关于加强文化建设的实施意见.docx

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关于加强文化建设的实施意见

关于加强文化建设的实施意见

为全面贯彻落实十七届六中全会、省市党代会、区党代表会议精神，进一步推动我区文化建设、文化发展，以文化建设提升核心竞争力，助推开发区经济社会发展，达到文化凝区、文化兴区、文化强区的整体目标，经开发区党政联席会研究，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的总体目标，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕建设“宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”和实力强劲、特色鲜明、后劲十足的国家级经济技术开发区的发展目标，以满足全区人民精神文化需求为根本出发点，以提高全区人民思想道德素质为根本目的，坚持宣传是隐形生产力，文化是软实力的文化发展观，为打造“八省通衢之地，万商汇聚之城，新兴工业之都，旅游休闲之所”的国家级开发区提供精神动力、智力支持和思想保证。

二、发展目标

按照“一年打基础，两年大提升，三年争先进”的具体要求及“机关是导向，基层是基础，企业是重点”的总体构想，到2015年，基本建立适应国家级经济技术开发区需要的文化建设格局：

拥有区、乡（办）、企业、学校等各层面比较配套的文化基础设施，丰富多彩的群众文化生活，繁荣有序的文化市场，蓬勃发展的文化产业，较高素质的文化人才队伍，使人民群众基本文化权益得到更好保障，社会主义文化生活更加丰富多彩，人民群众精神风貌更加昂扬向上。

三、主要措施

（一）努力创作更好更多的文艺精品，促进艺术生产繁荣发展

1、大力繁荣艺术创作。

以优秀的作品鼓舞人是时代发展的要求，也是提高文化影响力的主要途径。

通过“创作一批、包装一批、培育一批”来实现开发区艺术创作的繁荣。

“创作一批”即创作出以“开发区区歌”为主打的一批音乐作品；“包装一批”即将晶科企业创作的舞蹈《晶科之光》以及新近创作的具有浓郁本土文化特质的舞蹈、戏剧节目进行“包装”，积极向市里、省里推荐；“培育一批”即依托传统节日、重大节庆和民间文化资源，组织开展群众乐于参加、便于参加的朗诵、演讲、书画、摄影比赛等文化活动，从中发现人才、启用人才。

2、办好艺术表演团体。

组建机关业余演出队、企业文艺表演队、农村传统民间艺术表演队等艺术表演团体，每年在相应时间进行演出。

同时，积极参加省、市举办的各类艺术表演大赛，争取获得好名次。

3、注重培养艺术人才。

通过“引、挂、带”等方式打造开发区艺术人才队伍。

“引”即引进人才，完善用人激励机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境；“挂”即针对目前我区尚无文化局、文化交流中心等专门文化机构的情况，建议采取单建或挂靠的形式，成立一个有财力支持、有人员办公的文化中心机构；“带”即通过该中心的带动辐射作用，引导企业、农村、校园发掘一批文艺人才和苗子。

4、完善学习服务机制。

努力做到“四个结合”，一是结合树立社会主义核心价值体系观，形成以“热爱国家、热爱社会主义、热爱开发区”为主导的开发区特色精神价值理念，适时“量身”打造“主攻工业、决战园区”、“奋发、责任、奉献”、“合力共建、争先进位、决战千亿”等工作理念。

