中共市民政局委员会年度工作意见.docx

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中共市民政局委员会年度工作意见

中共××市民政局委员会××年度工作意见

　　中共××市民政局委员会××年度工作意见2007-02-0223:

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　　中共××市民政局委员会××年度工作意见

　　×年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是我市民政工作面临新形势，完成新任务，创新发展的关键一年。

为了确保今年我市民政工作上档升级，根据市委、市政府对我市组织工作、基层党建工作、宣传精神文明工作有关要求和“××”大会精神，结合民政工作实际，对××年局党委工作提出如下实施意见。

　　今年局党委工作的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市党建工作会议和“××”大会精神，继续高扬“树、讲、求”主旋律，坚持“以人为本，为民解困”的根本宗旨，大力加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设，为民政工作“在全国找位置、在全省争先进、在全市创一流”提供坚强的思想和组织保障，确保年底实现“实绩突出单位”、“党建先进单位”、“行风建设先进单位”工作目标。

　　一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面加强领导班子和干部队伍建设

　　一是以提高思想政治素质和领导能力为目标，认真抓好领导干部的理论学习。

继续把深入学习贯彻“三个代表”重要想作为今年我市民政工作的首要政治任务，党委班子成员和基层单位领导干部要带头学习，特别是党委中心组要按市委理论学习“三个一”要求，落实领导干部的理论学习制度。

主要领导既要抓好自身的学习，又要抓好班子成员的学习。

并积极探索学习方法，弘扬优良学风，坚持把理论学习与民政工作实际结合起来，努力把理论学习成果转化为做决策、干工作、建业绩的实际能力。

各级领导干部要结合今年全市进行的民主法制教育活动，认真学习、深刻领会将于今年月日正式施行的《行政许可法》的内容和精神实质，准确把握《行政许可法》对民政工作提出的新要求，积极做好贯彻实施《行政许可法》的各项准备工作，努力把学习过程转化为提高依法行政能力，推动民政事业创新发展的过程。

　　二是以深入开展“创、带、树”活动为载体，努力提升各级领导班子建设水平。

今年，市委在县级领导班子中开展以“班子创一流业绩、班长带一流队伍、成员树一流作风”为主要内容的“创带树”活动，是去年“三争”活动的延伸和拓展；是引导各级班子成员懂规矩、讲程序、办实事，推动班子创新工作、转变作风，提高班子创造力、凝聚力、战斗力的重要举措。

各基层领导班子和每一名领导班子成员都要积极参加“创带树”活动，努力把班子建设成为一支心齐风正、勤政为民、求真务实、廉洁奉献的坚强战斗集体，确保局党委年初制订的“在全国找位置、在全省争先进、在全市创一流”目标的实现。

　　三是以坚持民主集中制原则为核心，着力增强领导班子科学决策能力。

坚持和贯彻民主集中制，是按照“三个代表”要求全面加强党的建设的关键措施，也是增强各级领导班子团结和统一的根本途径。

要深入贯彻落实省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持正确集中与发扬民主并举，坚持集体领导与分工负责结合，坚持品德修养与党性锻炼并重，不断提高贯彻民主集中制原则的质量，确保领导班子科学决策能力的提高。

　　四是以贯彻落实《干部任用条例》为根本，推进干部队伍的制度化、规范化建设。

要按照“领导干部全面掌握《条例》，组织人事干部精通运用《条例》，干部群众了解熟悉《条例》”的基本要求，通过多种形式的学习宣传活动，切实抓好《条例》的学习贯彻落实。

坚持照章办事，严格履行程序，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

继续按《条例》规定的民主推荐、考察酝酿、讨论决定、任前公示等程序，坚持德才兼备的选拔原则，搞好科级干部的选拔任用工作，努力推进民政干部队伍的科学化、制度化、规范化建设。

　　五是以深化“结缘工程”为契机，大力加强干部队伍作风建设。

建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的民政干部队伍是民政部门自身建设的重点工程，要通过形式多样、行之有效的经常性思想教育，打牢民政干部队伍真情为民、以苦为荣、求实奋进的思想基础，努力打造一支勇于开拓创新、争创一流业绩的民政干部队伍。

要把贯彻落实市委“夯基础、解民忧、保稳定、促增收”活动，深化“结缘工程”发展作为转变作风、锻炼干部的有效手段，在艰苦环境中锤炼作风，在工作实践中增长才干。

易县、高阳县两个工作队要认真做好调查研究工作，努力探寻制约驻村经济发展的“瓶颈”问题，充分发挥各级人员的主观能动性，牢固树立可持续发展观念，逐步实现从物质帮扶向观念帮扶、政策帮扶、技术帮扶、信息帮扶、项目帮扶的转变，尽快解决驻村的落后面貌，争创“先进工作队”和“先进工作队员”。

　　二、紧紧围绕民政工作中心任务目标，突出抓好基层党组织和党员队伍建设

　　一是要广泛开展好“双争双评一公开”活动。

今年，市委组织部在全市基层党组织和党员干部中开展的“双争双评一公开”活动，主要内容是“争创先进党组织、争创优秀共产党员；党员群众定期评班子、群众定期评党员；基层党务工作公开”。

各基层党组织要提高认识，加强领导，认真制定和完善“双争双评一公开”活动方案，切实把这项活动广泛深入地开展起来，增强每个基层党组织和党员干部的集体荣誉感，促进民政系统“唯先必争、唯优必创”良好氛围的形成。

“七一”前夕，局党委将按市委组织“双争双评一公开”评选标准，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，各基层党组织按评选条件于六月十日之前可向党委申报。

　　二是要严格落实党的各项组织制度。

各级基层党组织书记要牢固确立“第一责任人”的责任意识，坚持把落实党内制度作为加强自身建设的中心环节，特别是各级领导班子成员要积极过双重组织生活，严格落实党内各项组织制度，努力把执行制度变为每一个党员的自觉行动。

