盘山县辽河保护区堤防管理路维修养护工程竣工验收工程建设管理报告剖析.docx
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盘山县辽河保护区堤防管理路维修养护工程竣工验收工程建设管理报告剖析
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程竣工验收材料
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程竣工验收
工程建设管理报告
编制单位:
盘山县辽河保护区管理局
二O一五年二月
1工程概况
1.1工程位置
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程位于盘山县境内。
1.2立项、初步设计批复
2014年；辽宁省辽河保护区管理局以辽河管发〔2014〕17号文下发了《关于下达2014年盘锦市辽河保护区堤防、管理路维修养护及橡胶坝、钢坝闸运行维护计划》的通知。
2014年5月，盘山县水利勘测设计队完成了《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程》，盘锦市辽河保护区管理局以盘辽河管【2014】34号文予以批复。
同意建设工程总体布局。
2014年5月22日，盘锦市辽河保护区管理局印发了《关于2014年盘山县辽河保护区地方、管理路维修养护工程设计文件的批复》（盘辽河管【2014】34号），工程概算批复投资为141.01万元。
1.3工程建设任务及设计标准
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程主要建设任务：
辽河堤防养护52.4km，小柳河堤防养护19km；辽河管理路养护50km等。
1.4主要工程建设内容
主要建设内容：
辽河堤防养护52.4km，包括堤防压砂、雨淋沟修复、维修禁行栏杆、吴家中心巡护站提标改造；小柳河堤防养护19km；辽河管理路养护50km，包括管理路压砂、雨淋沟修复等。
1.5工程布置
布置的依据
施工总体布置本着因地制宜、有利于生产、方便管理、快捷经济、安全可靠、易于管理、注重环保的原则，结合本工程的实际情况主要考虑以下几点：
（1）充分考虑本工程地形、地质条件、场内外交通、供水、供电、排水等要求，尽量满足各单项工程施工的需要，同时要不占用农田；
（2）利于生产，便于管理，尽量减小与其他各承包人的施工干扰；
（3）各种临时设施均布置于征地范围以内；
（4）设置有效的排水系统，满足施工要求；
（5）充分满足文明施工的要求，卫生设施齐全，临时设施布置井然有序；
（6）施工中注重环保，施工结束后及时恢复原地貌。
结合本工程的实际情况，施工总布置充分考虑工程进度及施工方案的需要，不破坏现有的道路、农田。
本工程布置的临时设施包括施工临时道路、供电及照明、施工供水、施工排水、施工通讯、施工机修厂、生产管理及生活用房、临时仓库、排污、环境保护等。
本项工程属线型施工，其临建工程暂设，在沿线随着工程的完成而随时迁移。
施工临建工程的实施情况
为了指挥管理和与业主联系业务方便，项目部设在附近村屯内，生产区的临时设施相应布置在各施工区内。
项目部主要布置有办公室、职工宿舍、食堂等管理用房。
1）施工交通
现堤顶有道路，路况较好，在各村、屯都有路口，上、下堤方便，但施工时车辆较多，来往频繁，错车困难，在迎水坡每500m设置一个错车平台，即局部加宽大堤顶部路面，便于土方运送。
2）施工供排水、用电
本工程施工用水、生活用水从市政管网接引。
照明、低压动力用电与供电局协商，从附近低压线接引。
3）施工照明
（1）本工程将在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。
（2）在不便于使用电器照明的工作面，采取自备电源等特殊照明设施。
4）施工通讯
为满足施工通讯要求，各部门负责人及现场主要施工管理人员每人配备一部移动电话作为施工现场的调度指挥、防汛抢险及对外联络的主要通讯工具，同时配备四部对讲机作为现场施工近距离通讯工具，满足施工通讯需要。
5）施工占地
本工程临时建筑占地、施工道路占地，均在发包人提供的征地范围内进行布设。
6）临时防护措施
在施工前，根据监理人提供的地下管线分布图，对其进行核实和调查，制定保护措施，加强防护。
发现不明管线，及时报告监理人和发包人，批复后再进行施工。
施工时严格按施工图纸和监理人批准的施工保护方案进行施工，确保穿越万无一失；本项目施工中未遇到可燃油、气管道。
1.6工程投资
批准初步设计概算投资为141.01万元。
1.7主要工程量和总工期
工程名称
单位
完成工程量
备注
△干流堤防养护工程
堤顶压砂
m2
60482
筑堤土方
m3
2379.35
清基土方
m3
480
禁行栏杆维修
处
5
△支流堤防养护工程
堤顶压砂
m2
7502
筑堤土方
m3
270
清基土方
m3
270
基层河道管理所危房修缮及改造工程
线路改造
m
1200
铺设自来水管线
m
1000
