副县长在总工会扩会发言与副县长在慈善会成立大会讲话汇编.docx

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副县长在总工会扩会发言与副县长在慈善会成立大会讲话汇编

副县长在总工会扩会发言与副县长在慈善会成立大会讲话汇编

副县长在总工会扩会发言

一年来，全县各级工会组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥工会组织群众工作的优势，认真履行职能，扎实推进各项工作，基层工会组织更加完善，工会组织的凝聚力进一步增强，覆盖面进一步扩大，维权机制与领域进一步完善与拓宽，帮贫解困力度逐年加大，为我县经济社会发展和促进和谐稳定作出了重要贡献。

借此机会，我代表县委，向全县各级工会组织和工会工作者，向包括农民工在内的奋战在各条战线上的广大职工表示衷心感谢！

向获得XX年度省、市、县各级工会表彰的先进单位和模范个人表示热烈祝贺！

今年是实施“十一五”规划的重要之年，要继续保持县域经济持续、快速、协调发展，我们比任何时候更加需要最广泛最充分地调动一切积极因素，比任何时候更加需要凝聚全县干部职工的智慧和力量，比任何时候更加需要加强工会工作。

因此，全县各级工会组织一定要充分认识肩负的重大责任，继续发扬成绩，切实发挥党和政府联系广大职工群众的桥梁纽带作用，团结和动员广大干部职工创造性地开展工作，为经济社会快速发展贡献力量。

我觉得，当前工会工作面临着新的情况：

一是这些年经济的高速发展，带来了新的贫富悬殊，社会各阶层的收入悬殊很大，社会不稳定的因素加大，新的《劳动法》实施以后，调解劳资纠纷，保证社会和谐问题，是一项新的课题，新的工作。

工会在这方面要积极探讨，有所作为，要坚定不移地贯彻好《劳动法》。

二是农民工队伍的壮大，带来了一系列的问题。

农民工外出后，自身权益维护的问题、走后家里的生产、生活等问题，各级工会要积极探讨。

三是新时期意识形态多元化的前提下，如何调动职工爱岗敬业是新课题。

四是在新的条件下，工人如何发挥主人翁作用，发挥积极性，工会组织要积极探讨。

一、站在加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对新形势下工会工作重要性的认识

党的十七大报告对工青妇等人民团体的地位、功能、作用有了新的阐述，报告在全心全意依靠工人阶级，高度重视工人阶级和工会工作，在维护职工劳动经济权益、保障职工民主权利、满足职工精神文化需求、落实职工社会利益和发挥工会作用等方面作出一系列重要论述。

这些重要论述符合广大职工的根本利益和共同愿望，为工会进一步做好维护职工合法权益工作指明了方向，提出了新的更高要求。

全县各级工会组织要在认真学习、深刻理解的基础上，全面把握十七大对工会工作的新要求，并努力贯彻落实到工会的各项工作中去。

进一步增强工会干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，切实肩负起时代赋予的职责和使命，以强烈的责任感和良好的精神状态做好我县工会工作。

二、坚持用科学发展观统领全局，为我县“三大目标、三大创建”的实现作出新贡献

XX年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是深入实施县委“三大目标、三大创建”至关重要的一年。

实现今年的目标任务，需要包括广大职工在内的全县人民共同努力奋斗，各级工会组织要按照县委县政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，通过扎实有效的工作，组织引导全县广大职工发挥主力军作用，在促进我县经济社会发展实现历史性跨越的进程中创造新业绩，做出新贡献。

第一，要组织引导广大职工在推动经济社会发展中建功立业。

包括农民工在内的广大职工群众，是我县实施“兴企强县、兴农富民、兴城带乡”战略，推动科学发展的重要力量，各级工会组织要引导广大职工焕发主人翁的劳动热情和创造活力，紧紧围绕我县经济社会发展大局，以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛和创建“工人先锋号”、“创新示范岗”、“先进班组”等活动为主要载体，在经济建设的主战场上建功立业。

切实增强广大职工的创新意识，提高创新能力，开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业的自主创新能力，发挥企业在培育创建文明县城中的“主战场”作用。

第二，要努力提高全县广大职工的思想道德水平和科学文化素质。

我县职工队伍的整体素质离新形势新任务的要求还有差距，特别是外出务工的农民工素质亟待提高。

工会组织要加强与组织、人事、教育、农业、劳动等相关部门以及团委、妇联、科协等人民团体的配合，认真开展好加强教育培训、提高职工素质的各项工作。

要通过教育培训，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领时代风尚，不断提升广大职工的思想道德水平。

要广泛开展“创争”活动，即“创建学习型组织、争做知识型职工”。

要结合职业技术教育系统地、有组织地加强对外出农民工的培训，进一步增强包括农民工在内的全县广大职工群众的劳动本领、提高劳动技能、增强维权意识，努力推动我县劳动力优势向人力资源优势转变。

