农贸市场改扩建工程招标文件 案例.docx
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农贸市场改扩建工程招标文件案例
农贸市场改扩建工程
招标文件
（工程量清单计价）
编号：
201306029
招标人（盖章）:
经济技术开发区总公司
招标代理机构（盖章）:
日期:
2013年12月1日
招标文件备案表.........................................
（1）
第一章投标须知及投标须知前附表........................
（2）
一、投标须知前附表..............................
（2）
二、投标须知....................................（4）
（一）总则......................................（4）
（二）招标文件..................................（5）
（三）投标文件..................................（6）
（四）投标报价..................................（8）
（五）投标文件密封和递交.......................（12）
（六）开标、评标、定标...........................（13）
（七）合同的授予................................（15）
第二章评标办法.......（17）
第三章建设工程施工合同................................（21）
第一节合同协议书...............................（21）
第二节通用条款....（23）
第三节专用条款.........（24）
附件1工程质量保修书.........（34）
附件2廉洁协议.........（36）
第四章工程建设标准...................................（38）
一、本工程采用的计价规范...................（38）
二、本工程采用的技术规范...................（38）
三、本工程对施工工艺的特殊要求.................（38）
第五章图纸、技术资料及附件............................（39）
第六章投标文件格式...................................（40）
第七章资格审查材料...................................（66）
第八章工程量清单.....................................（76）
工程招标文件备案表
编制人（组长签字）：
日期：
2013年12月1日
招标人（盖章）法定代表人（签字）
招标代理机构（盖章）法定代表人（签字）
日期：
2013年12月1日
招标投标办公室（备案）
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
农贸市场改扩建工程
2
1.1
建设地点
农贸市场
3
1.1
建设规模
造价约120万元
4
1.1
承包方式
包工包料
5
1.1
质量标准
合格
6
1.1
工期要求
计划开工时间：
2013年12月1日，计划竣工时间：
2013年2月27日，施工总工期：
85日历天，具体以发包人签发的书面开工通知为准。
7
1.1
资金来源
开发区建设资金
8
1.2
招标范围
施工图及工程量清单范围内的所有内容。
9
16
工程报价方式
按工程量清单计价固定综合单价报价
10
12
投标有效期
为：
45日历天（从投标截止之日算起）
11
13.1
投标担保金额
人民币捌万元
递交形式：
银行汇票（开标时带至开标现场）
递交时间：
同投标文件递交时间
12
14.1
踏勘现场
由各投标单位自行踏勘
13
18.2
招标控制价编制依据
1、1、建设单位提供的施工图纸；2、《江苏省建筑与装饰工程计价表》2004年版；3、《江苏省安装工程计价表》2004年版；4、《建筑与装饰工程补充计价表》2004版；5、《江苏省建设工程费用定额》2009版及有关省、的补充定额、造价文件等；6、江苏省住房和城乡建设厅文件：
苏建函价〔2013〕111号；7、《建设工程造价信息》2013年第6期。
14
18.3
公布的招标控制价文件组成
费用汇总表、清单与计价表、相关说明
15
18.5
招标控制价公布时间
开标前5天
16
20.1
投标文件份数
正本壹份，副本贰份
17
21
投标文件提交
地点及截止时间
收件人：
截止时间：
2013年11月10日9时30分
提交地点：
中央路51号开发区招标投标管理中心608室
18
24
开标
开标时间：
2013年1月10日9时30分
开标地点：
中央路51号开发区招标投标管理中心608室
19
25
评标委员会
评标委员会构成共5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：
在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。
20
36
履约担保金额
投标人提供的履约担保金额为合同价款的6%
其中：
工期保证金为2%，质量保证金为3%，竣工结算资料保证金为1%。
二、投标须知
（一）总则
1.工程概况
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。
1.2招标范围：
见本须知前附表第8项。
1.3现场条件
（1）施工现场拆迁及平整情况：
具备施工条件。
（2）施工用水、电：
由承包人自行解决，费用含在投标总价中。
（3）场内外道路：
已经具备。
（4）其他：
/
1.4按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定施工单位。
2、投标人资格要求
2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和房屋建筑工程施工总承包贰级及以上的施工资质。
2.2参加投标的建造师必须具备贰级及以上注册建造师（建筑工程专业）
2.3投标单位所拟派往本工程项目的组成人员，必须保证施工全过程在本项目工地工作，项目组的任何成员变动，均需得到招标人书面认可，否则招标人可视为违约，违约处理在合同中以条款形式明确。
2.4企业及建造师近几年内未发生骗取中标或严重违约行为，未发生过重大工程质量问题；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态。
2.5施工单位必须自行处理施工现场群众工作及其他特殊情况等所有突发事件。
3.投标费用
3.1投标人在提交投标文件的同时提交500元（现金）招标文件相关费用,售后不退。
若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。
3.2电子专用光盘请各投标单位自行至经济开发区招标投标管理中心自行购买、自行刻录。
（地址：
经济开发区中央路51号，投资服务中心605室）。
3.3投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
4.招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：
投标须知
第二章：
评标办法
第三章：
合同条款
第四章：
工程建设标准
第五章：
图纸、技术资料及附件
第六章：
投标文件格式
第七章：
工程量清单（电子光盘）
第八章资格审查资料
