XX镇生态农业观光旅游园开发项目建议书.docx

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XX镇生态农业观光旅游园开发项目建议书

XX镇生态农业观光旅游园开发

项目建议书

XX农业科技有限公司

2013年10月

目录

一、序言

（一）项目基本概况

（二）编制依据

二、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

（二）项目建设必要性

三、市场分析

（一）国内农业观光旅游的发展现状与趋势

（二）湖南省农业观光旅游的发展现状与趋势

（三）目标顾客群分析

（四）市场竞争力分析

（五）营销策略

（六）市场风险

四、项目建设内容与规模

五、场址选择与条件

（一）选址位置

（二）项目区地理位置

（三）项目区自然条件18

（四）项目区建设条件

（五）项目区社会经济状况

六、项目建设方案

（一）项目建设指导思想、原则及目标

（二）项目布局

（三）项目设计方案

七、组织机构和人力资源配置

（一）项目建设组织管理

（二）项目生产经营管理

八、项目实施进度

（一）建设期限

（二）实施进度

九、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

（二）项目总投资及资金筹措

十、项目预期效益分析

（一）社会效益

（二）预期收益

十一、项目结论与建议

一、序言

（一）项目基本概况

1、项目名称

XX县XX镇生态农业观光旅游园开发项目。

2、项目性质

新建。

3、项目建设期限

项目建设期为2年，2013年11月—2014年12月。

4、项目实施地点

湖南省长沙市宁乡县XX镇双盆村东鹜山麓。

5、项目实施单位

本项目承办单位是XX农业科技有限公司。

合作人：

XXX,XXX。

XXX农业科技有限公司成立于2012年11月，位于XX县XX镇XX村，公司注册资金100万元，主要从事农业技术服务、销售农副产品、农副产品加工，果品、苗木的生产、加工、销售贮运、包装等业务，生态农业技术推广和咨询。

该公司是以建立养殖和种植科技示范园为样板，通过良种良法配套，公司与农户联营，与生态农品生产和经销商联合，形成了产、供、销一条龙的现代企业管理模式的农业企业。

实施本项目主要采用招商引资措施融资，快速发展生态农业产业。

6、项目建设目标

本项目的实施将建成以农业创意内涵、现代化科学技术、特色的生态农业观光旅游园为核心，通过打造集观光、体验、科技、文化为一体的休闲旅游模式，为国际旅游度假区灰汤温泉休闲区国内外游客和周边城乡居民提供特色的休闲度假，不仅成为当地培育农业经济新的增长点，最终加快社会主义新农村建设和促进区域农业经济发展，而且为长沙市近郊地区的现代化农业发展提供可借鉴的模式。

7、项目提出的理由

十八大提出建设美丽中国。

农业观光旅游是生态建设和现代农业发展的最佳选择。

农业观光旅游是把农业与旅游业结合在一起，利用农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要吸引物的一种新型旅游活动，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发的旅游产品，也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。

在2011年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议中强调，乡村旅游在旅游的所有业态中发展空间最大，与国家经济社会发展战略贴的最紧，是解决“三农”问题最直接最有效的途径，是最需要支持和帮助的产业。

发展乡村旅游可以富裕农民，美化农村，改造传统农业，愉悦城乡居民，是非常值得重视的朝阳产业。

近年来，国家政府及相关部门对发展乡村旅游都十分重视。

《大力推进全国乡村旅游发展的通知》（旅发〔2007〕14号）、《十二五规划纲要建议》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（国发〔2010〕1号）等文件均提出农业观光旅游是符合经济发展规律、具有市场需求、蕴藏巨大潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是一项利国利民、一举多效的新兴产业。

湖南也是十分重视乡村旅游产业发展，湖南省人民政府提出，深入实施“新五大旅游行动”和“三年提升计划”，加快建设旅游标准化示范省，全省旅游总收入达到2100亿元；加快发展现代化农业，积极发展乡村旅游，加快新村建设，推进城乡统筹改革发展。

可见，在政府大力支持的背景下，农业观光旅游已成为湖南省农业和农村经济发展的亮点之一，彰显出广阔的发展前景。

项目所在地XX镇位于湖南省省会长沙市近郊，距XX县县城30公里，长沙市市中心60公里。

项目区气候冬暖夏热，日照时间长，积温高，无霜期长，常年温差小，非常适合特色生态农作物产业的发展。

另外，XX镇风景优美，有风景秀丽、已纳入灰汤统一开发的东鹜山，为其发展特色的旅游业也奠定了基础。

未来几年，XX镇将充分彰显区位、交通、资源优势，抓住大好发展机遇，通过大力发展生态农业、休闲旅游等潜力新兴产业，建成现代农业示范区、生态农业观光区、农民增收的核心区、农业改革发展典范区的目标。

因此，为了充分利用项目区独特的资源优势，积极推进XX县现代化农业和休闲旅游产业的发展，按照XX县政府工作报告、以及XX镇的发展规划要求，XX农业科技有限公司围绕坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的标准提出了“XX县XX镇生态农业观光旅游园开发项目”。

旨在打造具有特色的生态农业观光旅游园，以满足国内外游客在灰汤休闲度假旅游的需求，带动区域农业及旅游业经济的发展，从而为长沙市乃至湖南省提供一个可借鉴的现代化农业发展蓝本。

（二）编制依据

1、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）；

2、《农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见》（农经发〔2009〕11号）；

3、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（国发〔2010〕1号）；

4、《大力推进全国乡村旅游发展的通知》（旅发〔2007〕14号）

5、国家计委，建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

6、2011年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议报告；

7、国家发展改革委发布的《投资项目可行性研究指南》；

8、项目业主提供的相关资料。

二、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

1、国家高度重视农业观光旅游业

农业观光旅游是为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，集观光、休闲、旅游为一体的新型农业生产经营形态；是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。

