邵武市未成年人思想道德建设工作汇报.docx

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邵武市未成年人思想道德建设工作汇报

邵武市未成年人思想道德建设工作汇报

1、近年来开展未成年人思想道德建设工作取得的主要成效，创造了哪些典型经验。

成效如下：

一、加强领导，广泛宣传。

为加强和改进全市未成年人思想道德建设工作，成立了全市未成年人思想道德建设工作领导小组，下发了《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，明确了当前和今后一段时期内加强和改进未成年人思想道德建设工作的原则、任务、责任分工及工作要求。

组织动员了近百名离退休老干部参与到未成年人思想道德建设工作中来，全市关注、参与未成年人思想道德建设工作的热情高涨。

与此同时，加大了对全市未成年人思想道德建设工作的宣传力度。

一方面以各党委、各部门为单位，积极组织干部群众认真学习《意见》精神，深刻领会《意见》的内涵及重大意义，提高认识，积极行动，另一方面充分利用广播、电视、报刊的传媒作用，以开办专题、专栏等方法，加大对未成年人思想道德建设的宣传力度。

二、增加投入，加强管理。

市里先后投入6000余万元，新建改建了市文化艺术中心、博物馆等未成年人活动场所。

加强了科技馆、博物馆、图书馆、电影院、烈士陵园等未成年人活动场所的开放管理工作，配备了思想品德好、业务素质高的辅导员、解说员，较好地发挥了德育第二课堂的作用。

三、发挥职能，效果明显。

在全市范围内建立帮教组织，开展“助学、助医、助困”活动，对未成年人中的弱势群体进行帮助。

到目前，全市共帮教人员2000余人，其中关工委的老同志占到52%，市镇村三级帮教网络已基本形成。

在此基础上，加大对文化市场的整治力度，成立了全市净化社会文化环境工作协调领导小组，市文明委制定印发了《邵武市关于净化社会文化环境工作实施意见》，对各职能部门的工作职责尤其是净化网络行动、整治网吧行动、净化荧屏声频行动、整治校园周边环境“四个专项整治”工作进行了明确分工。

20XX年文明办牵头组织各职能部门开展各类检查540余人次，检查经营单位230余家次，处罚接纳未成年人的经营单位4家，其中吊销许可证1家、责令停业整顿1家、罚款2家，罚款数额1.8万元；没收有害卡通画册90册、非法仿人民币玩具89片（张），收缴非法游戏电路板6片，查处9起违法广告，罚款1.4万元；对不符合消防要求的责令当场整改14家、责令限期整改4家、警告4家；对网络安全监管进行整治，对市区29家网吧进行了全面检查，对所有在广播、电视中播出的广告进行逐条审核，不利于未成年人身心健康的广告一律禁止播出，已停播广告3条，调整播出广告15条，同时对LED户外大屏幕也加大了监管力度，制定了播出管理规定。

严格互联网视听节目源头管理，全市41家政府网站和8家企业网站已进行了备案。

聘请人大代表、政协委员、社会各界代表为净化文化环境监督员，组织他们明察暗访，设立了长期性的社会监督举报热线电话，充分发挥网络阅评员和网民在净化网络环境中的作用，建立网上监控和快速查处机制，始终保持坚决整治低俗之风的高压态势，有效地净化了社会文化环境。

同时，积极开展未成年人文艺创作、科普宣传、法制教育等工作。

为孩子营造了一个和谐环境。

典型经验：

学生“行为图语”评选、“拿口村级德育工作站”、“方寸平台扬真善”等未成年人思想道德建设实践活动被在省未成年人思想道德建设情况工作简报刊登；创评“文明小市民”活动案例入编全国未成年人思想道德建设创新案例集；“爱心家庭”管理模式，这一做法得到了社会的认可，受到了各级领导的肯定，《中国教育报》、《福建日报》等媒体进行了详细报道。

