久行动的能力，并在维持冲突中，保证陆军适应作战环境中无法预见和经常出现的深刻变化。
这说明了建立和维持一个稳定的环境可以为政治和经济的发展创造条件。
阻止
作为联合部队的一员，陆军通过对其现代化、战备水平、全球部署力量能力的确信，阻止冲突和扰乱行动。
陆军的这种确信与积极主动的全球部署，联合、跨部门、跨政府和多国伙伴关系一起，在激烈的冲突爆发之前就能阻止冲突的发生。
塑造
陆军独特的理解力和对地面领域的统治力，与影响人类行为的因素一起，使它能够塑造出符合美国和盟国利益的安全环境。
陆军通过既定的军事行动进行塑造行动，以增加伙伴国和盟国的能力，支援其他美国政府部门，保障友军和威慑敌军，并在安全威胁具有增大可能性之前逐渐消弭之。
胜利
如果阻止行动失败并且塑造行动收效甚微，陆军就要作为联合部队力量的支柱，通过其健壮的、熟练的、灵活的和全域部队的战备能力，赢得这场战役的胜利。
只有通过阻止与塑造行动所达成的效果，胜利才能得以实现。
陆军进行战斗，并通过快速和持久的地面作战为国家赢得战争的胜利。
阻止和塑造行动促进了胜利行动的实现。
一个复杂的作战环境
在今天这种复杂的环境下，不存在那种特别明显的威胁。
相反，美国面临着一个存在着大量机会主义者，复杂的、相互联系的全球作战环境。
这种复杂环境在混乱的情况下就会呈现出大量可能存在的威胁，随着地区事件的发生会造成全球影响。
真正的朋友和敌人在这种环境下只会越来越少，取而代之的是更多的行为者。
常规部队、非常规部队、罪犯、难民和其他人在这种环境下交织在一起，并通过太空、网空、社交网络和法律相互影响。
每个行为者都会有一个行动纲领，并经常会与美国国家目标、其他行为者和现有政治秩序的目的格格不入。
除了大量易于使用的常规武器之外，国家和非国家的行为者还可能选择一些适合非常规手段并在经济上可以负担的技术，包括增加对网络空间的使用。
社交媒体将使小规模团体能够以快速限制或破坏行动的方式，动员民众和征集资源。
作战环境已经延伸至威胁环境之外。
在国内，它是由美国经济的健康程度所决定的，并将影响部队的发展。
这种作战环境体现出以下的特点：
塑造与非敌对手的关系，避免可能导致战争的情况和误解的发生；
与朋友、伙伴和盟友一起努力，扩大和鼓励有利秩序；
与弱国一起努力，在缺少主要作战行动或战略打击行动的情况下，管理不可接受的无序状态。
陆军的军事存在为国家领导提供了一个制造有利于美国国家利益机会的工具。
陆军所面临挑战的核心就是复杂性和不确定性。
这就要求陆军不能只关注一个威胁或一个挑战，而必须要在宽域、复杂的环境中包括在本土，准备遂行作战行动。
陆军必须发展出适当的能力，以便总统和各作战指挥官可以在相关、灵活的选择中加以应用。
对于这些选择来说，包含那些早期交战、塑造行动、区域部署和威慑的选择——就是战之即胜的能力——是非常重要的，因为这些选择的准确应用对全球稳定和美国安全来说具有决定性。
美国投送地面战略力量的能力，要求我们对即将遂行作战行动的人员、网络和地形间错综复杂的程度能有一个更高的认识。
今天全球之间的联系以及这种联系给不断变化的环境所带来的影响，加强了以前那种只有通过对人们产生有效影响，才能达成持久战略成果的认识。
成功不仅依赖于物理支配的能力，同样也依靠对社会和政治结构形势的理解。
我们还必须正确处理我们对生态系统、环境资源、电磁频谱、淡水和能源供给的要求。
我们可能会遇到无法预知的挑战，限制我们遂行行动的能力，从而使这些行动无法直接或间接地通过我们复杂、全球部署的基地和设施，为全部的战备活动做出贡献。
