如何提高监理从业人员的综合素质.docx

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如何提高监理从业人员的综合素质

如何提高监理从业人员的综合素质

国家建设部从1988年起开始推行工程建设监理制。

目前，监理行业已经形成了一定的规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用；同时也促进了施工单位规范化施工管理，严肃了合同管理，提高了工程建设水平，维护了建设市场秩序，逐步得到了全社会的认可。

但是，我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。

之所以如此，一个重要原因是我国目前的监理行业中还缺乏一支真正高素质的监理工程师队伍。

有些监理企业仅靠临时聘用人员来应急，造成了无证上岗、监理工作不到位，监理工作质量不高等等。

如何以人为本，对从业的监理人员进行系统培训和科学管理，不断提高监理从业人员的综合素质，使其持证上岗，是各监理企业应面对和重视的任务。

笔者从1996年开始从事监理工作，对作为一名监理工程师如何做好具体的监理工作进行过一些研究、探讨、实践和总结，希望以此能对同行们有所裨益。

        1、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责

        监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。

因而，监理人员上岗前，监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度，熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件，主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度，这是做好监理工作的首要条件。

        监理企业应组织监理工程师参加有关合同方面知识的培训学习，使每位监理工程师对合同都能有所了解；特别是项目监理部应组织全体监理人员认真学习和熟悉监理合同和有关工程建设方面的合同，明确而清醒地认识合同中所赋予自身的责任、义务和权利。

在监理工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务，又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利，以合同为依据处理问题。

监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策，明确了合同中规定的责任、义务和权利，才能合理地运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务，公正维护各方的合法利益。

        2、要有良好的职业道德

       具有良好的职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面，同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求。

监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养。

主要有以下几个方面：

维护国家的荣誉和利益；按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业，自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等。

国际咨询工程师联合会（FIDIC）分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正这5个问题计14个方面，规定了监理工程师的道德行为准则，可供我国的监理工程师学习参考。

        3、对监理工作要具有前瞻性

        监理工作是监理工程师依靠自己的专业监管工程建设的实施，运用合理的技能为业主提供服务。

这种服务工作应具有前瞻性，以预防为主，重在事前、事中控制。

主要包括以下几个方面:

        3.1应明确并熟悉监理工作的依据：

国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。

        3.2工程开工前应审查承包商的管理体系文件，使之能满足工程项目的实际需要，并具有可操作性，有保证体系良好运行的具体措施。

        3.3认真阅图，参加本专业的设计交底，组织施工图会审，了解本专业工程特点和设计意图，工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包商按图施工；同时对发现图纸中存在的设计错误或漏设，应通过业主向设计单位提出书面意见和建议，将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。

 3.4开工前应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认，严把开工关；对影响建设工程项目质量的五个重要因素，即对施工有关人员因素，材料（包括半成品、构配件）因素，机械设备（生产设备及施工设备）因素，施工方法（施工方案、方法及工艺）因素，以及环境因素等进行全面的控制。

        3.5根据己批准的监理规划、本专业或本子项目有关图纸资料以及施工组织设计，编制本专业或本子项目具体详细的监理实施细则，明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施，用于指导本专业或本子项目具体监理业务，确保各项工作按规范程序进行，使各项工作都处于受控状态。

        3.6开工前应根据审批的施工组织总体设计，督促承包商专业工程师提前编写本专业施工组织设计、进度计划以及有关工序施工的作业指导书和调试程序文件，并对其正确性、可操作性、先进性、针对性进行必要的审查。

        3.7根据有关验评标准，审查承包商编制的工程项目四级验收划分表，并提出监理意见；要重点强调承包商三级验收的必要性和重要性；明确规定W、H、S点；对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则，在施工过程中严格执行。

        3.8工程开工前承包商应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查后，在此基础上实行质量预控。

        3.9根据工程进展的实际情况，对工程建设在设计、制造、安装、调试、采购等方面在质量、进度、投资、安全存在的问题进行分析和预测并提出相应对策，采取有效措施进行预先控制；及时提醒各承包商应注意的事项，确保工程的顺利进行。

