领导干部“三严三实”专题教育实施方案.doc

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领导干部“三严三实”专题教育实施方案

领导干部“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进委系统领导干部思想政治建设和作风建设，根据《自治区党委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（X党办发〔2015〕x号）精神，结合我委实际，制定如下方案。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于XX工作的指示、批示精神，深入贯彻落实自治区党委关于推进“四个全面”战略布局的重要举措，以维护社会稳定和长治久安为总目标，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导委系统县处级以上领导干部加强党性修养、坚持实事求是、改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，切实在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、在守纪律讲规矩、在推进自治区X型工业化和信息化建设上见实效。

二、整体要求

开展“三严三实”专题教育要做到“六个结合、六个突出、六个防止”：

（一）结合X形势对XX领导干部的X要求，突出政治坚强，防止领导干部在政治上蜕化变质。

政治坚强是检验XX干部的第一标准。

开展“三严三实”专题教育，要教育委系统领导干部增强政治定力，把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，讲政治、顾大局、守规矩，坚决反分裂、反渗透、反恐怖，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。

（二）结合X形势下建党、治党对党员干部的X要求，突出坚定理想信念，防止党员干部信念动摇和迷失。

坚定的中国特色社会主义理想信念是党员干部的“主心骨”。

开展“三严三实”专题教育，要扭住思想政治工作这个生命线，教育委系统领导干部牢固树立道路自信、理论自信和制度自信，自觉常补精神之“钙”。

要把深化学习教育放在首位，拧紧思想上的“总开关”。

（三）结合党组织履行党建主体责任的重要任务，突出党组织一把手表率作用，防止专题教育自上而下流于形式。

党组织一把手是“三严三实”专题教育的第一责任人。

开展“三严三实”专题教育，要切实发挥委系统各级党组织一把手的表率和引领作用，通过上行下效、上下联动，通过“班长”带成员、书记带普通党员，努力形成作风建设的X常态。

（四）结合巩固和拓展委系统党的群众路线教育实践活动成果，突出查摆、解决领导干部“不严不实”问题，防止专题教育空对空、走过场。

开展“三严三实”专题教育，要在巩固和拓展委系统党的群众路线教育实践活动成果的基础上，把问题意识、问题导向贯穿于专题教育的全过程。

要教育委系统领导干部真正把自己摆进去，认真查摆“不严不实”问题。

要把解决问题作为开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

（五）结合委系统持续深化作风建设的实际，突出从严从实，防止专题教育降格以求。

开展“三严三实”专题教育，要坚持严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。

要教育委系统领导干部，把学习与查找问题统筹起来，通过加强学习，端正态度、深化认识，增强查找问题的自觉性、主动性和严肃性，边学边查，杜绝查摆问题泛泛而谈，杜绝以整体问题代替个体问题，杜绝以一般问题代替重点问题；把领导干部整改与推进“四型两化”机关建设统筹起来，立改立行，以整改把“四型两化”机关建设引向深入；把开展好专题教育与抓好当前工作统筹起来，做到两不误、两促进、两提高。

（六）结合委系统党风廉政建设的实际，突出典型教育，防止专题教育走偏走虚。

开展“三严三实”专题教育，要着眼委系统党风廉政建设的工作部署和要求，注重典型引路、惩防并举，教育委系统领导干部以先进典型为镜、反面典型为戒，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人、用权律已的基本遵循，作为干事创业的行为准则，引导领导干部争做“三严三实”的好干部。

三、解决突出问题

对照“三严三实”要求，结合我委实际，初步提出并着力解决以下突出问题：

修身不严的问题。

重点解决党员干部政治不坚强，道路自信、理论自信、制度自信没有真正刻骨铭心，对错误言行听之任之；理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信；修身意识淡薄，党性锻炼不够自觉深入，日常小节随大流；学习走过场装门面等问题。

用权不严的问题。

重点解决党员干部用权为民的觉悟不高，公仆意识不强，服务态度不够端正；为歪风邪气所扰，用权不公，厚此薄彼；为人情关系所缚，办事不公，看人下菜；对党员干部队伍管理失之于宽、失之于软；“无限扩大化”手中的一点权力，公权私用，搞利益输送；重部署轻落实、轻考核、轻问责，跟踪问效不够等问题。

律己不严的问题。

重点解决党员干部对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足；组织观念淡化，先私后公，私而忘公；不讲规矩，对待上级决策和决定，不以为然，我行我素；人际交往，不注意“分寸”，把工作平台作为个人交际的资源；有令不行、有禁不止，反“四风”不彻底等问题。

