中国南海的现状及对策.docx
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中国南海的现状及对策
南海问题的现状、前景与对策
2011年10月1日
提纲：
一、南海的重要性
二、南海是中国主权的一部分。
三、南海问题的现状
四、南海问题的前景与对策
一、中国南海的重要性
（一）区位
南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，面积辽阔，水体巨大，水域深渊，南海，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。
整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，北面是我国广东、福建沿海大陆和台湾、海南两大岛屿，东面是菲律宾群岛，西面是中南半岛，南面是力里曼岛与苏门答腊岛等。
南海位于北起纬23°37ˊ；南迄北纬3°00ˊ；西自东经99°10ˊ；东至东经122°10ˊ。
南北横越约2000公里，东西纵跨约1000公里。
整个海域面积约350万平方公里，其平均水深为1212米，最深处为5559米。
中国大陆东南方濒临五大海区：
渤海、黄海、东海、南海，及台湾以东太平洋海域。
其中，前四海区面积即达472.7万平方千米。
其中，南海因其位于我国大陆的南方，故名，亦称南中国海。
在浩瀚的南海海洋上，散布着大小200名多个岛屿礁滩，统称为南海诸岛。
南海与南海诸岛地理位置非常重要，热带自然风光十分绮丽，资源蕴藏量巨大，是我国神圣领土不可分割的一部分。
如，美济礁，它位于北纬9度55分,东经115度32分。
美济礁是个环礁，东西长约9公里，南北宽约5.2公里。
总面积约46平方公里。
四周礁石在退潮时露出水面6英尺，礁盘以外约1公里处，水深可达千米以上。
环礁内潟湖面积约36平方公里，水深20米～30米。
有3个进口可以进入泻湖。
这3个出入口均在南部和西南部，大型船只可以在涨潮时通过南部最大的一个出入口进入泻湖。
西南门宽92米，长414米，水道深23.8米，水道口有点礁发育，阻碍航道。
南门有点礁分布，使水道分为东西两部分，东道狭18米，水深只有1.8米；西道宽37米，长275米，水深18米以上。
水道小潮时流速1.3节。
环礁东北部比较浅，有水深只有1.8米的礁头分布。
美济礁的地质地理特征：
美济礁是一个环礁，环礁所包围的海水构成一个泻湖。
即湖泊有出海口，海水在涨潮时通过泻湖口向泻湖内补充海水；当退潮时，泻湖里的水又被封闭起来。
美济礁可以说是南沙诸岛里最接近迪戈加西亚岛的一个岛礁，它的特点为其他200多个岛礁不具备或者不完全具备。
南沙二百多个岛礁里，尽管有许多露出水面面积大的，如太平岛，有0.5平方公里，还有中业岛，有0.4平方公里，但这几个大岛却没有环礁，即使有环礁的岛，环礁也不发育，或者发育畸形：
不是泻湖里的水太浅，就是泻湖太小，或者没有出口，或者有出口，但出口很浅。
美济礁之独特在，它的泻湖面积比较大，又有三道门（出口）。
其中一道门（西南门）既宽又深，可以通过重吨位船舰。
1994年12月，当中国第一次对美济礁进行科考时，一条重达4000吨的“向阳红14”号船就通过西南门进入泻湖。
据报道，距离环礁外一公里处，海水深度急速下降到1千米以下，所以美济礁很像一个月球上的环形山，仅仅只在环形山顶部于海平面上有一点露头。
美济礁的泻湖水深达25米左右，这个深度比迪戈加西亚岛中央泻湖深度大，因此更适宜停泊巨轮。
据参加第一次科考的科考队员回忆，美济礁周围海面无风三尺浪，浪头最高时达20多米，而泻湖里的水面上仅仅有一米的浪头，已经非常平静了[/color]。
美济礁将来完全整修好以后，它将引领周围至少五个现已被中国控制下的岛礁：
五方礁、仁爱礁、信义礁、仙娥礁、半月礁，形成一个以她为中心，屹立在菲律宾西南水道上的据点，北望中业岛，西南虎视越南占据的诸岛，其意义不可小观。
这个宝贝简直是天赐的南沙珍珠！
1995年，中国已经在美济礁附近进行了5个多月的科学考察，同时在礁石上修建了高脚屋。
相信越南和菲律宾知道这个岛的价值以后快要气闭了。
水源：
无地下水源，须靠船舰运补。
人口：
目前由中华人民共和国南海渔政部门管理。
建筑：
南北各有一座钢筋混凝土建筑物。
运输：
有一个简易运输补给码头。
美济礁不属于海军南沙守备部队管理，而是属于中国渔政管理，即属于农业部，这在建制上和其他6个岛礁不同。
