铅山县永平镇商贸服务业发展规划送审稿.docx

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铅山县永平镇商贸服务业发展规划送审稿

铅山县永平镇商贸服务业发展规划

（送审稿）

江西省铅山县永平镇是全国小城镇建设重点镇、全省示范镇、江西省百强乡镇、铅山县城市副中心。

永平镇地扼赣闽交通要道，上分国防公路、峰福铁路及将于2011年建成通车的上武高速穿境而过，亚洲第二大铜矿永平铜矿座落境内。

永平镇是铅山县老县城，设镇始于唐贞元元年，是一个历史悠久的千年古镇、文化底蕴非常深厚。

辖区面积136平方公里，总人口5.6万人，城区面积3平方公里，城区人口2．3万人。

辖16个村委会、3个居委会、1个街道、1个垦殖场和1个林场。

永平镇通过“组团型全域城镇化”发展战略，促进其高水平城镇化的迅速发展，促进其现代商贸业的发展。

规划近期通过城市基础建设和街区整治，抓好老城区商业街的建设，包括永平大道的综合商业街、餐饮休闲娱乐街、日用百货和金融服务街；仁义路服饰步行街；桐江路的特色小吃街、女人街；滨江路休闲街等。

远期重点是对城北新区的行政商贸业及其配套设施的组团式建设。

在实施过程中，注重与人口发展相适应，与生态发展相协调，着力打造江西省工贸业强镇，建立上饶市物流业重镇和建设鄱阳湖经济区生态镇。

到2020年发展成为以高新技术产业为支撑、商贸服务业和房地产业兴旺发达、农业协调发展，综合环境优美、配套设施齐全的、与铅山城区融为一体的现代化、生态化、花园式郊区宜居现代化新城。

第一章规划总则

一、规划目标和指导思想

此次商贸业规划的目标，是为了规范永平镇商业街和商业网点的建设，进一步提升永平镇的形象和商贸业环境；是为了满足永平镇逐渐增加的对外商贸商务活动，满足居民、矿区工人、商务客及旅游者的多样化的消费需求。

规划设计与永平镇经济文化发展及消费环境相适应的、与地区特色相协调的商贸业设施及网点的布局，打造铅山县商贸业副中心、物流中心和赣东北商贸重镇。

二、规划原则

1、商贸业环境以人为本、满足居民需求的原则；

2、促进地区社会、经济的繁荣及和谐发展的原则；

3、体现科学性、前瞻性的原则，可操作性、可落地的原则；

4、落实科学发展观可持续发展的原则。

三、规划编制的参考依据

制定本次《江西省铅山县永平镇商贸服务业发展规划》的依据主要有：

1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》

2、江西省铅山县城市发展规划

3、铅山县永平镇总体规划（2008-2020年）

4、铅山县永平镇小城镇建设三年（2009~2011）发展目标和举措

5、铅山县永平镇小城镇建设汇报材料

6、其它相关法律、法规、文件

本规划将依据和参考上述规划的框架和原则，根据对永平镇商业发展的细致而实际的调查和科学的预测，按前瞻性和可操作性相结合的原则构思发展思路，做好规划设计。

四、规划的时间年限

本规划的时间为2010—2020年。

其中，近期：

2010—2014年；远期：

2015—2020年。

五、规划的范围、人口

本次规划范围以《铅山县永平镇总体规划（2008-2020年）》所确定的城市规划区范围为依据：

东至上分线，西到火车站桐木江边，北界永平水泥厂，南到铜矿一区，总面积约12.16平方公里。

城区规划人口近期2012年人口规模3.5万人，远期2020年人口规模4.6万人。

第二章优势和机遇分析

一、永平镇商贸业发展的优势和制约

（一）永平镇的综合优势

一是区位环境优越。

永平镇位于闽赣交界区，距铅山县城仅20公里，永平铜矿位于镇区西部，历来是铅山县南部周边乡镇的商品贸易集散中心。

二是交通环境良好。

省道上分线自北向南穿越全镇，峰福铁路经过铜矿区，并设有铜矿火车站，正在建设的上武高速穿越全镇，规划的河永快速通道将从镇区东侧及北部穿过，未来交通区位优势更加突显。

