长沙市政府60号令长沙市征地补偿安置条例实施办法.docx
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长沙市政府60号令长沙市征地补偿安置条例实施办法
长沙市征地补偿安置条例实施办法
【实施日期】2000/03/16【颁布单位】长沙市人民政府令第60号
（２０００年３月１０日经市政府常务会议讨论通过）
第一条 为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。
第二条 依照《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县（市）人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作:
（一）拟订征用土地方案；
（二）发布征用土地公告；
（三）审批征地补偿安置方案；
（四）协调征地补偿标准争议。
第三条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。
其主要职责是:
（一）参与拟订征用土地方案；
（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；
（三）拟订征地补偿安置方案；
（四）发布征地补偿安置方案公告；
（五）支付征地补偿安置费用；
（六）责令限期拆迁腾地。
第四条 耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。
人平耕地面积按该征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。
第五条 本市行政区域范围内，1987年1月1日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。
市辖区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。
1982年3月31日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
县（市）可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内1987年1月1日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。
市行政区划调整划入市区的乡（镇），在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。
第六条 建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上接外墙结构的外围水平面积计算。
有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其围护结构外围水平面积计算；无围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。
经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙（柱）的平均高度计算。
层高不满2.2米的，不计算建筑面积。
第七条 采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米（包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地）核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地总面积6％—10％的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡（镇）、村建设用地数量继续保留不变。
第八条 征用范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的年产值标准予以补偿。
养殖水深度降到不足50厘米时，按年产值标准予以补偿。
第九条 林地面积按其水平投影面积计算。
套种作物从其高类进行青苗补偿。
第十条 补偿后的青苗、成鱼、苗木花卉、林木、建筑物和其他地上附着物等，由被征地方在规定的腾地期限内处理；逾期未处理的，由征地方处理。
第十一条 拆迁集体所有土地上的非农业户的合法建筑物，按保留房屋补偿标准作价收购，并另接合法建筑面积和建设用地补偿费最低标准补助宅基地费用。
按上述规定补偿后，不再划地重建。
第十二条 拆迁电力、电讯、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按国家有关规定核定后给予补偿。
第十三条 被征地的农村集体经济组织和农民在规定的拆迁腾地期限内拆除房屋、腾让土地的，按拆除房屋的建筑面积和规定的标准予以奖励。
第十四条 各类土地年产值标准、房屋补偿标准、建设用地补偿标准、土地复垦费标准、生产和生活设施补偿标准、坟墓迁移补助标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平和价格变动情况，适时调整（现行补偿安置标准附后）。
第十五条 本市市区范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，适用本实施办法规定的有关标准。
县（市）范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，按本实施办法规定的有关标准的70－80％执行。
第十六条 1999年1月1日以前，办理了征地审批手续的建设项目，其征地补偿安置程序按原规定办理。
征地补偿安置已按原规定办理了的，不再变更；部分按原规定办理了的，继续按原规定办理；按原规定办理的，按《条例》和本实施办法办理。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。
