造价师管理精讲冲刺第一章必考点及重点.docx

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造价师管理精讲冲刺第一章必考点及重点

第一章　工程造价管理及其基本制度

　　【考情分析】

　　本章是全教材的开篇之章，主要介绍了一些规范性的基础知识，内容不多，难度较低，学习起来相对轻松，属于非重点章节。

　　从历年考试来看，本章考点恒定，重点突出，学习的时候有针对性地抓重点即可。

预计2019年的分值为10分左右。

　　【知识框架】

第一节　工程造价的基本内容

　　★★工程造价及其计价特征

　　一、工程造价的含义

投资者（业主）

指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用

市场交易

指工程价格。

在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。

　　【提示】工程承发包价格是工程造价中的一种重要的且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体和供给主体共同认可的价格。

　　【2017考题·单选题】建设项目的造价是指项目总投资中的（　）。

　　A.固定资产与流动资产投资之和

　　B.建筑安装工程投资

　　C.建筑安装工程费与设备费之和

　　D.固定资产投资总额

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

参见教材P1。

　　【例题·单选题】建设工程最典型的工程造价形式是（　）。

　　A.业主方估算的全部固定资产投资

　　B.承发包双方共同认可的承发包价格

　　C.经政府投资主管部门审批的设计概算

　　D.建设单位编制的工程竣工决算价格

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。

工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式。

参见教材P1。

　　二、工程计价的特征

　　计价的单件性

　　计价的多次性

　　计价的组合性

　　方法的多样性

　　依据的复杂性

（一）计价的单件性

　　产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。

　　【例题·单选题】建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（　）。

　　A.分布组合

　　B.分层组合

　　C.多次计算

　　D.单独计算

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。

参见教材P1。

（二）计价的多次性

　　【例题·单选题】下列工程造价中，由承包单位编制，发包单位或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构审查的是（　）。

　　A.工程概算价　　

　　B.工程预算价

　　C.工程结算价　　

　　D.工程决算价

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

工程结算文件一般由承包单位编制，由发包单位审查，也可委托工程造价咨询机构进行审查。

参见教材P2。

　　（三）计价的组合性

　　（四）计价方法的多样性

投资估算

设备系数法、生产能力指数估算法

概预算造价

单价法和实物法

　　（五）计价依据的复杂性

　　【例题·单选题】下列关于工程造价计价方法的表述正确的是（　）。

　　A.投资估算的方法有单价法

　　B.投资估算的方法有设备系数法

　　C.计算概算造价的方法有生产能力指数估算法

　　D.计算预算造价的方法有生产能力指数估算法

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算方法有单价法和实物法等。

参见教材P3。

　　★★工程造价相关概念

　　一、静态投资与动态投资

静态投资

建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。

动态投资

除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。

　　【提示】动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

　　【例题·单选题】某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息59万元，则静态投资为（　）万元。

　　A.1023

　　B.1125

　　C.1180

　　D.1239

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是静态投资与动态投资。

静态投资包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、以及因工程量误差引起的增减。

静态投资=560+330+133+102=1125。

参见教材P3。

　　二、建设项目总投资

建设工程项目总投资

建设投资

第一部分工程费用

建筑安装工程费

设备及工器具购置费

第二部分工程建设其他费用

土地使用费

建设管理费

可行性研究费

研究试验费

勘察设计费

环境影响评价费

劳动安全卫生评价费

场地准备及临时设施费

引进技术和进口设备其他费

工程保险费

特殊设别安全监督检验费

市政公用设施建设及绿化补偿费

联合试运转费

生产准备费

办公和生活家居购置费

第三部分预备费

基本预备费

涨价预备费

建设期利息

流动资产投资

　　建设项目总投资

生产性建设项目

固定资产投资

投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。

建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。

建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。

非生产性建设项目

流动资金投资

仅生产性建设项目存在。

　　三、建筑安装工程造价

　　也称为建筑安装产品价格。

从投资的角度看

建设项目投资中的建筑安装工程投资，也是工程造价的组成部分

从市场交易角度看

投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格

　　【例题·单选题】生产性建设项目总投资由（　）两部分组成。

　　A.建筑工程投资和安装工程投资

　　B.建安工程投资和设备工器具投资

　　C.固定资产投资和流动资产投资

　　D.建安工程投资和工程建设其他投资

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是建设项目总投资与固定资产投资。

生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。

参见教材P3。

　　【例题·单选题】建设工程项目总造价是指项目总投资中的（　）。

　　A.建筑安装工程费用

　　B.固定资产投资与流动资产投资总和

　　C.静态投资总额　　

　　D.固定资产投资总额

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是建设项目总投资与固定资产投资。

建设工程项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

参见教材P3。

第二节　工程造价管理的组织和内容

　　★建设工程全面造价管理

　　就工程造价管理来说，既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费用管理（主体是各工程参建单位）。