二是结合“三热爱”主题教育活动，开展关爱进企业、进社区、进校园等活动。

三是结合“8+1”学习机制，继续推行和深化对党员和干部的学习培训。

每月底周六上午聘请相关专家和教授，围绕经济、政治、法律、文化等前沿专业性的内容，开办一场新知识专题讲座。

四是结合开发区服务文化，建立“星级服务”：

每天由到行政服务大厅办事的客商和社会各界人士，自主投票评议，每月由办证服务中心对投票结果进行收集统计，年底对评议出的星级窗口进行表彰奖励。

同时制作印有办公咨询电话、常用办事流程等内容的政府服务手册，面向企业群众发放。

（二）加快文化基础设施建设，提供文化载体平台

1、加快建设文化设施场地。

进一步完善机关原阅览室，增加书籍，配备设施，形成一套完整的管理制度；在进入一楼电梯口位置，设置报刊取阅点；规划利用办公楼一楼空间，设立文化长廊，集中展示园区发展图片，机关干部群众书法美术作品，营造浓厚文化气息；设置宣传栏，放置有关党风廉政文化方面的图片、名言警句、典型案例等，加强党员干部自警自律意识；开辟学习园地，展示全区学习工作动态；建立开发区广播站，在中午和傍晚用餐时段播放区歌、红歌、中外名曲及开发区重要通知、会议精神等；筹建文化小广场，方便群众文体娱乐及休闲；加快对董团乡、兴园办乡村少年活动场地建设，培养优秀青少年艺术苗子；向上争取部分资金，为区艺术表演团体解决150平方米的排练场地和办公用房。

利用管委会大楼前升旗场地，每周一早上8点举行升国旗、唱国歌区歌仪式，增进爱国爱区的情怀。

2、加快建设体育设施场地。

乡办机关和有条件的企业都要建立篮球场、羽毛球场、乒乓球场等体育活动场地，定期开展球类、拔河等体育比赛，并形成长效机制，在全区每季度推出一项赛事，使其成为常态化比赛机制，丰富干部业余生活，活跃工作气氛；引导企业、校园增配基本体育设施，完善农村老年活动中心建设，适当增加体育器材。

3、加快推进文化信息资源共享。

一是以数字资源建设为核心，以服务基层为重点，运用网络、广播、电视等多种传播方式，逐步扩大信息覆盖面，力争做到广播电视村村通，推进我区文化信息资源共享，加快全区文化一体化发展。

二是整合开发区相关部门人员，组建网络引导员队伍，及时主动掌握舆情，妥善消化和处理各类新闻危机。

三是选定一名开发区新闻发言人，向外适时发布开发区新闻、文化等相关信息，营造和谐发展舆论氛围。

（三）加强企业文化建设，推动文化产业发展

1、加强企业外形内涵建设，营造和谐统一的文化环境

一是“塑形”。

在企业内部制作欢迎牌、企业标牌、企业整体平面图、建筑指示牌、道路行车指示、门牌等。

在企业外部建立和利用霓虹灯、灯箱、灯杆刀旗、阅读栏、车体展示、大型广告牌、旗帜、海报、报刊等进行企业形象宣传，并有统一的员工制服、工作服、胸牌等。

二是“建章立制”。

在原有各项制度进行全面清理的基础上，结合企业各自特点，建立各自核心价值、发展战略、运作机制、制度体系，并将部门职责、制度、核心理念制成展板，悬挂上墙。

2、引进和培育文化企业，优化企业文化产业结构

一是发展、壮大、培育赣新印刷等园区传统文化企业，加大对其各方面的支持力度，打造园区文化品牌。

二是加快引进广告传媒、文化创意、数字出版、移动多媒体等新兴产业，实现文化产业多元化。

三是做好规划，尽快建设报刊亭、书店、网吧、影院、娱乐休闲场所等服务文化产业，使文化产业经济效益更加凸显，推动第三产业在我区蓬勃发展。

四是支持和引导各类社会资本进入文化产业，推动文化产业与物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。

