公基公文写作范例.docx

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公基公文写作范例

2010

五、写作题

　　（本题为主观题，请在主观题答题卡上作答，否则一律无效。

共30分。

）

　　材料一：

2009年公安部在《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》中明确指出：

“近年来，少数地方公安机关在办理侮辱、诽谤案件过程中，不能严格、准确依法办案，引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注，产生了不良的社会影响，损害了公安机关形象和执法公信力。

”“群众从不同角度提出批评、建议，是行使民主权利的表现。

如果把群众的批评、牢骚以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤，使用刑罚或治安处罚的方式解决，不仅于法无据，而且可能激化矛盾。

”

　　材料二：

2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调指出：

要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府，监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

　　材料三：

不久前，某县公民陈某在网上连续发帖，质疑当地政府与“奸商”勾结，斥巨资搞形象工程并向中纪委举报：

县警方以陈某“侮辱诽谤他人为由对其作出行政拘留8日的决定。

2010年8月9日，市公安局在其官方网站上发出通告称经复核，撤销对陈某的拘留决定，责令县警方向陈某赔礼道歉并给予国家赔偿，同时追究相关负责人的责任。

”

　　假如你是一名行政执法人员，将去参加当地媒体就陈某事件举行的专题座谈会，请你结合上述公安部的通知内容和温总理的报告精神，写一个人发言稿，谈谈你对这一事件的看法与感想。

　　要求：

1．自拟题目，篇幅不少于600字；2．符合发言稿写作要求，发言稿中的署名一律用“×××”代替，不得出现考生的真名或化名，否则成绩作废。

陈某事件专题座谈会发言稿

——依法保障公民的监督批评权

大家好：

随着网络技术的飞速发展，公民对政府进行的批评和监督问题异军突起，这已经是当前社会比较关注的问题。

但是官员打击报复批评者的案件也在不断发生，例如陈某事件。

这类事件反映了以下几方面的问题：

一是有些官员官本位思想严重，习惯高高在上，公众一批评，就受不了，这就产生了与公众对峙心理。

他们往往利用其掌握的公权力，将公民的批评行为归入“严重危害社会秩序和国家利益”之列，以打击“诽谤罪”的名义来控制和消除对其不利言论的扩散；二是政府的政务公开工作存在很多不足，例如未能主动将政务信息向公民公开，造成群众对政府工作的质疑。

这是陈某事件发生的起因，也是目前我们部门亟待解决的问题。

三是制度法制还不完善不健全，缺乏使公民安全监督和批评政府及官员的应有保障。

作为一名行政执法人员，首先，我认为公民批评和监督政府，是宪法赋予的正当权利，政府就应该积极创造条件让人民批评政府、监督政府，不断完善相关制度，例如政务公开制度等，从制度上保障负责任的公民能够安全地监督、批评政府及官员；其次，公务人员应该树立为民服务、依法行政的理念，以人民公仆的身份紧密联系群众，为群众谋福利。

特别是行政执法人员在执法过程中，要严格依法办事；最后，我认为应加快公民监督和批评政府的法制建设，从法律上保证公民的合法权益不受侵害，避免某些官员乱用私权打击报复批评者的案件发生。

另外，由于在现代社会中，公民与政府掌握的信息很难完全对等，因此在相关法律的设计上应容忍公民对政府错误的、不公平的批评，以保障公民的监督权和批评权充分行使。

谢谢。

2009

五、材料处理题（本题为主观题，请在主观题答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。

本题第l题10分，第2题20分，共30分。

）

　　科学发展观的核心是以人为本。

但从近期发生的几起安全事故和突发事件不难发现，一些干部仍然把“以人为本”理念放在一边，对人民群众的生命财产极端不负责任。

在急功近利思想的主导下，一些干部对明明需要纠正的事，却视而不见;明明按规定不能做的事，却照做不误;把人命关天的大事当成小事。

结果是，本来可以解决的问题却小事拖大，本来可以化解在萌芽状态的矛盾却拖成了复杂事件，本来可以立即纠正的错误却延误了时机。

尽管2003年以来领导干部问责制逐步建立，但少数干部的责任意识还没有完全树立起来，对人民群众的冷暖安危还没有真正放在心上，享乐主义、拜金主义、个人主义仍然在一些干部的身上存在。