全寿命期

工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。

造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择

全过程

包括工程策划决策及建设实施各阶段

全要素

工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系

全方位

建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计方、施工单位以及有关咨询机构的共同任务

　　【注意】全寿命和全过程的时间涵盖是不一致的，注意区别。

　　【2017考题·单选题】政府部门，行业协会，建设单位、施工单位及咨询机构通过协调工作，共同完成工程造价控制任务，属于建设工程全面造价管理中的（　）。

　　A.全过程造价管理

　　B.全方位造价管理

　　C.全寿命期造价管理

　　D.全要素造价管理

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本内涵。

全方位造价管理：

建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。

参见教材P4。

　　【例题·单选题】建设工程全寿命期造价是指建设工程的（　）之和。

　　A.初始建造成本与建成后的日常使用成本

　　B.建筑安装成本与报废拆除成本

　　C.土地使用成本与建筑安装成本

　　D.基本建设投资与更新改造投资

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本内涵。

建设工程全寿命造价是指建设工程初始建设成本和建成后的日常使用成本之和。

参见教材P4。

　　★造价管理的组织系统、内容和原则

　　一、工程造价管理的组织系统

政府行政管理系统

国务院建设主管部门造价管理机构

制定法规、制度；制定全国定额，制定、修订本部门定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行

建章立制

国务院其他部门造价机构

修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等

解释修订审批

省、市工程造价管理部门

修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；审核政府投资工程的标底、结算、处理合同纠纷

当地政策，审核处理

企事业单位

微观管理

行业协会

业务指导、促进作用

　　【例题·单选题】下列关于我国建设工程造价管理组织中政府行政管理系统作用的说法正确的是（　）。

　　A.政府在工程造价管理中只起到宏观管理主体的作用

　　B.国务院建设主管部门造价管理机构负责制定全国造价管理专业人员执业资格准入标准

　　C.省、自治区、直辖市工程造价管理部门负责审核行政管辖范围内工程的标底

　　D.国务院各部委工程造价管理机构主要担负本行业所有项目的概算审批和调整职责

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的组织系统。

选项A错误，政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体；选项C错误，省、自治区、直辖市工程造价管理部门审核政府投资工程的标底、结算；选项D错误，国务院各部委工程造价管理机构主要担负本行业大型或重点建设项目的概算审批和调整等职责。

参见教材P5。

　　二、工程造价管理的主要内容

目的

有效控制建设工程项目的实际费用支出

策划阶段

投资估算，作为决策的控制造价，进行方案经济评价

设计阶段

工程概算（造价最高限），施工图预算

发承包阶段

工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价

施工阶段

动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费

　　【例题·单选题】下列工作中，属于工程项目策划阶段造价管理内容的是（　）。

　　A.投资方案经济评价

　　B.编制工程量清单

　　C.审核工程概算

　　D.确定投标报价

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的主要内容。

选项BD属于工程发承包阶段的内容；选项C属于工程设计阶段的内容。

参见教材P6。

　　三、工程造价管理的基本原则

以设计阶段为重点的全过程造价管理

工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。

决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计

主动控制与被动控制相结合

主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制：

偏离—纠偏—再偏离—再纠偏就是被动控制

技术与经济相结合

组织措施

定岗定责，职责分工

技术措施

多方案比选、审查初步设计等技术文件

经济措施

动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

　　【例题·多选题】有效控制建设工程造价技术措施包括（　）。

　　A.重视工程设计多方案的选择　　B.明确工程造价管理职能分工

　　C.严格审查施工组织设计

　　D.严格审查各项费用支出

　　E.严格审查施工图设计

『正确答案』ACE

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

选项B属于组织措施；选项D属于经济措施。

参见教材P6。

　　【2017考题·多选题】为有效控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在（　）阶段。

　　A.施工招标

　　B.施工

　　C.策划决策

　　D.设计

　　E.竣工验收

『正确答案』CD

『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

为有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。

参见教材P6。

第三节　造价工程师管理制度

　　★★★造价工程师的注册

　　一、注册条件

　　①取得造价工程师执业资格（强调有资格证书）　

　　②受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；

　　③没有不予注册的情形。

　　二、注册程序

　　造价工程师注册实施电子化申报和审批，取得造价工程师执业资格证书的人员申请注册的，应通过全国造价工程师管理系统上传相关资料，除注册申请表外，不再提供书面材料。

上传数据时，也无须再提供人事代理证明和社会保险证明扫描件。

　　三、注册类型

（一）初始注册

　　取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。

逾期未申请者，须出具近一年的继续教育证明方可申请初始注册。

初始注册的有效期为4年。

（二）延续注册

　　注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。

延续注册的有效期为4年。

　　（三）变更注册

　　在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照规定的程序办理变更注册手续。

变更注册后延续原注册有效期。

　　【例题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师职业刚满1年时变更注册单位，则该注册造价工程师在新单位的注册有效期为（　）年。

