冶金企业安全标准化模板11应急救援.docx
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冶金企业安全标准化模板11应急救援
十一、应急救援
1.关于印发事故应急救援管理制度的通知
2.事故应急救援管理制度
3.明确应急管理机构的通知
4.关于成立应急队伍的通知
5.应急队伍训练计划
6.应急队伍训练记录
7.关于印发事故应急救援预案的通知
8.事故应急救援预案目录
9.应急联络表
10.应急救援设备清单
11.应急疏散图
12.专项应急预案
13.现场应急措施
14.应急预案专家评审意见
15.应急预案报主管部门备案回执
16.应急预案通报相关协作单位证明材料
17.应急物资、设施、装备检查维护记录
18.事故演练计划
19.事故演练方案
20.事故演练记录
21.应急演练总结报告
22.应急预案演练人员签到表
23.应急预案演练评估报告
24.应急预案评估资料
25.启动预案的佐证
26.启动应急预案的，应急预案评估资料
十一.应急救援
1.关于印发事故应急救援管理制度的通知
XXX公司文件
XX安〔2012〕X号
各部门、下属单位：
为加强安全管理，公司编制了《事故应急救援管理制度》，现印发给各部门、下属单位，并于即日起执行，希严格履行。
附：
《事故应急救援管理制度》
XXX公司（盖章）
年月日
2.事故应急救援管理制度
应急预案管理制度
第一章总则
第一条为了规安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民国事故应对法》、《中华人民全生产法》、《中华人民国职业病防治法》、《中华人民国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。
第二条本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第二章管理职责
第三条本制度由总经理组织编制，……负责归口管理。
第四条应急预案的总体策划由……负责。
第五条公司应急办公室设在……。
第六条公司成立应急预案的评审小组，组长由安全生产主管领导担任，副组长由主管安全生产、消防的公司领导担任。
成员由参加应急预案编制的有关人员组成。
第三章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合公司、部门的安全生产实际情况；
（三）结合公司、部门的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足公司、部门的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案容与相关应急预案相互衔接。
第八条公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称导则），结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
第九条公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（一）针对公司存在的各种风险、事故类型的，在总经理的领导下……负责编制公司的综合应急预案。
综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要容。
（二）对于某一种类的安全生产风险，由安全生产副总经理和消防、后勤主管领导组织制定相应的专项应急预案。
①公司专项预案包括：
……。
②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等容。
（三）对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在部门领导组织制定现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等容。
第十条综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十一条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。
附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第四章应急预案的评审
第十二条评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。
应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。
……
（二）要素评审。
……应急预案要素分为关键要素和一般要素。
①关键要素是指应急预案构成要素中必须规的容。
包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。
关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的容。
包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用围、工作原则、单位概况等要素。
第十三条评审程序
（一）评审准备。
成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
（二）组织评审。