3、开展系列文化活动，促进企业文化的全面繁荣发展

一是开展评选企业形象大使活动。

设立大赛组委会，各企业自行选送形象好、气质佳、学历高的年轻男女员工参赛，冠军选手为我区年度企业形象大使，予以奖励。

二是建立企业创业、发展史陈列室。

将企业创业、发展过程中所保留下的相关资料、图片、产品整理陈列，展示企业发展历程，鼓舞员工工作热情。

三是筹建企业家俱乐部。

不定期让区内企业家欢聚一堂，畅叙友谊，互帮互助。

同时成立“爱心基金”，积极主动帮助开发区贫困工人、学生、农民，展现开发区企业家关爱社会的爱心意识。

四是建立企业联盟QQ暖房。

通过此平台，了解企业员工思想动态，并定期组织员工交流会，促进各企业员工互相交流，扩大交际圈，增进彼此情谊。

五是开展岗位大练兵、技能大比拼活动。

组织企业各类生产能手、生产标兵，开展一次岗位大练兵、技能大比拼活动，营造职工比本领、比技能、比奉献的浓厚学习氛围。

六是开展“专家请进门、员工送出去”活动，每年不定期由各企业自行邀请技术专家前来指导授课，或组织优秀员工外出学习取经，及时将先进技术理念应用于生产实践中，做到学以致用。

（四）加大农村文化建设投入，建立健全公共文化服务体系

1、推进乡（办）综合文化站和基层文化阵地建设工程。

组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动于一体的乡（办）综合文化站，配备一定数量的专职人员和相应的设施设备，就近便捷开展公共文化服务。

同时加强村文化大院、文化活动室等基层文化阵地建设。

2、推进农家书屋建设工程。

按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求，稳步推进农家书屋工程建设。

力争每个书屋拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书期刊和音像制品。

把农家书屋建设与农村基层组织活动场所建设结合起来，做到管理科学、服务规范、内容丰富、农民满意。

3、推动文化遗产保护和利用工作。

认真贯彻《文物保护法》，加大文物保护投入力度，开发区管委会、乡（办）要加大对文物保护工作的投入，特别是要对联胜村“花大门”等地的物质文化遗产进行有效保护和利用；加强非物质文化遗产挖掘力度，整理出一批地方戏曲、歌谣、民俗、传统手工艺技能等项目，将董团乡提线木偶发扬光大，成为固定剧目，定期演出。