附件:
一、长沙市征用土地土地补偿费标准；
二、长沙市征用土地安置补助费标准；
三、长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准；
四、长沙市征用土地范围需要保留的农村房屋补偿标准；
五、长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准；
六、长沙市征用土地建设用地补偿费等其它补偿标准。
附件一
长沙市征用土地土地补偿费标准
（一）
单位：
元/亩
人平耕地面积（亩/人）
<0.34
≥0.34-
<0.47
≥0.47-
<0.69
≥0.69-
<1.17
≥1.17
备注
土地种类
类别
补偿倍数
平均年（倍）
产值（元/亩）
10
9
8
7
6
水
田
一
1900
19000
17100
15200
13300
11400
灌溉水田，有沟、渠、坝等
二
1520
15200
13680
12160
10640
9120
望天田、冷浸田、冲尾田
三
1140
11400
10260
9120
7980
6840
甩亩
专业菜地
一
5000
50000
45000
40000
35000
30000
砖、砼沟、渠、池
二
4000
40000
36000
32000
28000
24000
只具备上述部分条件
三
3000
30000
27000
24000
21000
18000
土沟、渠、池
专业鱼池
一
3370
33700
30330
26920
23590
20220
砖、砼、石沟、渠、护坡及充氧设备
二
2620
26200
23580
20960
18340
15720
只具备上述部分条件
三
1870
18700
16830
14960
13090
11220
土沟、渠、无护坡
旱
地
一
1330
13300
11970
10640
9310
7980
旱地类别，视土质、平坦、日照、水利灌溉条件等情况确定
二
1140
11400
10260
9120
7980
6840
三
950
9500
8550
7600
6650
5700
注：
备注栏中注明的生产设施不另行补偿。
长沙市征用土地土地补偿费标准
（二）
土地种类
类别
补偿标准
备注
果园、茶园
按该土地邻近水田补偿标准补偿
其他经济林地
一
按该土地邻近水田补偿标准的70%补偿
种植规则、平整成片、水利自然条件好
二
按该土地邻近水田补偿标准的60%补偿
种植规则、成箱成片、水利自然条件较好
三
按该土地邻近水田补偿标准的50%补偿
种植规则、成箱成片、水利自然条件一般
用材林地
一
按该土地邻近水田补偿标准的50%补偿
人造用材林地
二
按该土地邻近水田补偿标准的40%补偿
非人造乔木林地
三
按该土地邻近水田补偿标准的30%补偿
灌木林地
荒山、荒地
按该土地邻近水田补偿标准的20%补偿
水塘、渠、坝等
按该土地邻近水田补偿标准的补偿
水塘有成鱼的，其成鱼按邻近水田年产值标准的50%补偿
水库
按该土地邻近水田补偿标准的补偿
水塘有成鱼的，其成鱼按邻近水田年产值标准的30%补偿
道路
按该土地邻近水田补偿标准的补偿
长沙市征用土地安置补助费标准
（一）
单位：
元/亩
人平耕地面积（亩/人）
<0.34
≥0.34-
<0.38
≥0.38-
<0.42
≥0.42-
<0.47
≥0.47-
<0.53
≥0.53-
<0.60
≥0.60-
<0.69
≥0.69-
<0.81
≥0.81-
<0.96
≥0.96-
<1.17
≥1.17-
<1.5
≥1.5
土地种类
类别
补偿倍数
平均年（倍）
产值（元/亩）
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
水
田
一
1900
28500
26600
24700
22800
20900
19000
17100
15200
13300
11400
9500
7600
二
1520
22800
21280
19760
18240
16720
15200
13680
12160
10640
9120
7600
6080
三
1140
17100
15960
14820
13680
12540
11400
10260
9120
7980
6840
5700
4560
专业菜地
一
5000
75000
70000
65000
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
二
4000
60000
56000
52000
48000
44000
40000
36000
32000
28000
24000
2000
16000
三
3000
45000
42000
39000
36000
33000
30000
27000
24000
21000
18000
15000
12000
专业鱼池
一
3370
50550
47180
43810
40440
37070
33700
30330
26920
23590
20220
16850
13480
二
2620
39300
36680
34060
31440
28820
26200
23580
20960
18340
15720
13100
10480
三
1870
28050
26180
24310
22440
20570
18700
16830
14960
13090
11220
9350
7480
旱
地
一
1330
19950
18620
17290
15960
14630
13300
11970
10640
9310
7980
6650
5320
二
1140
17100
15960
14820
13680
12540
11400
10260
9120
7980
6840
5700
4560
三
950
14250
13300
