新疆某电厂项目部工程管理制度汇编secret.docx

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新疆某电厂项目部工程管理制度汇编secret

施工计划编制管理办法64

施工技术管理

施工组织设计编审制度

一、总则

施工组织设计是技术和经济紧密相结合的综合性文件，是施工企业据以组织施工的指导性文件，是现代施工技术和科学施工管理的综合体现和具体运用。

编制好施工组织设计，对提高工程的施工管理和施工技术水平具有重要的意义，也是施工技术规范化、制度化、标准化和程序化的体现。

二、编制施工组织设计的原则

1.遵守和贯彻国家有关法令、法规、规程和方针政策。

2.遵守业主计划建设期限和技术经济指标的要求。

3.符合项目部质量体系文件的要求。

4.根据工程的特点、性质以及业主的主客观条件，合理安排施工顺序，做好施工前的各项准备工作，使工程实现均衡连续施工，提高经济效益。

5.采用科学的管理方法和先进的施工技术，推广有效实用的新工艺、新技术

6.施工场地布置尽可能紧凑合理，便于施工，并符合安全、防火、环保的要求。

7.贯彻执行项目部的质量方针和目标，消灭施工质量通病，不断提高安装工艺水平。

8.采用有针对性的安全保证措施和文明施工措施。

三、编制施工组织设计的依据

1.《火力发电工程施工组织设计导则》

2.《建设工程项目管理规范》GB/T50326

3.《建设工程质量管理条例》、GB/T19001质量体系文件

4.《电力建设工程施工技术管理制度》

5.现场实际调查资料。

6.项目部大型机械分配情况。

7.经批准的工程初步设计文件和施工图纸及资料。

8.工程里程碑进度计划

9．**电力建设公司《质量、环境、职业健康安全管理体系支持性文件》

10．工程施工总承包招、投标文件、工程施工总承包合同、技术协议、会议纪要等文件。

11．国家强制性文件

12.施工定额资料；工程概算和主要工程量；设备清册和主要材料清册。

四、施工组织设计的主要内容

施工组织设计按项目部质量体系文件要求分为施工组织设计纲要、施工组织总设计和专业施工组织设计。

1.施工组织设计纲要一般应包括以下内容：

1.1编制依据

1.2工程概况

1.3工程特点及估算工程量

1.4施工组织机构及人力资源计划

1.5主要施工技术方案及措施的初步选择

1.6总平面布置方案及占地面积

1.7主要工程项目控制进度

1.8施工准备工作安排

1.9力能供应的需求和规划安排

1.10大型机械配备和布置方案及工厂化、机械化施工方案

1.11工程项目施工范围划分

1.12临建数量及采用结构标准的规划

1.13施工质量规划、目标和主要保证措施

1.14施工安全、环境保护的规划、目标和保证措施

1.15满足标书要求的其他内容

2.施工组织总设计一般应包括以下内容：

2.1编制依据

2.2工程概况：

主要依据初步设计介绍工程范围、主要设备、工程特点、性质等。

2.3工程范围：

施工承包的范围和主要工程量。

2.4现场组织机构及施工资源配置计划：

根据**电力建设公司的要求，合理安排组织管理机构；劳动力计划；主要施工机械。

2.5施工进度计划及保证措施：

依据经审批的里程碑计划编制的综合施工进度网络。

图纸、物资、设备供应计划

2.6施工总平面布置：

主要介绍施工平面布置的原则。

2.7施工场地划分，大型施工机械、道路的布置和配备情况，主要施工机具配备清册，生产生活临建的规划等。

2.8力能供应情况：

主要是施工机械、施工电源、施工给排水、施工用气以及现场消防应满足工程需要。

2.9主要施工技术方案：

根据工程实际情况，各专业应编写的主要施工方案和施工作业指导书；包括土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、大型设备起吊、加工配制、焊接、防腐保温。