2、未成年人活动场所建设和使用管理情况，尤其是中小学生综合实践基地建设情况。

近年来，邵武市加大投入力度，积极建办校外活动场所，为全市未成年人提供了很好的校外活动阵地。

主要有以下五类：

　　一是隶属团市委的市青少年宫，在开展文化艺术教育、科普教育、少先队活动以及丰富学生课余生活、培养学生个性特长等方面发挥了重要作用。

　　二是科普教育实践基地。

主要包括市科协所属的科技馆及市地震台、气象局等。

这些场所以提高青少年的科技素质、弘扬科学精神为宗旨，在普及科学知识、树立科学思想、倡导科学方法等方面取得了显著的成效。

三是爱国主义教育基地和青少年道德实践示范基地。

主要包括“烈士陵园、李纲纪念馆等10处爱国主义教育基地以及福建省委旧址、熙春园等青少年道德实践示范基地。

四是文化公益场所中适合未成年人活动的场所。

此类场所主要为文化系统所属，包括市图书馆、市博物馆、严羽纪念馆等5处。

市图书馆设有少儿图书借阅室、多媒体电子阅览室二个服务窗口。

五是街道（乡镇）社会活动点。

各街道（乡镇）还有一批集教育、实践、文化为一体的校外活动基地，在促进广大未成年人的身心健康成长方面也发挥了积极的作用。

近年来，我市各校外场所在未成年人思想道德建设中发挥了重要的教育作用，每年接待未成年人近1.65万人次，同时加强德育工作组织领导，完善制度、健全机制，抓阵地、抓活动、抓网络，积极构筑学校、家庭、社会“三结合”德育网络，大力营造中小学生成人成才的人文环境和思想环境，引导他们从小树立远大理想，养成美好品德，成为贡献祖国、建设家乡的有用之才。

具体体现在以下几个方面：

一、积极参加爱国主义教育基地的建设，充分发挥基地的教育作用

青少年宫、文化馆坚持以公益性为主的原则，主要采取免费或成本收费的培训活动方式，面向全市青少年，面向学校面向团队全面开放；市科技馆、图书馆、博物馆对全市未成年人全部免费开放，组织丰富多彩的活动，如市科技馆不但在馆内开展各种科普展览，还根据学校的安排将适合未成年人的展览品送到各中小学校巡回展出；市图书馆在馆内播放厅播放文化共享工程影片、带领学生到新华书店选购图书、与邵一中、邵四中等学校签订社会实践活动基地“协议书”，面向未成年人常年举办“二胡培训”，参加人数达上万人。

二、强化参观学习的保证制度。

我市专门出台了必要的规定加以保证。

一是对我市中小学生有组织参观实行免票规定。

经统计，近几年来，全市中小学共组织学生开展各类主题教育活动12万多人次。

二是建立双项考评制度。

为了深入推进德育基地在青少年学生中进行爱国主义教育工作的作用，市教育局与管理单位建立了双项考评制度，对基地与学校进行双项考评。

基地考评学校的组织程度和遵守社会公德的程度，教育局考评基地的服务态度和服务规范水准，相互促进、相互监督，使依托基地开展的爱国主义教育更加扎实、有效。

三是为使基地充分发挥教育的最大作用，市教育局在每年的德育工作计划中作出安排，要求各校有组织、有计划、有主题地组织中小学生到德育基地接受教育，丰富了学生的课余生活，提高了学生的综合素质。

三、深入开展丰富多彩的道德实践活动，全面提高青少年学生的思想道德素质

在活动中，以德育基地为阵地，大力开展形式多样的道德实践活动，取得了明显成效。

一是以德育基地为阵地，开展丰富多彩的主题教育活动。

近几年来，我们先后利用“李纲纪念馆、烈士陵园、福建省委旧址”等基地，组织青少年学生开展了“我心目中的邵武”、“助老助残志愿者服务活动”、“中学生素质拓展计划”、“雏鹰争章”、“向不文明行为告别”、“文明网上行”等主题活动，均取得了良好的教育效果，推进了中小学生的思想道德教育。

特别是坚持开展了“中华魂”主题读书教育和“全国青少年爱国主义读书教育”活动，收到了较好的教育效果。

近几年来，学生共获全国特等奖9人次，一等奖14人次，二等奖22人次，三等奖25人次，优秀奖3520人次；有4人到北京参加了表彰大会。

二是以重大节日为契机，开展各种形式的爱国主义教育活动。

我们坚持利用传统的节日，以德育基地为阵地，开展了系列的教育活动，加强爱国主义教育。

如“三、五”的“学雷锋，树新风”活动；清明节的“弘扬英烈精神，展青春风采”宣誓活动；端年节的“祭屈原，创伟业”主题班会活动；“五一”与“十一”的纪念碑下演讲活动、入团入队及成人宣誓活动、“继承革命传统、创建诚信校园”活动、“文明礼仪”、“荣辱观”教育活动等，激发了青少年学生的爱国激情，形成了浓烈的爱国主义情感。