        3.10分包商的施工质量，是保证施工质量的一个重要环节。

在分包工程开工前，监理工程师应认真审查承包商报送的分包商资格报审表及有关资质资料，进行严格控制，做好总监的参谋。

        3.11定期召开各承包商参加的专业专题会，就本专业或本子项目在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通，及时协调解决工程实施中存在的问题。

        3.12每周和每月定期及时向监理部提交有关工作汇报，并应就如何保证本专业或本子项目工作的顺利实施提出合理化建议。

        3.13监理工程师应提前编制一份要求承包商提交的资料清单，以便随时核对。

其内容包括资料名称、合同依据、时间要求、格式，以及监理工程师处理所需时间等。

        4、监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措施

        监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充分了解，在监理细则中应明确本专业或本子项目监理工作的具体方式、方法、手段和措施。

所谓方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等；手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议等；具体措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

        监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准，了解工程进度计划的基础上进行的，这样在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较强的目的性和针对性，在检查验收中才有依据。

监理工程师对承包商的施工活动进行日常性现场巡视检查是监理工程师监理工作的基础，其目的是监督承包商在现场的施工过程中严格按合同进行；在巡视中应善于预见、发现和处理问题。

重点应检查施工单位质量保证体系是否正常运作；技术力量、人员素质是否得到了保证；施工机械是否符合施工的要求；技术措施、安全措施是否落实；施工实际进度与计划比较是否存在偏差；是否按图纸、规范、规程、标准及作业程序施工；设备材料是否符合设计及规范要求等等，对发现不符合要求的要及时进行纠正和严格控制。

        工程质量的检查验收及评定是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。

检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，监理工程师必须给予高度重视。

为了保证整个工程的质量，监理工程师必须对施工过程进行全过程全方位的监督、控制与检查，即对事前、事中、事后均要进行控制；监理工程师的工作重点应放在对工序过程的质量监控上，坚持本道工序不经检查或检查不合格，承包商不得进人下道工序进行作业。

工程质量是在承包商按合格质量标准自检评定的基础上，由监理工程师组织有关单位人员进行检查确认验收。

同时监理工程师必须按照一定比例进行平行检验，这是监理工程师质量控制的一种手段，是监理工程师对施工质量进行验收，做出自己独立判断的重要依据。

这体现了“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制”的指导思想。

 “帮推带监相结合，以监为主”是监理工程师在现场进行监理工作的行之有效的方法，这也是笔者在监理工作过程中的经验总结和一大特点，取得了比较好的成效。

        5、要有精湛的专业水平和丰富的工程建设实践经验

        监理服务是一种高智能的服务，是监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和检测手段，为业主提供的管理服务。

因而，业主对监理专业人员的要求也往往高于承包商，这就决定了监理从业人员必须具备有一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验，才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。

监理企业在选聘监理人员时，对其业务水平应进行全面的考核，一定要选用曾经全面主持过本专业工作的人员并且有一定的实践经验，能独当一面，具有一定的权威性。

这是监理工程师工作能力的主要基础和必备条件。

监理工程师不能满足于现状，要不断学习，总结经验，进行技术、管理、知识的更新，努力提高自身的专业技能，只有这样才能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见，实现项目目标。

        6、要讲究交流沟通的技巧

        监理工程师在项目监理过程中，必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。

同样一个问题，交流沟通的方式、方法不同，其结果肯定不一样。

监理工程师在交流沟通中，应本着实事求是，尊重事实的原则；要以理服人；说话要注意策略，斟酌言辞，掌握分寸；要根据场合、对象的不同，调整方式和方法，心平气和地进行交流沟通；决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。

这样不仅解决不了问题，反而会激化矛盾伤和气。

由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标，即将工程项目做好，因而，只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。