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件、图纸等后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有疑问应在2013年7月18日9时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式（不具单位名称）发送至经济技术开发区招标投标管理中心指定邮箱（ztb@）。
否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
5.招标文件的澄清
5.1招标人对于投标人提出的疑问，招标人将予以解答，有关答复文件报经济技术开发区招标投标办公室备案后在经济技术开发区招标标和政府采购网上公布（-资格后审）公布。
5.2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解均由投标人自负。
6.招标文件的修改
6.1.招标专用光盘刻录内容于开标前5天在经济技术开发区招标投和政府采购网“资格后审专栏”中下载，由投标人按招标人在网上发布的标准清单进行自行刻录。
如因光盘原因导致无法正常评标，责任由投标人承担。
6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后以电子文档形式在网上发布。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。
投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。
6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
（三）投标文件
7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2日内向招标人索取，否则责任自负。
同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或视为废标处理。
8.投标文件应包括下列8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.8、8.9条内容，商务标包括以下8.1、8.3、8.4、8.5、8.6、8.8条，资格后审资料包括8.2、8.9条，资格后审原件包括8.2、8.9条。
8.1法定代表人身份证明书；
8.2授权委托书（如有授权）；
8.3投标函；
8.4.已标价的工程量清单：
投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表
（一）、
（二）、措施项目清单费用分析表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表；
8.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表；
8.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表；
8.7施工组织设计应包括：
主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施、施工现场平面布置图等；
8.8本工程商务标电子标书（招投标商务标专用光盘）壹套（电子标书必须使用招标办提供的专用光盘，其它形式的电子投标文件无效）。
8.9资格审查资料包包括内容：
A、经过2012年年审的企业法人营业执照；B、企业资质证书；C、企业安全生产许可证；D、拟派项目负责人的建造师注册证书；E、拟派项目负责人的安全考核合格证书（B）；F、投保企业与授权委托代理人及项目负责人双方签订的有效劳动合同和养老保险缴费证明；G、拟派项目负责人无在建工程承诺；H、企业及拟派项目负责人的业绩证明（中标通知书、施工合同、竣工验收证明）；I、企业履约情况；J投标人认为其他必要的材料；k、诚信承诺书。
上述资料必须在开标时随带原件备查，如评标委员会要求提供原件，不能提供者，资格审查不予通过。
9.招标文件提供的文件格式（第六章）投标人必须使用。
但表式可以按同样格式进行扩展。
10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
11.全套投标文件应无修改和行间插字。
如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
12.投标有效期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
13.投标保证金
13.1．投标人必须按照前附表第11项规定将投标保证金汇票递交给招标人代表查验收缴，中标单位投标保证金的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效：
投标保证金（银行汇票）上必须注明收款人为经济技术开发区财政局；用途为投标保证金；汇款人为投标单位名称。
（开户人：
经济技术开发区财政局，开户银行：
中国银行经济技术开发区支行，账户：
514458227682。
）
13.2.未中标人的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。
13.3.中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。
13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
13.4.1放弃中标项目的；
13.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
13.4.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
在招投标整个过程中，凡弄虚作假者，保证金一律不予退还。
14.踏勘现场
14.1.投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
14.4投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
（四）投标报价
15.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。
招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。
招标人提供的工程量清单，投标人应结合投标须知、投标须知前附表、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。
16.投标报价方式
本工程项目采用固定单价报价。
投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的场风险。
工程量的风险在约定风险范围内的，由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，本工程结算时综合单价不作调整，风险范围以外的按合同约定。
竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。
16.1工程价款调整
16.1.1本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。
16.1.2因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行。
16.1.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：