但实际上，它的重要，远远超过了其他6个岛礁。
（二）资源
1、渔业资源
南海是一个丰饶的渔场，海中有大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨鱼、海龟、红鱼等。
其中的大黄鱼是一种重要的海产资源。
这里的鱼类从不游往外国的海域，似乎恋着自己的家乡，因而有“中国家鱼”的美称。
南海的金丝燕用海藻和唾液做巢，这种巢就是珍贵的滋补品燕窝。
2．海洋空间资源
我国最大的一片海洋国土。
海洋空间资源：
它是指海床、海洋水底、底土、水面及上覆空间的总称，例如港湾、航道、滩涂等，是进行海洋开发的载体。
南中国海海域面积共350万平方千米，按国际海洋法规定属于我国的管辖范围约为210万平方千米，相当于我国海洋国土面积的2/3。
，其中，南海诸岛上有珊瑚礁数百个，据统计，有低潮出露的干出礁63座（环礁53座、台礁10座，初步量算出礁体面积5287.7平方千米），这些岛屿是我国重要的海洋国土，在国防上是向外延伸的支撑点，对保卫我国的蓝色海疆具有重要的意义。
南海周边浅海滩涂广阔，广东、广西、海南三省沿海滩涂总面积约35万公顷，其中广东为20.42万公顷，适宜于农业围垦和水产养殖的面积占总面积的90%以上；广西10万公顷，可利用的有6.67万公顷，占总面积的66.3%；海南省可供养殖的滩涂面积为2.57万公顷；这些都是宝贵的后备土地资源。
南海海岸线曲折，港湾水道众多，南海沿岸的广东、广西大陆海岸线总长4963千米，占全国大陆海岸线总长的28%；加上两省的海岛岸线和海南岛的岛屿岸线，总长达9542千米，占全国海岸线总长的30%。
沿岸港口众多，可建设开发的大小港口约有200多个，其中，共有万吨级泊位177个，占全国沿海港口万吨级泊位总数的26%；广州年吞吐量超过1亿吨，是世界十大港口之一（吞吐量排名）。
深圳港集装箱吞吐量达700多万标箱，排名世界第六（2002年）；另外，湛江、北海、钦州、珠海等也是我国重要港口。
3、丰富的矿产资源
（1）油气资源
南海陆架新生代地层厚约2000～3000米，有的达6000～7000米。
第三纪沉积有海相、陆相及海陆交互相，具有良好的生油和储油岩系。
有三角洲、生物礁、古潜山等多种储油类型。
珠江口大型沉积盆地面积约15万平方千米，沉积厚度为几千米，盆地中心达7500-11000米，沉积岩主要由上、下第三系组成，有良好的生油层、储油层和成群的构造圈闭。
北部湾盆地4万多平方千米，沉积厚度为数千米，最大7000米，且生油、储油条件好，水浅、离岸近，是油气丰富的地区；莺歌海盆地面积约7万平方千米，沉积厚度达6000-7000米，主要为第三系地层，有8个二级构造和两个礁块带。
1977年-1980年，中国石油部门对上述3个盆地分别进行钻探，获得了工业油气流；1980年开始，中国又与法国、英国、美国等合作打出若干口原油质量好、比重轻、含硫低的高产油气井。
从长远看，南海深水石油储油潜力比东海、黄海都要大。
南海石油潜力最大的地段是中国台湾和海南岛之间的大陆架一带；另外，越南到加里曼丹岛之间的最宽陆架区，其中生代和第三纪的沉积厚度很大，已探明石油储量为6.4亿吨，天然气储量9800亿立方米，是世界海底石油的富集区。
某些国外石油专家认为，仅南沙海域的石油资源量可达418亿吨，南海可能成为另一个波斯湾或北海油田。
南海天然气资源相当丰富。
在我国10个主要的沉积盆地中，以珠江口和莺歌海盆地资源丰度最高，在我国已发现的天然气储量中，南海西部海域占50%。
仅临近海南岛的莺歌海盆地就探明储气量达2147亿立方米，而整个南海至少可以找到250个油气田，有12个可望成为大型油气田，其中储凄凉达968亿立方米的崖13-1气田已经投产，并向广东和香港供气。
1998年的统计资料显示，南海周边国家已在南沙海域钻探了1000多口油气井，找到了97个油田和含油构造，95个气田和含气构造，其中位于我国断续线以内的油田28个，气井225个；石油总产量每天达两百多万桶，主要开采国家为马来西亚（每天75万桶）、越南（35万桶）、印度尼西亚（21万桶）、文莱（19万桶）、泰国（17万桶）；天然气产量达25100亿立方英尺（马来西亚14370亿立方英尺，文莱3340亿立方英尺）。
1998年，我国在南海海域的石油产量达1362万吨（其中南海东部产量1255万吨，南海西部107万吨），是我国最大的海上油田。
随着开发力度的加大，南海石油产量将进一步增长。
