安全生产标准化考评达标细则之道路交通普通货运企业细则.docx
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安全生产标准化考评达标细则之道路交通普通货运企业细则
安全生产标准化考评达标细则之道路交通普通货运企业细则
考评
内容
考评要点
分值
评分标准
考评评判
得分
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全操纵指标；
5
★★★
1.未组织制定符合国家相关法律法规要求、并结合企业实际的安全生产方针、目标和安全操纵指标的，每缺少1项扣5分；
2.安全生产方针、目标、操纵指标未满足标准要求的，1项不符合的扣1分；
3.未文件化的，扣2分；从业人员不了解的，每人次扣1分；
4.未对指标进行量化的，扣2分。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1．未制订安全工作方针与目标保证措施的，扣5分；
2．保证措施不符合本企业实际和法律法规等要求的，每缺少1项扣1分；
3．保证措施不具体、责任不明确的，扣3分；
4.从业人员不了解保证措施的，每人次扣1分；不落实的，每人次扣2分。
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
1．未制定中长期规划或跨年度专项工作方案的，扣5分；
2．规划或方案内容不符合要求的，扣2分；规划或方案操作性不强的，扣2分；
3.部门或岗位人员不了解的，每人次扣1分；
4.规划或方案未印发到基层部门的，扣2分；
5.未实施安全生产标准化建设等跨年度工作方案的，扣3分。
3．年度打算
①依照中长期规划，制定年度打算和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1．未制定年度打算或年度专项活动方案的，扣5分；
2．年度打算或活动方案不具体的，扣2分；未严格执行的，扣3分；
3.未层层分降落实到相关部门和岗位的，扣2分。
一、安全目标35分
4.目标考核
①将安全生产治理指标进行细化和分解，制定时期性的安全生产操纵指标；
5
1.未制订安全生产治理指标或时期性安全生产操纵指标的，扣5分；不符合要求的，扣2分；
2.未细化和分解安全生产治理指标的，扣3分；
3.未制定和分解时期性安全生产操纵指标的，扣2分；
4.未对各单位、各部门和个人安全生产目标进度的完成情形，进行月度或季度跟踪操纵的，每缺少1项扣2分。
②制定安全生产目标考核与奖惩方法；
5
1.未制定安全生产目标考核和奖惩方法的，扣5分；
2.方法不符合要求的，扣3分；
3.安全考核对象不全的，扣2分；
4.方法未印发到相关部门和基层单位的，扣1分；
5.相关部门、基层单位未对方法进行宣贯的，扣3分；相关人员不了解的，每人次扣1分；
6.三年内发生较大以上事故的，扣5分。
③定期考核年度安全生产目标完成情形,并奖惩兑现。
5
1.年度安全生产目标完成情形未定期考核的，扣3分；
2.考核不全面的，每遗漏1个部门或岗位扣1分；
3.未按规定及时兑现奖惩的，扣3分。
二、治理机构和人员
35分
1．安全治理机构
①成立安全生产委员会〔或领导小组〕，下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行要紧领导负责制；
10
★★
1.未健全安全领导机构的，扣10分；
2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5分；
3.所在企业要紧负责人未担任安全领导委员会〔领导小组〕主任〔组长〕的，扣5分；
4.人员变动后未及时调整安委会成员的，扣10分；
5.未建立专门的工作制度，未明确工作流程的，扣2分。
②设置与安全生产相适应的安全生产治理机构；
10
★★★
1.未按有关规定设置企业安全生产治理机构的，扣10分；
2.有机构但人员不到位、职责不明确的，各扣10分；
3.安全生产治理机构未建立专门工作制度的，扣5分；工作流程不明确的，扣5分；
二、治理机构和人员35分
1．安全治理机构
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产治理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1.未制定会议制度的，扣5分；制度内容不全面的，扣3分；未印发实施的，扣1分；
2.要紧负责人未定期召开安委会会议或听取汇报的，扣5分；
3.安全生产治理机构和下属各分支机构未按规定召开月安全工作例会的，每缺1次扣1分；
4.未形成会议记录或纪要的，扣3分；记录或纪要内容不全面的，每次扣1分；
5.无专门情形，安委会成员不参加会议的，每人次扣1分；
6.未建立缺会告知制度的，扣2分。
2．治理人员配备
①按规定足额配备安全生产和应急治理人员；
10
★★★
1.未按要求配备安全生产和应急治理专职人员的，扣10分；
