新建幼儿园项目可行性研究报告1.docx
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新建幼儿园项目可行性研究报告1
新建幼儿园项目可行性研究报告
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）
第一章总论
一、项目背景
1.项目名称：
幼儿园建设项目
2．建设性质：
新建
3．建设地点：
某某镇某某村
4．项目建设单位：
某某市某某区某某镇幼儿园筹建处
5．项目负责人及联系电话：
6.可行性研究报告编制依据
（1）国家发改委发布的《投资项目可行性研究指南》、《公共建设项目可行性研究报告编制大纲》；
（2）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）；
（3）《某某省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政[2010]24号）；
（4）《某某市人民政府关于加快学前教育发展的实施意见》（明政文[2011]99号）；
（5）《幼儿园建设标准（2010年征求意见稿）》；
（6）《某某市城市总体规划（2010-2030年）》；
（7）《某某市某某综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）》；
（8）项目选址规划意见书及红线图；
（9）其它有关建设工程标准、规范以及造价定额、取费标准等；
（10）业主单位提供委托书及其它基础资料。
7.项目提出的理由与过程
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省政府关于加快学前教育发展的意见》及《某某市人民政府关于加快学前教育发展的意见》的要求，学前教育坚持公益性和普惠性的原则，坚持政府主导，大力发展幼儿园，“每个乡镇街道必须有1所幼儿园”。
自2011年启动“学前教育三年行动计划”，某某区已完成徐碧街道、列西街道幼儿园建设。
而由于种种原因，某某镇还没有建立幼儿园。
某某镇作为某某市区的北部门户，2011年列入第二批省级小城镇综合改革试点。
随着镇区规模扩大，人口集聚，镇区急需新建一所幼儿园，改善镇区幼儿、师生工作、学习和生活环境。
为此，根据某某区教育发展的现状，结合学校布局调整规划，在某某镇新建一所幼儿园必要且迫切，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决某某镇幼儿“入园难”的问题，促进某某镇“和谐社会”的建设与发展。
为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应公办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育需求，根据《某某市某某综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）》，考虑到某某镇幼儿教育基础设施短缺的问题，特提出本项目建设，本项目已被列为2014年某某区政府惠民利民实事之一。
二、项目概况
1.地理位置
某某镇位于某某西北部,其东北部和沙县富口镇相连，西北部和明溪夏阳乡相接，南边和三元区岩前镇毗邻。
2.建设规模与内容
（1）服务规模：
项目建成后可容纳学生规模360人。
（2）工程规模与内容：
本项目总用地面积7595.77㎡（其中代征道路面积1509.15㎡，建设用地面积6086.62㎡），新建总建筑面积4876.59㎡，其中，幼儿园教学综合楼4852.19㎡，门卫用房24.40㎡，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。
3.主要建设条件
（1）地质与水文
1）地质
根据现场调查及区域地质资料，场地属于相对较稳定的地质构造单元，场址未发现不良地质现象，工程地质条件较好，项目工程地质条件以下阶段地质勘查报告为准。
2）水文
根据现场调查及区域地质资料，场地地下水为孔隙潜水，地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。
由于场地范围内各岩土层均为相对隔水层，地下水极贫乏。
场地地下水对混凝土基础无腐蚀性。
（2）抗震设防烈度
根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）附录A及闽建设【2002】37号文件中附件1《中国地震动峰值加速度区划图》某某省区划一览表有关规定，项目区位抗震设防烈度Ⅵ度区，设计基本加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期0.35s。
（3）公共及基础设施依托条件
1）公共设施条件
施工用水方面，水源引自镇区供水管网；供电方面，电源可从附近的市政电力电缆引入。
2）交通运输条件
项目区地处镇区，地块对外交通主要依靠西侧的滨河路，现状宽度8米,运输条件较方便。
3）物质供应条件