绿化
项
1
监控设备
项
1
打草机
台
10
管理路养护
管理路压砂维修
m2
6554
筑路土方
m3
120
清基土方
m3
120
本工程工期从2014年6月28日开始，至2014年10月30日结束，施工日125天。
2工程建设简况
2.1施工准备
2014年5月19日，盘山县水利勘测设计队编制完成了《2014年盘山县辽河保护区地方、管理路维修养护工程设计文件》
2014年5月22日，盘辽河管【2014】34号关于2014年盘山县辽河保护区地方、管理路维修养护工程设计文件的批复。
2014年5月21日盘山县辽河保护区管理局与辽宁建鑫亿方招标代理有限公司签订招标代理合同，并与2013年6月19日下午13:
30在盘山县公共资源交易中心组织招标工程，确定中标单位为盘山县益发建筑安装工程有限公司，监理单位为盘锦河海土木工程咨询有限公司
2.2工程施工分标情况及参建单位
2.2.1工程施工分标情况
（1）堤顶压砂：
每1000米为一个单元。
（2）自来水管线铺设：
每100米为一个单元。
（3）管理路压砂：
每1000米为一个单元。
（4）筑基土方、筑路土方、清基土方各为一个单元。
2.2.2参建单位
（1）项目法人：
盘山县辽河保护区管理局
（2）设计单位：
盘山县水利勘测设计队
（3）施工单位：
盘山县益发建筑安装工程有限公司
（4）监理单位：
盘锦河海土木工程咨询有限公司
（5）主要设备制造（供应）商单位：
无
（6）质量监督部门：
盘山县水利工程质量监督站
（7）运行管理单位：
盘山县辽河保护区管理局
2.3工程开工报告及批复
无
2.4主要工程开完工日期
（1）△干流堤防养护工程：
2014年7月1日开工，2014年7月24日完工，工程完成主要工程量见表1－1中：
（2）△支流堤防养护工程：
2014年7月3日开工，2014年7月31日完工，工程完成主要工程量见表1－1中：
（3）基层河道管理所危房修缮及改造工程：
2014年7月1日开工，2014年8月22日完工，工程完成主要工程量见表1－1中：
（4）左岸管理路养护工程：
2014年7月4日开工，2014年8月14日完工，工程完成主要工程量见表1－1中：
（5）右岸管理路养护工程：
2014年7月4日开工，2014年8月17日完工，工程完成主要工程量见表1－1中：
表1－12014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程工程量统计表
工程项目名称
分部工程编号
开工日期
完工日期
备注
干流堤防养护工程
I-1-1
2014年7月1日
2014年7月24日
支流堤防养护工程
I-1-2
2014年7月3日
2014年7月31日
基层河道管理所危房修缮及改造工程
I-1-3
2014年7月1日
2014年8月22日
左岸管理路养护工程
I-1-4
2014年7月4日
2014年8月14日
右岸管理路养护工程
I-1-5
2014年7月4日
2014年8月17日
2.5主要工程施工过程
本工程2014年6月28日主体工程开工，2014年10月30日全面完工，按批复完成2个单位工程施工内容。
1、完成的主要工程量增减情况说明：
工程名称
单位
完成工程量
备注
△干流堤防养护工程
堤顶压砂
m2
60482
筑堤土方
m3
2379.35
清基土方
m3
480
禁行栏杆维修
处
5
△支流堤防养护工程
堤顶压砂
m2
7502
筑堤土方
m3
270
清基土方
m3
270
基层河道管理所危房修缮及改造工程
线路改造
m
1200
铺设自来水管线
m
1000
绿化
项
1
监控设备
项
1
打草机
台
10
管理路养护
管理路压砂维修
m2
6554
筑路土方
m3
120
清基土方
m3
120
2.6主要设计变更
无
2.7重大技术问题处理
本工程无重大技术问题
2.8施工防汛度汛
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程开工与3月28日，由于本地区汛期时间为6月1日至9月20日，施工期正处于辽河汛期，我局要求承建单位按规范编制完成了专门的工程防汛度汛方案。
3.专项工程和工作
3.1征地补偿和移民
无。
3.2环境保护工程
无
3.3水土保持工程
水土保持工程完成主要内容：
对作业面周围树木和植被采取措施进行保护，施工结束后按原地貌恢复，弃渣随时清理，完工后进行整平和植物覆盖。
在施工场地防治方面，施工期间没有污水、废水排放，
3.4工程建设档案
根据《中华人民共和国档案法》、水利部《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》及有关规定，制定了《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程的档案资料管理办法》及配套的规章制度，成立了工程档案工作领导小组，配备1名专职档案员，负责对各承包单位加固工程档案资料进行指导、督促和检查工作。
4.项目管理
4.1机构设置及工作情况
4.1.1项目法人单位机构设置及工作情况