作为颇具发展潜力的行业，农业观光旅游早已进入党和国家政策支持的领域，近年来党和国家把生态型休闲农业等服务业作为重要的经济增长点，制定了一系列的方针和政策。

农业观光旅游不仅在新农村建设、农业产业结构调整、农民致富等方面具有积极得促进作用，也可为城市居民拓展休闲空间，因此，国家对其的支持力度不断加大。

发展农业观光旅游将对稳定农产品市场，加快农业结构战略性调整，大力发展农村第三产业，有效转移农村劳动力，走生态环保、文化传承等内涵式发展道路产生积极而深远的影响，对于实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2、宁乡县资源丰富和农业发展势头良好，有利于发展农业观光旅游

XX县农业资源丰富，特别是东鹜山生物资源多样，有着“植物之苑”等称号。

项目区边沿灰汤镇是亚洲少有的高温温泉之一，是国际旅游度假区。

宁乡县今年提出特色农业建设，加快发展现代农业，认真落实强农惠农政策。

围绕市场，大力发展畜禽、彩色水稻、蔬菜、创意水果等特色农业，我公司纳入特色产业示范区建设。

创新土地流转机制，整合支农项目资金，推进农业规模化、标准化生产，建设优势特色农产品生产基地和产业带。

提升农业产业化水平，继续扶持本地农业产业化龙头企业。

项目区丰富的资源和良好的政策扶持，为发展农业观光旅游提供了具有前所未有的机遇和空间。

（二）项目建设必要性

1、项目的建设是适应国内外农业发展趋势的需要

随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，城市化的不断扩大，闲暇时间的逐渐增多，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正快速成长，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己，追求更多观光旅游景点。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——农业观光旅游应运而生。

农业观光旅游的出现不仅拓展了农业发展的新空间，而且开辟了旅游业发展的新领域。

正是由于兼具经济、社会、教育、环保、游憩保健和文化传承等多种功能，农业观光旅游已成为国内外农业发展一个新的趋势，我国的农业观光旅游也正在呈现旺盛发展的势头，项目的建设是适应农业发展潮流的需要。

2、项目的建设是农村经济发展新阶段的现实要求

1978年以来我国国民经济快速增长，人均国民收入急剧增加，伴随国民经济的发展，城镇数量和人口也迅速增多。

人民生活水平的不断提高，城镇居民的不断增长，休闲时间的不断增多，交通运输的愈加便利，人民消费结构的不断调整趋势，也带来了文化生活和旅游消费急剧增长。

城镇居民开始走出城市，回归大自然，领略独具特色的乡间风情渐成时尚，对旅游的消费不断从传统的旅游景观发展到结合旅游景观与农业生态景观的休闲农业需求增长上。

本项目通过几大功能区的建设，为人们创造一个集休闲、娱乐、体验为一体的农业观光旅游园，既迎合了人们对乡间风情休闲旅游的要求，又顺应了当代农业经济发展新模式的要求。

3、项目的建设是充分发挥项目区地域优势的需要

开发农业观光旅游园，必须具备良好的地域优势和产业特色。

项目区紧邻魅力无限的灰汤温泉国际度假区，XX镇内物产丰富，气候宜人。

未来几年，XX镇将抓住发展机遇，彰显区位、交通、资源优势，成为现代农业示范区、生态农业观光区、农民增收的核心区、农业改革发展的典范区。

因此，项目建设能够充分利用灰汤得天独厚的地域优势和偕乐桥镇产业特色，为区域农业与旅游业共同发展提供了一种新兴的模式。

4、项目的建设是提高农业竞争力的需要

随着我国农产品市场进一步开放和国内农业结构调整不断深入，农产品买方市场特征更加明显，世界性绿色食品消费浪潮和农产品贸易“绿色壁垒”同时兴起，使消费的农产品质量门槛越来越高，开拓国内外市场的难度越来越大。

本项目采用的是适合地区生产的优良品种，整个生产过程采用无公害生产方式，产品都为无公害绿色食品。

因此，这种以绿色食品消费需求为导向，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心的方式，有利于深入推进生态农业技术创新、体制创新和结构调整。

坚持走生态农业发展之路，已经成为提高农业竞争力的共同选择。

5、项目的建设是促进农民就业，增加农民收入的重要途径

园内不但为游客提供各种山珍野味，珍奇水果、蔬菜，还提供各种动物表演，如野猪赛跑等惊心动魄的比赛，同时游客还能进行烧烤、垂钓、采果，使农产品在各种休闲、体验的活动中就地消费，其效益和容纳的劳动力是普通种、养业的5至10倍。

另外，本项目的建设适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。

因此，本项目建设开发不仅保护生态环境，促进农业生产和农村经济持续发展，而且是增加农民就业、提高农民收入的有效途径。

三、市场分析

（一）国内农业观光旅游的发展现状与趋势

人们由于收入水平的提高、闲暇时间的增多、生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，更渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—农业观光旅游应运而生。

1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了时尚，因而与大自然亲近的农业旅游已成为旅游业中一项新的重要内容。

自此休闲农业从上海、北京的市郊到江浙、广东的农村“遍地开花”。

近年来，全国各地依托本地资源优势，积极采取各种引导和支持政策，促进生态休闲农业蓬勃兴起。

据有关部门测算，目前，全国有休闲农业和乡村旅游景区（点）已达1万多个，其中国家级农业旅游示范点359