4、开展公益性文化下乡活动。

一是做好“三下乡”活动，配合市县送戏、送书、送电影下乡。

二是送岗位，每月将开发区企业用工需求信息，及时传递给我区乡办群众。

5、筹办每年一次的民间艺术节。

以董团乡、兴园办为主办单位，挖掘出渔歌子、小调、戏曲、龙灯等浓郁地方特色的民间艺术，每年在全区进行一次比赛和一次巡回演出。

（五）加强文化人才培养，造就一支高素质的文化队伍

1、促进人才培养方式转变。

校园是文化人才的摇篮，要充分利用开发区学校较多、基础较好的优势，搞好学校教育。

围绕培育尊师重教意识、社会公德意识、民族意识、开发区建设意识、劳动意识等五种意识，以发展高素质的全面人才为目标，在教学方式上实现三个转变，即：

从应试教育向素质教育转变，从单一重点抓毕业生向抓各年级基础转变，从抓重点应试科目向抓系统性全科目转变。

重点培养学生的阅读能力、写作能力、交流表达能力、组织能力、社会实践能力等五种能力。

引导学校做好对文化文艺人才的挖掘和培养工作，并于每年教师节期间开展一次“名师、名生、名校”创评活动。

2、巩固基层文化工作队伍。

加强文化中心机构、文化站、阅览室人员的培训教育工作，努力提高业务人员的整体素质。

通过培训，使文化中心机构本科以上文化程度的业务人员达到60%；文化站大专以上文化程度的专干达到50%。

改善基层文化工作者的工作和生活环境，稳定基层文化队伍。

3、加大人才培养经费投入。

努力实施促进文艺人才资本优先积累的财税金融政策，保证对文艺人才发展的投入。

逐步改善经济社会发展的资源利用和要素投入结构，较大幅度提高文艺人才资本投资比重。

机关、企业、农村要建立文艺人才发展专项资金，纳入财政预算体系，保障文艺人才发展重大项目的实施。

充分调动各方的积极性，形成机关、企业、农村、学校和个人多元投入机制。

四、组织机构

为确保文化建设顺利开展并取得实效，开发区成立文化建设领导小组。

组长：

叶震春党工委副书记、组织部长

副组长：

张斌董团乡党委书记

郑强兴园街道党工委书记

周明宣传部副部长

成员：

张小龙党政办主任

余德军组织部副部长、人事局局长

徐飞纪工委副书记、监察局局长

陈文峰规划建设局局长

郑元昌农村事务与社会事业局局长

陈永忠城市管理局局长

占贤康工会主席、团工委书记

邱美娟妇联主席

姚艳华财政局副局长

齐强劳安局局长

陈学林房管分局局长

黄良顾行政服务中心负责人

胡高文物业公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在宣传部，由周明兼任办公室主任。

附件：

当前重点文化活动安排表

主题词：

文化建设实施意见通知

上饶经济技术开发区党政办秘书科2011年11月17日印发

共印200份

附件：

当前重点文化活动安排表

机

关

文

化

建

设

活

动

活动名称

活动地点

活动内容

责任部门及负责人

制作开发区区歌

管委会

聘请专业人才作词谱曲，制作区歌，全区学习演唱，以备必要时播放或集体演唱。

责任部门：

宣传部

责任人：

周明

建立开发区文化交流中心

管委会

组建开发区文化交流中心，挂靠区工委宣传部管理，统筹全区文化活动工作。

责任部门：

宣传部

责任人：

周明

建立文化小广场

园区范围选定场所

在开发区全区范围内选定人群聚集地段，机关、社区若干地段，布置若干文化小广场，为各项文娱活动搭建平台。

责任部门：

宣传部

责任人：

周明

建设体育设施场地

园区范围

选定场所

乡办机关和有条件的企业都要建立篮球场、羽毛球场、乒乓球场等体育活动场地，定期开展球类、拔河等体育比赛，元旦之前力争举办一场球类赛事，并在今后每季度推出一项赛事，使其成为常态化比赛机制。

责任部门：

物业公司工青妇

责任人：

胡高文占贤康

举办新知识专题讲座

管委会二楼多功能报告厅

每月底周六上午聘请相关专家和教授，围绕经济、政治、法律、文化等前沿专业性的内容，开办一场新知识专题讲座。

责任部门：

宣传部

责任人：

周明

建立服务星级窗口

行政服务大厅

每天由到行政服务大厅办事的群众职工，自主投票评议，每月由办证服务中心对投票结果进行收集统计，年底对评议出的星级窗口进行表彰奖励。

责任部门：

办证服务中心

责任人：

黄良顾

建立阅览室、报刊取阅点

机关大楼十八层原阅览室、电梯口附近

进一步完善机关原阅览室，增加书籍，配备设施，形成一套完整的管理制度；在进入一楼电梯口位置，设置报刊取阅点，放置《今日开放区》等园区报刊。

责任部门：

工会宣传部

责任人：

占贤康周明

建立文化长廊、学习园地

机关大楼一楼空间

规划利用办公楼一楼空间，设立文化长廊，集中展示园区发展图片，机关干部群众书法美术作品，营造浓厚文化气息；设置宣传栏，放置有关党风廉政文化方面的图片、名言警句、典型案例等，加强党员干部自警自律意识；加强开辟学习园地，展示全区学习工作动态。

