当前施工企业基层团建的现状与思考.docx
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当前施工企业基层团建的现状与思考
当前施工企业基层团建的现状与思考
当前施工企业基层团建的现状与思考
当前施工企业基层团建的现状与思考在社会主义市场经济条件下，知识经济迅猛爆发，国民经济飞速发展，经济全球化日益迅速，向广大团员青年展示了一个集新经济、高科技于一体的全新时代。
同时，随着现代企业制度的逐步建立和各项企业改革改制政策的出台实施，广大团员青年的思想观念受到了极大的冲击。
他们的经济意识、进取精神和危机意识有了明显增强，人生观、世界观、价值观等价值取向也日趋多元化、复杂化。
特别是对于建筑施工企业，行业竞争全面放开，竞争程度日益加剧，相互交织渗透，在竞标过程中，相互压级压价，施工企业的分散性和流动性的特点更加突出，企业内部经济利益关系更加明显，这给基层团组织建设带来了新问题，提出了新挑战，也呈现出一些新的发展趋势，主要体现在：
一、团的基层组织不健全。
由于我们建筑施工企业流动性大，分散性强，时效性明显。
人员调动频繁，团的干部，特别是团支部书记，每次调动，基层团支部就需要重新调整组建;在建工程项目到期结束后，施工项目解体，团支部也要随之解散;新的工程项目开工后，人员陆续入场，条件具备后，才能建立新的团支部，这些都导致基层团的组织建设缺乏稳定性和延续性。
另外，基层团组织还受到人才流失的冲击，很大程度上也造成了团干部队伍的缺乏，由此造成支部班子不健全，甚至没人负责。
除了以上因素之处，一些基层领导不重视，对基层团建工作不指导，不督促落实，放之任之，置之不管，使基层团建流于形式。
一些基层施工项目部所建工程小，本身职工少，团员青年更少，也制约了团组织的建立。
二、基层团干部业务水平普遍不高。
基层团干部，有着兵头将尾除尘滤布的作用，既是党的助手，又是青年带头人，他们的业务水平、敬业精神直接关系着团工作的好坏，一些团干部是由基层领导直接推荐，一些团干部因人缘好而被选举，或者岗位相对闲散被选中，有照顾的因素，而近年来新招聘的大学生因资历浅，或者由于处于关键岗位，平时业务量大，领导不愿意推荐，而被推荐的团干部有的素质不高，有的普遍缺乏实践能力，对团的专业知识学习不深，工作积极性不高，有着兼而不管的思想观念，从而工作不上进，缺乏活力。
三、基层团的工作环境不理想。
在当前以经济建设为中心的大潮中，基层团的工作繁多琐碎，只有真诚地付出，辛勤地奉献，基本没有任何形式的个人经济回报。
基层团组织的财、物少，底子簿，开展活动后劲不足。
由于建筑行业推行项目法施工，全面实施责任成本管理，基层团的工作又不直接产生什么经济效益，因而不容易得到基层领导的全力支持和认可，许多工作想法难以实现，在争取活动经费的过程中也是困难重重。
同时，基层的有些领导全力投入到施工生产中，对基层团的工作疏于指导，不加以重视和发挥青年主力军作用，长此以往便认为团干部没干什么事，在对富余人员进行清理时，常毫不犹豫地将部分基层团干部也列入其中，使团组织失去战斗力，没有了一个良好的组织保障。
四、基层团员的组织观念比较淡薄。
随着企业改革的不断深入，特别是企业在分配制度上的大力改革，人们追求报酬的货币化。
在追求高回报、高待遇的过程中，许多人对格守团员的义务表现的比较冷淡，特别是对义务劳动、青年志愿者活动等无偿行为避而远之，在团费的收缴上也时时处于被动。
同时，一些基层团支部在团员的管理上不严格，团的活动开展少，许多人的团员意识淡薄，团的组织原则失去了严肃性，很大程度上削弱了战斗力和凝聚力。
五、基层团的活动单一，效果不明显。
目前一些基层团组织在开展活动方面缺乏务实创新精神，还仅限于节假日开展一些文体活动，搞一些义务劳动等，没有因地制宜地开展适合青年自身特点的活动，没有紧跟和围绕施工生产开展活动，使团的工作没有很好地与党政工同频共振。