某某市是某某省的重要工业基地和林区，拥有大中型企业50多家，集聚了全省最大的钢铁、建材等企业，所需的各种建设物资均可就地采购。
4.项目总投资及效益情况
（1）项目总投资
经估算，本项目总投资1900.0万元，其中工程费用1465.8万元，工程建设其它费用343.7万元，基本预备费90.5万元。
资金筹措方式如下：
1）省级补助资金450万元；
2）某某区财政配套资金1450万元。
（2）效益情况
本项目主要体现为社会效益，本项目的建设可以有效发展学前教育，着力解决某某镇幼儿“入园难”问题，着力保障城区幼儿入园需求。
项目建设利于推进某某区教育事业均衡发展，努力构建覆盖城区、布局合理的幼儿教育公共服务体系，加快发展幼儿教育，有效落实某某市人民政府关于加快学前教育发展的有关部署。
由此可见，本项目社会效益显著。
5.主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目
单位
指标
备注
1
总用地面积
m2
7595.77
规划红线内
1.1
代征道路面积
m2
1509.15
1.2
建设用地面积
m2
6086.62
2
总建筑面积
m2
4876.59
2.1
教学综合楼
m2
4852.19
2.2
门卫
m2
24.40
3
建筑占地面积
m2
1633.03
3.1
教学综合楼
m2
1608.63
3.2
门卫
m2
24.40
4
容积率
0.80
5
建筑密度
%
26.83
6
绿地率
%
30.6
7
学生规模
人
360
8
项目总投资
万元
1900.0
8.1
工程费用
万元
1465.8
8.2
工程建设其它费用
万元
343.7
8.3
基本预备费
万元
90.5
9
资金筹措
万元
1900.0
9.1
省级补助资金
万元
450
9.2
某某区政府配套资金
万元
1450
10
建设期限
月
15
2014年7月至2015年9月
三、问题与建议
1.问题
（1）本地块与北侧某某二路、东侧机床厂用地有一定高差，存在地质灾害隐患。
（2）需加快骨干道路、供水、雨水污水管网及防洪排涝等关键性配套设施建设。
2.建议
（1）加强地质勘探工作，认真分析和防治、排除一切不利的地质因素，确保工程建设安全、可靠。
（2）建设单位抓紧筹集项目资金的同时，按照基本建设项目建设程序，严格实行工程招标代理制、工程监理制等制度，以尽早保质保量完成项目建设任务，发挥其投资效益。
第二章需求分析与建设规模
一、需求分析
根据《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）规定，幼儿园建设规模、园舍建筑面积指标宜根据服务范围的生源情况按下列规定设置（见表2-1）：
表2-1校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表单位：
㎡
指标
规模
必备指标
选配指标
一级指标
二级指标
总建筑面积
生均
建筑面积
总建筑面积
生均
建筑面积
总建筑面积
生均
建筑面积
6班（180人）
1097
6.09
2200
12.22
492
2.73
9班（270人）
—
—
3145
11.65
684
2.53
12班（360人）
—
—
4046
11.24
795
2.21
经摸底2014年某某镇共有3—6周岁幼儿约280人，随着某某小城镇建设的推进，预计幼儿数至少会增加到360人，本项目幼儿园设计规模按标准班学生额设置12个班级，可容纳幼儿360人。
本项目严格按照《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿），结合本地区的实际情况和适度超前原则进行建设，本项目占地面积约为7595.77m2，总建筑面积为4876.59m2。
生均面积指标符合《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）中的有关规定。
二、建设规模
根据《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）以及项目规划建设方案，本项目主要建设规模及内容确定如下：
1.建设规模
本项目总用地面积7595.77㎡（其中代征道路面积1509.15㎡，建设用地面积6086.62㎡），新建总建筑面积4876.59㎡，幼儿园建成后可容纳周边幼儿360人就学。
2.主要建设内容
新建总建筑面积4876.59㎡，其中，幼儿园教学综合楼4852.19㎡，门卫用房24.40㎡，并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。
3.园舍构成
幼儿园的教学综合楼由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成，共4852.19㎡，本项目严格按照《幼儿园建设标准》（2010年征求意见稿）中相关规定设置各类功能用房。
本项目的功能分区详见表2-2：
表2-2功能分区一览表
序号
项目名称
项目内容
建筑面积
1
活动及辅助用房
幼儿教室、