　　A.1　　

　　B.2

　　C.3　　

　　D.4

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是注册。

初始注册为4年，在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照规定的程序办理变更注册手续。

变更注册后延续原注册有效期，在新单位的注册有效期为4-1=3年。

参见教材P9。

　　四、不予注册的情形

　　①不具有完全民事行为能力的；

　　②申请在两个或者两个以上单位注册的；

　　③未达到造价工程师继续教育合格标准的；

　　④前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；

　　⑤受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；

　　⑥因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；

　　⑦因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；

　　⑧被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的；

　　⑨以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；

　　⑩法律、法规规定不予注册的其他情形。

　　【例题·多选题】根据现行规定，造价工程师申请注册时不予注册的情形包括（　）。

　　A.继续教育不合格

　　B.因工程造价业务的原因受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的

　　C.因工程造价业务以外的原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满5年的

　　D.前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准的

　　E.被撤销注册证书，自被处罚决定之日至申请之日止不满3年的

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是注册。

不予注册的情形：

（1）不具有完全民事行为能力的；

（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到造价工程师继续教育合格标准的；（4）前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；（5）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（6）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（7）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（8）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的；（9）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；（10）法律、法规规定不予注册的其他情形。

参见教材P9。

　　五、注册证书失效

　　已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；

　　注册有效期满且未延续注册的；

　　死亡或者不具有完全民事行为能力的；

　　其他导致注册失效的情形。

　　六、撤销与注销注册

撤销

行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予注册许可的；超越法定职权做出准予注册许可的；违反法定程序做出准予注册许可的；对不具备注册条件的申请人准予注册许可的；依法可以撤销注册的其他情形

注销

有注册证书失效情形发生的；依法被撤销注册的；依法被吊销注册证书的；受到刑事处罚的；法律、法规规定应当注销注册的其他情形

　　七、信用制度

　　造价工程师和聘用单位提供完整信息，信用档案向社会公示；

　　包括造价工程师的基本情况、业绩、良好的行为和不良行为。

　　【2017考题·单选题】根据《注册造价师管理办法》，以欺骗手段取得造价工程师注册被撤销的，（　）年内不得再次申请注册。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是注册。

不予注册的情形：

以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的。

参见教材P10。

　　★★造价工程师的执业

　　一、业务范围

　　1.建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；

　　2.工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；

　　3.建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；

　　4.工程经济纠纷的鉴定。

　　【例题·多选题】根据现行规定，造价工程师执业范围包括（　）。

　　A.工程结算和竣工决算的审核

　　B.项目经济评价

　　C.工程投标报价的编制

　　D.工程变更和价款的调整

　　E.工程投资估算的审批

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考查的是执业。

注册造价工程师的执业范围：

（1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；

（2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；（3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；（4）工程经济纠纷的鉴定。

参见教材P11。

　　二、权利和义务

权利

1）使用注册造价工程师名称；2）依法独立执行工程造价业务；3）在本人执业活动中形成的造价成果文件上签字并加盖执业印章；4）发起设立工程造价咨询企业；5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；6）参加继续教育

义务

1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；2）保证执业活动成果的质量；3）接受继续教育，提高执业水平；4）执行工程造价计价标准和计价方法；5）与当事人有利害关系的，应当主动回避；6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密

　　【例题·多选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的权利包括（　）。

　　A.确定工程计价方法

　　B.使用注册造价工程师名称

　　C.制定执业活动成果的质量标准

　　D.审批工程价款支付额度

　　E.保管和使用本人的执业印章

『正确答案』BE

『答案解析』本题考查的是执业。

造价工程师的权利：

使用注册造价工程师名称；依法对执行工程造价业务；在本人执业活动中形成的造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和使用本人的注册证书和执业印章；参加继续教育。

参见教材P11。

　　三、继续教育

　　注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修和选修课各为60学时的继续教育。

　　【例题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修课（　）学时的继续教育。

　　A.48　　B.60

　　C.96　　D.120

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是继续教育。

注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修和选修课各为60学时的继续教育。

参见教材P11。

第四节　工程造价咨询管理制度

　　★★工程造价咨询企业资质管理

　　一、资质等级标准

　　工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。

（一）甲级工程造价咨询企业资质标准

（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其认缴出资额不低于企业注册资本总额的60%；

　　（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

　　（4）专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

　　（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（7）企业注册资本不少于人民币100万元；

　　（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

　　（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2；

　　（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

　　（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

　　（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。

（二）乙级工程造价咨询企业资质标准

（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其认缴出资额不低于注册资本总额的60%；

（2）技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

　　（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

　　（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（6）企业注册