在这种精神状态下，少数干部难以履行执政为民的职责，难以兑现“对人民负责”的承诺，难以切实保护人民群众的根本利益。

这些事故的发生一再表明，少数干部不想负责、不能负责、不会负责的态度一天不除，重大事故的风险就一天不会减少，科学发展的理念就难以在一些干部的心中生根。

　　1.请你结合材料，从执法者的角度，简述应如何预防和应对突发事件。

　　2.假如你是××市政府的一名秘书，请你就上述材料中反映出来的问题，代市政府拟定一份下发至各下属单位贯彻执行的意见。

　　要求：

符合意见的格式要求;现象陈述要简练，问题分析要中肯，措施办法要具体。

篇幅为350～400字。

篇末不得署代拟者的真实姓名或化名。

署名者，整卷无效。

五、材料处理题

　　1.

（1）加快建立突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力，努力建设服务型政府。

（2）做好宣传教育工作，进一步提高基层群众参与应急的意识和能力，完善基层应急组织体系和预案体系。

　　（3）加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处理有机结合起来。

　　（4）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面;发生特别重大或者重大的突发公共事件后要立即报告，及时、有效地进行处置，控制事态。

　　2.

《××市政府关于预防和应对突发事件的意见》

　　为了贯彻和落实科学发展观，树立“以人为本”的服务理“，现提出改进、预防和应对突发公共事件工作的意见如下：

　　一、树立“以人为本”理念，加“建立突发事件应急机制各单位应树立

　　“以人为本”的理念，“立责任意识，把人们群众的安危冷暖真正放在心上;加快建立突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力，努力建设服务型政府。

　　要特别重视宣传教育工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、预防、避险、自救等常识。

必须进一步提高基层群众参与应急的意识和能力。

　　三、完善预案，做好演练

　　把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基层工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处置有机结合，做到早发现、早报告、早解决，将突发公共事件造成的损失降到最低。

　　四、信息公开，及时上报

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面;发生特别重大或者重大的突发公共事件后要立即报告，及时、有效地进行处置，控制事态。

2008

五、材料处理题（40分）

注意！

第五题为主观题，请在主观题答题纸上作答。

（一）给定材料

2008年是落实“十一五”计划的关键之年，××市广播电视局打算抓住机遇，锐意进取，力争在新的一年里为广播电视事业的发展奠定更坚实的基础，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和三个代表重要思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，充分发挥广播电视部门职能作用。

主要工作安排一是宣传工作，包括宣传党的十七大和十七届二中全会精神，市委、市政府的决策，创建文明卫生城市，国企改革，三农问题，社会保障等，重多出精品，净化荧屏。

二是事业建设。

大力加强基础设施建设，市区有线广播和电视的改进和扩容，东台乡转播技改，乡镇广播电视站与各分站的广播线路联网等。

三是队伍建设。

请根据上述材料，加上必要的补充，为××市广播电视局撰拟一份2008年工作计划。

字数不少于800字。

五、材料处理题（40分）

××市广播电视局2006年工作计划

2008年是落实“十一五”计划的关键之年，广播电视工作的任务将会更加艰巨，更为繁重，广播电视的发展也将面临好的机遇，我们要抓住机遇，负重自强，团结攀登，锐意进取，在新的一年里为广播电视事业的发展奠定更坚实的基础。

一、指导思想

以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥广播电视部门的职能，当好党和政府的喉舌，坚持正确的舆论导向，圆满完成市委、市政府交办的各项任务。

二、工作目标

（一）宣传工作

坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

1．把宣传党的十七大和十七届二中全会精神作为重点，开办一些栏目和专题。

2．宣传市委、市政府的决策、方针和工作目标宣传各行各业在两个文明建设中涌现出的典型事例和选模范人物。

加强对稳定工作、国企改革税收、三农、社会保障等问题的宣传，对创建文明卫生城市、城市拆迁等热点问题和文明行为的宣传多出系列报道、连续报道。

3．在文播宣传上，采取多办节目、联办节目、服务节目和对农节目的方式，把广播节目办活办好，充分利用广播网络四通八达、广播喇叭覆盖面宽、时效性强的特殊形式，把党的政府的声音及时送到千家万户。

