组织部长在基层组织建设年活动推进会上的讲话.docx

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组织部长在基层组织建设年活动推进会上的讲话

组织部长在基层组织建设年活动推进会上的讲话

　　同志们：

　　县委决定召开这次全县党的基层组织建设年活动推进会，主要任务是：

贯彻落实省第十二次党代会精神和省、州委关于开展基层组织建设年活动的要求，对全县开展党的基层组织建设年活动工作情况进行通报和交流，对下一阶段工作进行安排部署。

　　刚才，东山乡党委、公安局党委、城关镇东城社区党总支、县第一初中党支部4个单位就基层组织建设年活动开展情况进行了交流发言，有认识、有打算、有举措，讲的都很好，达到了交流经验、促进工作的目的。

杨永良同志就全县基层组织建设年活动情况进行了通报，并就下一阶段基层组织建设年活动的开展作了安排。

希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实，确保整个活动扎实有序推进。

下面，我就进一步落实好县委关于开展基层组织建设年活动安排部署，扎实推进基层组织建设年活动，讲三点意见。

　　一、进一步提高思想认识，切实增强开展基层组织建设年活动的责任感

　　党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的战斗堡垒。

抓基层组织建设，就是抓关键、抓发展、抓稳定、抓长远。

开展党的基层组织建设年活动，是全面巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，深化推进创先争优活动，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。

　　近年来，特别是创先争优活动开展以来，经过全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，我们成功应对了艰巨而悲壮的“”泥石流抢险救灾重任，全面加快推进了灾后恢复重建，齐心协力推进扶贫开发各项工作任务，加大气力破解受灾群众住房安置和“平安校园”创建“两大难题”等，全县创先争优活动的深入推进，为进一步加强基层组织建设注入了强大活力和动力。

今年3月，县委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的实施意见》和《舟曲县基层组织建设年活动推进计划》，对全县开展党的基层组织建设年活动进行了全面的安排部署。

活动开展以来，我们紧紧围绕州、县委关于开展基层组织建设年活动的目标任务，精心安排部署，强化工作措施，创新活动载体，扎实做好了动员部署、学习宣传、分类定级、集中组建等各项工作任务。

近期，我们严格按照“创新组织设置、扩大组织覆盖和壮大党员队伍”的要求，采取“全面组建、多方组建、临时组建，同步抓好各领域发展党员工作”的“三建一同步”工作法，新建党组织85个，其中，乡镇党总支19个、村学党支部40个、非公经济党组织6个、舟曲灾后重建援建单位临时党支部9个、新社会组织党组织9个、在赴宜兴、新疆两地的劳务输转人员中建立了2个临时党支部；同时，认真做好了各领域发展党员工作，截至目前，发展党员179名，其中农村党员112名，学校党员52名，机关党员13名，社区党员1名。

发展入党积极分子813名，其中农村650名，学校76名，机关82名，非公经济10名，社区5名。

目前，各项工作正在扎实稳步推进。

　　但通过近期对全县基层组织建设年活动开展情况的专项督查，我们发现，尽管我们在开展“基层组织建设年”活动中做了大量的工作，取得了一些成绩，但与州、县委的要求相比，与周边兄弟县市在开展基层组织建设年活动中取得的效果相比，与广大党员群众的期待相比，还存在一些不足，主要表现在：

部分党委在各项党建活动统筹推进上，还不能很好地按照县委要求抓好贯彻落实；活动开展不平衡，城乡一体化党建工作格局形成还处于探索阶段，党建资源的整合力度还不够大，层次还不高；部分党委抓常规管理的多，自主创新的少，贯彻落实的多，归纳总结的少，党建创新难的问题依然存在；党员的发展和教育、管理工作还存在不少薄弱环节，农村党员“一高两低”的问题没有得到根本解决，流动党组织和流动党员的管理服务手段还相对滞后，党员队伍的整体活力有待进一步增强等等。

这些问题的存在，在一定程度上制约了全县基层组织建设年活动的深入开展。

　　同志们，将今年确定为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

基础不牢，地动山摇。

只有筑强堡垒，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领广大人民群众积极投身全县改革发展稳定的伟大实践，建设更加美好更加幸福的新舟曲才有坚强的组织基础。