同时，在常规的导师带徒、修旧利废、创新创效等活动中没有激励机制，没有良好的学习制度和理论与实践相结合的、系统的学习环境，不能长期坚持，从而使活动呆板，没有实际效果。
六、基层团的宣传明显不到位。
从各种宣传媒体上看，我们的基层团组织，特别是项目部一级的团组织，自身的宣传微乎其微。
这在于：
1、项目部一级的团干部全部是兼职，自身业务量大，任务比较繁重，团的工作成为辅业，工作积极性、责任感不强。
2、有的团干部认识水平和能力有限，写作能力不强，对一些好人好事、先进经验等宣传意识不强，挖掘提炼的能力不够。
3、宣传路子不宽，文章把握不好。
即使有一点特色的工作经验，由于没有得到及时的润色和加工，常常停止于萌发状态。
4、领导重视不够，督促不到位。
七、基层团员青年流失大。
在企业推行竞争上岗、弹性用工的制度中，许多团员青年由于技能单
一、经验不足而被放假待岗。
在任务不饱满的时候，受岗位或工种影响，又有一部分团员青年被放假待岗。
这是企业在深化改革中出现的必然结果，对团组织来说则是拥护参与改革的阵痛。
有的施工项目上进场时达百人，半年多就仅剩几十人。
而这些待岗的团员青年离开了工地，有的待岗，有的调到新的工地，转接团组织关系，成为难题，无法按时缴纳团费，不便于参与各种团组织活动，无法接受团组织的教育管理，有的干脆脱离团组织，从团组织中流失出去。
这也为基层团组织的自身工作带来了极大的负面影响，团组织的战斗力和凝聚力也得到了削弱。
基层实则全团实，基层活则全团活，抓好基层团建工作，不仅可深化和拓展团的工作思路，还能将党的工作企业的任务更好地落到实处。
为此，针对当前，施工企业基层团建工作面临的形势任务及现状，尝试提出如下工作思路，以求抛砖引玉。
一、以人为本，抓好团组织建设。
67年前毛泽东在六届六中全会上的政治报告《论新阶段》中说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
俗话说，火车跑得快，全靠车头带。
坚持唯才是用、以人为本的原则选拔一批德才兼备、热情高、事业心强的团员青年担任基层团干部，无疑将大大提高基层团组织的战斗力和凝聚力。
为此，在基层团干的选拔任用上，要建立后备人才梯队，特别是团支部书记的任用上，要遵循程序，严格标准，有计划有步骤地培养，把有发展潜力的年轻人放到这个岗位上锻炼。
正如团中央关于团干部管理的意见及中组部的批复中指出：
团的干部队伍，应该象一池活水，不断向党输送干部，不断吸收新的成份，有出有进，保持年轻化。
为了便于积累经验，还应保持相对稳定，保留骨干，以资熟手。
干部如有调整，要做到随调随补，经常保持健全。
进一步加强党建带团建。
党建带团建是实践中探索出来的成功经验，是党团建设相互促进、压滤机滤布厂家共同提高的有效做法。
因此，要保持基层团组织的健全与活力，必须既坚持依托党建带团建，常抓不懈。
把团建工作列为党建工作的重要考核内容和年度评优依据，并对各项工作量化打分，与党建工作统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。
同时，要加强与基层党政工领导的密切联系和沟通，为基层团组织创造良好的工作环境。
积极引导和培养，不断提高团干部队伍素质，对基层团的干部，需要关心和爱护，全力解除他们的后顾之忧。
在支委成员、团小组、青年突击队、青年安全监督岗等组织建设中，要充分发挥群体的力量和智慧。
对团员青年少的基层单位，我们也需要明确团的负责人，为开展团的工作，尽快健全组织创造条件。
二、动态管理，抓好制度建设。
坚持三会两课一制、团员教育等常规工作，对增强团员青年的组织纪律和组织观念有着耳濡目染、潜移默化的作用。
这就需要我们要常抓不懈，狠抓落实。
基层团组织要充分利用施工间隙以灵活多样的形式将党的方针、团的任务宣传落实到团员青年当中去。
要将企业的改革改制及单位的施工生产与党凝聚人心的思想政治工作结合起来，为党政领导分忧解难。
