劳务实名制管理办法.docx
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劳务实名制管理办法
中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务实名制管理办法
一、总则
1.1制定依据：
依据国家有关法律、法规和相关劳务管理规定，为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农人工工资问题的意见》有关规定，成立规范有序的外部劳务队伍过来运行机制，确保企业依法有效利用社会资源，保护劳务分包农人工队伍的稳定，切实保障农人工的合法权益，保证施工生产正常进行，并结合本工程特点，制定本管理办法。
1.2指导原则：
规范劳务管理行为，保障劳务人员合法权益，降低企业风险，增进企业健康发展。
1.3本办法适用于本项目部所有工程劳务公司利用的劳务人员管理与监督。
1.4严格现场劳务作业工人实名制管理，增强劳动力的掌控，避免劳务纠纷和不稳定事件的发生。
二、组织机构、职责与权限
2.1组织机构设置
2.1.1本项目部成立劳务管理领导小组，增强各相关职能部门的监督与协作；
2.1.2劳务管理领导下小组人员设置
主任：
项目部项目领导
副主任：
项目部副领导项目部办公室负责人
组员：
合约部、财务部、安全管理部、质量技术部等部门负责人，项目部劳务管理员。
2.1.3劳务公司按照劳务作业人员数量应设置一名或以上专职劳务管理员。
2.2劳务管理领导小组职责与权限：
劳务管理领导小组是分公司现场利用、管理劳务的执行、监督管理机构。
2.2.1办公室
a、负责劳务实名制管理办法的制定与完善。
b、负责指导和监督劳务实名制办法的实施。
c、负责劳务人员身份信息管理、考勤管理、工资支付、从业资格情况的监督检查。
2.2.2安全数
a、负责劳务公司作业人员的三级教育和入场教育考试；
b、负责劳务公司项目领导、安全员安全生产考核合格证及特殊种作业人员持证的检查。
2.2.3其他职能部门:
各职能部门负责本部门职责范围内各项目部对于劳务管理制度落实情况、劳务公司持证上岗人员情况和履约情况的监督检查。
3、信息管理
3.1劳务公司人员和班组信息包括以下内容：
3.1.1大体信息：
姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等；
3.1.2职位资格信息：
队别、职务、班组、工种、级别、证号、发证机构和发证时间等；
3.1.3劳务用工合同信息：
劳务公司与作业人员签定的劳务用工合同中工资发放方式和工资标准等。
3.1.4班组承包协议信息：
劳务公司与班组签定的计件或计时的承包协议。
大体信息、职位信息、劳动合同信息标准填报方式见附件一：
劳务作业人员花名册。
3.2信息流程
3.2.1为劳务人员办理实名制胸卡或IC卡，以上流程总时间原则上不超过3天，但5天为底线。
3.2.2对劳务人员办理实名制胸卡或IC卡前要验证以下内容，并填写《劳务队伍进场验证记录表》。
a、签字盖章齐全的劳务合同（验证原件，不留存）；
b、进场劳务人员花名册（留存）；
c、劳务人员身份证（验证原件，留存复印件）；
d、持证上岗人员证书（留存原件）；
e、进场人员工资发放方式或工资标准（留存）；
f、工伤保险缴纳证明（留存）；
g、50岁以上劳务人员体检表（留存）。
3.2.3《劳务合同》或班组承包协议》一式三份，项目部办公室留存一份备案；《劳务合同》或《班组承包协议》具体条款由劳务公司与劳务人员或劳务班组商立，项目部不参与商立进程。
《劳务合同》或《班组承包协议》必需在项目部劳务管理员员的现场监督下在项目部办公室签定，项目部办公室必需对每一份《劳务合同》或《班组承包协议》的签定进程保留影像资料。
3.2.4《劳务合同》或班组承包协议》文本不得违背国家法律和地方条例等规定。
3.2.5《劳务合同》和《班组承包协议》签定率100%。
3.3施工进程中进、退场管理
3.3.1施工进程中劳务人员进场须按本管理规定进行，劳务公司须向项目部办公室提供人员变更周报表。
3.3.2劳务任务完成后或中间进程劳务人员变换退场，劳务公司向项目部提出劳务人员退场报告和退场人员名单，由项目部办公室办理退场手续，收回胸卡，并在花名册中注明退场时间。
施工进程中劳务人员变更周报表见附件二。
4、考勤管理
4.1考勤方式：
采取以现场清点考勤为主，劳务公司劳务管理员常态天天人工考勤、项目部劳务管理员常态天天核查考勤并留存考勤记录。
若施工现场具备封锁条件后，可按IC卡考勤。
4.2考勤信息的搜集和整理
4.2.1项目部天天至少一次对人工考勤数据进行搜集和整理，考勤数据必需经劳务公司人员签字认可，并保存有关记录。
4.2.2具有现场封锁管理条件后，以IC卡考勤为主、劳务公司和项目部劳务管理员核查为辅助。
核查天天一次，并保留有关记录。
五、工资支付管理
5.1次月上旬,方包方应按照考勤记录按时做好所属农人工上月工资支付明细表,农人工工资应据实做表,其总额应小于当月劳务公司应当依据合同约定支付劳务人员工资。