4．提高精品意识，多出精品，净化荧屏。

力争有一两件获国优、省优，三四件获地优的新闻作品。

（二）事业建设

把基本设施的建设作为重点，统筹规划，因地制宜，年内要抓出明显成效。

1．抓邓市区有线广播和电视的改进和扩容。

新增喇叭5000只，有线电视50000户。

2．完成东台乡转播台的技改，扩大覆盖面。

3．抓好乡镇广播电视站与各分站的线路联网工作，力争70%的乡镇实现当年联网。

（三）队伍建设

加强干部、职工政治思想教育，提高素质，建立良好的职业道德，做合格的新闻宣传者。

三、几项措施

（一）定期召开局务会、处室站负责人会议、干部职工会议，及时总结工作，解决存在的问题。

（二）建立、完善各项规章制度，强化内部管理。

（三）领导分工负责，加强日常督促建设。

（四）加强对音像制品的管理，严把进片和审片关。

××市广播电视局

2007年12月20日

2007

五、材料处理题（本题为主观题。

请在主现题答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。

本题第1题15分，第2题25分，共40分。

）

2007年3月4日17时左右，刘明明等7人乘坐五菱微型面包车行驶到××市××县××村加油站门前时，被后面一辆“依维柯”撞出了10多米远。

刘明明的双腿和一只胳膊多处骨折，但神志还很清醒。

大家顾不得自己身体上的伤，立即去救护刘明明。

同伴高波回忆当时的情景时说：

“危难之时，我们不断地向当地的120、110求救。

120回答雪太大，车出不去，110回答已告知巡警，便没了下文。

情急之下，我们只好开动遍体鳞伤的五菱面包往前挪，刘明明呆在车里冻得不停地打颤。

我见路边有一处小红房子亮着灯，一位打更老汉从窗户玻璃上露出了脸。

我立即跪在门外连声喊：

‘快救命啊!

’但老汉就是不开门，我们只好又把车开回到××加油站。

加油站业主坚决不让伤者进屋。

我扑通一声跪到地上，五菱和依维柯两车的司机孙荣飞、李杰也跪下再三恳求，可是，业主还是不让伤者进屋避寒。

我们只好再次开动面包车往前方路上闯。

不幸，又在小红房子边抛锚了。

”

孙荣飞说：

“这时一辆丰田霸道车开过来，车里坐着两个身穿警服的人，他们同意我们上了车．为了日后感谢，我和高波记下了这台车的车牌号。

被抬到车上的刘明明这时还很清醒，还能喊叫。

但这台丰田车开到离××收费站约200米时，司机却突然停下车说：

‘这儿有个诊所，你们得下车!

我们要去接领导。

’高波一听傻丁眼，抱着伤者一条腿跪在车上袁求：

‘行行好，救人救到底，把我们送到医院，哪怕拉到前面的收费站再下车吧!

’司机不耐烦地说：

‘我们把你们拉出了这么远，还不是行好?

快点下车!

再不下车，我就揍你们!

’这时，坐在副驾驶位置上的那位穿警服的人拉开车门，硬是把伤者拖下了车。

”

同伴王大鹏说：

“这时候，雪下得更大了，风刮得更狂了。

看着躺在雪地里的刘明明，我们焦急万分。

正发愁时，一辆亮着警灯的警车开了过来。

高波当即跪在马路中央，用劲挥舞双手，嘴里拼命地呼喊：

‘救命啊!

救命啊!