现场管理机构设工程组、财务组、综合组、质监组、安全组，并分组制定工作，工程建设项目法人：
盘山县辽河保护区管理局
法人代表：
李焱非
项目法责及管理办法。
4.1.2设计单位机构设置及工作情况
委托盘山县水利勘测设计队承担了工程设计，其资质为水利行业丙级，证书编号为A221005741。
于2014年5月交付设计报告，2014年6月28由
业主组织，建立、设计单位、施工单位、等单位参加进行盘山县辽河闭工工程技术交底会，满足了工程开工前的技术准备，使2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程按期开工。
3、监理单位机构设置及工作情况
委托监理单位为盘锦河海土木工程咨询有限公司。
其资质为水利工程施工监理乙级，登记证书号为20070498，法人代表李魁达。
盘锦河海土木工程咨询有限公司组建了盘锦河海土木工程咨询有限公司2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程项目监理部，全面履行工程建设的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调。
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程项目监理部由总监理工程师1人，监理员2人，共计3人组成，实行总监理工程师负责制。
总监理工程师为王铁刚，根据工程建设任务，划分为一个单位工程，工地长驻一名总监理工程师和二名监理员，全面负责监理站日常管理和技术工作，并详细制定了总监理工程师和监理员职责。
项目监理部成立后，立即编制了《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程监理规划》、《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程监理大纲》、《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程监理实施细则》。
并组织监理人员认真学习项目法人与承包单位签订的施工合同协议书、设备订购合同、监理合同文件，施工质量管理规范及其它有关技术条款，按规范和合同对项目实行建设监理。
4.1.3施工单位机构设置和工作情况
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程施工单位为盘山县益发建筑安装工程有限公司。
该公司接中标通知后立即与项目业主签订了施工合同，并立即成为了‘2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程项目经理部’对工程施工进行现场全面组织与管理。
项目经理部下设施工部、技术部、质检部、设备部、财务部、后勤部和办公室等六部一室。
施工单位项目经理为宋宏旭。
4.1.4质量监督部门机构设置
工程开工前办理了《工程质量与安全监督书》，2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程由盘锦市水利工程质量监督站进行质量与安全监督。
并2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程项目站。
4.1.5上级主管部门及法人验收监督管理机关。
盘锦市辽河保护区管理局。
4.2主要项目招标投标过程
2013年6月19日，盘山县辽河保护区管理局组织施工公开招头标，并确定了相应中标人。
招标代理机构：
辽宁建鑫亿方招标代理有限公司
招标方式：
公开招标。
招标过程：
2013年5月21日，盘山县辽河保护区管理局委托辽宁汇众源招标咨询服务有限公司代理招标事宜，工程招标公告在辽宁省招标投标监管网上发布招标公告。
2013年5月30日开始出售招标文件。
开标时间2013年6月19日13:
30时，开标地点：
盘山县公共资源交易中心，招标人代表和4名评委（水利、造价专家）依据本项工程的评标办法，对盘锦明日水利水电建筑安装工程有限公司、锦州市新禹水利工程有限公司、盘山县益发建筑安装工程有限公司、营口河海水利监理有限公司进行了评定打分，依据排名推荐盘山县益发建筑安装工程有限公司为第一中标候选人。
本次招标工作自2013年5月30日发布公告起，至2013年6月6日招标结束为止，历时8天。
2013年6月25号发出中标通知书，中标单位为盘山县益发建筑安装工程有限公司，中标报价为1299690.88元
4.3工程概算与投资计划完成情况
4.3.1批准概算与实际执行情况
工程批准概算投资139万元，实际完成投资139万元。
4.3.2年度计划安排
辽宁省财政拨付盘山县堤防、管理路维修养护专项资金139万元。
4.3.3投资来源、资金到位及完成情况
共完成投资139万元，交付使用资产139万元，交付给盘山县辽河保护区管理局交付使用资产139万元。
4.4合同管理
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程建设，建筑工程项目部分合同价款采用固定总价合同方式。