责任部门：

工青妇宣传部

责任人：

占贤康周明

建立开发区广播站

机关大楼

在中午和傍晚用餐时段播放区歌、红歌、中外名曲及开发区重要通知、会议精神

责任部门：

党政办

责任人：

张小龙

举行升旗仪式

管委会

每周一早上8点举行升国旗、唱国歌区歌仪式，增进爱国爱区的情怀。

责任部门：

党政办

责任人：

张小龙

定期开展文艺比赛活动

管委会

围绕“三热爱”主题教育活动，组织开展群众乐于参加、便于参加的朗诵、演讲、书画、摄影比赛等文化活动

责任部门：

工青妇宣传部

责任人：

占贤康周明

组建合唱团

管委会

各单位、各企业要组建合唱团，从今年年底举办一场元旦大合唱开始，以后每季度组织演出一次。

责任部门：

工青妇宣传部

责任人：

占贤康周明

企

业

文

化

建

设

活

动

评选企业形象大使活动

大赛指定地点

设立大赛组委会，各企业自行选送形象好、气质佳、学历高的年轻男女员工参赛，冠军选手为我区年度企业形象大使，予以奖励。

责任部门：

工青妇

责任人：

占贤康

建立企业创业、发展史陈列室

园区各企业

建立专门的陈列室，将企业创业、发展过程中所保留下的相关资料、图片、产品整理陈列，展示企业发展历程，激励员工工作热情。

责任部门：

办证服务中心

责任人：

黄良顾

筹建企业家俱乐部

园区各企业

不定期让区内企业家欢聚一堂，畅叙友谊，互帮互助。

同时成立“爱心基金”，积极主动帮助开发区贫困工人、学生、农民，展现开发区企业家关爱社会的爱心意识。

责任部门：

办证服务中心

责任人：

黄良顾

建立企业联盟QQ暖房

园区各企业

开发区为企业员工建立QQ暖房，并通过该平台，了解企业员工思想动态，并定期组织员工交流会，促进各企业员工互相交流，扩大交际圈，增进彼此情谊。

责任部门：

工青妇

责任人：

占贤康

开展岗位大练兵、技能大比拼活动

园区各企业

组织企业各类生产能手、生产标兵，开展一次岗位大练兵、技能大比拼活动，营造职工比本领、比技能、比奉献的浓厚学习氛围。

责任部门：

劳动和安监局

工青妇

责任人：

齐强

占贤康

开展“专家请进门、员工送出去”活动

园区各企业

每年不定期由各企业自行邀请技术专家前来指导授课，或组织优秀员工外出学习取经，及时将学习到的先进技术理念应用于生产实践中，做到学以致用。

责任部门：

人才办

责任人：

余德军

农

村

文

化

建

设

活

动

筹办民间艺术节

董团乡、兴园办

以董团乡、兴园办为主办单位，挖掘出渔歌子、小调、戏曲、龙灯等浓郁地方特色的民间艺术，每年在全区进行一次比赛和一次巡回演出。

牵头单位：

宣传部

责任人：

周明

责任单位：

董团乡兴园办

责任人：

张斌郑强

建好综合文化站、文化活动室、农家书屋

董团乡、兴园办

组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动于一体的乡（办）综合文化站、文化活动室、农家书屋，配备一定数量的专职人员和相应的设施设备。

责任单位：

董团乡兴园办

责任人：

张斌郑强

开展民间文化和文物保护活动

董团乡、兴园办

乡（办）一是要加大对物质文物保护工作的投入。

二是要挖掘、整理一批地方戏曲、歌谣、民俗、传统手工艺技能等非物质文化遗产项目，将董团乡提线木偶发扬光大，整体出固定剧目，定期演出。

责任单位：

董团乡兴园办

责任人：

张斌郑强

开展公益性文化下乡活动

董团乡、兴园办

一是做好“三下乡”活动，配合市县送戏、送书、送电影下乡。

二是送岗位，每月将开发区企业用工需求信息，及时传递给我区乡办群众。

责任单位：

董团乡兴园办、劳动和安监局

责任人：

张斌郑强

齐强

校园

文化

建设

活动

开展“名师、名生、名校”活动

园区各学校

每年教师节期间，评选先进学校6个，优秀校长、优秀教导主任和优秀班主任各6名，先进班级20个，名师（含课外辅导员）和名生各100名。

责任部门：

农社局

责任人：

郑元昌

开展系列主题教育活动

园区各学校

全区21所中小学每周一举行升国旗、唱国歌仪式，定期开展赛学说国语（普通话）比赛；每学期在学校开展一次“三热爱”演讲比赛或征文比赛；每年全区举办一次中小学生、教师征文演讲大赛。

责任部门：

农社局工青妇

责任人：

郑元昌占贤康