全域部队的陆军
对于陆军战略和满足国家军事需求的计划制定来说，全域部队（TotalForce）是一个整体。
现役、国民警卫队、后备役和文职人员——作为全域部队的整体——提供作战部队和生成部队，并与机构能力一起，支援国家战略、政策和投入作战的全球联合部队。
陆军将确保全域部队人员齐备、训练有素、组织合理、保障有力、装备精良和适用得当，并作为定制的部队单位，支持作战指挥官的需求，进而达成预期的目标。
未来陆军
未来陆军将继续为国家提供在地面上彻底击败敌人的能力，并保持我们的绝对优势。
陆军还是美国应对未来敌对势力最可靠的威慑力量之一，并通过长期的军事存在所培养的成熟关系，在塑造战略环境方面扮演着重要角色。
陆军仍然是一个支援联合部队、不可或缺的资源。
陆军部队在各个军事行动中，能够为作战指挥官提供广泛的医疗、情报、后勤和信号支援。
陆军构建网络并通过网络遂行作战行动，实现在严峻战场环境下与联合、跨部门、跨政府和多国伙伴之间的通联，以及向联合特遣部队、联合部队地面指挥司令部提供网络资源。
旅级单位仍然是陆军的构建模块。
未来陆军的性质是一支能够在指挥官的领导下对士兵进行从班到军规模编组，区域配属、使命定制的部队。
这些士兵将通过网络与车辆互联，在保持士兵生存力的同时，提高他们的机动力和杀伤力，满足作战指挥官在全域军事行动的特殊要求。
这些部队将能够借助更大的灵活性，在充满挑战的人类地域完成甚至是最复杂的任务，并具备各种能力，能够实现对班到联合特遣部队各级指挥部的响应。
区域配属部队
区域配属部队构想发展隐含的中心前提就是要应对各作战指挥官的需求。
为了做到这一点，我们的部队要能够对战区安全合作和应急作战需求做出及时回应。
这些部队将侧重于区域使命，并且在某些情况下，还深谙于处理威慑、打击那些伺机扰乱稳定和威胁美国利益的机会主义者的使命。
全域部队的区域配属将通过未来的几年逐步实施。
在适当的时候，区域配属将尽可能最大地为作战指挥官提供联合特遣部队司令部的扩展、定制的能力，以塑造环境并提供应急作战部队。
区域配属部队是配属和分配给战区司令部的陆军部队，也是陆军仍保留控制权但由战区司令部为区域使命计划实施而使用的部队。
区域配属包括：
陆军全域部队的编成和前沿部署能力；遂行战区司令部责任区的行动；提供责任区外的支援行动，包括回溯行动；准备实施责任区外的支援行动。
区域使命是由战区司令部的需要而驱动的，区域使命要求对最有可能部署国家的文化、地理、语言和军事有一定的了解，并要成为知道如何把军事知识和技能应用到别国的专家。
使命定制部队
总统和国防部长发布的战略指南（维持美国全球领导力：
21世纪国防的优先领域，2012年1月）优先列举出了11种国防部必须要加以准备的使命。
陆军在这11种使命中的10种都具有举足轻重的作用，并重点侧重关注部队训练、组织和装备三种使命。
陆军运用这三种使命指导部队规模的构建：
遂行反恐战争和非常规战争，威慑或击败侵略之敌，防卫美国本土和支援民事当局。
我们也坚信反大规模杀伤性武器的行动也是我们能力中的应有之义。
使命定制部队是指那些配属特殊使命的陆军部队。
这些部队不仅精通于联合地面作战行动的基本原则，而且还拥有为一项或多项特殊使命所定制的特殊能力。
这样就要求我们在最下级部队就开始对领导的重点培养和技术的侧重运用，使部队能够适应并加强部队能力。
太空和网空行动
太空和网空将在未来的若干年中，扮演一个特别重要的角色。