监理工程师应不断加强这方面修养，努力提高交流沟通的技巧，将监理工作做得更好。

        7、要有组织协调的能力

        组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现锁定的目标。

组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程。

组织协调参与工程建设各方面的关系，使参建各方的能力能最大程度地发挥，是监理工程师能力的体现。

监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁，应做好协调、缓冲工作，为各方营造一个良好的合作氛围。

组织协调不仅是方法、技术问题，更多地是语言艺术、感情问题。

高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。

监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处理问题；既坚持原则，又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活。

只有这样才能使各方都心悦诚服，对协调结果满意；也才能建立和维护监理工程师的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主动接受监理工程师的组织协调和监督；才能保持各方良好合作关系。

监理工程师除了参加每周项目监理部组织的工程协调会外，还应根据本专业工程的进展情况，确定本专业各承包商、部门间工作协调程序，为组织一体化积极开展工作，及时组织协调和处理本专业管理范围内业主及各承包商之间的配合，实现各方良好合作，有力推动本专业工程顺利进展。

        8、要有高度的责任心和良好的团队协作精神

        具有高度的责任心和良好的团队协作精神是一个监理工程师素质的重要方面，否则是搞不好监理工作的。

有些监理工程师由于在这方面欠佳，往往造成了无法弥补的后果。

具体来说，就是以认真负责的态度和积极主动协作的精神管理好工程项目，为业主提供良好的服务；监理工作往往是由多个监理工程师协同完成的，监理工程师的责任心和协作精神就显得尤为重要，困为每位监理工程师的工作成果都与其他监理工程师的工作有密切联系，任何一个环节的错误都会给整个监理项目带来严重后果，因而每位监理工程师都必须确保自身监理工作质量，并对自己的工作成果负责，才能确保整个监理项目的成果。

  9、要认识书面联系的必要性

        监理工程师与业主、承包商、监理部内部间的信息交流沟通方式主要有口头、会议纪要、电话、电子邮件以及书面联系等，书面联系是其最主要的一种沟通方式。

监理工程师对于工程监理过程中发现的重要或重大问题发布指令、命令和确认，必须采用书面形式，这不仅可以使问题得到及时解决，而且是重要的监理原始资料。

在起草文件、下达指令、答复请示、作出决定时，应注意其正确性、完整性和严密性。

有时有些监理工程师由于怕麻烦等种种原因，不愿意发书面联系单，造成事后要承担责任的被动局面，这是极其不可取的。

为了发挥监理的作用，监理工程师的书面联系是非常必要的，这也是监理工作规范化管理的需要。

        10、要有善于学习、勇于开拓进取的精神

        监理是一种高智能的服务，其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。

现代科学技术日新月异，新思维、新理论、新技术、新产品、新方法等层出不穷，这些都对监理工程师提出了新的挑战。

监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上，而要与时俱进，不断更新知识，扩大其知识面，熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识，学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高自身的业务素质和管理水平，使自己成为一个一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。

只有这样才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段，用科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作，为业主提供优质的监理服务。

        11、填写好监理日志是做好监理工作的必要条件

        监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一，是对工程质量、进度、投资、安全、信息监控过程的真实记录，是履行监理合同、考核监理工程师工作绩效的重要依据，同时也是监理工作具有可追溯性的最基本资料。

因而现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。

主要内容包括：

对监理工作范围内的工程情况及监理意见或建议；本专业当天发生的质量、进度、投资、安全、合同、信息等方面问题，监理工程师对发现的问题所采取的措施和处理意见；专业配合中存在的问题及处理结果；本专业所审签或检查的文件名称及主要内容；对外发出的文件函电名称及主要内容以及当天的气候情况；其它监理范围内的事项等等。

        12、监理工程师应重视工作总结

        每个监理项目完成后，项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。

各监理人员应认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。

监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及监理合同执行方面的经验，如何处理好与业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题及改进的建议等等。

只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结，才能提高监理工程师的水平，促进监理工作水平的提高。