要以教育青年、团结青年、引导青年、服务青年的时代使命帮助团员青年认清形势，树立信心、积极进取。
在当前团员管理中，除严格年度团员青年注册制度外，我们还要进一步加强、完善团员青年的人员动态管理，实行半年、季度团员青年注册登记制度和团员情况月报制度。
建立流动团员管理卡，人随卡走，存档备案，流动管理，对因施工生产、企业改制等原因造成的待岗下岗团员青年也要进行特别登记和上报，各项材料要翔实，建立团建责任制，组织不健全的及时进行组建上报，确保团组织工作的正常开展。
三、丰富活动，发挥组织优势。
基层团组织应着眼双服务（服务企业生产经营、服务青年建功成才），发挥组织优势，开展灵活多样的活动，为青年人建功立业，成长成才，为促进企业各项工作搭建平台，创立渠道，这是团组织生命力、吸引力的源泉。
要务实、创新，求实效、求特色。
这需要团组织建立自己的金牌活动。
比如青年文明号、青年突击队、青年创新创效、青年安全监督、双十佳评选等活动。
通过紧紧围绕企业安全生产开展各种生产突击、创新创效、技术攻关、修旧利废、安全监督和争先创优等活动，让优秀的青年人才脱颖而出，施展才华。
要大力开展争、树活动，多争创青年文明号，多创青年优质精品工程，多树立新时代青年岗位标兵，向社会各界展示企业青年风采，为企业创声誉、拓展市场增砖添瓦。
在外围的，要密切与当地团组织关系，加强双方合作，并通过他们多渠道地宣传企业，争取荣誉，不断拓展新时期团的工作思路。
在开展这些活动的过程中，上级团组织要紧密跟踪指导，通过多种方式为基层团组织争取最大的人、财、物等保障；融洽各方关系，为基层团组织工作的开展创造良好环境；建立奖励机制，奖罚分明，鼓励和激励基层团组织取得的每一点难得的成绩，使他们在有作为、有地位的关系中实现有机的双向结合，让他们发挥最大的潜力和作用。
四、选树典型，做好宣传引导。
酒香还需解决巷子深的问题，在成绩面前，我们要做的就是宣传。
好的经验做法、真正的成效都体现在基层，要从基层入手，加强宣传报道。
一方面，加强对团干部宣传报道意识的教育和督促。
另一方面，上级团组织可以利用自身的宣传阵地将一些好的经验、做法进行报道、交流。
一些重要事件和业绩，可通过其它媒体向社会各界报道。
以此确保各种信息及时传送，为上下各级团组织的工作决策、计划提供一手资料，也及时向社会各界宣传了团的成绩，扩大企业的影响力和知名度。
针对基层团组织的写作意识和能力较弱的特点，上级团组织可有计划地组织培训，还要深入了解分析他们的实际工作成效，结合大局为他们总结先进中的点点滴滴，最终点石成金，汇聚成具有他们自身特色工作经验。
对一些取得显著业绩的基层团组织，上级团组织可挖掘典型，重点宣传，由此以点带面，推动团组织工作的全面提升。
基层团组织可从建立活动台帐入手，与各个时期的形势任务结合起来，提高活动的意义和主题，达到宣传的目的。
这样上下联动，积极宣传，树立典型，将自身的活动特色内外报道，扩大团组织的活动效果。
五、强化激励，发挥政治优势。
要积极争取企业出台一些制度，给予团干部适当的物质激励和政策支持。
比如建立岗位津贴，加大奖励力度等，适当提高团干部的政治地位，在进行岗位调整时，对团干部进行照顾和考虑。
积极引导团干部向党组织靠拢，向党组织多输送新鲜血液。
我处机关团支部书记杨其文同志就是个很好的例子，201X年参加工作，他在团干部的岗位上得到了充分的锻炼和教育，从一名普通的医保员被提拔为社保中心副主任仅用了二年多的时间，迅速成长为一名企业中层干部，打破了我处青年人才成长记录。
企业应当把团干部岗位作为企业培养和锻炼复合型青年人才的有效载体，而不是可有可无的或政治性的摆设或安排。
团的工作，要靠青年人的一股热情和奉献精神才能做好，这个岗位能够锻炼人的组织、宣传和协调能力，因此，把年轻人才放在团的岗位上进行锻炼，对于考察和检验年轻人的政治素质、责任感、事业心及领导能力都有它的独特优势。