要开展各种职工群众喜闻乐见的群众性精神文明创建活动，深入开展学习劳模活动，大力弘扬新时代劳模精神，以爱岗敬业、争创一流，勤奋学习、勇于创新，团结协作、甘于奉献的精神风貌，谱写新时代工人阶级之歌。

同时，要引导广大职工正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益的关系，发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共建的生动局面。

第三，要引导职工积极参与全县经济社会事务的管理。

充分发挥职工人大代表、工会界政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的问题调研，为党委、政府制定相关政策谏言献策。

要进一步加强基层民主政治建设，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度；进一步推进厂务公开，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、进一步加大维护职工合法权益的力度，积极推进和谐建设

各级工会要把党的十七大提出的以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去，协助党委和政府解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的实际问题，进一步推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。

在劳动就业方面，要积极推动各项就业政策的落实，依法监督企业用工行为，稳定就业岗位，提高就业质量。

要抓住《就业促进法》和《劳动合同法》实施的有利时机，大力贯彻落实“两法”有关规定，完善面向困难职工的就业援助措施，帮助零就业家庭、下岗失业职工解决就业问题。

指导帮助职工签订好劳动合同，在劳动关系的起点上维护好职工权益。

在收入分配方面，大力推行工资集体协商，促进完善职工工资正常增长和支付保障机制，使职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。

加大企业工资支付情况的调研力度，督促企业落实最低工资和解决拖欠工资等问题。

社会保障方面，要配合劳动保障等有关部门，督促为职工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险。

要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于进一步作好困难职工帮扶工作重要指示精神，加强困难职工帮扶力度，完善帮扶机制，强化帮扶措施，丰富帮扶内容，扩大帮扶实效，扎实开展送温暖活动。

送温暖活动是一项民心工程，在实施过程中要特别注意调查研究，逐步探索完善，建立长效机制，推动“和谐”建设。

四、党工共建有机结合，促进工会的自身建设

党的十七大对以改革创新精神加强党的自身建设作出了全面部署，并明确提出要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

全县各级党组织和工会组织要把党工共建有机结合起来，强化党建对工建的带动作用，增强工建对党建的服务功能，把“哪里有党员，哪里就有党组织”，“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求落到实处。

要突出抓好工会组建工作，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来。

要加强分类指导，不断完善基层工会组织的运行机制，改进活动方式，努力把各级工会建设成为组织职工建功立业、维护职工合法权益、丰富职工精神文化生活的“职工之家”。

党建带动工建的根本在“建”，党组织、工会组织首先要把自身建设好。

要加强工会班子建设，尤其是要加强工会班子的思想政治建设，提高运用科学理论分析和解决工会工作实际问题的能力，进一步配好配强工会干部，把那些政治意识强，善于沟通协调、敢于为职工说话办事、为人正直廉洁的优秀干部选拔到工会岗位上来。

乡镇党委副书记本身就兼任工会主席，但由于副书记职数减少、工作繁忙，各乡镇必须配备一名工会副主席或者工会专（兼）职干部，做到工会工作有人具体抓。

工会干部一定要坚持学习，不断丰富和提高自己；要进一步强化群众意识，多为职工群众办好事、做实事、解难事，真正成为职工群众的贴心人；要大力弘扬求真务实精神，深入基层，深入职工，多到生产经营困难多的企业去，多到困难职工比较集中的地方去，了解反映职工群众呼声和要求；要进一步增强创新意识，积极探索做好新时期工会工作的新途径、新方法，实现工会工作的创新与发展。

同志们，新的一年新的起点，新的征程任重道远。

县委对全县各级工会组织寄予厚望，衷心希望广大工会干部牢记县委、政府的重托和群众的期望，在新的一年里，与时俱进，开拓创新，求真务实，加倍努力，团结带领广大职工群众为把建设成为“晋中重要新型能源基地、太行山中段明星城市、特色旅游名胜景区”而努力奋斗！

副县长在慈善会成立大会讲话

改革开放以来，县委和县政府始终坚持把发展经济、改善人民群众生产生活作为全县上下的中心任务来抓。

经过20多年的艰苦努力，全县经济建设和社会事业发展都得到了快速推进，城乡人民群众的生产生活条件都有了很大程度的改善。

特别是*直辖以来，全县经济社会发展日新月异，综合实力日益增强,人民生活水平显著提高。

但是，由于自然环境、人文环境等各方面的差异，社会上仍然存在着部分亟需救助的特困群体，他们有的因丧失亲人成为孤儿或孤老；有的因先天或后天致残，成为残疾人；有的因生存环境恶劣，生活艰难；有的家境困难又遭天灾人祸，雪上加霜。