南海地区将成为我国未来的主要能源供应来源。
（2）未来新能源-可燃冰
可燃冰是甲烷和水结合而成的水合物，在海底的低温和压力下，甲烷被包进水分子中，形成一种冰冷的白色透明结晶，称为“甲烷水合物”，由于它外表看上去像冰，但又具易燃特性，能像蜡烛一样燃烧，故又称为“可燃冰”。
目前，可燃冰主要分布在东、西太平洋和大西洋西部边缘，是一种极具发展潜力的新能源，但由于开采困难，海底可燃冰至今仍原封不动地保存在海底和永久冻土层内。
可燃冰有望取代煤、石油和天然气，成为21世纪的新能源。
科学家估计，海底可燃冰分布的范围约占海洋总面积的10%，相当于4000万平方公里，是迄今为止海底最具价值的矿产资源，足够人类使用1000年。
全球迅速发展下，石油和天然气成为人类不可或缺的必需品，但据资料显示，目前全世界已探知的原油约占地球总原油量的80%，已探明的天然气约占总储量的60%，消耗速度很快，能源危机像悬在人类头顶的一把剑，寻找新能源成为当务之急。
较早前，加拿大一艘渔船在出海捕鱼时，无意中发现一块巨大的海底可燃冰（学名：
天然气水合物），再次引起科学家对开发这种新能源的兴趣，并希望能在10至30年内进行商业开采，使可燃冰能取代煤、石油和天然气，成为21世纪的新能源。
可燃冰由海洋板块活动而成。
当海洋板块下沉时，较古老的海底地壳会下沉到地球内部，海底石油和天然气便随板块的边缘涌上表面。
当接触到冰冷的海水和在深海压力下，天然气与海水产生化学作用，就形成水合物。
可燃冰有很强的吸附天然气能力，1个体积单位的可燃冰可以分解为164个单位的天然气及0.8个单位的水，也就是说1立方米的可燃冰释放出来的能量，相当于164立方米的天然气。
由于可燃冰燃烧时不会产生残余物，而且使用方便、清洁卫生，能减少环境污染，因此，科学家们一致认为：
可燃冰可能成为人类新的后续能源，帮助人类摆脱日益临近的能源危机。
目前，国际间公认全球的可燃冰总能量，是地球上所有煤、石油和天然气总和的2至3倍。
科学家估计，海底可燃冰分布的范围约占海洋总面积的10%，相当于4000万平方公里，是迄今为止海底最具价值的矿产资源，足够人类使用1000年。
长期以来，有人认为亚热带地区的我国南海海域不可能存在“可燃冰”，因为这里没有冻土带。
然而，不久前，广州地质调查局利用地震波探测海底地表反射，发现了中国南海区域有“可燃冰”存在。
由于特殊的物理性能，天然气和水可以在温度摄氏2度至5度内结晶，而南海海底600米至2000米以下的温度和压力都很适合“可燃冰”的生成。
据估计，我国南海海底有巨大的“可燃冰”带，能源总量估计相当于中国石油总量的一半。
（3）经探明南海矿产有锡、钛铁、金红石、独居石、锆英石、海绿石、石英砂等。
深海锰结核也已发现。
波能资源丰富。
海水温差发电条件良好。
（三）海上交通的重要性
南海是沟通太平洋与印度洋及联系亚洲、大洋洲的海上要道，有"远东十字路口"之称，战略地位重要。
1、是国际海上航运最繁忙的交通线之一，也是我国对外贸易的重要通道；
南海自古以来就是东西方交流的主要通道，战略地位十分重要。
在国际海洋交通上，它是西欧-中东-远东海运航线（世界最繁忙、最重要的海上航线之一）的重要组成部分，是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲的必经之地；特别是南沙群岛，地处太平洋到印度洋的航道要冲，不仅扼制南海地区的海上交通线，而且对马六甲、巽它和望加锡等海峡（海上交通咽喉）产生重大影响。
根据统计，世界一半以上的超级油轮都要经过该水域，经过南海地区的油流，是经过苏伊士运河油流的5倍，是经过巴拿马运河油流的15倍；日本和韩国90%以上的石油，台湾98%以上的石油进口都必须经过该区域；同时南海也是世界液化天然气最大的产区和贸易区，1998年经过该地区输出的液化天然气占世界液化天然气总贸易量的2/3（其中3/4的运往日本，其余的销往台湾和韩国）。
2002年的统计资料显示，南海周边的广东、广西、海南三地的对外贸易总额达2000多亿美圆，占中国大陆贸易总额的1/3强；出口总额30%、进口总额35%的货物都要经过这个通道。
另外，大陆现阶段能源进口的88%也必须经过该海域（中东48%，亚太22%，非洲18%）。
因此，南海对于我国的能源安全具有非常重要的意义。
2、重要的航空通道
南海上空是世界重要的航空通道。
我国、韩国、日本与东南亚各地的航线，菲律宾与中南半岛各地来往的航线都要经过南海上空。