2.治理人员未经安全和应急治理培训的，扣2分。
三、安全责任体系45分
1．健全责任制
①企业要紧负责人、分管领导、全体职员安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
1.未制定安全生产责任制的，扣10分；安全职责不明确的，扣10分；
2.未层层签订安全生产目标责任书并分降落实的，扣10分；
3.安全责任书内容不符合要求的，扣5分；
4.工作人员不了解本部门和本岗位安全职责的，每人次扣1分；
5.安全生产责任制度未印发实施的，扣10分。
②要紧负责人或实际操纵人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规给予的职责，对安全生产负全面组织领导、治理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
1.要紧负责人或实际操纵人未履行安全生产第一责任人的责任和义务的，扣5分；
2.要紧负责人或实际操纵人对其安全职责不清晰的，扣2分；
3.要紧负责人或实际操纵人未及时上报安全生产工作总结材料的，扣2分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹和谐和综合治理企业的安全生产工作，对安全生产负重要治理责任；
5
1.未明确分管安全生产负责人的，扣5分；
2.分管安全生产负责人不清晰其安全职责、权益和相互关系的，扣3分；
3.分管安全生产负责人未按要求参加安全会议和安全检查的，每次扣2分。
三、安全责任体系45分
1．健全责任制
④其他负责人和全体职员实行〝一岗双责〞，对业务范畴内的安全生产工作负责；
5
1.其他负责人安全生产职责分工不明确的，扣3分；
2.其他负责人未在各自分管领域同步履行安全教育、检查、考核等职责的，扣3分；
3.全体职员未在岗位职责范畴内严格落实〝一岗双责〞的，扣2分。
⑤安全生产治理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
1.无部门安全生产目标责任制的，扣10分；
2.安全职责与各部门职责不符合的，扣2分；
3.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确、不落实的，扣5分；
4.各部门负责人或其他人员，对其安全职责不了解的，每人次扣1分；
5.在制度和操作规程中未表达安全职责的，扣2分。
2．责任制考评
①依照安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情形。
10
★★
1.未制定安全生产责任考核和奖惩规定的，扣10分；
2.未定期进行安全考核的，扣10分；
3.未兑现奖惩的，扣5分；
4.未公告考评和奖惩情形的，扣5分；
5.未表达安全生产〝一票否决〞的，扣10分；
6.考核资料、记录等储存不全的，扣2分。
四、法规和安全治理制度
70分
1.资质
①«道路运输经营许可证»、«企业法人营业执»合法有效，经营范畴符合要求。
10
★★★
1.以上经营证照不全的，扣10分；
2.逾期未审验的，扣10分；
3.超范畴经营的，扣10分；
4.经营证照擅自出租、转让的，扣10分。
2.法规
①及时识别、猎取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1.未制订及时收集、猎取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度的，扣5分；
2.识别和猎取的法律、法规、标准规范，不符合要求的，每项扣1分；
3.未形成清单或文本数据库或、未及时更新清单或文本数据库的，扣2分；
4.未明确识别、猎取安全生产法律法规的人员的，扣2分。
四、法规和安全治理制度
70分
2.法规
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1.未制订将国家、行业的法律法规、标准规范及时转化为企业安全治理规章制度的规定的，扣5分；不符合要求的，扣2分；
2.未将法律法规的有关规定转化为企业安全生产规章制度具体内容的，每项扣1分；
3.未对识别、猎取的法律法规、标准规范组织贯彻实施的，每项扣1分；
4.本企业安全生产规章制度与现行法律法规、标准规范不一致的，每处扣1分。
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1.未制定安全宣传培训打算的，扣2分；
2.未及时将适用的法律、法规、标准规范及其他要求，向从业人员进行宣传培训的，扣5分；
3.安全治理人员未参加安全生产法律法规培训的，每缺少1人次扣1分；
4.档案资料不完整、不齐全的，扣2分。
3．安全治理制度
①制定并及时修订安全生产治理制度，包括：
1〕安全生产责任制；2〕安全例会制度；3〕文件和档案治理制度；4〕安全生产费用提取和使用治理制度；5〕设施、设备、物资安全治理制度；6〕安全生产培训和教育学习制度；7〕安全生产监督检查制度；8〕事故统计报告制度；9〕安全生产奖惩制度；