改善这些困难群体的生产、生活条件已经引起了各级政府的高度重视和社会的密切关注，也是我们各级政府义不容辞的责任。

从中央、市上到县上，都相继采取了一系列政策措施来改善特困群体的基本生活条件。

我县在实施城镇低保、农村五保老人供养和自然灾害救济后，去年又相继实施了农村特困户救助和特困医疗救助、农村贫困残疾人危房改造、失学儿童救助等各项制度。

“十一五”期间，还将实施农村低保和城镇医疗救助。

这些政策措施的实施，对保障困难群体的基本生活起到了十分关键的作用。

但是，由于我县人多面广，县、乡财力有限，在一定程度上制约了政府综合救济能力的发挥，有病不能医、有学不能上的现象还一定程度地存在。

对这些弱势群体的关爱，除政府实施主导救助外，开展社会互助、发展慈善事业是一条十分重要和不可替代的社会保障渠道。

特别是在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，发展慈善事业更具有多重意义。

一方面，发展慈善事业有利于促进社会主义精神文明建设。

社会主义精神文明特别是社会主义思想道德建设需要一定的形式和载体。

而慈善会是以“安老、扶孤、助学、济困”为宗旨，以捐赠助人为前提的，是人民群众自觉自愿的行动，没有任何强制性，这种扶弱济贫的行为正是中华民族传统美德的发扬，是对社会起凝聚作用的价值观、道德观的体现，也是社会主义文明程度的重要标志。

因此，可以说，发展慈善事业是人们形成良好道德的载体之一，做好慈善工作，就是直接为社会主义精神文明建设作贡献。

另一方面，发展慈善事业有利于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。

慈善事业是健全社会保障体系的重要补充。

社会无论发展到什么程度，老、弱、病、残和一部分缺乏竞争能力的社会弱者总是客观存在的。

对这些弱势群体的救助，一直以来主要都是通过政府来主导实施的。

而健全的社会保障体系，除了政府实施主导救助外，慈善事业也是社会保障体系中的一个不可分割的重要组成部分。

通过发展慈善事业，开展社会互助，以此来进一步增强社会救助能力，扩大社会救助覆盖面，这本身就是在为政府分忧，为群众解愁。

而且慈善事业对社会的保障作用完全来自于民间，同时又以民间的形式参与到社会保障体系中去。

正是由于人民群众的广泛参与，对构建和谐社会才更具有积极意义。

同时，发展慈善事业还是调节贫富差距的一个重要手段。

在社会主义市场经济条件下，贫富差距的存在是不可避免的，尽管有税收等再分配制度对贫富差距进行有效调节，但发展慈善事业也是调节贫富差距的重要途径，是联系施善者与特困群体的桥梁和纽带。

通过发展慈善事业，将全社会有能力帮助他人的社会组织和乐善好施的社会人士团结在“慈善”这面旗帜下，通过捐赠来提供一定数量的财富，由慈善组织对贫困者实施救助，这不但在一定程度上缩小了贫富差距，体现了社会公平和进步，而且缓解了不同社会阶层的对立情绪，这对创造和谐社会是一个重要力量。

因此，成立慈善会，对于促进社会的繁荣、文明和进步，促进社会公益事业的发展，促进“三个文明”建设都有着十分重要的现实意义。

各级各部门、各企事业单位务必站在践行“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神的高度，从维护全县改革、稳定、发展的大局出发，高度重视这项民心工作，以实际行动投身于社会慈善公益事业，积极倡导慈善，推广慈善，践行慈善，使之成为全社会的良好风尚，为构建社会主义和谐社会贡献一份力量。

二、齐心协力，共同推进慈善事业向前发展

我县是一个典型的农业大县、工业小县、财政弱县，农业人口多，农村基础设施比较薄弱，又处于经济发展的转型期，各种贫困户、特困户还比较多，慈善事业的发展任务还任重而道远。

对于今后慈善会的发展，我提几点要求：

（一）广泛宣传，广辟途径，多渠道募集慈善资金

发展慈善事业，关键要筹集慈善资金，这是开展慈善工作、实施救助项目的前提。

在慈善会成立前，慈善会筹备工作组在全县各级各部门、各企事业单位以及社会各界人士的大力支持下，募集了部分资金作为慈善会的创始基金，但这些经费只是帮助启动这项工作，只能开展一些短期的、个别的救助。

慈善会成立以后，就要想方设法多渠道募集慈善资金。

要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传慈善会的职能职责及宗旨，宣传《中华人民共和国公益事业捐赠法》，发动各级各部门、各企事业单位及个人捐赠，广辟民间慈善财源。