西欧-中东-远东航线是世界最繁忙的航空线之一，它连接巴黎、伦敦、法兰克福等西欧主要机场和远东的新加坡、香港、北京、东京等机场，南海空域也是这条航线的重要通道；另外，西欧-东南亚-澳新、远东-澳新的部分航线也要经过这里。
二、南海从历史和法理上看，是中国主权的一部分
（一）南海问题
南海问题包括四个方面：
一是南海诸岛的主权归属问题，这是最核心的问题。
二是领海大陆架、专属经济区的划分问题，涉及国家的主权权利与资源开发利用，三是南海航行自由的问题。
四是南海问题也涉及到国际势力的介入。
一些大国介入，不利于争端解决，反而使南海问题复杂化。
南海诸岛的主权归属问题，这是最核心的问题。
争执最大的是南沙群岛。
南海诸岛由北至南分别是东沙、中沙、西沙、南沙四组群岛，南海争端集中在南沙群岛，争夺的焦点是岛礁。
南沙共有230多个岛礁滩沙。
中国大陆和台湾方面一共占据着8个礁，越南占了29个岛礁、菲律宾占了9个岛礁、马来西亚占了5个岛礁。
菲律宾还占据着中沙的黄岩岛。
东沙群岛由台湾方面控制，西沙群岛则在中国大陆手中。
1、越南。
越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。
西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛，并发表对南沙拥有主权的声明；1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲（沙岛）、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
越南与中国双万在南沙群岛的归属问题上本来并不存在争议，在1974年以前，越南方面无论在政府的声明、照会中，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。
可是自1974年后，越南自食其言，态度发生了根本变化。
1975年4月越南在解放西贡的同时，占领了原西贡政权占据的南沙6个岛屿；5月越南报纸刊登越南全国地图，把我国南沙群岛划人其版图，并改名为“长沙群岛”。
1982年12月，成立“长沙县”，划归同奈省管辖；后又划归庆和省。
越南还于1979年9月和1982年1月先后发表白皮书，声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。
其论据主要有两个：
一是1933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”，二是一些越南“古籍资料”。
从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个。
它声称拥有南沙全部海域。
迄今，越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
2、菲律宾。
早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。
1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。
1978年6月11日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。
其主要论据是：
这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。
菲在1970年至1980年期间采取军事行动先后侵占了马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁8个岛礁。
目前，菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将3个岛礁建成陆军基地，并改善所占岛礁设施，提高岛礁的防御能力。
菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将我国南沙东部41万平方公里海域划入其领海．
3、马来西亚。
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动，并树立“主权碑”。
1979年马出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。
1980年马政府单方面宣布200海里专属经济区。