三是商业基础厚重。

永平镇是铅山县的老县城,有着浓厚的商业贸易环境。

且铅山县拟在永平镇建循环经济工业基地，永平镇具有以工矿业及商业贸易发展的优势。

四是矿产品资源丰富。

永平镇域内拥有丰富的矿产品资源，如石灰石，铜矿等。

五是各项政策优惠。

永平镇是全国重点镇、江西省重点示范镇，改革开放政策十分优越，为永平镇全面发展提供了政策性保障。

（二）永平镇的问题制约

一是服务业基础薄弱。

长期以来，永平镇虽然工业基础厚重，但是服务业却没有得到相应的发展。

一方面居民消费水平大幅提高，另一方面消费性和生产性服务业仍以传统商品零售业、餐饮、食品为主，包括金融、物流、电子商务、电信服务等生产性服务业则刚刚起步，亟待发展。

二是用地存在瓶颈区。

永平镇区地处山区,四周是山,用地及用地指标紧缺，将限制其发展。

三是商业街积聚效应不足。

在一些商业街上，地方性品牌或不知名品牌占主要份额，而在集聚消费客流、并最大范围地辐射周边高达20万人口上，则显不足，亟需增加相应的商业设施和一批真正具有吸引力、号召力和竞争力的品牌，并集聚中小商家，形成规模经济。

二、永平镇商贸业的发展机遇和挑战

（一）永平镇商贸业的发展机遇

一是鄱阳湖生态经济区规划的带动和融入海西经济区机遇。

上饶市是鄱阳湖生态经济区城市和海西经济区城市，永平镇是全省示范镇、具有亚洲第二大铜矿永平铜矿。

该规划中明确提出发展区域产业基地中包括铜冶炼及精深加工产业基地。

永平镇应该把握机遇，努力融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设中，利用国家的优惠政策，提升自身经济实力。

二是江西省示范镇政策的拉动。

目前永平镇是全国小城镇建设重点镇、全省示范镇、江西省百强乡镇及铅山县副中心城市，并连续三年在全县综合考评中名列第一名，将享受一系列的示范镇优惠政策和资金投入，这对永平镇的发展无疑是一次极好的契机。

三是城北新区后发优势的推动。

城北新区的地块规整，尚未大范围开发，随着经济的快速发展，可以高屋建瓴的思路来进行商贸业规划。

在建设中可以借鉴先进的经验，充分发挥后发先至的优势，融入永平镇的整体发展中。

四是广阔的农村市场带来的机遇。

永平镇的农村土地肥沃，农林副等资源丰富。

随着广大农村居民的收入不断提高，购买力的增强，将为全镇商业的发展带来新的卖点；同时，新的农业生产结构和产品形态要求建立新型的农产品生产、加工和销售体系。

随着农产品批发市场建设和完善，具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系将成为永平镇商贸流通业的重要组成部分。

（二）永平镇商贸业的挑战

一是聚集人气，防止消费外流。

永平镇城区人口目前为2.4万人，2015年预计达到3.5万人，辐射周边人口达到20余万人。

如何建造具有自身特色的商贸业，并吸引周边人口到永平镇消费，同时防止消费外流，是永平镇商贸业面临的一大挑战。

二是提升魅力，吸引商业投资。

永平镇在信贷、用地、户籍和税费等方面已经推出一系列的优惠政策；在道路、电力、消防及用水等基础配套上也采取了整改措施。

但是如何打造更具有魅力的永平镇，吸引更多的商家落户永平、扎根永平和造福永平则是永平镇目前面临的另一挑战。

第三章商业功能定位及规划目标

一、永平镇商贸业的功能定位

辐射周边20万人口的铅山县商贸业副中心、物流中心，各类现代商贸业种业态齐全的、商业街特色鲜明的赣东北商贸重镇。

二、永平镇商贸业的发展战略

按照永平镇人民政府“启动城东、推进城南、扮靓城西、建设城北、完善城中，实现东西南北中，处处在开工”的发展战略和工作思路，永平镇商贸业的发展亦应该是“东西南北中全方位发展、商场市场共同发展”。