10
1.未建立制度的，每缺少1项扣2分；
2．制度不健全或不符合求的，每项扣２分；
3．制度未落实的，每项扣2分；
4.企业安全生产规章制度未按规定审定或签发的，扣4分;
5.未对制度进行定期或不定期评审修订的，扣4分；
6.制度制定和修订的相关记录不齐全的，扣3分；
7．未汇编成册的，扣8分；
8.«制度汇编»未印发给有关工作岗位的，扣2分。
②对从业人员进行安全治理制度的学习和培训。
5
1.安全培训学习制度未包括安全治理制度学习和培训内容的，扣5分；
2.未制定打算开展安全治理制度学习和培训的，扣5分；未进行考核或考核未评分的，扣2分；
3.未对从业人员进行安全制度教育培训的，扣5分；
4.学习教育培训不全面的，扣2分；
5.有关人员不清晰安全生产治理制度相关要求的，每人次扣2分；
6.有关培训学习台帐、记录不完整、不齐全的，扣1分。
；
四、法规和安全治理制度
70分
4．岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位〔职工〕；
10
★★★
1.未制定的，扣10分；
2.未按规定审定或签发的，每项扣5分；
3.未及时修订操作规程的，扣5分；
4.制定后未发放到岗位〔职工〕的，扣5分。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
1.未组织单位系统学习安全操作规程专项培训的，扣2分；未进行考核或考核未评分的，扣2分；
2.培训面未达100%的，扣5分；
3.从业人员对安全生产操作规程不了解的，每人次扣1分；
4.有关培训档案、记录不完整、不齐全的，扣2分。
5．制度执行及档案治理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全治理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产治理措施；
5
1未执行和落实法律、法规、标准规范、企业安全生产治理制度、操作规程的，每项扣2分；
2.未制定对驾驶员等从业人员安全教育治理、车辆技术治理、安全生产考核奖惩等治理措施的，扣5分；
3.安全治理措施未印发实施的，扣2分；
4.措施不具体、不明确的，每项扣2分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情形进行检查；
5
1.未制定检查制度的，扣5分；未按制度要求进行检查和评判的，扣3分；
2.未对治理制度和操作规程及时修订的，扣2分；
3.未编制符合性评判报告的，扣3分；对评判出的不符合项未进行缘故分析的，每项扣2分；
4.未制定整改打算或整改措施，或整改措施不落实的，扣2分；
5.台账、档案资料不完善的，扣1分。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
1.未建立文件和档案治理制度的，扣3分；制度未执行的，扣2分；
2.未建立各类台账和档案的，扣5分；不完善、不健全的，扣3分；未及时更新和完善的，扣2分；
3.未及时报送有关资料和信息的，扣5分；
4.未对相应台账、档案进行检查的，扣2分；无检查和问题处理记录的，扣2分。
五、安全投入50分
1．资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
1.未制定安全生产投入保证制度的，扣10分；
2.安全生产投入保证制度内容不符合有关规定的，每项扣2分；
3.未按规定比例提取的，扣10分。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
1.未设立安全生产经费专项科目的，扣15分；
2.安全生产经费未专款专用的，扣10分；
3.会计报表不能反映安全生产经费使用情形的，扣5分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
1.未制定安全生产经费使用打算的，扣5分；打算内容不符合相关规定的，扣3分；
2.未制订安全生产经费及时足额投入措施的，扣5分；
3.安全生产经费的投入不及时、不足额的，扣5分。
2.费用治理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情形；
10
1.未制定安全生产经费使用情形跟踪、监督治理措施的，扣3分；内容不符合要求的，扣2分；
2.未健全安全费用台帐的，扣10分；
3.未按规定开支的，扣5分。
②建立安全费用使用台账。
5
1.未建立账户台帐的，扣5分；
2.账户台帐不健全、不完整、不准确的，扣3分。
六、装备设施85分
1.安全设施
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
10
★★★
1.未制定车辆和有关设施设备爱护保养制度及打算的，扣3分；
2.未按规定对车辆及有关设施设备定期爱护保养、检测检验的，扣2分；相关证书资料不齐全的，扣2分；