评审工作由董事长（总经理）或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
（三）修订完善。
应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
（四）批准印发。
应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。
第五章应急预案的备案
第十四条公司综合应急预案和专项应急预案，报市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。
并提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档。
第十五条公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
第六章应急预案的实施
第十六条公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
第十七条各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
第十八条应急预案的要点和程序应贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。
第十九条公司在制定年度安全工作计划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十一条应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
第二十二条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）公司生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
第二十三条公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第二十四条公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第二十五条若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第七章附则
第二十六条本制度由……负责解释。
第二十七条本制度从发布之日起执行。
3.明确应急管理机构的通知
XXX公司文件
XX安〔2012〕X号
关于明确XXX部门为应急管理机构的通知
各部门、下属单位：
为加强应急管理，公司明确XXX部门为应急管理机构，负责应急预案的编制、变更、报批，负责报向政府主管部门备案，指导应急队伍工作，负责应急资源的管理工作。
XXX公司（盖章）
年月日
4.关于成立应急队伍的通知
XXX公司文件
XX安〔2012〕X号
关于成立应急队伍（或消防队）的通知
各部门、下属单位：
为加强应急管理，公司决定成立应急队伍（或消防队），负责公司各种事故的应急救援。
应急队伍（或消防队）
队长：
XXX
成员：
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
XXX公司（盖章）
年月日
5..企业提供：
XXX公司应急队伍训练计划（与教育培训计划结合，与专项预案结合）
6.企业提供：
应急队伍训练记录（与教育培训记录结合）
7.关于印发事故应急救援预案的通知
XXX公司文件
XX安〔2012〕X号
关于印发事故应急救援预案的通知
各部门、下属单位：
为加强安全管理，公司编制了《事故应急救援预案》，现印发给各部门、下属单位，并于即日起执行，希严格履行。
附：
《事故应急救援预案编制目录》
XXX公司（盖章）
年月日
8.事故应急救援预案目录
事故应急救援预案目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用围
1.4工作原则
2应急救援组织机构及职责
2.1应急救援组织机构
2.2应急救援岗位职责
3单位资源和安全状况分析
3.1单位资源概况
3.2安全状况分析
3.3介质特性
4危险辨识与灾害后果预测
4.1设备的常见结构形式
4.2事故原因分析
4.3常见事故的形式和部位
4.4灾害后果预测
5预警和预防机制
5.1危险源监控
5.2预警行动
5.3信息报告与处置
5.4预警级别
6应急响应
6.1响应分级
6.2响应程序
6.3应急结束
7应急技术和现场处置措施
7.1事故应急处置程序
7.2现场应急处置措施
7.3注意事项
8现场恢复
8.1撤离救援程序
8.2重新进入和人群返回程序
8.3对受影响区域的连续检测要求
8.4后期处置
9保障措施
9.1通信与信息保障
9.2应急队伍保障
9.3应急物资装备保障
9.4经费保障
9.5培训与演练
9.9其他保障
10预案编制、管理和更新
10.1预案编制一般步骤
10.2预案编制的格式要求
10.3应急预制的制订与发布
10.4预案的演练和更新
10.5预案上报
10.6监督检查
11事故调查
11.1事故现场的保护
11.2事故调查的一般工作程序
11.3情况调查
11.4资料调查
11.5现场调查
12附则
12.1名词术语
12.2预案的实施和生效时间
12.3制定与解释
13附件
13.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
13.2重要物资装备的名录或清单