2.10质量管理、职业健康、安全管理和环境管理措施：

依据国家有关标准、建设单位和相关方的要求，根据工程的实际情况建立文件化的管理体系并有效实施的措施。

2.11安全文明施工：

依据业主及工程要求编制相应的安全目标和措施，原则上应符合项目部的安全目标，并确定安全监察机构及安全技术培训计划。

根据现场情况制订相应的文明施工措施。

2.12施工技术管理：

图纸会审、交底制度，设计变更制度，技术培训计划、技术总结等。

2.13计算机管理信息系统的应用：

信息平台的建设及应用和管理。

2.14达标投产、创优规划及措施

2.15设备管理

2.16材料管理

2.17企业文化和现场标识

3.专业施工组织设计一般应包括以下内容：

施工组织专业设计包括土建、锅炉、汽机、电气、热控、焊接、保温、起重、加工配制等。

3.1编制依据

3.2工程概况：

专业施工项目规模、工程量（包括分包和外委加工量）；专业施工项目设备及设计特点；专业施工项目的主要施工工艺说明。

3.3现场组织机构及施工资源配置计划

3.4施工场地布置和临时建筑布置

3.5主要施工方案

3.6有关机组启动试运的特殊准备工作

3.7技术及物资供应计划

3.8施工进度网络计划及保证措施。

3.9质量管理、职业健康、安全管理和环境管理、降低成本、推广四新等措施

3.10文明施工

3.11达标投产、创优规划及措施

3.12力能供应

3.13外委加工清册

3.14工程竣工后应完成的技术总结清单、作业指导书目录

3.15本专业强制性条文实施计划

五、施工组织设计的编制

1.项目部总工负责组织施工组织设计的编制，工程管理部具体实施。

2.各专业负责组织专业施工组织设计的编制。

3.施工组织设计必须在工程项目开工前编审完毕。

4.专业施工组织设计的编制，必须符合施工组织总设计和专业施工图纸的要求，并在本项目开工前一个月内编审完毕。

六、施工组织设计的审批

1.施工组织设计编写完毕后，由项目部工程管理部负责人审核，交项目部总工程师召集有关部门对初稿进行审查和修改，经监理、业主、公司工程部审核批准后方可实施。

2.专业施工组织设计由该专业专责工程师组织编写，由专业专责工程师审核后交项目工程管理部、质量监察部和安全监察部会签，报项目总工程师批准后方可实施。

3.施工组织设计未经审批，工程项目不得开工。

4.施工组织设计一经批准后，任何部门和个人不得擅自修改，如需修改需报请项目部审批。

5.施工组织设计的封面和审批页按《施工组织设计编审程序》文件执行。

七、施工组织设计的实施

1.施工组织设计应在工程项目开工前一周由项目总工程师对各相关科室及专业的技术负责人进行交底。

2.各专业技术负责人根据本专业实际情况，对班组进行分级交底，使全体施工人员了解并掌握相关内容。

3.各专业施工人员必须依据施工组织设计要求进行施工。

作业指导书编制和实施办法

一、目的

使施工人员明确施工工序及要求，优质、高效地进行施工；使监督人员加强施工管理，使施工过程始终处于受控状态，提高施工质量和工艺水平。

二、范围

本办法适应于所有项目工程和专业（焊接专业除外）。

其目录已在施工组织专业设计中明确（包括哪些是一般项目哪些是重要项目）。

三、作业指导书编写的主要内容及要求

1.编制依据

1.1已批准的施工组织总设计和专业设计；

1.2施工图纸、设计说明书、设备材料清册及设计变更文件；

1.3厂家提供的技术资料；

1.4《电力建设施工及验收规范》和《火电施工质量验收及评定标准》；

1.5《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全管理规定》；

1.6公司质量体系文件；

1.7其他参考文件。

2.工程概况

2.1工程名称、施工地点和施工范围

2.2主要工程量

2.3工程特点

2.4特殊设备的名称、重量及几何尺寸

3.施工准备及条件