3.违法改装车辆及车内安全设施的，每起扣10分；
4.安全设施设备不齐全、不完好的，每起扣2分。
②车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材。
10
★★★
1.未按规定配备的，扣10分；
2.消防设备及器材未按规定及时爱护的，每起扣5分。
六、装备设施85分
2.车辆
①车辆持有效的«道路运输证»、«机动车行驶证»等证照；
10
★★★
1.证件不全的，扣10分。
②车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；
5
★★★
1.营运货车技术等级未达到要求的，每辆扣5分；
2.车辆技术资料不全的，扣3分。
③运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
5
★★★
1.不符合的，扣5分。
④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
10
1.未严格执行的，扣10分；
2.未通知临报废车辆驾驶员、调度等相关人员的，扣5分；
3.未及时处理临报废车安全隐患的，每起扣10分。
3.特种装备
①指定专人对特种设备进行治理。
10
1.未指定专人治理的，扣6分；
2.未按指定位置归位存放的，扣4分。
②特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；
10
1.未按规定定期检验的，扣7分；
2.检验证书过期的，扣3分；
3.检验资料不全的，扣2分。
③特种设备爱护保养良好；
10
1.未定人爱护保养的，扣5分；
2.未定期爱护保养的，扣8分；
3.未定期爱护仍在运行使用的，扣10分。
④按要求建立特种设备台账。
5
1.未建立特种设备安全技术档案的，扣2分；
2.未建立使用动态治理台帐的，扣5分。
七、科技创新与信息化65分
1.科技信息化
①制定卫星定位装置安装使用规定；
10
1.未制定并落实卫星定位装置治理使用制度的，扣10分。
②为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端；
15
1.车辆安装率每低5%扣3分；
2.大型重型〔5吨以上〕载货汽车未100%安装的，扣15分。
③对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；
15
1.未建立监控值班制度及考核规定的，扣15分。
④设有其它的安全监管信息系统；
10
1.无大型、重型货车运行动态修理保养监管信息系统的，扣5分。
⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10
1.未组织开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究〔治〝三超〞、反〝三违〞〕等活动的，扣10分；
2.研究课题不够深入的，扣2分。
⑥建立了动态监控工作台账。
5
1.未建立动态监控台帐的，扣5分；
2.台账记录不及时、不完整的，扣2分。
八、队伍建设90分
1．培训打算
①制定并实施年度及长期的连续教育培训打算，明确培训内容和年度培训时刻。
10
1.未制定各类人员教育培训打算的，扣5分；
2.培训内容、时刻、对象不明确的，扣3分；培训经费不落实的，扣3分；
3．未按照打算要求实施培训的，扣5分；
4.未记录打算变更情形的，扣2分；未进行全员培训的，每缺少1人次，扣1分。
2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
1.未将安全宣传教育纳入年度培训打算的，扣5分；
2.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的，扣6分；
3.未组织驾驶等从业人员参加安全应急专项教育培训教育的，扣5分；
4.宣传教育形式简单及未建立安全生产学习教育补课制度的，扣4分；
5.培训记录不全面的，扣3分。
3．治理人员
①企业要紧负责人和治理人员具备相应安全知识和治理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10
★★★
1.要紧领导和相关治理人员未获培训证书的，扣10分；
2.单位分管安全生产领导未获安全培训证书的，扣10分。
②专〔兼〕职安全治理人员具备专业安全生产治理知识和体会，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产治理工作，并保持安全生产治理人员的相对稳固。
15
1.专、兼职安全治理人员未经培训的，扣15分；
2.专职安全治理人员应培训比例未达100%的，扣10分；
3.安全治理人员治理知识、业务能力不能适应安全监管需要的，扣5分；
4.安全治理人员未按规定组织开展安全检查、治理和组织活动的，扣5分；