12350
11400
10450
9500
8550
7600
6650
5700
4750
3800
长沙市征用土地安置补助费标准
（二）
土地种类
类别
补偿标准
备注
果园、茶园
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍补助
人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
其他经济林地
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍的70%补助
人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
用材林地
一
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍的50%补助
人造用材林地，人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
二
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍的40%补助
非人造乔木林地，人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
三
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍的30%补助
灌木林地，人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
水塘、渠、坝等
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍补助
人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
水库
按该土地邻近水田平均年产值标准的4-6倍的60%补助
人平均耕地≤0.5亩取6倍,>0.5-≤1.5亩取5倍，>1.5亩取4倍
道路
按被征用道路的邻近土地类别的补助标准给予补助
需要异地重修的
附件三长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准
（一）
单位：
元/m2
类别
房屋结构
补偿单价
增减因素
钢
混
结
构
钢筋混凝土柱、梁、板作承重构件，墙体等作围护构件，胶合板木门，铝合金窗，内墙涂料，外墙瓷砖，水泥楼、地面，水、电、卫设备齐全，层高3m
560
外墙未贴瓷砖减4%
木窗减5%
层高每增减10cm,增减1%
砖
混
结
构
一
24cm以上眠砖墙，构造柱、梁，钢筋混凝土楼板、层顶板，油漆带亮玻璃窗、填心门，水泥地板，内墙涂料，外墙干粘石，水、电、卫设备齐全，层高3m
六层以上400
五层以下330
内外粉灰减3%
门窗未油漆减2%
无屋顶板减8%
竹席天棚减5%
素土地面减4%
三合土地面减2%
层高每增减10cm,增减1%
砖
混
结
构
二
斗、眠墙，构造梁，钢筋混凝土楼板、屋顶板，油漆带亮玻璃窗、填心门，水泥地板，内外粉灰，层高3m
310
内外未粉灰减5%
其它同上一栏
砖
木
结
构
一
斗、眠墙，木楼板，木屋架，木板或丁字板天棚，油漆带亮玻璃窗、填心门，水泥地板，内外粉灰，层高3m
250
无天棚减8%
其它同上一栏
长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准
（二）
单位：
元/m2
类别
房屋结构
补偿单价
增减因素
砖
木
结
构
二
外斗、眠墙，内砖柱或木架柱卡墙，木屋架，竹席天棚，油漆玻璃窗，三合土地面，内外粉灰，层高3m
230
内外粉灰减5%
门窗未油漆减2%
无天棚减3%
素土地面减2%
水泥地面加2%
层高每增减10cm,增减1%
土
木
结
构
一
内外土砖土筑墙或部分红砖墙，木屋架，瓦屋面，油漆玻璃窗，竹席天棚，三合土地面，内外粉灰，层高3m
210
内外粉灰减5%
门窗未油漆减2%
无天棚减3%
素土地面减2%
水泥地面加2%
层高每增减10cm,增减1%
土
木
结
构
一
内外土砖土筑墙或内木柱卡墙、竹织壁等，普通玻璃门窗，素土地面，稻草等屋面，层高3m
190
油漆玻璃门窗加2%
水泥地面加2%
层高每增减10cm,增减1%
注：
1、依据村庄和集镇规划重建的，按本表补偿单价的10%和被拆除房屋的合法建筑面积补偿重建房屋的超深基础费用，由被征地单位掌握使用。
2、已进入本标准内的装修和设施不另行补偿。
附件四
长沙市征用土地范围需要保留的农村房屋补偿标准
单位：
元/m2
房屋结构
类别
补偿单价
备注
钢混结构
600
砖混结构
一
450
6层以上
380
5层以下
二
360
砖木结构
一
310
二
290
土木结构
一
270
二
250
附件五长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准
（一）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
一锅灶
座
150
活动灶不补偿
二锅灶
座
250
三锅灶
座
300
铝合金无烟灶
座
500
固定水泥案板
M2
50
活动案板不予补偿
三合土晒坪
M2
5
水泥晒坪
M2
13
土晒坪
M2
2
砖砌坪
M3
160
包括水泥抹面
土方
M3
7
包括挖土装卸，修边坡等
条石砌体
M3
145
块石砌体
M3
115
沼气池
个
800
含管道、气表等
蔬菜大棚
0.3亩
个
1800
水泥预制棚
蔬菜大棚
0.3亩
个
2800
钢架棚
猪栏栏板（杆）
m
16
含猪槽和水泥抹面。
竹木栏杆按50%补偿
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准
（二）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