包括开工前应具备的必要条件。

4.施工进度网络计划及保证措施

5.劳动力组织、主要施工机械及工器具的配置

6.力能供应

7.施工工序及施工方法

7.1重大项目编制施工网络图，明确各施工工序之间的关系

7.2按施工顺序编写每道工序的具体实施步骤和操作方法。

8.对相关专业，施工环境、各种机械设备的具体要求。

9.必要的计算书和相应的附图（表）以及必备的技术记录和质量检查验证记录。

10.质量管理、职业健康、安全管理和环境管理以及危害辩识

11.文明施工

12．成品保护措施

13．作业质量标准

14.应交付的技术资料及施工记录、强制性条文实施记录

四、作业指导书的编制范围

具体以各专业施工范围划定。

五、作业指导书的编、审、批

作业指导书编写、审批权限见：

附表一。

六、作业指导书的执行

1．一般项目的作业指导书属于分项目的，由工地在站班会上进行交底；属于单项工程的，由班组在站班会上进行交底。

2、重要项目的作业指导书由项目部组织进行交底。

七、作业指导书的管理

1.作业指导书应在项目开工前审批完成。

2.作业指导书由各编制部门自行安排打印，所有打印的作业指导书应存入指定目录由各编制部门保存，便于以后的工程查阅、参考。

打印后的作业指导书按规定程序进行审批。

3.作业指导书的发放范围及份数由工程管理部确定。

4.施工单位必须使用受控版本的作业指导书，并应在开工前组织对所有的施工人员进行交底，做好记录和签字，施工人员必须熟悉作业指导书的条款后，方可进行施工，新增人员或停工超过一个月又重新开工的项目，必须重新交底。

5.作业指导书在执行前或执行中发现问题，作业指导书编写人填写“文件和资料更改申请单”，提出修改意见，报原审批部门审批。

审批后的更改申请单的发放与作业指导书一致，如更改内容较多或主要内容修改，则该作业指导书应重新换版，原作业指导书由资料室收回并加盖作废章，不可继续使用。

6.施工人员必须严格按作业指导书施工。

7.工程结束后，除存档一份外，其他作业指导书统一回收销毁。

需留存参考的由工程管理部加盖作废标识后方可留存。

附表一：

作业指导书编写、审批权限

项目类别

编写部门或人员

审核部门或人员

批准人员

一般项目

班组技术员

/单位工程技术员

专业工程师

安全员、质检员

工程管理部主任/项目总工/副总

重要项目

专业工程师/授权技术员

工程管理部主任

安全员、质检员

项目总工/副总

备注：

如遇重大项目，必须上报公司总工批准。

施工图纸会审制度

一、总则

施工图纸是施工和验收的主要依据。

为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、正确地按图施工，确保工程质量和施工进度，避免不必要的返工浪费，必须在工程开工前进行施工图纸会审，对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应在施工之前与设计单位联系解决，以保证工程的顺利进行。

二、施工图纸会审的分类

施工图纸会审分为专业图纸会审、系统图纸会审和综合图纸会审。

三、施工图纸会审的主要内容。

1.施工图与设备、特殊材料的技术要求以及材料数量是否一致。

2.设计与施工主要技术方案是否相适应，例如化学清洗、吹管方案是否与设计和现场条件相符，设计组合、吊装运输方式是否可行和安全可靠。

3.图纸表达深度能否满足施工需要。

4.构件划分和加工要求是否符合施工能力。

5.扩建工程新、老厂及新、老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能，除按图纸检查外，还应按现场实际情况校核。

6.各专业之间设计是否协调，如设备外形尺寸与基础尺寸，建筑物预留孔洞及顶埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系。