谋事不实的问题。

重点解决党员干部不愿学习，能力不足，尤其是面对经济发展X常态，缺乏专业眼光和专业素养；谋划工作高谈阔论，不重视把握规律，结合实际不够紧密，拿不出实招硬招；作风漂浮，心态浮躁，只求过得去，不求过得硬；重视上级意图，忽视群众期盼等问题。

创业不实的问题。

重点解决党员干部对上级决策部署领会不深、研究不透、落实不力；思想解放不够，缺乏改革创X精神；急难险重任务面前，大局意识不强，不愿负责、不敢担当；闯劲拼劲不足，在岗不在状态，工作不讲效率；干工作拈轻怕重，推诿扯皮；做事虎头蛇尾，不能善始善终等问题。

做人不实的问题。

重点解决党员干部在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上，戴“假面具”、做“两面人”；原则性不强，奉行好人主义，明哲保身；对组织和同志言行不一致，当面一套，背后一套；个人报告事项心存侥幸，草率应付等问题。

这些问题和表现，虽然出现在部分领导干部身上，但与党的宗旨和性质格格不入，与人民群众的期盼和要求背道而驰。

我们必须高度警觉，时刻保持警醒，防微杜渐、未雨绸缪。

委系统各级党组织要认真对照《自治区县处级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》和上述问题，教育、引导领导干部，采取自己找、对照查、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式，一条一条梳理、一项一项分析，切实把问题往深里找、往细处查、往实处改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

四、方法措施

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

从今年5月初开始，在委系统县处级以上领导干部中开展，不扩大范围。

委党组带头开展“三严三实”专题教育。

党组班子成员坚持高标准、严要求，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以行动作示范，当好忠诚、干净、担当的标杆。

各行办党委、轻工学院党委班子成员要立足各自实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，以行动作表率。

“访惠聚”活动临时党委要结合住村实际，制定专题教育方案，在住村的县处级以上干部中同步、同调开展，专题教育做到标准不低、要求不降。

委机关党委要统筹安排好机关县处级以上领导干部的专题教育，从严从实抓好专题教育开展。

委系统县处级以上干部都要立足本职岗位搞好专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（一）以书记带头讲“三严三实”专题党课开局。

5月中下旬，委党组书记紧扣“三严三实”要求，联系委系统党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课，以高质量的党课开局起步“三严三实”专题教育。

其他委党组班子成员要亲自动手撰写讲稿，开展“讲党课、走基层”活动，根据工作分工到联系点或分管联系部门、所在支部讲一次党课，充分发挥带学促学作用。

6月初，各行办党委、轻工学院党委、委“访惠聚”活动临时党委、委机关党委主要负责同志要在本单位讲一次专题党课，其他班子成员参照委党组班子成员的做法，在一定范围内上党课。

党课要联系实际、深入思考、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。

要把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

党组（党委）书记及班子成员讲党课的材料，将于6月中旬，由委组织人事处汇编成册。

（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。

坚持把学习教育贯穿始终，认真抓好中心组（“访惠聚”活动临时党委每月工作会议）集中学习，通过个人自学、专家辅导学、专题讨论、交流心得等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党纪党规。

重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理；重点学习第二次中央XX工作座谈会、自治区党委系列重要会议和张春贤书记系列讲话精神；学习加强宗教管理、依法治理非法宗教活动和遏制宗教极端思想渗透等文件法规。

用好《优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、谷文昌、扬善洲、沈浩等先进典型事迹。

用好《领导干部违纪违法典型案例警示录》，合理安排时间，采取多种方式，开展敬畏宪法法律、敬畏党纪党规、敬畏人民群众“三敬畏”教育。

在个人自学基础上，委系统各级党组织要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。

6月至7月，每名领导干部要突出查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”突出问题。

党组（党委）要组织党员领导干部重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止出现信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题；如何进一步看清XX发展大势，切实把工作着眼点和着力点放在维护社会稳定和长治久安上来，放在更好地推进XXX型工业化和信息化建设上来。

专题二：

严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

8月至9月，每名领导干部要突出查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”突出问题。

党组（党委）要组织党员领导干部重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决维护中央权威，坚决拥护自治区党委、委党组的部署要求，在任何时候任何情况下，都要做到在思想上、政治上、行动上同上级党组织保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

同时，认真谋划争创“四强”集体活动，并号召领导干部争做“四强”干部，在反分裂、反渗透、反恐怖斗争中，打头阵、做标兵。

专题三：

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的X形象。

10月至11月，每名领导干部要突出查摆在秉公用权、谋事创业方面存在的“不严不实”突出问题。

党组（党委）要组织党员领导干部重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接