否则，不把基础打牢，不把根基夯实，就会埋下隐忧、留下隐患，就会成为制约舟曲经济社会跨越发展的障碍。

召开这次推进大会的目的，就是要进一步统一思想、提高认识，动员全县各级党组织进一步增强党的基层组织建设的责任感、使命感和紧迫感，切实把基层组织建设年各项任务抓实抓好抓出成效，夯实基层基础，筑牢发展根基，为全面推动舟曲经济社会跨越发展提供强有力地组织和政治保证。

　　二、进一步强化工作措施，不断引领基层组织建设年活动向纵深推进

　　一要着力抓好集中组建月各项工作任务。

要结合分类定级等工作，抓紧时间继续做好深入细致的调查摸底工作，全面掌握基层党组织的第一手资料和详实情况，特别要针对农村小学校、新社会组织和非公企业经济组织这三大领域，按照实名制方法，分类分层次摸清底数，内容包括应组建的、应建必建的、未建的三个层次分别列表造册统计，特别对未组建党组织的要重点了解掌握现有党员数，深刻查找存在问题，尽快研究措施办法组建支部。

同时梳理清楚哪些组织是可以直接建立党组织的，可以选派党建指导员组建，哪些可以建立联合党支部，哪些尚不具备建立党组织的条件不能组建，并拿出具体组建计划。

农村要进一步加大在产业链上组建党组织工作，特别在产业协会、专业合作社、经济实体中组建党组织；社区要探索在新建小区、楼宇和农贸市场组建党组织，增强社区党建工作的服务水平和覆盖面；学校要采取村校联建、单独组建、村学联建等办法，在乡镇中心以下学校组建党组织；非公经济要在规模以下、企业密集区组建党组织；要进一步加大卫生系统党组织组建力度，确保符合建立党组织条件的卫生医疗单位党组织覆盖面要达到100%；新社会组织要在机构运行比较正常，工作性质与人民群众关系密切，且规模较大、人数较多、影响较广的社会组织中组建党组织。

　　二要着力在狠抓支部建设上想办法。

要把创先争优的重点、基层组织建设的关键，都放在集中力量抓支部建设上来。

要突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的思路，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

要严格按照各领域党组织分类定级结果，按照后进薄弱抓提升、一般中间抓转化、先进优秀抓巩固的思路，着力在转化、提升和巩固上下功夫，促进不同工作基础的基层党支部齐争共创，使每一个党支部在原有基础上，更好地发挥推动农村发展、增强服务意识、带动群众脱贫致富等方面的积极作用。

机关党支部要抓好“四联一带”，带头深入群众、深入实际、深入基层，直接联系群众，解难题、办实事，扎扎实实抓好基层组织建设年活动各项工作任务的具体落实。

农村党支部要狠抓基层组织建设年活动、“联村联户、为民富民”行动等大好机遇，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，特别是要下决心、下力气解决基层组织建设方面的突出问题；学校抓好党建带团建工作，创新活动载体，大力推进“平安校园”建设。

　　三要在加强党员队伍管理上谋思路。

党的基层组织作用的发挥，决定于每个党员的作用；党员作用的发挥，决定于每个党员的素质。

要按照基层组织建设年活动“培训提升月”工作要求，大力加强和改进党员队伍建设，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

要进一步加大投入力度，指导基层党组织谋划好思路、建好制度、管好阵地、发挥好作用。

要坚持以提高素质和能力为重点，强化对党员的教育管理，增强党员队伍的生机活力；要在控制数量、保证质量的基础上，进一步加大在工人、农民中发展党员工作力度，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。

各级党组织要切实增强政治观念，组织观念，法纪观念，带头遵守发展党员工作纪律，按照发展党员“十六字”方针，坚持发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，把壮大党员队伍力量与严把发展党员入口关相结合，认真做好各领域发展党员工作，真正做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保发展党员工作规范有序，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