特别是以“烈士陵园”为阵地，围绕“弘扬革命英雄主义精神”,以演讲、朗诵、文艺演出、主题签名等形式，定期组织青少年学生开展了“祭英烈”活动，宣传和学习英烈精神，进一步提高了青少年学生的思想道德素养。

如清明节组织新入团的同学到革命烈士墓为革命先辈扫墓，并在先辈的墓前宣誓，庄严加入中国共青团，继承革命先辈遗志，立志为中华的崛起而努力。

同时，又积极抓住重大事件开展丰富多彩、形式各异的爱国主义教育。

如神舟五号载人成功、党的生日、北京奥运、伟人延辰周年、国庆节等。

三是以“红色之旅”为基础，全面推进“新世纪我能行”体验活动。

根据青少年在家庭生活中、学校生活中、社会生活中和大自然中体验的四个方面的要求，在全市中小学生中开展了体验教育。

与部队联合开展“军旅夏令营”活动，城区各校每年组织部分中小学生到73886部队开展“军旅夏令营”活动军事训练，体验军旅生活，锻炼了学生的意志，增强了学生遵守纪律自觉性。

经统计，近几年来，共组织学生开展“军旅夏令营”活动215次，2700多学生参加；每年在中学生中开展新生军事训练132场，59600多学生参加。

开展了“天成岩自然保护区假日游”活动，领略祖国大好河山和大自然的优美环境，增强了爱祖国、爱家乡的意识。

同时，以“雷锋精神在我身边”为主题，在城区中小学开展“做一天环卫工人”、“当一天售货员”、“假如我是残疾人”等主体体验、跟随体验、模拟体验、换位体验等活动，获得了真实的生活感受，家长、老师普遍反映孩子“懂事了”、“长大了”。

同时，各学校也定期有目的、有计划地组织学生到德育基地开展和参加各种活动，增强了活动效果。

虽然我市未成年人校外活动场所教育取得了一定的成绩，但与先进地区未成年人校外活动场所建设相比，还存在差距，与我市经济和社会事业发展相比，还存在许多不相适应的地方。

主要表现在：

　　1、场所数量、规模不足，在布局和结构上不平衡。

我市未成年人校外活动场所的规模还不能满足全市未成年人的活动需要。

有些场所没有充分发挥出教育功能，如一些学校的阅览室、电脑室、运动室等。

市乡镇、街道尤其是社区的未成年人活动场所较少。

家长普遍反映，孩子活动的地方太少。

　　2、活动场所功能和设施不完备。

从目前我市现有各类教育基地和文化活动场所来看，属市直接投入建设和管理的比例不高，除图书馆等大的活动场所外，大部分场所和设施都是单位自建，并以资源共享的形式向社会开放，尤其是社区内的活动场所投入太少。

一些未成年人活动场所的资金只能应付日常开支，难以对现有的设施和功能进行更新换代，更谈不上有较大的发展。

　　3、校外活动项目不全面。

未成年人校外活动应该包括科技、艺术、体育以及思想品德、劳动技能、社会交往等方面内容。

由于我市未成年人活动阵地自身条件限制和指导思想的原因，所以活动场所的活动项目一般主要集中在艺术类的教育和培训。

而体育类、技能类、思想品德类（心理类）和社会类等的活动项目比较少，不能适应未成年人素质教育和全面发展的要求。

　　4、校外活动场所管理体制不规范。

一些属于公共设施的图书馆、体育馆等，也没有真正为未成年人提供更多的方便，完全免费的活动场所很少。

而且这些场所又分属于不同的职能部门管理，很难统一协调，造成了教育资源的浪费。

3、构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络加强对留守、流动儿童、进城务工人员子女及特殊未成年人教育管理的经验、做法。

目前，我市进城务工农民子女在城区就学的有3403人，占城区学生总数的18.4%；全市有“留守儿童”7136人，占全市学生总数的17.1%。

针对这种情况，为切实落实科学发展观，坚持育人为本，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，我们的做法是：