音乐活动室、兴趣活动室、卫生间
3352.19㎡
2
办公及辅助用房
办公室、会议室、教室值班室、配电室、门卫室等
900㎡
3
生活用房
餐厅、厨房、消毒间等
600㎡
4
合计
4852.19㎡
第三章项目选址及建设条件
一、项目选址
1.选址原则
（1）应选在地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的地段。
（2）应避开地震危险地段和可能发生地质灾害的地段，应避开输气管道和高压供电走廊等。
（3）应公路干道有足够的安全、卫生防护距离。
（4）不应与集贸市场、娱乐场所、垃圾中转站及污水处理站等喧闹杂乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻，不应与生产经营贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻。
2.选址方案比选
根据《某某市城市总体规划（2010-2030年）》、《某某市某某综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）》要求和某某镇发展现状与发展趋势，本报告拟提出以下两个选址方案进行对比分析，方案比较见下表：
表3-1选址方案比选一览表
名称
地点概况
优点
缺点
方案一
（推荐方案）
某某镇某某村（原某某机床厂西侧地块）：
以滨河路为界，北以某某二路为界，东侧是现状某某齐齐哈尔二机床厂，南侧是现状某某天工机械制造有限公司
1.符合总体规划。
2.交通方便，地势平坦开阔、空气清新。
3.场址现状以菜地为主，征地拆迁难度和费用较低。
方案二
某某中心校南面A－03－37地块：
位于某某中心校南面，现状为原齿轮厂老厂区，产权属漳州市国投公司。
与新开发的碧玉小区仅一路之隔，交通便利，居民子女就学方便；周边均为田园景观，空气状况良好；周边无企业，无噪声污染；
1.不符合总体规划布局。
2.协调难度大，征地拆迁费用较高，且用地面积有限。
经综合比选，项目选址推荐方案为方案一：
某某镇某某村（原某某机床厂西侧地块）
3.项目地址概况
（1）项目地点与用地现状
项目场址位于某某镇某某村（原某某机床厂西侧地块），地块以滨河路为界，北以某某二路为界，东侧是现状某某齐齐哈尔二机床厂，南侧是现状某某天工机械制造有限公司，该地块交通便利，地势较平坦，四至清晰，环境幽雅，建设条件优越。
某某镇幼儿园地块现状主要为农林用地，地块西侧和北侧有局部行政办公用地和商业用地。
其中，行政办公用地有某某木材采购站和食品站用地，面积为0.14公顷；商业用地是供销社门市部用地，面积为0.06公顷；农林用地面积为0.41公顷。
某某镇幼儿园地块范围内涉及到四幢建筑，其中地块西侧三栋建筑为供销社所有，均为两层砖混结构，地块北侧一栋建筑为木材采购站所有，为三层砖混结构。
四栋建筑年代久远。
（2）场址土地权属类别及用地面积
场址土地由政府代征后无偿划拨给本项目使用，用地性质为公共管理与公共服务用地--教育设施用地。
总用地面积7595.77m
。
二、建设条件
1.地形地貌
某某镇幼儿园地块位于低山丘陵与山谷接合地带，整体地势东高西低，海拔高度在140.0～146.0米之间。
地块主要由火山熔岩、花岗岩、砂岩和变质岩等构成，土壤类型以乌沙土和灰泥土为主。
周边山地具备发育地质灾害的地质条件，是地质灾害的多发地区。
随着城市建设向两侧纵深拓展，一些山丘、谷地作为建设用地，局部出现过小型的滑坡、崩塌等现象，需要在今后的建设中注意边坡的加固和建设用地选取。
2.工程地质
根据本次现场调查及搜集相关资料分析，项目区内上覆素填土，中部为冲洪积层粉质粘土、粉细砂、卵石，下伏基岩为侏罗系粉砂岩。
地表及钻探揭露未见有脉岩侵入，项目建设场地现状不存在滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象。
项目区工程地质条件应以下阶段地质勘探报告为准。
3.水文地质条件
（1）地表水
碧溪流经某某镇幼儿园地块西侧。
碧溪是某某境内最大溪流，发源于明溪县境内岭头村，流经某某镇于碧口汇入沙溪河，流域面积140.13km2，境内河道总长23.30km，河床比降6.87%，多年平均流量3.87m3/s，多年平均年径流量1.22亿m3。
（2）地下水
根据场地及周边地形、岩土体条件分析，场地及周边地下水主要为赋存于冲洪积卵石层中的孔隙潜水（局部微承压）和赋存于风化岩层中的风化孔隙裂隙承压水两种类型。
其中卵石层孔隙率高、孔隙连通性较好，且具有一定厚度，透水性较强，富水性达中等～丰富；风化岩层孔隙裂隙发育不均匀，且多为粘性土充填，连通性较差，透水性较弱，富水性较贫乏。
地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给，由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄，地下水动态受季节影响较大。
地下水水位埋藏较深，据区域水文地质资料，地下水水位年变化幅度约2～3m不等。
4.气象条件