        13、监理资料整理应真实完整

        监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料，做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。

监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立采集的工程监理资料，并保证这些资料的真实完整、分类有序。

包括：

有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。

        培养一支高素质的监理工程师队伍，是每个监理企业的当务之急，是市场经济对监理企业的必然要求，这也是提高监理服务整体水平的关键。

监理工程师必须是一种复合型人才，不仅要有较强的专业能力，丰富的工程建设实践经验，较高的政策水平，较高的交流沟通艺术，良好的品德，能对工程建设进行监督管理提出指导性意见，而且要能够组织协调与工程建设有关的各方共同完成工程建设任务。

监理企业只有通过行业和企业有针对性的对监理工程师进行学习培训，进行有效的交流沟通以及不断总结完善，才能提高监理工程师的素质，提高监理行业的整体水平。

谈监理人员如何提高自己的素质

 工程建设监理人员，如果能准确地把握工程建设监理业务的内涵，知道监理工程师应当具备的素质，也知道提高素质的途径，并为之积极努力奋斗，那么他们就会成为合格的、优秀的监理工程师，就会搞好工程监理工作，也就会为监理企业树立良好的声誉和形象。

    下面，笔者就谈几点自己的具体认识。

    一、工程建设监理业务的内涵

    工程建设监理的本职业务是工程合同管理和工程项目管理。

就工程合同管理而言，监理人员要编制招标标书和合同条件，协助业主组织评标和定标，洽商合同文件、监督合同的履行，控制工程质量、工期和造价，管理工程变更和合同变更，调解合同争议，处理索赔，审批工程款支付，审查工程结算等。

就工程项目管理而言，它是工程项目建设的全面的组织管理，其内容更为庞杂，例如它包括人员、资金、财务、采购、验收等等的组织管理。

    目前，我国的建设监理虽然多为施工阶段监理和质量控制，但其本职业务和发展方向则是上述的监督管理和组织管理。

      二、监理人员应具备的素质

（一）监理人员应具备高学历和多学科知识。

这是由监理的本职业务决定的。

监理人员不仅仅需要有工程技术科学知识，而且还需要有经济管理科学知识。

工程技术科学包括，工程材料学，工程结构学，施工技术等等。

要掌握这些知识，一般需要专科以上的学历。

经济管理科学包括经济学、组织管理学、商务学、建设法律法规、招标投标管理、合同管理等等。

当然，作为监理人员不可能人人都能精通这些所需要的知识，但作为总监理工程师应当在工程结构和合同管理方面应具有较深厚的知识。

专业监理工程师也应当具备本专业以外的这些方面的基本知识。

（二）监理工程师应具有使人信服的能力。

监理工作并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，如果没有能使人信服的能力，监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。

所以监理工程师除必须具有丰富的知识外，还必须有全心全意为建设勤奋服务的思想，良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，勤于调查研究和善于沟通的工作方法。

只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得成效。

    （三）监理工程师应具有预见和洞察问题的能力。

这是由监理工作的特性决定。

监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方利益和国家利益。

但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的，一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。

因此如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，那就会产生更大的麻烦，最终不得不承担更大的责任。