应当大胆选用思想上解放、接受新生事物快的新潮型的团干部，能吃苦耐劳、开拓创新的创业型的团干部，懂技术、善经营、会管理的业务型的团干部充实到共青团工作岗位上来，提升团干部的整体素质。
基层团建工作纷繁复杂，需要每一个团员的共同参与，只要企业领导高度重视，加强领导，配齐配强各级团干部，健全制度，强化激励，使各级团的干部能以一颗干事创业的心去做团的工作，求实创新，真抓实干，相信任何困难都会迎刃而解，基层团的建设也必将走上一个新台阶，进一步推动共青团事业的更好的发展，从而为企业的发展做出新的更大的贡献。
附送：
当前未成年人犯罪案件特征及对策分析
当前未成年人犯罪案件特征及对策分析
经过近年来的严打斗争，我区刑事案件的上升势头已被有效地遏制，社会治安形势确有明显好转。
但是近年来生效的未成年人犯罪案件数占生效刑事案件总数的比例总体呈上升趋势。
201X年原六合县法院生效的未成年人犯罪案件数为12件15人，201X年是19件27人，201X年是18件26人，今年1至5月份，未成年人犯罪案件数与同期相比又有所下降，只有5件7人。
当前未成年人犯罪作为一种社会现象，它有着明显的时代特征，要有效地预防青少年犯罪，遏制未成年人犯罪的发展势头，就非常有必要思考和研究其特征，以便拿出行之有效的对策。
纵观我区近年来的未成人犯罪案件，不难看出未成年人犯罪特点主要表现在以下几个方面：
1、从犯罪动机上看，盲目的挥霍享受及贪财图利是当前未成年人犯罪最明显的特点。
盗窃犯罪这一贪利型犯罪在未成人犯罪案件中一直遥遥领先。
201X年六合法院审结的未成人盗窃案件是7件9人，占全年未成人犯罪数的60%，201X年有所下降，占26%，201X年占42%，今年1至5月份又上升至71%。
此外在盗窃犯罪中又以农业人口居多，随着市场经济的开放，促进了人财物的流动，不少青少年涌向城市，行无定址，居无定所，又经受不住物质享受的刺激，极易萌生犯罪动机，往往最终走向盗窃的犯罪道路，压滤机滤布给社会治安带来沉重的压力。
2、从犯罪手段上看，暴力性犯罪呈恶性发展的趋势，未成年犯罪的作案手段愈来愈残忍，已远远超出了案犯的年龄、心理和行为常规。
抢劫、强奸、故意伤害等这类暴力性犯罪案件在未成人中时有发生。
3、从犯罪方式上看，团伙犯罪成为青少年犯罪的主要形式，青少年在结伙作案过程中，既互相壮胆，又逞强好胜，往往相互传习，形成交叉感染，使许多团伙成员很快从作案的“单面手”变成“多面手”，社会危害极大，特别是被胁迫或盲从的青少年，犯罪意识因此逐步形成和强化，不利于争取挽救。
这类犯罪主要集中在聚众斗殴、寻衅滋事这类严重破坏社会秩序的犯罪中。
4、从犯罪年龄上看，越来越趋向于犯罪的低龄化，抢劫、强奸、敲诈勒索等暴力性犯罪，日趋向低龄化发展。
有的甚至是刚达到抢劫、强奸这类犯罪应当追究刑事责任的年龄，即刚满十四周岁。
5、文化结构趋向低层次，在近年来审结的未成年人犯罪案件中，初中以下文化程度的占当年未成年人犯罪总数的80%左右。
正是由于他们过早地离开学校，走向社会，再加上本身对法律知识的缺乏，极易误入歧途而走上犯罪道路。
未成年人犯罪作为一种社会现象，它产生原因是很复杂的，除了个体的主观因素外，还有深刻的社会、经济因素和久远的历史、滤布文化背景。
目前，我国正处于市场经济时期、社会结构、生活方式、行为模式和价值观念等各方面正发生着巨大变化，然而市场经济的发展不能自行创造新的道德和行为规范。
人财物大流动，社会分配不公带来的副作用，对道德观念、价值观念的影响尤为显著，未成年人犯罪自然也出现了诸多新特点，面对这些特点，还抱着传统的防范措施显然是难以奏效的，因此亟待采取行之有效的新对策。
首先，充分发挥学校的“前沿阵地”作用，改革德育教育。
学校是培养人才的中心，近年来，有些学校重教书轻育人，放松对学生思想品德和道德观念的教育，片面追求升学率，致使学生犯罪屡见不鲜。