13.3应急疏散图
13.4关键的路线、标识和图纸
9.应急联络表
序号
相关单位及人员
联系
备注
设备安全管理人员
救援指挥
救援副总指挥
救援总指挥
市质量技术监督局
市安全生产监督管理局
市应急救援中心
市消防大队
市110
市公安局
急救中心120
附近医院
协作救援单位
10.应急救援设备清单
序号
救援设备或工具
数量
完好状态
存放地点
备注
11.应急疏散图
关键的路线、标识和图纸主要包括：
（1）警报系统分布及覆盖围；
（2）重要防护目标一览表、分布图；
（3）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；
（4）疏散路线、重要地点等标识；
（5）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
12.专项应急预案
1事故类型（火灾、泄漏、特种设备、职业危害、人员疏散、自然灾害）和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节急事故严重程度进行确定。
2应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
3.2指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。
应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确小组的工作任务及主要负责人职责。
4预防与预警
4.1危险源监控
明确本单位对危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
4.2预警行动
明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
＊规模小（危险性相对小）企业应急预案与专项预案可以合并
13.现场应急措施：
事故类型
期间
部位
危害度
原因
应急的措施
职责分工
注意事项
爆
炸
开车初期
运行时
停车检修时
停车过程
14.企业提供：
应急预案专家评审意见（新建、行政许可、大中型的企业需专家评审，其它企业自行进行应急预案论证）
15.企业提供：
应急预案报主管部门备案回执
16.企业提供：
应急预案通报相关协作单位证明材料（可以是回执也可以是发送电子材料到达相关协作方的信箱的证明）
17.企业提供：
应急物资、设施、装备检查维护记录（与安全检查相结合）
18.企业提供：
事故演练计划（与年度工作计划结合，综合预案演练一年不少于一次，应急措施演练一年不少于两次）
19.事故演练方案
××化工厂液氯泄漏事故应急救援预案演练方案
演练简介和准备
1
目的
为提高全员安全意识，加强我厂人员熟练掌握事故应急救援预案的能力，提高各部门在事故情况下的反应速度和组织协调能力，进一步暴露预案中存在的问题，一旦事故发生，能迅速、有序、高效地实施应急救援行动，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，及对环境产生的不利影响，举行这次事故应急救援演练。
2
时间
2009年6月？
日
3
地点
液氯储罐区
4
物资
准备
1、甲烷氯化物车间：
防化服4套，防护服4套，空气呼吸器8套；紧急逃生器10套，F扳手2套，橡胶手套4副，350mm,450mm活扳手各2套，50公斤氯气捕消器2台，15公斤氯气捕消器2台、手持氯气检测仪2台，对讲机10部，烟雾器4个。
2、苯胺车间：
：
防化服2套，空气呼吸器2套
3、乙酸乙酯车间：
防化服2套，空气呼吸器2套
4、分析车间：
警戒隔离带6盘，有毒气体检测仪4台
5、安全环保部：
彩旗一面（事故发生点标志），袖套若干，对讲机15部。
5
演练
容
1、控制室发现现场有毒气体报警仪报警，立即通知现场岗位人员到现场巡检。
巡检发现一液氯储罐阀门（事故点：
进V6601D液氯储槽管线管口阀门处泄漏）泄漏，同时有一人在围堰外昏迷（氯化氢吸收岗位巡检员），汇报当班主操作，主操作在应急工艺处理的同时汇报当班调度。
当班调度经汇报厂长安林，安林厂长同意天祥化工厂事故应急救援预案启动，抢险队、救援队、后备队先后赶到现场，成立现场指挥部，按预案开展人员救治、工艺处理、向上级部门汇报、人员疏散、通知周边单位、等行动；
2、开发区***部门赶到事故现场，成立应急响应指挥部，指挥交通管制、医疗救治、周边单位人员疏散（本次演练不疏散）、环境监测、安全监察等事项。
3、经过抢险救援，泄漏得到控制，受伤人员送到开发区医院进行及时救治，环境未造成污染。
4、（海化集团消防队、开发区消防队、集团保卫大队、开发区公安部门、开发区医疗机构、开发区环保部门、开发区安监部门参加现场救援）
6
演练前工艺状态
1、氯化物装置正常运行生产，从氯碱厂来的液氯以8m3/h的流量输送，每个液氯贮罐的液位分别是：
V6601A、V6601B、V6601D各40%左右，V6601C为备用空罐，做为事故处理用。
V6602B保持液位60%，P6602B液下泵正常运行，E6601液氯蒸发器正常运行。
V6601A、V6601B、V6601C、V6602A因未使用，罐进出口阀门呈关闭状态，与系统隔离。
V6601D进液氯阀门开启，出液氯阀门开启，顶部气相平衡管开启。
V6602B进液氯，出液氯，气相平衡管阀门开启。
2、702C氯气排气洗涤塔泵正常运行，（确保P2509A/B正常使用，P2504可在紧急状态下投用）。