    三、监理人员提高素质的途径

    监理人员首先应具有事业心和敬业精神，即热爱建设监理事业，把建设监理看作是实现国家现代化建设的崇高事业，看作是实现自己人生价值的广阔天地。

只有这样，才会有积极的进取精神和强烈的工作责任心，才能去努力学习和提高自已的素养，千方百计地创造条件搞好监理工作。

（一）加强书本理论学习和实践经验总结

    进行书本理论学习，对土建和工民建等专业学历的人士来说，光有专业技术知识是不够的。

因为在市场经济的条件下，特别是监理人员，如果只有本专业的技术知识，知识面太窄，那么就会缺乏综合控制的能力，有时候只能给别人当“下手”。

例如在许多外资工程上，中国监理人员多在外国人的支配下工作，也就说明了“技术至上”思想并不能至上。

因此土建和工民建专业学历的人士，应当攻读工程管理学、合同管理学、商务学、经济学、法律法规等，成为“复合型”的监理人才。

攻读的方式可以根据各人的条件进行选择。

有的人可以脱产进入国家的有关院校攻读第二学位，例如项目管理硕士等。

有的人可积极争取有关的培训班和研讨班进行这些方面的学习。

有的人可以有计划地进行这些方面的自学。

应当指出，即使是脱产学习和参加培训班学，也应当辅之以自学才能收到更好的学习效果。

    非技术专业的经济管理学历的人士，应当进一步攻读现代的合同管理学，商务学，建设法律法规等，同时，如有条件，应当学习工程材料和工程结构的基本知识。

如果没有这种学习条件，最少应学会看懂施工图纸，熟悉基本建设程序，只有这样，才能成为合格的监理人员。

    监理人员在每经过一个阶段以后，最好应回顾自己在这个阶段中增加了多少自己不曾有过的新知识，这对推动与鼓励自己进一步学习是会有帮助的。

    认真总结与汲取实践中的经验与教训，是提高素质的一条重要途径。

这是因为实践中有许多书本中没有的知识。

同时，人在实践中体验的知识比书本上的知识更具体、更清晰、更可靠。

特别是失败的教训更会使人铭记不忘。

为了吸取实践中经验与教训，监理人员应当在每经过一段工作之后，全面进行总结与思考，即哪些方面为什么取得了成绩？

哪些方面为什么成绩不佳？

哪些方面为什么失了？

如果把其原因都找到了，并找出了改进的办法，那么你的知识和能力就提高了一大步！

（二）加强思想素养

    监理人员思想修养的目标是要确立一种牢固地为现代化建设服务的思想，以搞好工程建设、维护双方合法利益和国家利益为指导原则，真正履行“严格监理，热情服务”。

在涉及原则问题上，决不退让，决不迁就。

对于业主和承包商确实存在的困难要积极帮助。

在处理各方利益时，要尊重客观事实，不偏听偏信，不唯上级或业主的意见是从，不夹杂个人私心杂念，不感情用事，使各方的合法利益都能得到公正的维护。

有了这种思想素养与实践，也就有了取得各方信服和监理成功的基本保障。

    （三）加强品德素养。

    监理人员的品德就是在坚持原则的同时，还能团结人。

打个形象的比喻，就是要像“玉器”那样的“外润内坚”。

所谓“内坚”，就是在原则和重大问题上决不向外界压力退让，如工程实体的质量和安全问题，承发包方的违纪违法行为，侵害国家利益行为，就必须顶住各种阻力通过各种途径加以制止。

所谓“外润”，就是不卑不亢，不摆架子，不盛气凌人，不发脾气，不夸夸其谈，尊重别人，乐于倾听别人的意见，以理服人。

也只有这样，你的监理举措才能更多地被人所接受。

    （四）加强职业道德素养

    监理人员职业道德的核心，是正确对待个人的私利，始终保持清正廉洁。

监理人员一旦发生吃、拿、卡、要，监理的形象和权威就会受损，监理工作也就不可能顺畅。

特别是，如果抵御不住外界的各种诱惑，如接受别人的礼物、贿赂和特殊招待，就会让人牵着鼻子走，而且很可能陷入犯罪的深渊。

所以坚持清正廉洁，始终是监理人员立身之道，不可不时时刻刻严格地要求自己。

    （五）不断改进工作方法

    工作方法的核心是“让事实说话、以理服人”。

监理的建议、指令、检查意见、确认事项，协调关系等，都必须以事实作为依据，力求准确和符合实际情况，切忌主观片面，切忌“差不多”和“大概”。

为了准确掌握事实情况，监理人员必须深入实际，加强调查研究，积累各种资料，开展科学的综合分析，求得符合事实的结论。

只有这样，才能把监理工作建立在牢固和基础之上，立于成功和不败之