工程共检定勘测设计、施工、监理合同、招标代理4类，相关合同总金额139万元。
工程建设在实施建设过程中，没有发生违约和索赔的现象。
4.5材料及设备供应
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程，材料及设备供应由工程承建房自行采购，本工程主要为土石方工程，利用宽敞的场地作为施工材料堆放场地。
可以满足施工布置的要求。
在建设工程中，承建单位按设计要求认真负责采购，严重把好进场材料关，没有发生不合格材料及设备投入建设使用。
各项工程运行正常，未发现不良现象。
在监理单位的控制下，承建单位能按实施计划和进度要求，适时进料，合理安排，精心施工。
在工程完工时，适时进行了料场清理，做到工完料清，没有发生材料浪费现象。
4.6资金管理与合同价款结算
工程资金管理严格按照《水利基本建设资金管理办法》执行，没有发生挤占挪用资金现象。
工程价款结算按照合同规定的付款方式和完成的工程量，按月进行结算。
具体支付流程为：
施工单位根据工程进度完成的工程量和合同条款规定的付款条件，向监理工程师报送“月支付申请报告”、监理工程师审核报总，监理工程师出具支付证书、业主工程部审核、项目主管副局长审批、法定代表人批准、财务部主管签字支付。
5.工程质量
5.1工程质量管理体系和质量监督
为确保工程的施工质量，项目法人、监理和施工单位分别建立了完善的质量与安全管理体系。
在工程建设中未发生质量与生产安全事故。
5.2工程项目划分
本工程1个单位工程，5个分部工程，141个单元工程。
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程为一个单位工程。
干流堤防养护工程为一个分部工程，按长度及工序划分单元工程；支流堤防养护工程为一个分部工程，按长度及工序划分单元工程：
基层河道管理所危房修缮及改造工程为一个分部工程，按长度及工序划分单元工程。
左岸管理路养护工程为一个分部工程，按长度及工序划分单元工程。
右岸管理路养护工程为一个分部工程，按长度及工序划分单元工程。
单元工程具体划分原则如下：
（1）堤顶压砂：
每1000米为一个单元。
（2）自来水管线铺设：
每100米为一个单元。
（3）管理路压砂：
每1000米为一个单元。
（4）筑基土方、筑路土方、清基土方各为一个单元。
5.3质量控制和检测
5.3.1质量控制
工程质量控制的标准是国家颁布的《工程建设标准强制条文》（水利工程部分）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007、《水利水电工程基本建设工程单元工程质量等级评定标准》以及2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程项目监理部下发的监理实施细则等。
工程质量标准为合格工程，在施工过程中按优良标准进行控制。
工程质量控制的原则是“百年大计、质量第一”，实行工程质量一票否决权；通过控制“工作质量”来保证质量；以预防为主，常抓不懈，把质量事故消灭在萌芽状态之中；坚持质量标准，严格验收制度，用检测数据说明问题；监理在质量控制工作中，严格遵守科学、公正、廉洁的职业规范。
在整个施工过程中，业主高标准要求，监理高度负责，严格把关，施工单位认真组织，精心施工，为保证施工质量打下了坚实的基础。
5.3.2质量检测
无
5.4质量事故处理
本工程施工期间没有发生质量事故。
5.5工程质量等级评定
本工程共划分1个单位工程，5个分部工程，141个单元工程，单元工程质量全部合格，已完成5个分部工程，141个单元工程，已完单元工程质量全部合格，其中优良单元工程118个，单元工程优良率83.7%。
工程施工过程中无质量事故；合同工程施工质量检验与评定资料齐全。
根据《水利水电工程质量检验与评定规程》（SL176-2007），经承包人自评，监理单位复核，项目法人认定，报质量监督部门核定:
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程质量等级为合格。
见表5-5:
表5－5单位工程质量等级评定汇总表
序号
单位工程名称
单元工程质量统计
分部工程质量统计
单位
工程
等级
个数（个）
已完单元个数（个）
已完优良单元个数（个）
已完单元工程优良率（%）
个数（个）
已完分部个数（个）
其中已完优良分部个数（个）
优良率（%）
1
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程
141
141
118
83.7
5
5
3
60.0
合格
合计
141
141
118
83.7
5
5
3
60.0
6安全生产与文明工地
盘山县辽河保护区管理局是2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程安全生产第一责任人，全面负责2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程安全生产工作。