由于这些领域在军事力量投送方面起到愈加突出的作用，所以这些领域中的和通过这些领域实施的作战行动将会成为武装斗争和国家安全中的先导力量和组成部分。
未来的敌人可能只会选择网络空间进行攻击，军事网络和关键基础设施在这种极难发现踪迹的远程攻击和行动中显得非常脆弱。
如果陆军特别依赖军事计算机网络和关键基础设施，那么对于陆军来说，有能力防御关键系统和保障关键网络功能在面临干扰时能持续运行将是非常重要的。
网络防御使命是我们应该优先需要考虑的。
首先，陆军网络必须要在继续保证任务指挥权的同时，由网络部队确认的可供防御的方式进行建立、运行和维护。
其次，防御性的网络能力对所有的陆军行动来说都是必要的，随着网络战士被集成进组织机构和部队参谋后，在陆军战术层面上全面支援联合作战人员。
最后，在获得适当的授权后，陆军必须准备计划和遂行符合有关法律和国家指挥当局指令要求的网络空间行动。
陆军各作战职能、武器和战斗系统都极其依赖能对地面实现统治力的太空能力。
但是，太空系统数量稀少且脆弱，并在一个各国都争夺的领域内遂行作战行动。
因此，我们必须全面地平衡盟国、国家和联合太空能力，保证我们各作战职能的实现，并向所有地面组成部队提供太空支援。
为了保证我们在这样一个争夺的领域、反介入和区域拒止的环境下取得优势，我们必须要与联合和盟国伙伴一起努力加强太空恢复力，并为这些能力做出贡献，保证这些重要太空属性的实现。
如果我们的太空能力被削弱了，我们就必须做好战则必胜的准备。
所以，我们必须要发展和采取缓和的方式，发起恢复太空赋能能力的作战行动。
训练和培养领导人
部队训练和领导培养是复杂环境下准备作战行动的关键。
因此，它们是一支部队经常做的、最重要的事情。
陆军必须关注全域部队训练中的三个战略目标：
训练多能部队并做好支援全球范围作战指挥官的准备；培养军事和民事领导以满足21世纪的挑战；确保指挥官在任务指挥权条令的指导下，负责制定和执行递进式、挑战式和逼真式的训练。
这些努力的成果就是使部队能更加容易地适应并达到所需的区域配属或使命定制的目标。
作战适应性训练将会在驻地、作战训练中心、陆军院校和海外部署时进行。
在这样一个关键的转型时期，陆军领导人必须认识到问题的关键并不是墨守成规，而是要每个层次上的训练和领导培养中保证必须持续不断地培育出创新力。
现代化
陆军现代化战略的核心是士兵和班。
陆军现代化的影响已经远在物质和装备解决方案之上。
当然，允许和保证士兵和班具备更高的杀伤力、防护力、机动力和态势感知力是一项综合性的战略。
它包括条令、组织、训练、领导、人员和设施等各方面，从而确保实现陆军部队生成模型和区域配属部队所支持的基于能力编组的多能和定制能力。
未来陆军需要多能的、定制的、可负担和成本优化的能力。
陆军的现代化项目的重点是要保证士兵和小规模部队仍然是世界上最好的。
未来复杂战场环境的标志之一就是需要快速地从混乱的环境中识别出威胁，并以压倒性的力量将其击败。
未来陆军将为部队的最低层级提供杀伤力和先期优势。
向士兵和班进行投入的战略给予小规模部队以必要的训练和领导培养，使其可以运用广泛的装备遂行作战行动，包括单兵和班用武器、下一代光学和夜视装备、身体装甲和先进的单兵防护装备，以及为地面的士兵提供杀伤力和部队防护。
一套小型部队的赋能系统——包括无人机系统、地面机器人、反IED系统、太空和网络效能以及最新的侦察系统——促进战术优势的实现。
提升我们士兵能力的关键组件是陆军的网络。