1、东西南北中的城区全方位发展战略。

●启动城东新区建设，突出物流区功能。

利用北临桐木江、东接上分公路、南连麒麟山、西攘焦溪河和大义桥，依山傍水、交通便利的优势，建设汽车站、停车场和相关物流设施；

●推进城南新区建设，突出市场区功能。

建设经营好综合建材广场和农副产品交易中心两个项目；

●搞好城西生态环境，突出生态、休闲、娱乐、健身功能。

利用新农村建设打造城西环境，建成永平骆驼山森林公园和城西商业步行街，打造桐木江景观。

●建设城北，做大城区蛋糕，突出行政商贸区功能。

谋划镇政府北移，建设行政新区，新建城北滨江北路，实施城北土地开发，打造永平一江两岸。

●完善建设城中特色商业街，突出业区功能，并增加完善商务功能。

包括永平大道、桐江路、仁义路、滨江路等。

2、商场、市场共同发展的产业协同战略。

完善目前已有的五个大中型超市，大力引进专业专卖店等新兴商业业态，同时抓好综合建材广场、农副产品交易中心，两个项目的兴建工作，完善已经成熟的集贸市场和小商品市场，形成永平镇商场、市场共同发展的繁荣局面。

3、凸显赣东北商贸重镇的特色商业街战略。

构建永平特色商业街，包括永平大道综合商业街、餐饮娱乐街、专业市场街的建设，包括桐江路特色小吃街、女人饰品街的建设，包括滨江路休闲街的建设以及仁义路步行街、日用服饰街的完善工作。