从1983年到1986年，马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“主权碑”．马侵占和分割南沙岛礁和海域，主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上和领土内，其主权符合1958年日内瓦公约和1982年联合国海洋法公约。
目前，在侵占南沙海域的5国中，马是掠夺我国南沙海域资源最早和最多的国家，从60年代至今，已在南沙海域打油气井90多口，占5国油井总数的一半以上。
此外，马还于1990年开始对外开放弹丸礁，拟将该岛建成旅游度假中心，以在国际上强化其“实际占有”形象。
4、文莱。
文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马的主权要求展开的。
1981年文莱对马1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。
文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。
文莱已宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。
文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎（即我南通礁）拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。
文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已开油田9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气90亿立方米，并拟进一步扩大生产规模。
5、印度尼西亚。
印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛瞧，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。
1969年10月印尼与马签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。
1980年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区，企图进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。
6、中国台湾。
中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。
台湾当局认为，南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。
只是30年代法国占领后，才出现主权争端。
台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。
近来，台湾舆论界发表社论，认为两岸今后要努力确保中国在南海诸岛的固有主权，还强调两岸合作开发海域石油资源，强化双方“对外的海权主张”。
2001年5月，经海洋法公约成员国会议决定,将大陆架划界委员会“科技指南”正式通过的1999年5月13日作为生效日,那么提交大陆架委员会的最后期限就确定在2009年5月13日。
所以，2009年2月17日,菲律宾国会通过了“领海基线法案”,把我国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土;5月6日,马来西亚与越南联合向联合国大陆架界限委员会,提交了他们各自在南海南部的200海里外大陆架“划界案”;5月7日,越南又单独提交了在南海中部部分地区的外大陆架“划界案”。
这些所谓法案和划界案几乎把整个南海海域瓜分殆尽。
与此同时,周边国家为争夺南海海域的主权,目前正不断加强沿岸的军力部署和增强潜艇性能,并极力引进外国公司参与南沙海域的石油开发，使南海紧张局势逐渐趋于白热化。
（二）为什么1970年代以后南海问题成为“问题”？
1、在上世纪六十年代或者说七十年代以前不存在问题。
上个世纪七十年代以后，周边的这些国家，首先是越南，在1956年6月15号，当时外交部副部长会见我国驻越南领事馆临时代办，他说根据越南方面的资料，从历史上看，西沙、南沙群岛应该属于越南。