一、真情服务，营造关爱“留守儿童”和农民工子女的良好环境

1、开辟入学“绿色通道”。

我市于20XX年8月出台了《关于进城务工农民子女借读统筹管理办法》，为农民工孩子进城读书开辟绿色通道。

20XX年秋季我市将城区接收进城务工农民子女学校增加至8所。

20XX年秋季，我市进一步扩大接收农民工子女就学的范围，规定有工业园区的乡镇的中小学一律免费接收农民工子女就学，真正做到了“哪里有农民工子女，哪里就有接收农民工子女学校”。

仅20XX年就免收农民工子女借读费282.31万元。

为了方便农民工子女入学，我市在市农村劳动力转移服务中心设立服务点，在学校成立服务组，对农民工子女就学的政策咨询、资格审核、报名注册等实行“一条龙”服务。

2、改善学习生活条件。

近年来，我市在资金投入、办学条件、师资配备等方面都对接收农民工子女学校给予倾斜。

几年来，全市共投入500多万元，修建了东关小学教学楼、越王小学、八一希望小学宿舍楼，为每所农民工子女学校添置了电脑，配置了多媒体教室、添置了教学仪器和图书；同时充实92名教师到接收农民工子女学校，全面提升了学校的师资水平。

为了改善“留守儿童”生活、学习环境，我市重点加大了对农村教育的投入。

几年来，共投入1800余万元在农村学校新建教学楼和学生宿舍、餐厅，建筑面积达25229平方米，学生宿舍楼全部按照公寓式标准建设，内部备有洗漱池和卫生间。

同时从20XX年开始，市政府每年拨出专款，在农村寄宿生中实行“免费营养餐”工程。

各校还通过实施“菜篮子工程”，努力提高农村寄宿生生活水平。

此外，在“两免一补”政策的落实上也向“留守儿童”倾斜，几年来共为1600余名“留守儿童”减免课本费、学杂费23.8万元。

3、有关部门密切配合。

近年来，市直有关部门按照“高位嫁接、重心下移、互联互动、一体动作”的南平机制精神，极为关注农民工子女和“留守儿童”的学习生活，各单位从实际从发，积极为学校办实事、办好事。

如市文体局免费赠送农民工子女学校篮球架6套，乒乓球8张、球拍100余副；劳动保障局与农民工子女学校建立合作关系，为农民工家长提供就业信息、免费培训，甚至提供就业岗位；公安局要求各派出所和学校“警校结对”，加强对部分学生的监管。

此外，各乡镇、村也为农民工和“留守儿童”的教育提供有效服务。

如拿口镇在各村建立“村级德育工作站”，负责及时了解“留守儿童”在家校的情况，并定期向家长反馈；大埠岗镇要求“留守儿童家长会”开到每个村庄；不少乡镇每周末还开通专车接送“留守儿童”。

铁罗、龙斗等村的下派村支书还为学校添置了热水器。

3、社会各界主动关爱。

以“爱心超市”为桥梁，积极为农民工子女和“留守儿童”捐款捐物。

20XX年以来共捐助资金4万余元，提供了书包、衣裤等学习、生活用品12000余件。

南武夷旅游公司、交警大队等单位以结对帮扶的形式，大力资助家境困难的农民工子女和“留守儿童”，几年来共资助1500余人10.2万元。

拿口镇的退休教师、孤寡老人等与“留守儿童”结成“友情对子”，培养孩子爱心和社会责任感，弥补孩子亲情缺失。

以“义买义卖”为载体，筹集资金帮助贫困农民工孩子和“留守儿童”。

几年来，全市共组织师生开展“义买义卖”活动123次，共筹集资金11.6万元，资助学生3500余人次。

4、贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作会议和全国、全省宣传部长会议、文明办主任会议精神，进一步加强改进未成年人思想道德建设工作的思路、打算。

一是建立联席会议制度，强化部门责任，确保责任到位、工作落实。

二是切实净化社会文化环境。

认真落实中办发［2009］6号《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，强化配合，加大力度，联合作战，重点打击互联网、手机网络淫秽色情不良信息，深入开展文明上网、文明办网活动，切实加大网吧监管力度，深入推进“警校共育”工程，努力为未成年人创造良好成长环境。

三是切实加强“留守儿童”、“流浪儿童”教育和管理的意见，进一步完善进城务工子女就地入学的具体措施，加强对生活困难家庭子女、“问题少年”等特殊未成年人群体的关爱和帮助，扭转农村未成年人思想道德建设薄弱的状况。

邵武市委文明办

20XX年1月18日