7.设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺在施工技术、机具和物资供应上有无困难。

8.设计标准及技术要求与合同规定是否相符。

9.施工图之间和总分图之间、总图尺寸之间有无矛盾。

10.能否满足调试工作的要求和生产运行安全经济的要求及检修作业的合理需要。

四、施工图纸会审的方法

1.专业图纸会审：

由班（组）技术负责人主持，班（组）长、施工员和工人参加，对本班（组）施工项目的施工图纸进行熟悉和审查，发现问题，做好记录，提交专业专责工程师。

2.系统图纸会审：

由专业专责工程师主持，各班（组）长、技术人员、工人、调试人员、项目部工程、质量、安全等部室的专业人员以及设计院专业工代等有关专业技术负责人参加，对全工地各主要系统施工图纸进行会审。

3.综合图纸会审：

一般由项目总工程师主持，项目部工程、质量、安全以及设计院各专业工代等部室的专业人员参加，对工程主要系统施工图纸进行会审。

4.委托外单位加工用图纸应由委托单位进行审核，并交项目部总工批准后方可使用。

五、职责

1.工程管理部负责本制度的编制、修订、并监督实施。

2.各班组技术负责人负责专业图纸会审。

3.各专业专责工程师负责系统图纸会审。

4.项目部总工程师负责组织有关部门参加建设单位召集的图纸会审。

5.项目工程管理部负责收集施工图纸会审记录，并建立档案。

六、工作程序

1.专业图纸会审应安排在系统图纸会审之前，所发现问题在系统图纸会审时进一步复核后作出决定。

2.系统图纸会审应安排在综合图纸会审之前，所发现问题汇总后交综合图纸会审作出决定。

3.综合图纸会审在单位工程开工前完成。

会审中发现的问题应在会议上协商决定，由设计单位统一出设计变更通知发送有关单位。

七、图纸会审前，主持单位或负责人应事先通知参加人员和单位熟悉图纸，准备意见，进行必要的核对和计算工作。

八、图纸会审应作出详细记录，并报工程管理部资料室建档。

综合图纸会审由组织单位作出会议纪要，发送有关单位。

九、图纸会审记录由项目部工程管理部收集、汇总、整理和处置，经处置后的记录由资料室建档保管。

十、报告和记录表格按项目部《施工图纸会审程序》附表填写。

十一、本制度与项目部《质量保证手册》有抵触之处，按项目部《质量保证手册》规定执行。

施工技术交底制度

一、总则

施工技术交底的目的是为了使施工人员了解工程项目的规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施等，做到心中有底；施工技术交底是施工工序中首要环节，必须坚决执行，未经技术交底严禁施工。

二、施工技术交底责任制

1.施工技术交底制度由工程管理部负责编制、修订并监督实施。

2.技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底，项目部工程管理部、专业各级技术负责人负责该制度的贯彻实施并监督检查。

3.各级技术交底记录由项目部工程管理部资料室保管；工程项目竣工后工程技术人员附上简要执行情况，交资料室归档保管，供今后参考。

4.进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。

要发扬民主，可对交底内容作必要的补充修改，使其更加完善。

涉及已经批准的方案若必须更改时，应取得交底人的同意并按有关制度报请上级批准。

5.重大和关键工程项目可请上级技术负责人及项目部相关部室人员参加指导。

6.施工人员严格按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。

7.技术交底人、施工、质量和安全部门人员发现施工人员不按交底要求施工，应立即制止并指导其按交底要求进行施工，制止无效时有权停止其施工，同时应报上级处理。

8.发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因若属于技术交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者，事故由施工负责人或施工人员负责；属于违反施工人员应知应会者，事故由施工人员负责。