某某镇幼儿园地块所在的某某镇属中亚热带季风气候区，四季分明，春季由于北方干冷气团减弱，海洋暖湿气团活跃，冷暖交替频繁，冷热变化无常，年降雨量1200～2000mm，雨季（5—6月份）为全年降水集中期，其余时期降水较少。
年平均日照时数为1872小时，全年多为东南风，秋后有西北风，风力一般在1-2级，年平均有雾天数150天左右，全年无霜期295天。
年平均温度15℃～19℃之间，年平均相对湿度为29%，常年主导风为东北风，年平均风速为1.4～2.0m/s。
5.抗震设防
根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）附录A.0.11，项目区抗震设防烈度为VI度，设计地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组；按表5.1.4-2划分，特征周期为0.35s。
6.基础设施条件
交通方面：
项目区地处镇区，地块对外交通主要依靠西侧的滨河路，现状宽度8米,运输条件较方便。
供水方面：
工程用水可就近由镇区供水管网接入，可满足工程用水需要。
供电方面：
工程施工用电根据就地就近原则，通过与供电部门协调解决。
项目建设依托的基础设施配套条件较好。
7.施工条件
本项目施工用的交通、运输、通讯和临时用电、临时用水等条件便利。
工程所需钢材、水泥、沥青及其外购材料可由某某市的建筑市场供应。
8.政策条件
本工程的建设符合《某某市教育事业十二五规划（2011-2015年）》的工作要求，是发展某某区幼儿教育的重要基础设施项目。
地方政府将本工程列为民办实事项目之一。
周边受益群众热情高涨，表示为工程建设提供各种便利。
三、场址评价
本工程场址符合某某市城市总体规划的要求，项目区应完善供水、供电、通讯等基础设施，以满足项目建设需要。
项目所在地地势平坦，地质结构良好，不存在地质灾害或自然灾害隐患因素，工程建设条件良好。
第四章建设方案
一、建设原则及目标
1.建设原则
（1）根据我国有关幼儿园建设的方针、政策及相关规范、规程，结合某某镇建设总体规划进行设计。
（2）充分考虑某某镇幼儿教育需求的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。
2.项目建设目标
根据幼儿园的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，某某镇幼儿园按12个教学班，在校生规模360人的办学规模，并将幼儿园建设成为标准化、规范化幼儿园，为某某镇广大适龄幼儿提供优质教育资源。
二、总平面布置
1.编制依据
（1）项目选址意见书；
（2）项目规划用地红线图及地形图；
（3）《某某市某某综合改革试点镇总体规划（2011-2030年）》；
（4）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）；
（5）项目建设其它相关资料。
2.布置原则
（1）要体现出现代化幼儿园的特征，幼儿园的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪幼儿教育的理念。
（2）平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求。
（3）以幼儿园总体发展思路为依据，结合幼儿园区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。
（4）平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入道路红线。
（5）场地内竖向设计应有利于雨水排出。
（6）平面布置紧凑、合理、教学管理方便。
（7）布置上考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。
3.总体布局方案
（1）总平面布置（详见附图2）
本项目用地呈不规则多边形形状，总用地面积为7595.77㎡。
根据选址所在位置和用地条件，充分利用土地资源，本着安全、适用、经济、美观的原则，在总体布局细节处均贯彻落实“以人为本”的设计理念。
园区内分为教学区、办公区和活动区。
教学综合楼位于校园核心位置，教学综合楼占地面积1608.63㎡，校园主入口位于地块西侧，直通校园广场，便于人流集散和出入。
教学综合楼北侧为分班活动区和绿化设施等。
在道路设计上，合理安排了人流和车流，两者互不干扰。
（2）出入口设置
根据幼儿园地形和建筑物布置，项目区主入口位于地块西侧，次路口位于南面，在主入口区外道路设置标志性出入口，车辆和人流可通过园外道路通往镇区，为保证安全，在主大门处设置门卫用房。
出口宽度不小于5m，距道路边缘应有足够的人流疏散空间。
（3）道路及广场
幼儿园内道路系统环状布置，主要通道宽度为8m，一般通行道路宽度4m，道路形式采用混凝土路面结构。
在地块北侧建设幼儿园广场及活动场地。
（4）竖向布置及排放雨水
该幼儿园场地自然地面高于道路路面，地块平均标高为143.0m，场地经过平整后，地势平坦。