从而使永平镇做到街街有特色，户户显繁荣，凸显赣东北商贸重镇的繁荣繁华的局面。

三、永平镇商贸业的配置总量（初步考虑，请确定）

商业配置总量

类别

区域名称

商业面积（万m2）

合计

（万m2）

城镇中心

商业商务区

城镇商业中心

（体现在以下内容）

城北行政商务中心

商业特色街

永平大道

西段：

综合商业街

0.30

2.3

中段：

餐饮休闲娱乐街

0.25

东段：

专业市场街

0.15

桐江路

中段：

水果批发、特色小吃街

0.20

西段：

女人饰品用品街

0.25

仁义路

服饰步行街

0.35

滨江路

滨江风情休闲街

0.20

永杨路

休闲餐饮娱乐街

永平大道（城北段）

行政商务区（远期）

0.40

城北大道

行政商务区（远期）

0.20

城镇配套

商贸服务区

铜矿商贸区

社区综合商业中心、

文化娱乐中心、餐饮娱乐街

0.70

1.0

城东商贸物流区

车站商业、汽修、物流

0.30

停车场

停车场、汽车美容

0.10

专业批发

市场

农贸市场

集贸市场

0.40

2.8

批发市场

小商品市场

1.00

综合建材广场

0.80

农副产品交易中心

0.60

合计

6.1

四、永平镇商贸业的总体布局结构

在永平镇新型城区规划结构框架的基础上，构筑具有现代化气息及本土特色的商贸业网点网络体系——“27342”商贸业工程”：

●2个城镇中心商业商务区；

●7条商业特色街；

●3种类型的城镇现代商贸业配套商业；

●4个专业市场；

●2个停车场。

图：

永平镇商贸业发展规划布局结构图解

特色

商业街

第四章商业网点规划布局

一、城镇中心商业商务区规划布局

（一）城镇商业中心

1、规划范围

东起永平大道（城南段），西至永杨路，北至滨江路，南至一矿区。

包括永平大道西中东三段、仁义路、桐江路和滨江路等。

2、功能定位

近期规划的城镇商业中心仍以传统的商业街区为中心，其功能定位为：

体现永平镇国家重点镇和省级示范镇的良好形象和繁荣繁华的商业形象的现代商业街区和商业网点的集群，业种业态齐全的商业中心，人流商流汇聚的财富中心。

3、规划内容

●通过城市基础设施改造的契机，抓紧永平大道三段商业街的打造（永平大道西段：

日用百货和金融服务街，中段：

餐饮休闲娱乐街，东段：

专业市场）；

●建设桐江路商业街，中段规划水果批发街、特色小吃街，西段规划女人用品街；

●通过建材市场建设的契机，定位和建设好市场内的三江路、四海路、五湖路；

●完善仁义路步行街的功能，重点是在日用服饰店的基础上增加休闲功能；

●扮靓滨江路，建设滨江休闲风情街区。

（二）城北行政商务中心

1、规划范围

城北大道以北，上分线以南，东边包括永平大道（城北段）两侧，西边包括经四路两侧。

同时依托城北大道行政商务街的打造，完善永平镇的新型现代行政商贸业形象。

2、功能定位

建设城北是永平镇拉开城区框架，做大城区蛋糕、打造永平一江两岸的长期发展战略。

作为远期规划的永平镇行政商务文化中心，应重点建设现代化行政商贸业态，发展现代行政商务服务功能，建设大型文化体育设施。

其功能定位为“三个中心”：

一是永平镇的现代行政商务服务中心；二是永平镇的体育文化休闲中心；三是与行政、商务、旅游、休闲相辅相成的中心街区。

3、规划内容

●通过现代城镇购物中心的建设，引进大型综合超市、百货商店、各类专业专卖店和餐饮休闲娱乐设施；

●通过城北大道综合商业商务街的打造，完善永平镇商务功能，建设星级宾馆；

●通过永平大道城北段的建设，增加宾馆、餐饮娱乐设施的建设，扮靓突出永平窗口功能；

●新建城北滨江北路，真正形成滨江路一江两岸休闲风情街区；

●安排电影院、文化中心、体育中心、图书馆、科技站等设施，满足居民日益增长的精神文化生活的需求。

二、商业特色街规划布局

（一）永平大道商业街

1、规划范围

永平大道（大洋桥路－上分线段），全长1078米。

2、商业现状

永平大道是永平镇的交通要道，也是永平镇的主要商业街。

目前有零售商店网点46家，餐饮娱乐网点34家，服务性及其他商业23家。

商业网点总数103家，商业营业面积5460平方米。

目前中段以建材为主，期间分散有休闲餐饮店，规划后将把中段和西段的完全东移至建材广场。

3、功能定位及特征

——满足镇内居民对建材家装，休闲特色餐饮的要求和各种综合购物的需求。

4、规划内容

（1）西段在原有商业店铺基础上完善综合商业街，包括商业百货和金融商务等；

（2）中段在搬迁建材商店基础上规划餐饮休闲娱乐街；

（3）东段与综合建材市场农副产品交易中心相连接规划形成专业市场街。