当时在座越南外交部亚洲司的代司长说：
从历史上看，西南沙群岛早在宋朝时就已属中国。
还有一个很重要的证据，1958年的9月4号，我国政府发表了一个领海宽度为12海里的申明，适用于中国一切领土，包括南沙诸岛。
当时越南人民日报于9月6号详细报道了这个申明，越南总理在9月14号向周总理表示承认和赞同这一申明。
越南是从1975年开始改变这个态度的。
1974年越南教育出版社出版的普通学校地理教科书，在中华人民共和国这样一个课程中是这样写的，从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛构成了一道保卫中国大陆的长城。
他在1974年还是承认南沙群岛中国的领土。
包括马来西亚、菲律宾在五六十年代都承认南海诸岛是中国的领土。
除了这些国际法理依据，还有一个重要的，就是国际会议、国际文件也都承认中国对南沙群岛主权。
首先就是1951年旧金山的对日和约会议，明确规定日本应该放弃西沙群岛和南沙群岛。
1955年10月27号，菲律宾首都马尼拉召开第一届国际民航组织太平洋地区的飞行会议，出席这一次会议的有16个国家和地区。
除了澳大利亚、加拿大、智力这些国家以外，当时的南越和中国的台湾当局也都派代表参加会议。
大会由菲律宾首席代表担任主席，法国首席代表为大会第一副主席，这个会议明确认为南海诸岛中的东沙、西沙、南沙诸岛位于太平洋的要冲，这些地区的气象报告对国际民航的飞行安全关系重大。
所以与会代表通过了一个24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测。
大概要求是每天要四次观测，保证飞行安全。
当时通过这项决议的时候，包括菲律宾、南越的代表都在场，没有任何一个国家的代表对这个提出异议或者保留意见。
没有人提出质疑。
所以从这些可以显示，这些国际会议都认可这一点。
包括各方承诺要遵守这样一些协议，当时都做了承诺。
2、70年代以后，人们才开始知道在南海和钓鱼岛周围蕴藏着丰富的资源。
1967年，联合国有一个东南亚大陆礁层探测团。
当时提出了一个报告，宣称在中南半岛和南中国海地区大陆架油矿非常丰富，它的蕴藏量相当于中东所有国家，加上委内瑞拉、加上美国的东南部、甚至加上南美一些地区蕴藏量的总和。
1969年，联合国有关海洋机构里面有很多科学家，包括美国人，在我们南海到东海地区考察，回去也搞了一个报告，也认为这个地区蕴藏着丰富的石油、天然气资源，渔业资源更丰富了。
1970年代经过两次石油危机，石油危机直接造成了世界性的经济危机，而且世界各国都在寻找着替代能源。
因为海洋能源是清洁能源，而且不存在能源枯竭忧虑，所以大家都对海洋能源特别关心，开始向海洋要资源！
有些国家认为能够控制这些岛礁就控制了海洋资源，所以七十年代以后开始强占岛礁。
整个二十世纪，人类的科学技术、工业化的进程都达到了一个新的阶段、一个新的高度。
意味着人类对资源的需求越来越广、越来越多了。
这种需求的增加和陆地资源相对越来越减少发生了巨大的矛盾，所以人类把目光投向了两个方向，一个是向海洋，一个是向外太空。
最近这些年，不仅是南海，比如说两极，北极南极，这些年，美国、俄罗斯、挪威、北欧这些国家都在争夺北极的主权。
包括几年前俄罗斯的核潜艇到北极的水下去插国旗，宣布这一地区的主权。
为什么到北极的水下插国旗呢?
我们知道北极这些年由于冰带的融化，融化以后，北极成为一个战略通道。
过去被广大的浮冰覆盖的时候，它不是一个通道，现在融化以后，越来越成为一个重要的海上通道，可以缩短大西洋和太平洋的距离。
未来谁占据了通道，就占据了重大的战略资源。
更不用说北极的矿产资源、渔业资源。
所以未来谁占领了北极，就在未来的竞争中占据了有利地位。
例如日本在冲之鸟的行为，它不是一个岛，就是一个礁盘。
上世纪日本政府在礁盘上做了很多的人工设施，最近几年日本政府派人登礁盘，在上面设了一个主权标志，还经常派科学家去考察，把这个地区划归了日本地方政府管理，命名为一个正式的岛，甚至把它行政区划都划了。
上个世纪八十年代日本人花这么多钱在礁盘上修设施的时候，我们中国人觉得日本人真是有钱，把这么多钱扔在海里，就这么一个礁盘有什么意义呢?
现在我们看到它的意义很大。
现在如果按照国际法、海洋法，把它变成岛难度很大。
是一个岛礁，这个岛礁平时
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