对为慈善事业作出积极贡献的先进典型要给予表彰，对慈善会通过实施救助项目所产生的突出的社会效益要大力宣传，促使更多的单位和个人参与捐赠。

特别是现在很多企业家在取得较好经济效益之后，产生了塑造企业良好形象的愿望。

对此，我们要积极加以引导，大力倡导“企业财富来自社会，应对社会有所回报”的意识，鼓励这些企业在致富愿望实现以后，多参与慈善活动，为社会的发展和进步做贡献。

要在群众中广泛开展慈善“一元捐”、“二元捐”、“二日捐”等活动，为慈善会广募资金。

近年来，随着经济的快速发展，我县在外的成功人士越来越多，广大台胞、侨胞对家乡的发展也越来越关注，有许多成功人士还长期通过统战部、教委等单位为贫困家庭捐款捐物、资助贫困学生完成学业、资助贫困学校改善教学环境等。

对这些慈善者，我们一定要主动与他们取得联系，当好他们的桥梁和中介，传递好他们的爱心。

同时，要将这么慈善行为大张旗鼓地在县内和在外成功人士中宣传，要将这些救助行为所产生的社会效益及时反馈给他们，将更多需要救助的特困人群的信息提供给他们，激励更多的热爱家乡、关注家乡同胞生产生活的人士加入到慈善事业中来，壮大慈善队伍，开拓更广阔的慈善财源。

（二）各方支持，密切配合，努力营造良好的社会氛围

慈善事业是一项系统工程，涉及社会的方方面面，特别需要各级各部门和社会各界的关心和支持。

这在慈善会的筹备阶段就已经深刻体现出来了。

我县慈善会的筹备工作是从8月上旬开始的，9月下旬正式进入会员的发展阶段。

从最初的筹备工作到成立大会的召开，县委、县政府都非常重视，组织相关单位召开了筹备工作专题会，县四大班子的主要领导亲自担任慈善会第一届理事会名誉会长，为慈善会的筹备和成立创造了条件。

各乡镇、县级各部门也非常重视慈善事业，积极加入慈善组织，为慈善会的成立起到了关键性的作用。

可以说，没有各级各部门和社会各界人士的关心、支持和共同参与，就没有今天慈善会的成立。

慈善会成立后，大家要一如既往地关心和支持，并积极配合慈善会的发展，出台一些优惠政策和措施，鼓励相关人群加入慈善组织。

也希望各新闻媒体的同志们对我县的慈善事业给予更多的关注，采取多种形式，通过多种渠道，大力宣传慈善事业的社会效益，树立典型，积极引导，在全社会营造一种人人关心、支持、参与慈善事业的良好社会氛围。

（三）精心组织，深入调研，积极开展救助活动

慈善工作的对象很多，范围很广，必须根据资金筹集和管理状况，坚持量力而行、持之以恒的原则，筛选重点对象，扎实开展救助活动，逐步扩大救助范围，构建并完善慈善救助网络，把有限的善款用到最需要的人群中去。

这就要求慈善会的同志要充分发扬不怕吃苦的精神，深入基层，进村入户，进行调查研究，开展救助活动。

特别是在慈善会成立初期，慈善救助网络还不健全，各种基层基础资料尚不完备的情况下，更要主动走进特困群体家庭，调查他们的生产、生活状况，并以此为依据，开展多种形式的救助活动，不断增强慈善组织的吸引力和凝聚力。

同时，救助活动要采取“输血”式救助与“造血”式救助相结合的方式进行，要帮助受助者逐步摆脱贫困，并逐步引导摆脱贫困后的受助人群积极参与慈善事业，形成良性循环。

在实施大的项目救助时，要学习和借鉴其他地方先进的管理方法，形成救助项目的策划、论证、执行、监管制度，确保救助工作的有序开展和社会效益的充分发挥。

（四）完善制度，大胆探索，强化慈善组织自身建设

今天慈善会的成立，就标志着我县慈善事业发展进入了新的历史阶段。

希望同志们适应新形势，大胆探索，扎实工作，把这项事业越办越红火。

慈善事业与民政工作具有内在的联系，其主要工作是民政工作中社会救助职能的延伸。

同时，慈善事业又具有广泛的社会性，慈善资金取之于社会，用之于社会。

因此，慈善会必须坚持“立足民政，面向社会，以社会救助为中心”的工作方针，依靠民政部门的支持，积极开展资金募集和社会救助活动。

要邀请党政领导和社会各界人士，以各种形式支持慈善工作。

要善于扩大社会联系，发动社会各方面的力量参与慈善事业，增强工作活力。

要把有限的善款用到最需要的地方，办一些群众看得见、摸得着的实事，取得实实在在的效果。

要定期向社会公布善款和物资的使用情况，接受广大群众的监督。

要加强慈善机构自身建设，完善有关的财务管理、监督制度以及慈善救助管理办法等，建立科学、规范、高效的工作机制，不断提升慈善组织的科学管理水平。