’可是警车开到离我们两三米远的地方，绕开我们开走了。

警车刚开走，一台120出现在马路上。

我和高波赶忙跑过去拦车，双双跪在车门前求救。

120司机竟然冷冰冰地回答说：

‘我车后边有人。

’使劲一关车门，把车开走了。

刘明明这时还能睁一睁眼睛，但喊他已不能答应了。

”

高波说：

“见找车无望，我们只好把刘明明送往马路边亮着灯的那家小诊所。

我和王大鹏跪在门外雪地上苦苦哀求了好几分钟，诊所里那个女人才勉强开了门。

我们想把伤者抬到病床上能暖和些，那个女的说啥也不同意，于是只得把刘明明放到了小诊所的水泥地上。

放下后我拔腿就往离这儿200米处的××收费站跑，想尽快找车救人。

我到收费站没找到车，再跑回诊所一看，刘明明已被拖到了诊所门外的雪地里。

”

高波继续回忆说：

“当我搂着刘明明一点一点地蹭到了诊所旁边的小卖店门前时，我已无法下跪，但见到老板娘我还是哭诉着说：

‘我给你跪下啦，求你帮忙救救他!

，这位老板娘是我遇到的第一个好人，她马上借给我们一辆‘倒骑驴’，还让店里一个男伙计帮着把伤者送到了××收费站。

一到收费站，我就累得晕倒了。

我们遇到的另一个好人是××派出所教导员付红军。

正是他驾驶着派出所的‘小松花江’车，花了3个半小时终于在深夜23时把刘明明和我们送到了××县的一家骨科医院。

医生护士上车给伤者做检查时还有血压，但等抬进医院大厅，就发现他已停止了呼吸。

××县公安局法医作出的尸检报告结论是：

‘死者系交通肇事所致多发骨折死亡。

’为救刘明明我们12次下跪。

人间还是有慈爱，但来得太迟了!

”

1．读了这篇文章后，结合公务员的职业性质，谈一谈执法者应具备的职业道德素养。

（200～300字）

2．假如上面这篇文章所反映的事实，是你在刘明明车祸事故过程调查会上获得的信息，请根据这些信息加上必要的补充，整理出一份会议纪要。

要求：

符合会议纪要的行文格式；篇幅不少于400字。

1．公务员的权利是人民赋予的,权利来自于人民,服务于人民,以人民的利益为重,是公务员的职业要求。

而执法者是公务员队伍当中直接面对广大人民群众的工作人员,作为一名执法者,要面对广大人民群众,做到急人民群众所急,想人民群众所想,就需要执法者具备最起码的职业道德素质。

第一要坚持全心全意为人民服务的宗旨;第二要把人民群众的利益放在首位,人民群众的事情无小事;第三要有一颗公仆心,牢记执法者的权利是人民赋予的,是为广大人民群众服务的;第四要有强烈的责任心,遇事要积极主动、快速反应、妥善处理;第五要文明执法,执法者代表国家行使行政权力,执法者要忠于职守,正确处理与人民群众的关系,不得滥用职权。

2．会议纪要

【2007年】XX号

时间:

2007年3月6日

地点:

?

XX市XX县政府会议室

主持人:

XX市XX县X副县长

参会人员:

县政府办公室、公安局、卫生局等有关单位领导及相关责任人、目击者高波等共30余人

会议主题:

关于刘明明车祸事故过程的调查及处理

会议内容：

与会人员认真听取了现场目击者高波等对事故全过程的情况说明，县公安局、县医院、加油站、小诊所等所涉及的有关单位及个人分别对涉及到的相关事宜进行了说明和补充。

会议着重对刘明明事故发生后,相继拨打120、110求救没有下文,继而到加油站、小诊所等场所寻求帮助未果,路遇民警、120救护车被拒等事项,对小卖店老板、XX派出所教导员付红军的积极参与抢救等行为进行了激烈讨论。

会议一致认为,刘明明遭遇车祸,下跪12次求救,最终死亡一事,影响恶劣。

充分反映出我县相关部门及个别同志责任心不强,公仆意识不够,遇事相互推诿、不负责任;要求各相关单位引起高度重视,追究责任人的相关责任。

会议决定:

一是实行责任追查。

有关单位要落实责任追究制,追究相关责任人的责任,严肃处理;二是由有关单位对刘明明家属公开道歉;三是有关单位落实并组织有关人员学习会议精神,加强职业素质教育。

主送：

x副县长　　　　　

抄送:

县公安局、县卫生局

2006

此题是主观题，请在主观题答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。

以下是某市文化市场办公室秘书小钱编写的一份简报稿，里面存在不少错误或不当之处，请阅读后按要求完成问题：

第315期

会议简报

2006年3月15日XX文化市场办公室

重视下岗工人再就业扶持政策的有关问题

我市XX区下岗工人甲偶然发现，近年来办考试辅导班非常热门，他觉得是个发财的好机会。

于是，他找到正在某大学读博士的小舅子乙，乙曾经参加过一次某考试阅卷。

乙又找了他的一老同学丙，丙曾经参加过两次该考试，因成绩不合格均未考取。

二人经过密谋，公然向社会公开招收某考试辅导班学员。

他们四处张贴“牛皮癣”广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在某报刊登招生广告。

他们租用教室，每人收取报名费、听课费、讲义费共500元。

同时，他们购买了一套正规出版的复习考试用书以及其他一些公开出版的复习资料，找了一家私营小印刷厂，采取非法盗印手段将购买的全套：

书籍合印成一册《火速制胜教材》，又搜罗拼凑了一些散见于各种出版物中的模拟试卷，合印成一册《全真内部套题》，分别以每册80元和20元卖给学员，并在社会上公开发售。

春节刚过，辅导班热热闹闹地开张了。

辅导班共招收100多名考生。

由于场地太小，显得拥挤不堪，担任主讲的乙、丙上课只是照本宣科，学员们感到被骗。

他们找到甲要求全额退款，并要向有关部门举报。

甲气急败坏，声称“是你们自己找上门来报名的，又不是我非要你们来的，你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任!

”

接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：

“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再创业，我自强不息，自谋生路，不管你什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。

再说了，我又没搞‘黄赌毒’，没搞‘打砸抢’，我这是为社会培养人才做贡献啊!

你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊?

”甲还声称如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。

编者按：

据了解，甲平时的确生活困难。

落实下岗工人再就业扶持政策，是接关系到社会稳定和发展、提高我市人民生活水平、提升我市综合竞争实力的大问题。

3月1日，在本办公室主任办公会议上，刘主任在通报了甲事件后指出,本期简报反映的问题值得我们每一个人思考：

下岗工人的实际生活困难我们当然要关心，如何保证执法的严肃性，维护市场秩序，又体现以人为本的现代管理理念?

（钱XX供稿）

报送:

XXXXX,XXXXX,XXXXX,XXXXX

（共印XX份）

请回答以下问题：

1．甲的行为违反了许多现行的法律法规的规定。

请列举出其中四个以上法律法规的名称。

（5分）

【解析】《民办教育促进法》、《教师资格条例》、《着作权法》、《着作权法实施细则》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等。

2．请指出该简报格式方面存在的问题。

（5分）

【解析】本简报格式上存在的问题是：

（1）报头中，简报名称与期数的标注位置被上下颠倒。

（2）编发单位与编发日期标注位置被左右颠倒。

（3）“编者按”应在标题之上，而不是在正文之后。

（4）报尾中，“报”、“送”对象应分行标注。

3．请根据队筛报内容，以《关于甲私自开办某考试辅导班问题的情况》为题重新撰写简报文稿（含编者按）。

要求：

改正原简报中的错误，符合简报文稿写作要求，字数在400～500字之间。

（15分）

请回答以下问题：

1．甲的行为违反了许多现行的法律法规的规定。

请列举出其中四个以上法律法规的名称。

（5分）

【解析】《民办教育促进法》、《教师资格条例》、《着作权法》、《着作权法实施细则》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等。

2．请指出该简报格式方面存在的问题。

（5分）

【解析】本简报格式上存在的问题是：

（5）报头中，简报名称与期数的标注位置被上下颠倒。

（6）编发单位与编发日期标注位置被左右颠倒。

（7）“编者按”应在标题之上，而不是在正文之后。

（8）报尾中，“报”、“送”对象应分行标注。

3．请根据队筛报内容，以《关于甲私自开办某考试辅导班问题的情况》为题重新撰写简报文稿（含编者按）。

要求：

改正原简报中的错误，符合简报文稿写作要求，字数在400～500字之间。

（15分）