衢州城市综合规划.docx

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衢州城市综合规划

《衢州市都市总体规划（—）》内容简介

衢州市都市总体规划编制状况

近年来，我市经济发展势头良好，综合经济实力明显增强，都市当代化建设步伐和都市化进程明显加快，都市发展也浮现了新契机，如行政区划调节，原衢县撤县建区，拓展了中心都市发展空间；浙赣铁路电气化改造使铁路南移成为现实，这将打破铁路分割都市南北两区屏障，使老城新区连为一体；市域“井”字形高速公路框架规划构筑，区域交通条件进一步改进；衢州市政府确立了“工业立市、借力发展”发展战略等。

这些因素对都市用地布局、都市构造形态产生重大影响，因而，1996年编制都市总体规划已不能适应都市发展需求。

　　5月，市政府组织进行了新轮都市总体规划修编工作，规划编制单位为浙江省规划设计研究院。

本次都市总体规划编制历时两年，通过规划纲要、规划多轮方案论证完善，其间得到市级各部门、社会各界大力支持，于3月规划编制工作基本完毕，并于5月经市人大、市政府常务会议论证通过，5月，省人民政府以“浙政函[]81号”文献，批准通过了《衢州市都市总体规划》。

至此，本轮规划修编工作顺利完毕。

《衢州市都市总体规划（—）》内容简介

为实现衢州市经济和社会发展目的，合理拟定都市规模与发展方向，依照《中华人民共和国都市规划法》及《都市规划编制办法》关于规定，制定本规划。

一、规划期限

　　与《衢州市国民经济和社会发展第十个五年筹划》相衔接，拟定本次规划期限为：

近期—～，中远期—～，远景—将来发展30～50年。

二、规划层次

　　1、市域：

为都市发展目的制定、区域发展战略、城乡体系规划、都市性质论证基本范畴，也是衢州市行政管辖范畴，面积8836.5平方公里。

　　2、市区：

为衢江区、柯城区所管辖行政范畴，面积2357.4平方公里，是都市发展直接依托区域，也是实现城乡一体化目的直接依托空间。

　　3、都市规划区：

为都市规划行政主管部门行使统一规范管理职能地区范畴，面积640公里。

其范畴为：

现衢州城区（涉及樟潭镇）、柯城、花园、万田、浮石、云溪、姜家山、汪村、廿里镇、石室、下张、黄家、长柱、坑口、横路行政区范畴以及石梁镇、高家镇、湖南镇、航埠镇某些行政村。

　　4、都市总体规范用地范畴：

指详细进行都市用地布局以及都市建设用地平衡范畴。

总面积为140平方公里。

三、经济社会发展战略

　　1、接轨东部，借力发展：

接轨以上海为中心长江三角洲经济区、省域东部温台经济密集区，完善基本设施，优化投资环境，发展开放型经济。

　　2、完善功能，辐射周边：

完善中心都市功能，辐射赣、闽、皖等欠发达地区，扩大经济影响腹地，实现区域资源配备。

　　3、工业立市，要素集聚：

增进农业当代化，勉励农村工业向城乡工业园区集聚发展；积极推动都市化进程；加强经济开发区和工业园区建设，增进生产要素集聚，提高产业核心竞争力。

　　4、保护环境，持续发展：

因地制宜，分区建设，增进生产力合理布局；加强生态化建设，形成自然、社会、经济互相协调、互相增进可持续发展格局。

四、市域城乡体系规划

　　1、人口与都市化水平预测

　　市域户籍总人口预测规模：

247万人，262万人。

　　市域都市化水平预测：

为38%，为60%。

　　2、区域空间构造

　　依照衢州市现状基本和发展潜力，构筑“三轴一点”产业与城乡发展格局。

　　三轴：

市域应以衢州城区为核心，形成“衢州城区－龙游镇－湖镇镇”、“衢州城区－须江镇－贺村镇”和“衢州城区－航埠镇－天马镇”三位为一体发展轴线，向东、西南和西北轴向推动。

　　一点：

开化县以城关镇为中心，点状重点哺育。

　　3、城乡体系空间组织

　　“一心、两区、三轴”城乡空间网络

　　一种中心都市：

以衢州城区为中心，形成市域城乡人口和产业极核。

　　三条城乡发展轴：

沿“Y”型三条交通、产业发展轴形成相对密集城乡分布带。

　　两个城乡点状分布区：

远离重要交通线，城乡密度相对较小，城乡之间联系松散地区。

重要分布在市域南部、北部中低山区。

　　城乡规模级别构造从高至低依次为市域中心，各县域中心，中心镇，普通镇。

五、市区发展方略

　　1、分区管制：

对市区范畴内建设进行分区引导，实现城乡一体化发展。

　　2、集聚建设：

优先发展中心都市，有重点发展乡镇，积极引导乡村人口向城乡转移，工业用地向城乡集聚。

　　3、设施共享：

增进城乡之间设施共建共享，对区域性基本设施通道进行预留。

　　4、互动发展：

通过中心都市与其她城乡间协调，共同发展，加快地区当代化。

六、都市性质、规模和发展目的

　　1、都市性质

　　衢州市都市性质是“四省边际中心都市，国家历史文化名城，生态园林都市”。

　　2、都市规模

　　衢州市中心城区人口规模为：

为35万人；为60万人。

　　近期人均建设用地一百平方米，衢州城区用地规模为35平方千米，至都市用地为70平方千米，考虑到衢州市详细发展状况，都市建设用地依照都市空间构造详细规定，按90平方米进行控制。