（V2505提前清理充水，围堰出口阀关。
）
7
氯化物车间人员分工
1、协调：
文英，
2、当班班长：
王伟宝，主操作：
高建军，副操作：
磊、迟立霞、瑞秀
3、现场液氯汽化值班人员：
德忠、王常军
4、现场HCL吸收值班人员：
吴峰三、风明
5、现场后备抢险人员：
月庆、国勇
6、协助抢险及操作人员：
王增友、邹奎青（负责工具准备、抢险物资准备、帮助岗位及后备人员穿防化服，协助HCL吸收岗位人员开关阀门）
7、消防人员：
王英明、王守福、王兆海。
（负责进行消防喷淋，安装消防炮）
8、其他预备人员：
谭德宽、永波、杜伟、王伟、及当班部分人员（做临时后备人员，听到撤离广播时，佩带紧急逃生器，带安全帽等从冷冻向上风口撤离）
9、烟火释放，旗帜：
永波；中毒人员：
建军
10、其它人员按当日值班情况正常值班。
8
其他部门参加人员及分工
1、救援指挥部：
应急救援的总指挥、协调；向上级部门报告。
2、后勤队（综合部）：
组织通信联络、治安、运输队。
3、义务消防队（安全环保部）：
在消防队来之前消防设施准备、架设,指导疏散任务；向上级汇报（股份公司）；事故现场保护
4、救护队（企财部）：
人员救助与医疗救护：
如有受伤人员，将抬到隔离区的受伤人员作初步医疗救护，救护车到来后协助将伤员抬上救护车。
5、抢险后备队（生产技术部，乙酯，苯胺车间）：
工程抢险：
组织抢险队后备队增援甲烷车间事故抢险和工艺处理。
6、分析监测队（分析车间）：
现场监测：
采样并对危险物质浓度进行检测，警戒与交通管制：
按风向风力设警戒隔离带，无关人员严禁入
7、物资供应队：
（供应部）：
抢险物资供应
8、演练记录员（由股份公司安排）
9
参加演练人员
总指挥：
安林 现场指挥：
袁发林 甲烷氯化物车间主任：
蔡吉栋
甲烷氯化物车间值班长：
王伟宝甲烷氯化物车间主操作：
高建军调度：
袁坤
现场液氯汽化值班人员：
德忠、王常军现场HCL吸收值班人员：
吴峰三、风明
烟火释放、中毒人员：
建军
义务消防队负责人：
王岫源成员：
维祥杜玉涛袁志刚克飞四人
抢险后备队负责人：
孟凡祥成员：
孟维虎王大伟鞠新华马英民安利之亭六人
救护队负责人：
效俭成员：
程洪发2122134
后勤队负责人：
磊成员：
王振军（厂通信联络、治安、运输）
物资供应队负责人：
刑立国成员：
贾工今
分析检测队负责人：
复志成员：
王力伟齐志奎学森卞晓东
仪表车间参加疏散人员：
军徐爽伟守平窦海霞王逢秋雪
其他参加人员：
磊、迟立霞、瑞秀、月庆、国勇、王增友、德忠、王英明、王守福、王兆海、谭德宽、永波、杜伟、王伟、袁泮利、炳欣、丁明华、王志松、朗丰国、桑瑞增、王建明
10
演练要求
1、所有参加人员必须穿夏季兰色工作服，佩带安全帽、防毒口罩（防氯气）等个人防护用品。
控制室人员、现场各操作岗位人员劳保用品齐全就位。
提前一天进行服装确认。
2、演习当日首先确认风向，所有参加人员均明白；抢险撤离均在上风口处。
3、参加疏散演练人员，按我厂疏散路线图，列队有秩序小跑至疏散地点，列队待令。
4、疏散路线：
北风（路线待定）；南风（从冷冻房西门出，向南，经检测槽西至厂南门东侧集合）。
5、除疏散演练人员外，天祥化工厂所有参加演练人员均戴袖标
6、演练前1天由安全环保部向全厂通报，以免引起不必要的恐慌；股份公司通知周边单位，集团公司通知相关单位和人员。
8、演练过程，所有人员服从指挥，保持秩序
演练容
序号
用时
地点
时间
场景
对白
1、
现场
10：
00
演练总指挥（安林）向氯化物车间主任（蔡吉栋）用对讲机下达演习开始指令
安林：
“蔡吉栋，天祥化工厂液氯泄漏事故应急救援演练开始。
”
蔡吉栋：
“收到。
”
2
1
现场
10：
00
现场氯气泄漏（烟雾弹模拟）；永波插好旗帜现场待命，接到蔡吉栋指令后释放烟雾弹；建军在HCL吸收岗位西侧空地看到烟雾后倒卧模拟中毒人员
蔡吉栋：
“事故演练开始，永波放烟雾弹；王建明给报警信号”
3
1
主控室
10：
00
王建明机柜室待命，按到蔡吉栋指令后将控制室液氯罐区液氯汽化岗位有毒气体检测仪报警（由仪表人员在控制室做人工报警信号）
4
1
主控室
10：
01
检测仪报警后
主控室主操作高建军用对讲机联系现场人员德忠、王常军去现场查看
高建军：
“德忠、王常军，液氯罐区有毒气体检测仪报警，请带好防毒口罩并从上风口到现场查看。
”
德忠、王常军：
“明白，我们马上到现场。
”
5
2
事故
现场
10:
03
德忠、王常军戴防毒口罩从上风向到达事故现场（巡检路线走氯甲烷压缩机西侧，南侧），并把现场情况汇报主操作高建军
德忠：
“高建军，进V6601D液氯储槽进口管线管口阀门处大量泄漏，氯化氢吸收岗位一人中毒晕倒；我与王常军要去戴空气呼吸器救人。
”
高建军：
“收到，注意安全。
”
6
1
主控室
10：
03
主控室主操作高建军接到现场反馈来的情况后，切断我厂液氯管线紧急切断阀后，联系氯碱公司调度停止液氯输送
高建军：
“氯碱厂调度，我厂液氯储罐大量泄漏，请立刻停止液氯供应。
”
氯碱调度：
“明白”
演练容
序号
用时
地点
时间
场景
对白
7
1
主控室
10：
03
主控室主操作高建军将这一情况通知同在一主控室的当班调度袁坤，袁坤收到并立即做“9”条的工作
高建军：
“袁坤，我车间液氯储罐泄漏，一人中毒，赶快报警并通知相关人员。
”
袁坤：
“明白。
”
8
主控室
10：
03
1、主控室主操作高建军将这一情况汇报车间主任蔡吉栋
2、甲烷氯化物车间主任蔡吉栋接到报警
3、蔡吉栋接
升级会员 