场地排水坡度不宜小于0.2%，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管网中。
（5）绿化方案
幼儿园是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在广场内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占用教育及活动场地。
绿化系数30.6％。
4.总平面技术经济指标
表4-1技术经济指标表
序号
项目
单位
指标
备注
1
总用地面积
m2
7595.77
规划红线内
1.1
代征道路面积
m2
1509.15
1.2
建设用地面积
m2
6086.62
2
总建筑面积
m2
4876.59
2.1
教学综合楼
m2
4852.19
2.2
门卫
m2
24.40
3
建筑占地面积
m2
1633.03
3.1
教学综合楼
m2
1608.63
3.2
门卫
m2
24.40
4
容积率
0.80
5
建筑密度
%
26.83
6
绿地率
%
30.6
三、主体建筑工程方案
1.建筑方案
（1）编制依据
1）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）；
2）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
4）项目单位提供的本项目有关基础资料、数据。
（2）建筑方案原则
1）校园的组合应紧凑集中、布局合理、分区明确、使用方便、易于识别，必须利于安全疏散。
2）各种教学用房和学生活动用房的设计，应提供安全和卫生的活动环境，并为幼儿创造符合该年龄段的设施最佳条件。
3）各种教学用房的规格及使用面积，应根据班级额定人数、课桌椅尺寸、座位布置方式、各种通道的尺寸及必要活动面积确定。
4）建筑层数，幼儿园活动室及辅助用房的层数应为四层及以下。
办公及辅助用房和生活用房的层数宜根据实际情况确定。
5）建筑结构，建筑结构形式应根据园舍的使用要求、发展需要和当地抗震设防的要求确定。
6）建筑结构应按防御各类重大意外灾害的相关规范要求进行设计。
7）园舍抗震设防类别应不低于重点设防类，建筑结构应采用抗震性能好的结构体系。
8）建筑材料的强度等级、型号、规格、质量等材料性能必须符合国家现行有关标准、规范的规定，满足设计要求。
9）建筑防火，建筑防火应符合国家现行有关标准、规范的规定。
建筑耐火等级：
楼房不应低于二级。
（3）功能布局
本项目采用人性化的布局设计，根据学校的类型、规模、教学活动及特殊要求和条件分别设置幼儿教学区、办公区和幼儿活动区。
校区的组合应紧凑集中、布局合理、分区明确、使用方便；校内交通利于安全疏散。
教学综合楼共四层（裙楼为三层），建筑面积为4852.19㎡。
教学综合楼各层功能：
一层设有消防室、晨检室、配餐间、蒸煮间、保健室、寝室、专项活动室、卫生间等；
二层设有寝室、活动室、专项活动室、卫生间等；
三层设有寝室、活动室、卫生间等；
四层设有办公室、档案室、会议室等。
2.结构方案
（1）编制依据
1）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2012）；
2）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
3）《建筑桩基设计规范》（JGJ94—2008）；
4）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）；
5）《砌体结构设计规范》（GB50003—2011）；
6）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2010）；
7）国家现行其它有关规范和标准。
（2）荷载取值
1）恒荷载标准值
恒荷载标准值均按实计取。
楼面装修及粉刷取1.5KN/m
2）活荷载设计标准如下（单位：
KN/m
）：
办公室2.0准永久值系数0.4
活动室2.5准永久值系数0.5
卫生间2.0准永久值系数0.4
办公楼走廊、门厅、楼梯2.5准永久值系数0.5
上人屋面2.0准永久值系数0.4
不上人屋面0.5准永久值系数0.0
3）风荷载基本风压值W
=0.40KN/m
（3）抗震设防
根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2011）附录A及闽建设【2002】37号文件中附件1《中国地震动峰值加速度区划图》某某省区划一览表有关规定，项目区位抗震设防烈度6度区，设计基本加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期0.35s，根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）划分该建筑工程抗震设防类别为乙类，应根据抗震规范要求进行抗
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