劳务人员工资原则上以银行转账方式支付至劳务人员本人银行账户。
5.2劳务公司每一个月向项目部提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放确认表，项目部应对其进行审核，并留存备案。
5.3因无法以银行转账方式支付劳务人员本人银行账户以现金支付劳务工资时项目部劳务管理员必需监督发放现金，并保存经劳务公司和劳务人员签字的劳务工资发放表及影像资料，影像资料应能明确识别劳务工资发放时间、发放金额、劳务公司与劳务人员工资发放表签字进程、发放X月份或承包XXX工程内容的劳务工资。
5.4项目部在支付劳务公司劳务工程款时，应监督分包队伍优先支付劳务人员工资，如有工资拖欠，可预扣应发未发的劳务人员工资，待工资全数发放后再行支付。
六、劳务实名制管理资料保留
6.1劳务实名制管理全套资料（包括花名册、劳动合同、班组承包协议、安全教育考试、考勤记录、工资发放、其他影像资料等）必需保留至工程完工验收并办理结算后两年以上。
7、劳务实名制管理检查和考核
7.1检查频次：
项目领导部每周进行一次劳务实名制管理检查；
7.2检查人员：
由项目部劳务管理领导小组副组长联合检查，保留检查记录。
7.3检查管理资料内容：
7.3.1劳务管理员身份证、上岗证。
7.3.2劳务人员花名册、身份证、职位技术证书、劳务合同、班组承包协议；
7.3.3考勤表、工资发放表、劳务人员变更情况周报表。
7.3.4劳务人员入场教育、岗前培训、继续教育培训记录。
7.4现场抽查：
每周不按期抽查很多于一次，由项目部检查人员、项目部劳务管理员、劳务公司负责人、劳务公司劳务管理员联合抽查。
施工现场随机抽查2%以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，笔录信息需由被抽查劳务人员签字确认。
然后按照现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的所有信息和资料及劳务工资是不是及时发放到位。
7.5考核评分标准：
劳务实名制管理考核评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。
劳务实名制管理考核表见附件五。
7.6考核与惩罚
7.6.1实行劳务实名制管理考核制度，考核评分70分以上为合格；考核评分低于70分以下为不合格。
对不合格的单位在各标段进行通报批评并罚款。
7.6.2惩罚
a、对第一次检查不合格的单位，进行通报批评并要求整改;对第二次检查不合格的单位按二、3条进行罚款。
b、未违背底线，但无有效考勤记录，按50元/人（被检查人），其所在单位罚款1000元。
c、未违背底线，但无劳动合同，按200元/人（被检查人）。
其所在单位罚款2000元。
d、胸卡持有人与卡信息不符的，按100元/人（被检查人）。
其所在单位罚款1000元。
八、劳务公司的管理
8.1项目部与劳务公司签定《执行中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部劳务实名制管理办法许诺函》。
许诺函范本见附件五。
8.2项目部是劳务实名制管理的具体执行单位，项目部具有监督劳务公司执行实名制管理的权责，对于不认真或拒不执行的劳务劳务，项目部有权依照劳务合同采取相应办法，同时，项目部有义务向本项目工程指挥部上报实际情况和处置建议。
九、附则
9.1本管理办法自发布之日起开始执行。
9.2项目部可以在本管理办法基础上，对考勤管理、工资发放管理、合同管理、劳务资料管理等做进一步细化，使劳务实名制管理更具有可操作性，但本管理办法中的原则性条款不得修改。
9.3本管理办法由项目部办公室负责解释。
附件一：
劳务作业人员花名册
附件二：
工程人员变更情况周报表
附件三:
农人工身份管理卡（胸卡）记录表
附件四:
分包方农人工工资明细表
附件五：
关于执行中国有色金属第六冶建设西南分公司劳务管理办法的许诺函
附件六：
中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部劳务管理信息流程
附件七：
劳务实名制管理考核表
附件一：
劳务作业人员（含劳务公司管理人员、劳务作业人员）花名册
序号
姓名
性别
职务
工种
是否为特殊工种
岗位证书编号
家庭住址
身份证号
安全教育进行情况
劳动合同编号
实名制胸卡编号
所在班组的班长姓名
进场时间
是否退场
退场时间
申明：
此表劳务作业人员为我单位在该项目全部人数，情况属实。
劳务公司劳务管理员签字：
劳务公司现场负责人签字：
填表时间：
附件二：
劳务人员变更情况周报表
工程劳务人员变更情况周报表（表1—进场情况）
劳务（专业）公司（盖章）：
班组名称：
日期：
年月日至年月日
本周新进场劳务人员总数:
本周离场劳务人员总数:
本周末现场劳务人员总数：
本周新进场劳务人员情况
编号
本周新进场劳务人员姓名