9.施工人员有权拒绝施工没有技术交底的工程项目。

三、施工技术交底内容

1.工程项目部技术交底内容

在工程开工前，由工程管理部组织，项目部总工程师依据设计文件、设备说明书、施工组织设计及施工技术措施等资料制定技术交底提纲。

由项目部总工程师向各业务科室和各专业工地技术负责人进行技术交底。

技术交底内容：

1.1工程内容和施工范围，本工程内部施工范围划分；

1.2工程特点和设计意图；

1.3总平面布置、力能供应；

1.4综合进度和配合要求；

1.5主要质量标准和保证质量的主要措施；

1.6施工顺序、交叉配合和主要施工方案；

1.7保证施工安全的主要措施；

1.8主要物资供应要求；

1.9采用的重大技术革新项目及科研项目；

1.10、降低成本、增产节约的计划指标和主要措施；

1.11安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施；

1.12技术检验安排；

1.13施工技术总结内容安排；

1.14其它施工应注意的事项。

2.专业施工技术交底

专业化公司施工技术负责人按照已批准的专业施工组织设计、施工作业指导书和项目部技术交底内容拟定交底提纲。

由专业专责工程师向各施工班组生产负责人和技术负责人进行技术交底。

重大和关键的施工方案可请总工程师进行技术交底。

技术交底内容：

2.1项目部技术交底中属于本工地施工的内容；

2.2工程范围和施工进度要求、相关施工项目的配合计划；

2.3本项目工程和本工地的施工项目特点，以及设计意图；

2.4本项目工程和本专业的施工质量目标和保证措施；

2.5安全文明施工、环境保护规定和保证措施；

2.6技术和物资供应计划；

2.7主要设计变更和设备、材料代用情况；

2.8主要操作方法和安全质量措施；

2.9重要施工图纸的解释；

2.10经批准的重大施工方案措施，如：

特殊或重要部位的重型或大件设备构件的运输吊装、汽机扣盖、主蒸汽管道冲洗、锅炉水压试验、酸洗和吹管、大型电气设备干燥、新型电气设备的安装、重大技术革新项目的试验或实施等等；

2.11质量评级办法和标准，施工阶段性质量监督检查项目及其要求；

2.12增产节约指标和措施；

2.13技术记录内容、要求及分工；

2.14施工技术总结内容安排；

2.15音像资料内容安排和其质量要求；

2.16其它施工应注意的事项。

3施工班组技术交底

施工班组技术负责人按施工项目,依据工程任务单和工地交底的有关要求拟定提纲。

由班组技术员负责向本班组全体施工人员进行全面技术交底。

3.1技术交底内容：

●工地技术交底中有关要求；

●施工项目的内容和工程量；

●操作方法和保证质量安全的措施；

●技术检验和检查验收要求；

●施工图纸的解释；

●设计变更、设备材料代用情况；

●经批准的施工方案措施；

●工艺质量标准和评级办法；

●安全文明施工、环境保护规定和保证措施；

●技术和物资供应计划

●施工工期的要求和实现工期的措施；

●增产节约指标和措施；

●技术记录内容和要求；

●其它施工应注意的事项。

3.2班组的施工技术交底，可实行分项目一次交清或按施工工序分几次交清，此种做法必须有工序之间明显界限划分，重大和关键的施工项目要求实行反复交底。

3.3参加一般性施工项目的配合工种，由负责施工的班组进行综合技术交底。

参加特殊、重大施工项目的配合工种，由配合工种施工负责人（或技术负责人）进行有关本工种的技术交底，但还要听取施工班组的技术交底。

3.4施工技术交底制度若与项目部（或上级）其它管理制度抵触时，按项目部（或上级）管理制度执行；

3.5附则

●启动调试的技术交底工作，按工程起动验收的有关规定办理。

●技术交底工作应分项作好记录，包括交底的内容、时间和参加交底人员意见，分别保存在各级负责交底的单位，以备查核，同时也是考核各项技术工作的内容之一，交底记录上应由交底人和被交底人签字。

●锅炉整体水压试验、汽机扣大盖、电气厂用带电三大控制项目，必须提前3—5天上报公司施工科，组织有关人员参加。

强制性条文的执行

1.《工程建设标准强制性条文》2006年版的内容，是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，同时考虑了提高经济和社会效益等方面的要求。