　　3、都市发展目的

　　至规划期末将衢州建设成为浙、赣、闽、皖四省边际中心都市和生态园林都市。

七、都市形态和构造

　　1、都市形态

　　本次规划拟定为由老城片、花园岗片、衢化片、城东片四片用地构成组团式都市形态。

　　2、都市构造

　　结合都市用地发展方向和都市形态，形成以衢江和乌溪江为景观和生态轴线四片都市用地，三个公共活动中心，两个物流中心，一种干路系统，五条楔形绿带都市构造。

　　四片都市用地：

　　老城片—由衢州老城及城南新区构成，其功能是组织老式商业、文化、闲游及居住等功能；花园岗片—组织都市行政办公、商业、金融、文化教诲、居住等功能；衢化片—功能以化工园区为主，保存原居住功能，结合其西侧衢州高新技术园区，用地向西、向南发展；城东片—北侧用地以衢江区行政办公和居住为主，南侧为以加工工业为主工业区。

　　三个公共活动中心：

　　主中心以衢江为轴线，由花园岗片和老城片公共服务设施共同构成。

两个次中心一种位于花园岗南部，由文化娱乐、旅游服务设施、体育设施等构成。

另一种次中心在城东片区，由衢江区区政府及商业服务、文化娱乐等设施构成。

　　一种干路系统：

　　衢州城区形成一环、一纵、两横干路系统。

　　一环是指以东、西高速公路连接线为基本经衢化北侧形成勾通四片都市用地迅速环路；一纵是指由环城东路及原衢化公路构成勾通都市南北主干路；两横：

由环城南路和三衢路形成两条都市东西向主干路。

　　两个物流中心：

　　在城东、城西布置两个物流中心，其中城东由工业用地、铁路货场、高速公路连接线结合，构成工业原材料及产品物流中心；城西在汪村与都市商业设施、对外公路、市场园区结合构成商业性物流中心。

　　五条楔形绿带：

　　第一条是由城南烂柯山风景名胜区和乌溪江构成城郊风景林地，由东南向西北伸入都市；第二条是运用机场净宽控制区，以生态林地为主，由东北向西南伸入都市；第三、第四条是运用常山港、江山港进入都市成为衢江条件，构筑两条由西南向东北伸入都市绿带，第五条是老城片与衢化片之间永久性生态绿带。

八、都市综合交通

　　1、都市对外交通

　　公路：

衢州市公路网由公路主骨架、普通公路构成，公路主骨架由“两纵两横十连”构成；形成以高速公路、国省道公路、县乡公路公路系统；在衢州城区内，规划布置5个客运站，三个货运站场。

　　铁路：

近期完毕浙赣铁路南移工程。

规划远景在开化、常山、衢州城区预留衢景九铁路线路用地。

　　水运规划：

近期疏浚衢江航道，兰溪至樟潭航道达到4级航道原则，通行500吨级船舶；建成龙游港区、衢州港区（樟树潭）500吨码头；樟潭至常山港航道达到6级航道原则，通行100吨级船舶，建成常山港区500吨码头。

　　航空规划：

规划期内保存既有机场；规划将机场搬迁作为都市发展远景目的，待条件成熟时，实行机场搬迁。

　　2、都市道路交通

　　布置联系花园岗，衢化、沈家三片区迅速环路，红线宽度为50米。

　　规划布置三纵四横主干路骨架系统：

　　一纵是老城区运用原环城东路及衢化路，规划布置南北向主干路；

　　二纵是在城东片东部规划布置联系衢江区和工业园区之间布置南北向主干路；

　　三纵是花园岗片西部，布置花园岗片，衢化片南北向主干路；

　　一横是运用铁路南移后留下铁路路基，在老城片南北之间，规划布置主干路；

　　二横是运用原三衢路构筑东西向主干路；

　　三横是在环城南路基本上，向东西延伸构成主干路；

　　四横是运用衢化南侧主干路。

九、历史文化名城保护规划

　　1、历史文化名城保护区范畴

　　规划拟定原古城城河外延50米范畴内，总面积为2.09平方千米老城区为历史文化名城保护区范畴。

　　2、名城历史风貌整体保护

　　以古城区为主体、古城墙为主脉，突出以南宗孔庙为代表57个文物古迹点和水亭街、北门街两片历史街区，形成点、线、面有机联系历史文化名城整体保护格局。

　　3、历史地段保护

　　水亭街历史街区：

保存街道两侧民国时期建筑风格；

　　北门街历史街区：

修复钟楼原貌，恢复古城标志性构筑物。

　　4、文物古迹保护

　　文物古迹按文物保护单位和文保点两类保护。

十、都市绿地系统规划

　　1、规划目的：

把衢州建设成风景优美、环境宜人当代化生态园林都市。

　　近期人均绿地达到9平方米（其中人均公共绿地面积7平方米），都市绿地率30%，绿化覆盖率35%，达到省级园林都市设计原则。

　　远期人均绿地达到16平方米（其中人均公共绿地面积14平方米），都市绿地率40%，绿化覆盖率45%。

　　2、沿衢江、乌溪江建设沿河带状公园，衢江、常山港、江山港、乌溪江两侧设立宽度50米以上滨江绿带，石梁溪、庙源溪两侧设立宽度20米以上滨水绿带，城区内小河流两侧绿带宽度至少10米以上。

　　3、衢城区与衢化区之间设立生态防护绿带，南北宽度不少于一千米。