要进一步改善流动党员的管理服务，以创新的办法加强流动党员的管理和服务，真正做到党员流动到哪里、党的组织就覆盖到哪里。

　　四要在创新活动载体上出新招。

各级党组织要进一步明确建设“五强党委”、建强“五好支部”、打造“五新党员”的措施办法，创新活动载体，突出活动特色，打造党建亮点，不断激发广大党员参与基层组织建设年活动的积极性和主动性，确保基层组织建设年活动始终保持旺盛的升级和活力。

机关要结合“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，开展“一进四问”活动，切实解决群众的实际困难。

社区要积极开展“党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”主题活动，进一步在增强社区党建服务能力上下功夫。

要在学校中广泛开展“主题教育进校园、先进文化进教室、经典歌曲进课堂”活动，巩固扩大学校教育专项整顿活动成果，进一步净化教师队伍，纯洁校园风气，推进校园文化建设，促进教育事业科学发展。

非公企业领域要加大力气、持之以恒地推进“新建一批党组织、发展一批党员、完善一批机制、开展一批活动”的“四个一”活动，在推进非公企业党建规范化上下功夫，为非公有制企业党组织注入强劲活力。

　　五要在加强制度建设上下功夫。

要进一步全面规范企业、“两新”组织、中小学校、卫生院等各基层党组织运行机制，制定完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、违规必究，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。

各乡镇党委、县直各党委要不断创新基层党组织活动内容和方式，积极引导每个党支部都至少建立一项务实管用的制度，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员发挥作用不够等问题。

要深入学习推广“文建明工作法”，进一步加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设，进一步健全和完善乡镇党委科学化运行机制、议事决策机制、乡镇工作考核评价办法。

按照“一定三有”要求，明确村党组织的职责和任务，实行村党组织工作目标责任制，全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，加强新一届村“两委”班子建设，规范村“两委”运行机制。

社区要构建以镇党委为领导核心，社区党组织为基础，辖区单位及非公经济党组织共同参与的区域化党建工作组织体系，建立社区党建工作联席会议制度，健全党建工作协调议事机构，统筹开展区域内各项党建工作。

非公党工委要探索建立党组织与非公有制经济组织和社会组织管理层重大问题协商、沟通机制，坚持党群组织统筹建设，配套建立工会、共青团、妇联等群团组织。

要建立党员联系服务群众的长效机制，有计划、有针对性的深入基层、服务群众，扎扎实实地办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系，夯实稳定和谐的社会基础和群众基础，以实际行动体现基层组织建设年活动的成果。

　　三、进一步强化组织领导，突出开展基层组织建设年活动的实效性

　　一要强化责任落实。

抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。

各乡镇、县直各党委书记都要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，集中精力、亲临一线、抓好落实。

要结合“联村联户、为民富民”行动确定的联系点，层层建立基层组织建设年活动工作联系点。

要将基层组织建设年活动开展情况，纳入党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

　　二要认真搞好督导检查。

要把开展督促检查工作与促进乡镇、部门的中心工作结合起来，按照县委的工作安排和要求，采取科学有效的方法，抓重点、解难点，采取听汇报、查看资料、召开座谈会以及随机抽查等方式，全面了解和掌握所到乡镇、部门开展基层组织建设年活动的进展情况，对基层组织建设年活动进行全过程、广密度、深层次督导检查，确保工作做得实，做到位。

　　三要破解活动推进难题。

要广泛听取党委、支部、广大党员和群众的意见，对发现的问题，要及时交换意见，将了解到的情况及时沟通和反馈，共同研究解决问题的办法和改进工作的措施。

工作中既要坚持标准、严格要求、突出重心，又要充分考虑乡镇、部门的实际情况，因地制宜，分类指导，注意了解基层党组织的实际困难，多出主意，帮助加以解决。

　　四要注重发现和选树典型。

要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作任务来抓，对基层党组织和广大党员在实践中创造的好做法、好经验，要认真加以总结，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。

　　同志们，党的基层组织建设年活动是今年县委的一项中心工作，县委对此非常重视。

当前灾后重建、扶贫攻坚各项工作任务还很重、很艰巨，大家一定要提高认识，把思想和行动统一到县委的要求上来，把精力和活力用到各项工作实践中去。

我们坚信，有全县各级党组织的高度重视，有广大党员的参与和支持，全县基层组织建设年活动一定会取得更加满意的成效！