陆军正在构建单一、安全、标准、多能的网络，提供端到端的总体基础架构，保证士兵和装备能够与重要的信息、联合、跨部门、跨政府、多国伙伴之间的互联互通，并在未来的战场上建立压倒性的协同和技术优势。
陆军将使网络现代化，以符合“信息技术管理改革”倡议下的国防部“联合信息环境”应用标准，并提供对信息技术的管理、基础开发和灵活采办。
总之，陆军现代化的效能就是让小型部队在正确的时间和正确的地点，具备精确信息和优势能力，使整个部队在复杂和不确定的战场环境下做好准备并完成使命。
陆军规则
一支全球响应和区域交战的陆军——一支面向区域配属、使命定制，在当前和未来具备阻止、塑造和胜利能力的部队——需要具备以下四个构成《陆军战役计划》基础的规则：
提供现代化的、备战的和定制化的地面力量能力，以满足各作战指挥官不同军事作战行动的需求；
培养领导人以应对21世纪的挑战；
保证陆军能够更加有效地提供地面力量；
加强全志愿兵役制的陆军部队建设。
这些规则促使陆军将采取一系列相互协调的行动，支持总统和国防部长战略指南中11项使命的实现。
下面这个详细的清单要求我们重点突出近期（2013~2015财年）的某些行动，以及中期（2016~2020年财年）、远期（2021财年及以后）的其他行动。
陆军在加强全志愿兵役制部队建设中的角色和作用，始终是通过其他相关行动的展开而不断强调的重要方面。
（参照附件A：
目标概要）
提供现代化的、备战的、已定制的地面部队能力，满足各作战指挥官不同军事行动的需求
当陆军向各作战指挥官提供训练有素、准备作战的部队时，一定要在思想中谨记那11项国防使命。
特别是，当陆军开始制定计划时，需要区分和明确各军种在这11项使命中的不同需求。
在所有使命区域，陆军要切实考虑全域部队，并为达成联合的互依赖性和互操作性而努力。
（近期）作战适应性能力训练。
作战适应性能力是一种在一个不断变化的作战环境遂行适当、灵活、及时的行动时，能够适应环境和有效响应的能力。
所有部队都将为熟练掌握合成部队作战而训练，之后还要培养地区和文化方面的技能以支援区域配属。
这种培养方式要求部队作为全域部队进行任务指挥和训练时，重点关注人的认知、身体和社会因素，并且平衡实装-虚拟-建构训练间的能力。
区域配属部队需要掌握专门的语言、地区和文化技能。
陆军必须要在作战训练中心和驻地中，加强海外部署和决定性行动训练。
该规则要求陆军在地面作战中能够扩展它的能力范围。
（近期）网络现代化。
陆军将提出一种网络能力建设管理构想，精简功能性领域，并重点关注三个主要目标：
构建能力、提升安全和提供全体部队的体系服务。
网络必须被认为是一个单一的实体，实现全球信息栅格与基地、远距离战术终端之间的联合，可以为驻地到战区的单个徒步士兵提供相同的基础服务能力。
最终目的是保证任务指挥权的实现，加强我们在强大杀伤力、防护力和态势感知力方面的部队编组，以达成战术优势。
这样就使得一个总体的网络基础架构建设成为必须，实现所有级别部队，从班到联合特遣部队之间的互联互通，保证我们的指挥官能够在正确的时间拥有正确的信息并作出可能最佳的决策。
陆军必须以一种全面、同步的方式来设计、发展、获取和部署网络。
陆军将通过节省成本、达成效率最大化的倡议方式，实现网络现代化。
这种改革将会保证单一、安全、基于标准的网络构想，能够切实符合国防部“2020年联合远景”的要求。
（近期）继续加强常规力量和特种作战力量的一体化。
常规部队（CF）将要发展和保持在更低层级部队上的任务编组能力，以遂行“小脚印”行动。
这就要求在特种作战部队（SOF）和常规部队之间实施特种训练，提高小规模常规部队任务指挥和互操作能力。