砖石井
口
500
砖石摇泵井
口
600
钻孔摇泵井
口
300
有线电视移装
户
300
移装费用
电话移机
部
200
移装费用
热水器移装
台
200
移装费用
窗式空调机移装
台
100
移装费用
分体式空调机移装
台
200
移装费用，含一机两拖
柜式空调机移装
台
250
移装费用
24cm有眠斗围墙
M2
46
围墙必须是整砖灰砌并粉灰。
凡利用残砖、节砖砌者，按50%计算补偿。
已包括基础，只按地面上的高×长计算
24cm无眠斗围墙
M2
42
18cm眠砖围墙
M2
48
土砖、土筑围墙
M2
30
圆钢、方钢防盗门
樘
260
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准（三）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
高档防盗门
樘
600
普通钢防盗窗护栏
M2
60
用钢材料焊接制做
铝合金防盗窗护栏
M2
90
不锈钢防盗窗护栏
M2
145
面盆
个
30
坐便器
个
50
浴缸
个
200
铸铁管
直径4寸以下
M
40
室内和外墙的已计入房屋补偿价格，不另补偿
铸铁管
直径4寸以上（不含4寸）
M
80
同上
镀锌管
直径6寸以下
M
6
同上
镀锌管
直径1寸—1.2寸
M
10
同上
镀锌管
直径1.5寸以上
M
22
同上
水泥电杆
长8m以下
根
300
含杆上部件
水泥电杆
长8m以上（不含8m）
根
400
同上
木电杆
根
150
同上
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准（四）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
户外照明灯
m
5
双线
动力线
m
16
四线
水泵移装
台
100
家用
混泥土道路
M2
40
沥青道路
M2
20
泥沙卵石道路
M2
14
四合土道路
M2
12
三合土道路
M2
10
简易道路
M2
5
包括炉渣、碎石等简易路面
混凝土、整石坟墓
冢
1000
双冢加50%
三合土、砖石坟墓
冢
800
同上
土坟
冢
400
同上
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准（五）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
塑料板地面
M2
15
水磨石地面
不带嵌条
M2
16
水磨石地面
带嵌条
M2
18
水磨石地面
分格调色
M2
24
预制水磨石地面
M2
26
水泥花砖地面
M2
22
马赛克地面
M2
26
彩釉砖地面
M2
27
防滑彩釉砖地面
M2
40
全瓷镜面砖地面
M2
50
普通木地面
M2
36
无龙骨
高级木地面
M2
128
有龙骨
大理石地面
M2
70
花岗石地面
M2
75
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准（六）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
铝合金扶手
M
40
带玻璃栏板
不锈钢管扶手
M
110
带玻璃栏板
墙面油漆
二遍
M2
3
墙面多彩涂料
三遍
M2
11
墙面喷塑
M2
18
仿瓷涂料
二遍
M2
4
墙面贴装饰纸
M2
17
外墙瓷砖
M2
29
内墙瓷砖
M2
27
水泥抹面墙裙
M2
5
钢混、砖混类无补偿
三夹板墙裙
M2
31
水曲柳墙裙
M2
32
宝丽板墙裙
M2
26
塑料扣板墙裙
M2
34
樟木板墙裙
M2
43
水曲柳窗套
M2
39
以窗内孔尺寸计算
长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准（七）
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
榉木板窗套
M2
52
以窗内孔尺寸计算
水曲柳门套
M2
50
以门内孔尺寸计算，含门板
榉木板门套
M2
113
以门内孔尺寸计算，含门板
天棚面层贴装饰纸
M2
21
天棚面层胶合板
M2
56
天棚面层石膏板
M2
48
天棚面层宝丽板
M2
46
天棚面层钙塑板
M2
48
天棚塑料扣板
M2
49
天棚面层镜面玻璃
M2
130
天棚石膏线、木线
M2
10
铝合金有色玻璃门
M2
53
铝合金有色玻璃窗
M2
66
卷闸门
M2
138
内无门不予补偿
折叠门
M2
169
内无门不予补偿
琉璃瓦
M2
90
绿色，按水平投影面积计算补偿
琉璃瓦
M2
80
黄色，按水平投影面积计算补偿
附件六长沙市征用土地建设用地补偿费等其它补偿标准
项目
规格
单位
补偿金额（元）
备注
建设用地补偿费
M2
460
重建地为商品菜地、宅基地的
不需易地恢复重建的，按最低标准补偿。
砖厂、预制场、沙场用地按原土地类别予以补偿
M2
410
重建地为专业鱼池、宅基地的
M2
360
重建地为水田、宅基地的
M2
330
重建地为旱地、宅基地的
M2
300
重建地为其他土地、宅基地的
房屋搬迁补助费
M2
6
按合法建筑面积计算
房屋过渡补助费
月·M2
25
按合法建筑面积计算，适用于乡（镇）、村企业房屋
4
按合法建筑面积计算，适用于村民个人房屋，营业性用房增加40%补偿
易地修建水塘建设费
M3
10
按原水塘蓄水容积计算
土地复垦费
亩
3000
原为耕地的
2000
原为非耕地的
高压电杆、拉线影响耕作一次性补助费
孔
290
占用商品菜地的
孔
200
占用专业鱼池的
孔
110
占用水田的
孔
80
占用旱地的
孔
50
占用其他土地的
按期拆迁
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