今年上半年，局党委将依据市委组织部《基层党建量化考核标准》，结合民政工作实际，对各基层党组织进行考核，以此推进基层组织建设创优争先活动的开展。

　　三是要选好配强基层党组织书记。

坚持把基层党组织书记队伍作为重点突出出来，切实做好正副书记的选准配强和保持稳定工作。

凡是今年到届的基层党组织要搞好换届前的准备工作，让那些德才兼备、政治上坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到基层党组织领导班子中来，提高直属单位领导班子的整体素质，增强基层党组织的活力。

　　四是要认真抓好党员队伍建设。

把加强对党员干部的教育管理作为抓好党员队伍建设的关键，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员的行动。

按照中央和省市委要求，今年党课教育主要内容是搞好共产党员先进性教育，并紧紧围绕当前的形势任务和党员的思想和工作实际，搞好经常性思想教育。

各基层党组织要坚持好“三会一课”制度，利用组织生活制度完善党员队伍建设，激励广大党员坚定理想信念铸牢精神支柱增强党性修养立足岗位争作贡献时时处处争当表率。

认真做好入党积极分子的培养和党员发展工作，努力提高党员队伍的整体素质。

引导党员干部群众以基层党组织为中心，齐心协力搞好各项工作。

　　三、加强党风廉政建设，树立民政工作者的良好形象

　　今年的党风廉洁建设和反腐败工作，重点是全面落实中纪委三次全会、省委三次、四次、五次全会和省纪委四次全会、全市“××”大会精神，按照局纪委纪检工作要点，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，加大治本力度。

　　一是加强廉政教育，筑牢思想防线。

开展好三项教育：

党风廉政教育、正面典型教育、反面警示教育。

以正面教育为主，对党员干部进行思想道德教育，党性党纪党风教育，法律法规教育，艰苦奋斗教育，服务宗旨教育和从政道德教育，组织学习好中央下发的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，引导每一名党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

利用反面案例和反面典型，加大警示教育力度，使每一名党员干部真正筑牢党纪国法和思想道德防线。

　　二是健全监督机制，构建监督网络。

主要是抓好管理机制建设，监督机制建设和日常监督工作，建立多层次、多渠道的监督网络。

对党员领导干部行使权力进行监督，对违反党纪党规的行为、案件进行查处，并受理党员的控告和申诉，保障党员的权利不受侵犯。

　　三是抓好行风建设，塑造民政形象。

抓住民政部门和基层窗口单位的薄弱环节以及群众关心的热点、难点问题，把行风建设与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来，坚持标本兼治，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，在群众中逐步树立起“可亲、可信、可敬”的良好民政形象。

　　四、以创建行业文明窗口活动为着力点，大力加强精神文明建设

　　一是要认真抓好“三义、三德”教育。

依据《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈地开展好“爱国主义、集体主义、社会主义”和“社会公德、职业道德、家庭美德”教育活动。

局机关和直属各单位要结合中心工作，广泛开展好以“在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动；并以今年庆祝建国周年活动为契机，利用专场报告、专题讲座、集体座谈、图片展示、实地参观等多种形式，深入开展好以“弘扬伟大民族精神、全面建设小康社会”为主题的思想教育活动。

进一步增强广大干部职工对祖国、对家乡、对组织的热爱，并引导他们从自身做起，从一言一行做起，从身边事做起，努力把《公民道德建设实施纲要》提出的要求逐项落到实处，促进民政系统良好道德风尚的形成。

　　二是要认真抓好行业文明建设。

要以构建“诚信保定”、创建“诚信民政”为主要内容，把塑造民政“窗口”的良好形象作为加强民政系统精神文明建设的重要举措。

切实转变机关工作作风、规范内部管理秩序，加大办公环境的整治力度，不断提高机关工作效能和业务成效，树立机关的良好形象。

要大力开展向先进典型学习的活动，激励广大干部职工牢固树立“争先创优意识、精品意识、服务意识和改革创新意识”，改进工作服务措施，提高工作服务质量，以赢得社会的广泛赞誉。

　　三是要认真抓好庭院绿化美化工作。

局机关和直属各单位要认真落实“●”大会精神，坚持从实际出发，因地制宜，合理布局，采取见缝插绿、垂直挂绿、破硬变绿、拆墙透绿、屋顶造绿以及摆放盆花等方法，抓好庭院的净化、绿化、美化工作，使环境卫生和庭院面貌有明显的改观，逐步扩大民政系统园林式单位的覆盖面，推动民政系统环境整治工作上新台阶。

　　五、进一步做好工、青、妇和统战、计生工作

　　加强党委对工会、妇委会等群团组织工作的领导指导并支持他们按照各自的年度工作计划和章程独立开展工作。

　　各基层工会组织要紧紧围绕本单位任务目标，做好工会工作，积极维护职工的合法权益，最大限度地调动广大职工在完成民政工作任务中的积极性。

几年来，由于各单位人员变化，有的单位工会组织不健全，有的也已经超过了换届年限。

今年，各单位要按照工会章程进行换届选举，产生新的基层工会组织，使基层工会组织既有生机又有活力。

　　局妇委会要紧紧围绕单位中心工作，动员和组织民政系统广大女职工，为完成民政工作任务建功立业。

要积极响应局党委号召，组织民政系统广大女职工开展向全国“三八”红旗手张建平同志学习活动，在争先创优活动中打头阵、当先锋。

　　计划生育工作继续落实“一把手”负责制和“一票否决”等规定；认真抓好老干部工作和统战工作，凝聚方方面面的智慧和力量共谋民政事业创新发展。

　　二○○四年三月二十五日