为此，我们首先要加强普法教育，增强青少年的法律意识，法院、检察院、公安局、司法局等执法机关应该针对学生心理、生理不成熟，思维简单，辨别是非能力差，法律意识淡薄的特点，定期不定期地上法制课和道德教育，使他们不但知法、懂法、守法，也知道用法律保护自己。
2、改革学校德教方式，使教育更具有时代特征，更具有科学性；
3、加强班级管理、注重校园文化建设，充分发挥学生干部的管理作用，让他们成为学习骨干、生活向导、业余活动的组织者。
把课堂外的学生活动管起来，.freekan.组织起来，控制起来。
充分发挥值班老师的作用，建立值班老师责任制，实行24小时值班监管。
教师要善于明察秋毫，防微杜渐。
4、建立预防未成年人违法犯罪的工程体系，实行承包责任制，把对青少年的教育真正落到实处，家长包子女、学校包学生、社区和村委会包社会青年。
第二，研究犯罪心理特征，防患于未然。
未成年人犯罪除了其深刻的社会原因之外，还与其心理发展的畸形有密切关系，青少年时期是人格形成与发展的时期，一方面青少年开始有自我意识、自制力和预见性，另一方面他们萌生了强烈的物质需要，消费意识和权力意识，他们抗拒诱惑的能力十分薄弱。
尤其是现代社会的超前消费，很容易使青少年沉醉于病态的享乐之中而不能自拔。
青少年犯罪的动机大都是为了钱财，寻求刺激，在多种犯罪目的中，第一位是为金钱，第二位是为了朋友、义气，以下是为了报复、恶作剧和霸道。
其犯罪具有冲动性、盲目性和攻击性等特点。
所以，学校和家庭要关注未成年人身上的特性，在它们歹念刚露苗头时，及时采取措施，予以制止。
纠正青少年的扭曲心理，重塑其健康向上的人格。
第三，加强立法，为预防未成年人犯罪提供法律保障。
在长期的司法实践中，我们对打击和预防未成年人犯罪形成了一系列制度，本文来自.gongwen123.坚持教育、感化、挽救的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅、寓教于审、惩教结合”的原则。
特别是《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律的颁布，使我国青少年犯罪的立法与司法取得了长足进展，但与国际社会青少年司法制度日趋完善的趋势相比，我们还存在较大的差距，突出表现在作为青少年司法制度的立法不系统、不具体、不协调。
因此，需要我们首先要确立未成年刑事案件审理机构的组织形式。
其次，要将未成年人犯罪实行“从轻、减轻”处罚的原则具体化。
此外，应尽可能以多种处罚办法替代监禁，以最大程度地避免未成年人犯罪的交叉感染。
201X年六合法院在审理一起在校大学生盗窃案时，坚持教育、感化、挽救的方针，考虑到该起案件的特殊性，其盗窃数额刚达到盗窃罪的起点，案发后已全部退赃，从挽救这名大学生的前途出发，采取寓教于审，在对他进行法制教育后对其免予刑事处罚，收到了较好的社会效果。
.gongwen123.免费提供最后，必须动员和依靠社会各方面力量齐抓共管，实行全方位的综合治理。
青少年犯罪主要产生的原因概括起来是贫困、社会结构变化、国际环境的影响及观念与行为的偏差。
所以要尽快在全社会形成一种预防和打击未成年人犯罪的“合力”。
为此，
1、全社会要齐抓共管，重视对青少年的社会、学校、家庭三方面的教育；
2、为青少年创造一个良好宽松的社会生活环境；
3、全面落实社会治安综合治理的各项措施；
4、搞好企事业单位的基层组织建设，建立群众性的管理、防范体系，以增强社会控制力量，减少未成年人犯罪的时空空隙，从而达到预防的最终目的。
总之，预防和减少未成年人犯罪是一项庞大的社会系统工程，完全只依靠司法人员无异于杯水车薪。
我们要把预防未成年人犯罪纳入法制轨道，使司法预防为主转变为社会预防为主，全社会都要重视未成年人犯罪心理和预防对策，让我们为净化社会环境，为使未成年人犯罪日趋减少和消除而不懈努力。
《当前未成年人犯罪案件特征及对策分析》
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