列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。

   《工程建设标准强制性条文》2006年版，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。

2.本工程施工中要严格执行《工程建设标准强制性条文》2006版（电力工程部分、房屋建筑部分）中的规定，根据本工程的实际情况制定出相应的强制性条文的实施规划和有效的技术标准清单，并对相关内容进行宣传贯彻和培训。

3.在施工中各专业必须建立健全本专业强制性条文实施计划和实施记录。

并由项目部相关管理部室定期进行监督检查。

技术档案管理

一、文件和资料编码规定

1．目的

1.1确定由项目部发布的与工程有关的技术文件的编码系统。

1.2系统提供了一种综合性的方法：

－－任何工程文件都有唯一的标记；

－－由文件的发布者对任何工程文件都容易编号，收件人容易归档。

2．范围

2.1本规定适用于：

与质量体系相关的管理性、技术性文件。

2.2信函、会议纪要、备忘录、工程联系单、质量报验单等文件编码另见《信函管理程序》。

3．文件编号的结构：

3.1部门及专业缩写：

土建—TJ锅炉—GL汽机—QJ电气—DQ热工—RG焊接—HJ

防保—FB起重—QZ综合工地—ZG安监部—AJ工程部—GC

经管部—JY物资部—WZ综合试验室—SY综合类－ZH

3.2文件类别：

3.2.1管理性文件类别：

质量保证手册或质量计划——SC质量管理程序文件——CX

3.2.2技术性文件：

施工组织设计纲要（投标文件）----SJGY---000

施工组织总设计----SGSJ----001

安全环境目标指标管理方案----AHFA---005

项目检验计划----JYJH---007

专业施工设计----ZYSJ---050

作业指导书----ZDS---100

施工方案（措施）----SGFA---200

技术、安全交底----AJJD---300

其它技术文件—QT—09

3.3文件序号：

由阿拉伯数字组成，如：

001，002………..

3.4年号：

本年代号，如：

2001，2002……..

施工技术文件编号格式为：

公司名称/项目名称-文件名称-文件编号-编写年份-发放编号

例如：

XJDJ/FKRD-SGSJ-001-2008-01；

公司名称/项目名称-（专业）文件名称-文件编号-编写年份-文件序号-发放编号（可不写）

XJDJ/FKRD-GLZYSJ-050-2008-001-01；…………等等。

4．文件封面格式见附件

附封面：

XXXX工程

文件编号：

XJDJ/XXXX-SGSJ-001-2008-01

文件类型：

技术文件

文件名称：

XXXX工程施工组织总设计

编写：

**电力建设公司XXXX项目部/专业公司

审核：

审核意见：

审核日期：

年月日

批准：

批准日期：

年月日

版次：

2008/A0

二、工程档案资料编制实施细则

1．目的

为进一步加强竣工档案资料整体管理水平、移交水平、标准化水平，向电厂移交规范的竣工档案资料，特制定本实施细则。

2．依据及标准

2.1合同规定或业主有要求或不达标、不申报优质工程的，其档案资料编制依据及标准：

2.1.1不达标、不申报优质工程的机组（含送变电工程）其档案资料的编制应符合国家档案局、国家计委关于《基本建设项目档案资料管理暂行规定（1988年）》。

2.1.2签定合同或业主对档案资料编制有明确要求的项目应遵守合同或业主的要求，依照业主规范进行编制,而本实施细则有关规定可作参考.

3．适用范围

本项目部承建的发电厂、变电站等工程均执行本规定。

4．分类

竣工档案资料编制分两大类。

4.1第一类为A类档案,它既要移交业主又要移交公司档案中心，A类档案编制3份，其中2份1份为正件1为复印件，移交业主；第3份为正件，移交公司档案中心。

4.2第二类为B类档案，它只要求移交公司档案中心。

B类档案编制1份，一律为正件。

5．A类竣工档案资料应移交的目录：

5.1不达标、不申报优质工程档案资料应移交的目录：

合同或业主有规定的按合同或业主的规定进行