西段街区

中段街区

东段街区

●金融服务

●超市

●百货店

●黄金首饰

●服饰专卖

●钟表、眼镜

●手机通讯

●文具办公用品

●大中型餐饮

●特色赣餐

●异域料理

●沐浴、足浴

●美容美发

●SPA

●家居家纺、床上用品

●五金配件

●工艺品、装饰品

●油画、字画

●人造花卉、鲜花

●窗帘、地毯

●灯具

●各类摆饰

（二）桐江路商业街

1、规划范围

桐江路全段（中山路---市场西路），全长1200米

2、商业现状

目前仅有一些小吃摊点，包子，饼、简单烧烤等供周边居民购买

3、功能定位及特征

——水果批发、特色小吃街段满足周边居民对水果消费、早点和特色小吃的要求；

——女人街段满足全镇范围内稍高层次女性大多数购物的需求，按照女性年龄、职业、收入、阶段以及需求等不同特点，差异化布局各类商店；

——另东段与永平大道接近，可作为其商业街的补充，具有泊车等功能。

4、规划内容

（1）中段在桐江路改造基础上规划建设水果批发、特色小吃街；

（2）西段在原有商业店铺基础上规划完善女人饰品街。

特色小吃街

女人街

●水果批发市场

●特色水果店

●特色早餐店

●特色小吃店

●馄饨、面馆

●馒头店

●奶茶、甜品店

●烧烤店

●品牌服饰专卖

●化妆品/护肤品

●小饰品/小摆件

●形象设计室/美容中心

●瘦身美体/SPA

●鲜花店

●音像制品/文化用品

（三）仁义路商业街

1、规划范围

北起滨江路，南抵桐江西路，全长300米。

2、商业现状

仁义路是一条步行街，也是永平镇商业的一个亮点。

仁义路零售商店网点共有88家，而且多半集中在服饰鞋类，计有53家。

餐饮娱乐网点共3家，服务性商业1家。

商业营业总面积3540平方米。

3、功能定位及特征

——以青年男女及时尚人群为主力消费群体，形成新兴时尚消费高地。

——逐步引进国内中高档品牌，提升步行街商业档次；以服装品牌为主，辅以饰品、鞋类、化妆品、皮具等，并以简式西餐、咖啡店、奶茶铺等为其配套，增加休闲功能。

4、规划内容

服装饰品百货

餐饮休闲娱乐

●品牌男女正装

●品牌男女休闲装

●品牌运动休闲装

●品牌皮具皮鞋

●化妆品

●时尚饰品

●其他家居用品等

●简式西餐

●咖啡馆

●冷饮、奶茶店

●茶室

●快餐

（四）滨江路商业街

1、规划范围

滨江路（大洋桥---文化站），全长873米。

2、商业现状

目前有一些汽修汽配店散落其间，一些零售店、便利店、杂货店相间分布，还有几家茶楼，布局较为散乱。

3、功能定位及特征

——打造成凸现永平镇文化气息的滨江风情休闲街区。

4、规划内容

休闲餐饮

文博购物

旅游纪念品

●仿古茶馆

●露天酒吧咖啡

●简式西餐

●日韩料理

●巴西烧烤

●民间小吃

●书店

●画廊

●文房四宝

●民间工艺品

●古玩字画/钱币/集邮

●奇石、花卉、盆景

●宠物、渔具

●铜矿纪念品

●江西特色产品

（五）永杨路（远期）

1、规划范围

镇区最西边，河永路至循环经济工业基地备用地附近。

2、商业现状

目前尚无商业网点。

3、功能定位及特征

——打造永平镇西端窗口、和停车场结合的物流、人流集散区，商业休闲餐饮娱乐街。

该路段商业街作为永平镇远期规划。

4、规划内容

泊车物流街区

餐饮娱乐街区

配套设施

●停车场地

●汽车美容

●汽配商店

●管理站

●小型饭店

●快餐、小吃

●沐浴、足浴

●美容美发

●银行

●邮局

●信用社

●便利店

●手机通讯

（六）永平大道（城北段）商业街（远期）

1、规划范围

规划建设中的城北新区范围，永平大道（城北段），纬一路至滨江北路。

2、商业现状

目前有餐饮娱乐、零售等少量商业网点。

3、功能定位及特征

——打造永平镇前沿窗口、展示永平镇第一形象的商业餐饮娱乐街。

该路段商业街作为永平镇远期规划。

4、规划内容

购物街区

餐饮休闲街区

配套设施

●超市

●百货店

●服饰专卖

●钟表、眼镜

●手机通讯

●大中型餐饮

●快餐、小吃

●烧烤料理

●沐浴、足浴

●美容美发

●银行

●邮局

●信用社

（七）城北大道商业街（远期）

1、规划范围

规划建设中的城北新区范围，经二路至经五路，城北大道主干道。

2、商业现状

规划中路段，目前尚无商业网点。

3、功能定位及特征

——打造永平镇最有魅力的、集聚现代商业多种业态业种的行政商务中心。

该路段商业街作为永平镇远期规划。

4、规划内容

购物区

宾馆酒店区

商务金融区

●综合超市

●百货商店

●家电家居卖场

●品牌专卖店

●特色专卖店

●土特产商品