身份证号
进场时间
工种
是否在
项目部备案
是否签订
《劳动合同》
备注
申明：
此表登记劳务人员为我公司在该工程本周全部新进场人数，情况属实。
劳务公司劳务管理员签字：
，
劳务公司项目负责人签字：
；填表时间：
附件三
农民工身份管理卡（胸卡）登记表
项目名称：
分包方名称：
序号
姓名
性别
身份证号
民族
工作岗位及职务
领用日期
交回日期
签字
附件四
分包方农民工工资明细表
项目名称：
分包方名称：
年月日
序号
姓名
身份证号
工作岗位及职务
银行账号
工日
单价
工资金额
备注
附件二：
工程人员变更情况周报表
工程人员变更情况周报表（表2—离场情况）
劳务公司（盖章）：
班组名称：
日期：
年月日至年月日
本周离场劳务人员情况
编号
本周离场劳务人员姓名
身份证号
离场时间
在本工程务工时间
工种
工资结算、支付情况
劳务人员离场承诺书有否
申明：
此表登记劳务人员为我公司在该工程本周全部离场人数，情况属实。
用工企业劳动力管理员签字：
，
用工企业项目负责人（授权队长）签字：
；填表时间：
第页，共页
附件五：
关于执行中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务管理办法的许诺函
致有中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部：
我司参加贵司工程的施工劳务作业任务，现已经详细学习了贵项目部关于劳务管理的各项规定，在合同的执行期间将严格依照贵项目部的相关规定执行，并作如下郑重许诺：
一、我司许诺按贵项目部要求设置名专职劳务管理员，别离为：
一、，身份证号，二、，身份证号，……，参与项目的日常劳务管理工作，不兼职其他工作；如特殊情况变更或撤换劳务管理员将及时通知贵项目部，并当即增补经贵项目部审核后合格的劳务管理员继续执行相关工作。
二、我司许诺在施工现场所用的劳务人员全数按贵项目部实名制管理流程要求进行管理，包括提交劳务花名册、劳务人员入场教育考试、与每一个农人工签定劳动合同、与每一个班组签定班组承包协议、办理实名制胸卡、配合项目日常考勤、依照政府及《劳务合同》要求支付农人工工资并向项目部上报真实的工资发放表等等劳务全进程管理的相关手续；如半途进行劳务人员的变更依照劳务管理规定要求书面报告贵项目部，并及时进行信息的录入和其它相关工作。
3、我司许诺在施工期间不利用没有合法身份信息和已经被贵项目部或我司列入劳务黑名单的班组和人员。
4、若是我司的劳务人员发生歹意讨薪或越级上访事件，我司许诺全力配合贵项目部和相关部门进行处置。
五、如施工期间我司的劳务人员有不认真或抵制执行劳务管理相关规定，经教育后拒不整改的，我司服从贵司项目部的管理，当即改换相关人员或班组。
六、如我司未能兑现以上许诺，愿意承担相应的违约责任。
许诺方盖章：
法人签字：
现场负责人签字：
年月日
附件六：
中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务管理信息流程
劳务人员到场，进驻生活区
劳务公司上报项目部办公室劳务人员相关资料。
项目部办公室对新入场劳务人员的基本信息和岗位信息进行审核。
项目部安全管理部对办公室审核合格劳务人员进行安全教育。
劳务公司在项目部劳务管理员监督下在项目部办公室与安全教育合格劳务人员签订《劳务合同》或《班组承包协议》。
项目部办公司为安全教育合格劳务人员制作实名制胸卡货IC卡。
劳务作业人员佩戴实名制胸卡货IC卡进入施工现场作业。
劳务公司劳务管理人员每日对劳务人员进行考勤，项目部劳务管理人员核查考勤。
劳务公司对劳务人员工资支付和签认，报办公室备案。
劳务人员退场，办理退场手续，收回实名制胸卡或IC卡。
附件七：
劳务公司劳务实名制管理考核表
序号
检查内容
评分标准
评分
1
（1）既无胸卡，又无安全教育考试、劳动合同和有效考勤记录等。
（2）有胸卡，但无安全教育考试、无劳动合同和无有效考勤记录。
（3）作业人员进场7天以上未签订劳动合同和无有效考勤记录。
（4）任何一项资料弄虚作假。
被检查人中有1人以上（含1人）资料不合格，属于违反管理底线，考核为0分
2
（1）无胸卡，有劳动合同，无有效考勤记录
（2）有胸卡，有劳动合同，无有效考勤记录
每人扣15分
3
无劳务合同，考勤记录有效
每人扣8分
4
胸卡持有人与卡信息不符
每人扣3分
5
无有效安全教育考试
每人扣1分
6
无有效工资发放记录
每人扣2分
7
劳动合同签订或工资发放没有留下影像资料
扣5～20分
8
《班组承包协议》没有在项目部备案
每个班组扣5分
9
无《项目劳务管理方案》
扣20分
10
无劳务公司《执行总包企业劳务实名制管理的承诺函》
每个劳务公司扣10分
11
以上2～10项合计扣分大于100分（含100分）
属于违反管理底线
项目领导签字：
时间：
项目部考核人员签字：
时间：
项目部劳务管理员签字：
时间：
劳务公司负责人签字：
时间：
劳务公司劳务管理员签字：
时间：
升级会员 