5.专职安全治理人员在安全治理岗位上未保持相对稳固的，每起扣5分。
八、队伍建设90分
4．从业人员培训
①从业人员每年同意再培训，提高从业人员的素养和能力，再培训时刻不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
1.未安排从业人员每年进行再教育〔应急治理〕学习培训的，扣10分；
2.从业人员再培训时刻未达规定学时的，每起扣2分；
3.未经安全生产培训合格的从业人员无证上岗的，每起扣2分；
4.从业人员再培训教育未达到100%的，扣5分。
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
1.未建立转岗人员培训制度的，扣5分；
2.未进行转岗培训的，每起扣5分。
③新技术、新设备投入使用前，对治理和操作人员进行专项培训。
10
1.未开展专项培训的，每起扣5分。
5．规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情形；
5
1.未建立安全教育培训考评档案的，扣5分；
2.职工从业培训记录不全的，扣2分；
3.未开展教育培训考评的，扣3分。
②对培训成效进行评审，改进提高培训质量。
10
1.未建立评审、评估制度的的，扣10分；
2.未进行培训教育打算执行情形评审的，扣6分；
3.评审结果未达到培训教育打算目标的，扣4分；
4.未制定改进措施并提高培训质量的，扣2分。
九、作业治理165分
1.现场作业治理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
10
1.未制定监督检查措施的，扣10分；
2.未进行监督检查的，扣5分；
3.未建立监督检查台账记录的，扣2分；记录不完整或相应处理记录和档案不齐全的，扣1分；
4.现场从业人员持证上岗率未达100%的，扣10分；
5.发生〝三违〞问题的，每起扣4分；
6.限期未整改的，扣10分。
2.安全值班
①制定并落实安全生产值班打算和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
10
1.未建立安全值班制度的，扣5分；安全值班制度不健全的，缺少1项扣1分；
2.领导带班签字及值班记录不全的，扣5分；
3.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班的，扣5分。
九、作业治理165分
3.相关方治理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产治理职责明确，并落实到位。
5
1.两个以上单位共用一设备未签订〝协议〞明确治理职责的，扣2分；产权归属方扣5分。
4.驾驶员治理
①制定并落实驾驶员行车安全档案治理制度，实行一人一档；
10
1.未建立行车安全档案治理制度的，扣10分；
2.驾驶员〝一人一档〝，要紧内容包括：
驾驶员差不多信息、驾驶员体检表、驾驶证、从业资格证、企业聘用考核记录、交通违法与事故信息、连续教育记录、诚信考核等记录，每缺一项扣2分；
3.安全奖惩情形未归入档案的，扣5分；
4.驾驶员档案未将累计安全行车里程记录〝一人一档〞的，扣3分。
②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；
15
★★★
1．聘用无从业资格证人员驾驶营运车辆的，每起扣15分；
2．未签订聘用合同的，每起扣15分。
③货运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时刻不超过4个小时，24小时内累计驾驶不超过8小时；
15
★★★
1.企业安全生产治理制度无此项规定及检查考核内容的，扣15分；
2.执行规定不力，每起扣5分。
④规定驾驶员的行车路线，对危险路段进行标注，供驾驶员参考；
10
1.货运调度未按规定指定货车行车路线的，每起扣2分；
2.未标注危险路段供驾驶员行车途中参考的，扣5分；
3.驾驶员无故不按规定行车路线运行的，每起扣2分。
⑤及时把握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员慎重驾驶。
10
1.未建立天气及路况信息交换和部门联动机制的，扣5分；
2.未建立告知制度的，扣5分；
3.未建立告知台帐的，扣2分。
九、作业治理165分
5．营运车辆治理
①制定并落实车辆技术治理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期爱护与检测，保持运输车辆技术状况良好；
15
★★
1.未制定相关车辆技术治理制度〔含定期保养、年检、〝二保〞竣检、报废及发动机、传动系、制动系等重要安全技术部位保养等内容〕的,扣10分；
2.未编制车辆技术爱护及安排周期性保养打算及相应建立汽车修理技术档案〔一车一档〕的,扣5分；
3.车辆
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