为确保工程建设的顺利完成，成立了以业主单位为主、监理单位和施工单位参加的安全生产领导小组，小组下设办公室。
制定了《2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程安全生产管理责任制》，与监理单位和施工单位分别签订了《施工安全合同》，明确了建设单位、设计单位、监理单位和施工单位的安全生产职责。
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程的安全生产管理由领导小组负责。
辽河保护区管理局建设管理股作为局安全管理部门负责对2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程的安全生产进行监督和检查。
根据施工实际情况，确定每月月初进行安全生产大检查，检查的内容主要为施工单位安全生产防护设施和设备的配套情况、安全生产警示标志是否明显同时进行安全隐患的排查，安全检查后召开安全生产专题会议，研究落实安全生产的有关具体事宜。
工程建设期间未发生任何安全生产责任事故。
在抓安全生产管理的同时加强文明工地建设，制订文明工地创建目标要求，经常督促施工单位保护环境、文明施工，做到设备在指定地点有序停放，确保设备的车容车貌和完好率。
保持场地清洁，设备材料堆放整齐有序，做到现场文明施工。
7工程验收
工程分为1个单位工程，5个分部工程，141个单元工程。
工程全部通过验收。
质量全部合格。
三个标段合同完工验收全部通过。
工程通过项目法人验收。
7.1单位工程验收
单位工程验收于2005年2月6全部验收完毕。
7.2阶段验收
2015年2月4日，由项目法人组织了阶段验收（合同完工验收）工程质量达到合格等级。
单位工程验收结论主要为：
该单位工程已按批复的设计内容完成，工程建设符合规程、规范及设计要求，施工过程中安全无事故，工程档案资料齐全完整，该单位工程质量等级评定为优良，同意验收并交付运行管理单位使用。
7.3专项工程验收情况
7.3.1无水土保持工程
7.3.2管理自动化工程由业主主持，监理、施工、设计等参加，并邀请上级管理部门、质量与安全监督部门参加组织单项验收会议，形成验收鉴定书，确定单项工程质量合格，通过验收。
7.3.3工程档案于2015年2月4日由盘锦市档案局主持验收完毕，工程档案达到国家竣工档案验收标准。
出具工程档案合格。
8蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程是在原工程基础上进行维修养护的，维修养护期间工程基本处于正常运行状态，没有因维修养护而降低工程运行标准，所以不需进行“蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定”。
9历次验收、鉴定遗留问题处理情况
无。
10工程运行管理情况
10.1管理机构、人员和经费情况
辽河保护区管理局下辖巡护站成立于2014年盘山县辽河保护区提防、管理路维修养护工程竣工前，现有编制63人，实际在职人数63人，经费由财政支付。
10.2工程移交
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程基本处于正常运行状态。
单位工程完成验收后并办理单位工程移交手续将其移交盘山县辽河保护区管理局巡护站。
11工程初期运行及效益
11.1工程初期运行情况
工程初期运行期间，管理单位严格按照工程运行管理规矩，对工程重点部位和主要建筑物加强巡视检查，坚持正常的工程观测，保证了工程安全运行。
工作完工至今，工程运行一切正常，未发现质量问题，达到了设计标准，满足工程的正常运行要求。
11.2工程运行初期效益
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程过程中，对工程质量进行了严格的控制。
因此，从单位工程完工交付使用至今基本完好。
实践证明，工程质量达到了设计要求，运行状况良好。
11.3工程观测、监测资料分析
无
12竣工财务决算编制与竣工审计情况
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程竣工财务决算依据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）进行编制，执行相关批复的设计文件。
完成工程投资139万元。
审计认为辽2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程按初步设定概算批复项目已完成，具备验收条件。
13存在问题及处理意见
无。
14工程尾工安排
无。
15经验与建议
2014年盘山县辽河保护区堤防、管理路维修养护工程建设经参建单位相互间密切配合，是圆满地完成了全部施工任务的根本保证。
在工程设计和施工中，能从工程整体上协调考虑，既
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