“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整；合同有约定的按合同执行。
16.1.4招标人提供的工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人按标底编制的原则提出，并依据中标价相对标底价的下浮率下浮，经监理工程师审核报发包人认可后作为结算依据。
计算新增综合单价时，无指导价的材料价格，结算时其指导价由承包人准备有关资料经监理机构初审、发包人审查后报建设工程造价管理处核准作为结算依据；由开发区财政局、审计局、建设局参加并认可的比质比价采购的材料价格不在下浮。
16.1.5当施工期内主要材料的场价格波动超过合同约定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确时，按照《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》[苏建价（2008）67号文]执行；工程所在地建设行政主管部门另有规定的按当地规定执行。
17．标底编制依据（前附表）
1、建设单位提供的施工图纸；2、《江苏省建筑与装饰工程计价表》2004年版；3、《江苏省安装工程计价表》2004年版；4、《建筑与装饰工程补充计价表》2004版；5、《江苏省建设工程费用定额》2009版及有关省、的补充定额、造价文件等；由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价确定工程造价的计价方式。
18．招标控制价
18.1本工程实行工程量清单招标，且编制招标控制价。
投标人的投标报价高于招标控制最高限价的，招标人将视其为废标处理。
18.2标底与招标控制价编制依据（前附表）
18.2.1招标控制价的编制执行国家颁发的清单计价规范，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表、工程费用定额和计价办法执行；材料价格按工程所在地造价管理机构发布的场指导价取定（场指导价没有的按场信息价或场询价）；措施项目费用考虑本工程采用的施工技术和优化施工方案计取。
招标控制价调整系数执行建设工程造价管理处发布的现行建设工程招标价调整系数幅度范围规定，并在“单位工程招标控制价汇总表”中明确。
暂列金额、安全文明施工措施费费率、规费费率和税金费率等不可竞争费用在计算本工程招标控制价时不调整。
18.2.2材料价格参照2013年第6期《建设工程造价信息》中的指导价及场价。
预算工资执行“苏建函价[2013]111号”。
18.2.3不可竞争费按以下规定计取：
（计算基础：
A、为分部分项工程量清单费用，B、为措施项目清单费用，C、为其它项目费用）
费用
类别
费用名称
计费基数
土建（%）
安装（％）
规费
建筑安全监督管理费
A+B+C
0
0
社会保障费
A+B+C
3.0
2.2
住房公积金
A+B+C
0.5
0.38
现场安全文明施工措施费
基本费
A
2.2
0.8
考评费
A
/
/
奖励费
A
/
/
税金
税前造价
3.477
3.477
18.3其它有关费率：
18.3.1临时设施费：
土建按A*1.6%计取，安装按A*1.0%计取；
18.3.2检验试验费：
土建按A*0.20%计取，安装按A*0.15%计取。
18.3.3本工程暂估价：
42.238036万元，管理费和利润按规定计取。
18.3.4招标控制价文件组成。
招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、相关说明以及招标价调整等系数的取值，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表。
18.4公布招标控制价时间。
招标控制价在递交投标文件截止日5天前经建设工程招投标办公室备案后以书面形式发给投标人发给投标人。
具体公布时间见招标人须知前附表。
18.5招标控制价异议处理
投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在开标4日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标3日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。
投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标2日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。
招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》（苏建价站（2009）2号）规定分别承担。
19.投标报价编制要求
19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。
19.2除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
19.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。
19.4投标人不得擅自改动招标人提供的工程量清单上的内容。
若对提供的工程量清单内容有疑问，请将书面疑问材料在规定的时间内提出。
其中清单内容的书面疑问材料经发包人组织核实确认后提供最终工程量清单，投标人在投标报价时，不得增减清单工作量。
19.5投标人在投标报价时，招标人提供的暂估价等不可竞争费用不得调整，否则按无效投标文件处理。
19.6投标文件格式必须表式齐全，否则评委会可视为该投标函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。
19.7承包人须在工程竣工验收后7天内拆除现场所有临时设施，包括所有的机械设备、硬化场地后的场地拆除以及完工后塔吊基础拆除等建筑垃圾及剩余材料全部清运出现场，相关费用（含渣土证费用）由各投标人在报价时自行考虑到投标报价中，竣工结算时不作任何调整。
清理标准应得到发包人认可，否则，如发生相关费用，则由发包人在工程结算价款中扣除。
19.8投标人在报价时需考虑中标后为了保证工程正常进行或加快工程进度而采取的各种措施。
19.9所有措施费由各投标人自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
19.10工程施工期间涉及排污、环保、消防、城卫生、政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
19.11本工程施工排水由承包人在土建工程开工前自行解决，施工排水等接入政总管道所需费用由各投标人自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
施工现场排水必须符合文明工地标准，否则，如发生相关费用则由发包人在工程结算价款中扣除。
19.12施工单位自行考察施工现场情况，解决好周边群众关系，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
19.13对未设暂估价，且未指定品牌的材料，投标人在报价时考虑使用且符合国家标准的合格产品价格报价。
在实际施工中，发包人可以无条件要求施工单位更换不符合要求的产品，购进的材料设备与提供的样品不一致时，由承包人无条件退货，如因使用不符合国家标准及各项指标的材料，由此引起的相关费用由承包人承担，结算时一律不作调整。
19.14报价书中的工程数量乘以综合单价必须等于合价，如有误差结算时以综合单价金额小的为
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