●工艺品店

●黄金珠宝店

●星级酒店

●写字楼

●酒店式公寓

●附属设施

●酒吧咖啡茶坊

●餐饮设施

●浴场

●歌舞厅

●健身中心

●金融理财

●保险服务

●律师事务所

●会计/审计事务所

●资产评估

●广告设计

●科技/管理咨询

三、城镇配套商贸服务区规划布局

（一）铜矿商贸区

1、规划范围

河永路以南，峰福铁路以东，永平森林公园以西的铜矿生活区规划范围内。

2、商业现状

目前有中型集贸市场一个、影剧院一家、超市一家和餐饮数家，建筑较为规范，可以进一步完善。

3、功能定位

为矿区员工及商务客、旅游者服务的商业设施。

4、规划内容

社区综合商业中心

文化娱乐中心

餐饮娱乐街

配套设施

●综合超市

●服饰专卖

●工艺礼品

●家居用品

●信息家电

●医药保健

●家电维修

●影剧院

●社区活动中心

●社区培训中心

●书刊音像

●健身房

●歌舞厅

●网吧、艺术吧

●茶坊、棋牌室

●中餐馆

●西餐馆

●巴西烧烤

●火锅店

●日韩料理

●小吃广场

●美容美发

●浴室按摩

●银行邮局

●理财保险

●家政服务

●房屋中介

●废品回收

●维修服务

（二）城东商贸物流区

1、规划范围

北临桐木江，东接上分公路，南连麒麟山，西攘焦溪河和大义桥。

以城东新区200亩土地为主，在上分公路沿线规划汽车综合服务中心，建设城东商贸物流区。

2、规划原因

1、目前长途汽车站设在永平大道西段商业繁华处，已经造成交通阻塞车辆混杂。

而新的长途汽车站的启用将承接更多的人流物流，为永平作为铅山的城市副中心服务，因此必须建设与此相匹配的汽车综合服务中心。

2、充分发挥其公路、车站、停车场的作用，与周边住宅区及市场群体相结合，将迎来更多的人气，产生巨大的商机，商务人群会相应增加。

因此，必须建设与此相匹配的商贸物流区。

3、改变目前人流、车流、商流和物流分散杂乱的无序状态，采用先进理念协调物流和商流的关系，使其更好为人民生活服务。

3、功能定位及重点工作

——为商务客、旅客服务的交通便利型商业中心和汽车综合服务中心。

——镇区物流枢纽和基地，为全镇经济发展奠定基础的商贸物流区。

4、规划内容

长途汽车站商业中心的配置按照“一街两型”的原则，即上分公路沿线建设一条车站商业街，以城东新区200亩土地为主建设两种类型的商业——交通服务型商业和交通便利型商业。

具体设置如下：

交通服务型商业

交通便利型商业

车站商业街

●宾馆、旅社

●浴场

●美容美发

●旅行社

●寄存房

●维修店等

●超市、便利店

●药房、照相冲印店

●土特产商店、综合书店

●中式快餐店

●西式快餐店等

●汽车维修、装饰

●汽车百货

●大中型饭店

●特色小吃店

●超市、便利店

●宾馆、旅社等

（三）停车场

1、规划范围

永杨路、桐江路东段设置城西、城东两个临时停车场。

2、规划动因

●由于永平镇经济相对发达，现有出租车100辆、小型面包车200辆，平时集中在永平大道商业街附近，乱停、乱开，严重影响交通和城区形象。

●鉴于永平综合建材市场的建设并投入使用，有了建设停车场，对车辆进行综合管理的基础。

3、功能定位

——规范永平交通管理，有利城区形象的交通泊位中心。

4、规划内容

（1）城西停车场，包括停车场地、汽车美容、汽配商店、便利店等。

（2）城东停车场，包括停车场地、汽车美容、汽配商店、便利店等。

四、专业批发市场规划布局

（一）集贸市场

1、建设目标及功能定位

——建立除满足本镇居民需求，又辐射周边20万人口的大型集贸市场，既可解决当地摊贩的集中化管理，又有利于农副产品的集散。

2、规划范围及规模

滨江路以南，仁义路以西，小商品市场以南，永平镇中心区块内。

占地4000平方米。

3、市场配置

●市场内设立蔬菜、禽蛋、肉类、副食品、粮油和土产摊位；

●市场内设立熟食加工和外卖、包装食品卖部等；

●市场二楼设立大中型综合超市；

●设立市场管理处，规范市场交易和管理。

（二）小商品市场

1、建设目标及功能定位

——打造集零售批发、货物集散、交易结算为一体的小商品市场。

2、规划范围及规模

滨江路以南，仁义路以西，集贸市场以北，永平镇中心区块内。

占地10000平方米。

3、市场配置

●市场内设立日用杂品市场、文具市场、包袋饰品市场、小家电市场；

●设立交易中心和结算中心；

●设立银行、小吃内街、打包托运等相应的商业服务设施。

推进建设，突出市场区功能。

建设经营好综合建材和两个市场；

（三）综合建材广场

1、建设目标及功能定位

——以提升档次和扩大市场容量为规划重点，建立满足本镇居民需求，并幅射周边2