除此之外，区域配属的常规力量部队参与到特种作战部队的训练中，将提升互操作能力和支持陆军远景的实现。
相反，陆军特种作战部队应该协助开发，能够实现和加强特种作战部队与常规部队之间互助作战行动的手段，并在网络化的任务指挥环境中完成这种作战行动。
（近期）把近期作战行动中的学到的经验和获得的能力集成进陆军的生成部队和作战部队中。
陆军决定要提升在过去11年中打击非常规威胁和构建伙伴关系中所获得的能力。
陆军将继续训练它的指挥官和部队，改进条令使其能够维持和提高在近来作战中所获得的成果，并与跨部门和国际间伙伴紧密合作，以提高行动的一致性。
（近期）继续维持全球稳定的态势。
陆军将在海外稳步推进驻守行动，包括轮换部署以及与单边和多边国家间开展的训练演习。
除此之外，陆军将扩大军军和军民联系，增加对全球环境的感知和理解。
这些活动强化了预防性措施，帮助美国盟友和伙伴国部队为了国内与国外的防卫，构建他们之间的关系和能力，加深盟友间的聚合力，增加美国的影响力。
（近期）改进陆军部队生成模型。
未来部队生成模型必须保持陆军能提供人员充足、训练有素、装备精良的全域部队能力，以全面满足当前和未来作战指挥官的各种需求。
陆军仍然必须要实现对现役部队（AC）和后备役部队（RC）能力多能组合的定制，并为不同时间内的联合地面行动实现它们的快速部署。
陆军要避免由于超出战备生成的需求而引起的成本损失，产生影响部队和战备质量以及出现反弹的问题。
而且，在部队生成模型关注提供部队的同时，士兵是这些部队的核心，必须要做出努力，保证部队生成模型与人员生命周期管理的有机整合，实现士兵的最优发展。
（近期）区域配属部队。
将陆军部队配属到各区域，保证战区司令部在各种军事作战行动中计划制定与训练养成的有机整合，注重文化和语言的训练，向战区司令部和陆军部队司令部的指挥官提供可以预测和信赖的能力。
陆军要努力提供应急作战部队以支援每个作战指挥官，保证他们获得足够的授权来使用区域配属部队。
除此之外，陆军还要考虑如何管理、训练和培养士兵，以支持区域配属和保证士兵获得适当的投入。
（近期）发起陆军全域部队政策。
陆军负责将现役部队和后备役部队作为定制的部队单元，进行组织、招募、训练和装备，以支持作战指挥官的需求。
在恰当时，陆军将在战术层面上，整合现役部队和后备役部队的力量和能力，包括部署前的合成训练。
为了部署前战备的有效性，陆军司令部和陆军军种部队司令部要保证其程序和过程对于现役、后备役的部队和士兵来说是完全一致的。
为了能够实现全域部队政策，陆军将对后备役人员的服役采用合理的志愿与非志愿相结合的方式进行，并对现役和后备役的军人采用一体化的人员管理和薪资制度。
（近期）检验旅级以上部队之间的关系。
陆军必须能够向作战指挥官部署一支基于联合特遣部队和联合部队地面组成司令部的地面部队。
为了实现提供一支能遂行从小型部队到军级部队能力的定制、扩展和响应部队的目标，陆军军种组成司令部和联合特遣部队要求对每一级部队进行测试并要对其角色、使命和能力进行系统地说明。
陆军将重新审视这11年战争后的关系，确保我们在每一级部队中，都有合适的、能够支持使命要求的指挥职能、作战能力和人员结构。
（近期）通过陆军军种组成司令部和战区支援部队的能力设立战区。
支援作战指挥官的陆军部队和伙伴国一起努力，通过环境构设，避免冲突发生，同时还要确保
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