重污染天气应急预案.docx

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唐山市万达机械设备制造有限公司

重污染天气应急预案

二零一六年一月十二日

唐山市万达机械设备制造有限公司

重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的

为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。

沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。

（四）工作原则

1．以人为本，减轻危害。

把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。

2．统一领导，协调联动。

公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。

3．信息公开，全员参与。

及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。

4．依法防控，严格执行。

严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应对指挥部（以下简称指挥部），总经理任总指挥，生产副总任副总指挥，主管环保工作的综管部部长任执行副总指挥。

指挥部成员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。

指挥部下设办公室，办公室设在公司综合管理部。

办公室主任由执行副总指挥兼任。

办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专项工作组。

（二）工作职责

1．指挥部主要职责

（1）统一组织指挥全公司重污染天气的应对工作；

（2）向路南区环保局报告应急处置情况，对超出本公司应对能力的极重污染天气，主动向上级请求支援；

（3）研究制定重污染天气的应急处置方案，组织指挥各部门开展应急处置工作。

2．指挥部办公室职责

（1）负责贯彻落实指挥部的决策和部署；组织重污染天气相关信息上报，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；

（2）制定（修订）《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》；

（3）指挥部交办的其他工作。

指挥部办公室下设二个工作组的职责。

（1）现场督导组：

负责对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导。

（2）新闻宣传组：

对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。

3．指挥部各成员单位主要职责

（1）各车间。

负责编制本车间重污染天气应急预案；督促车间内的重点排污工序落实限（减）产、停产措施，减少污染物的排放；动员车间内员工做好重污染天气下的各种防范措施。

三、预警

（一）进入预警期及调整和解除

接区政府发布重污染天气预警信息后，报指挥部相应领导批准后即进入预警期，启动本预案，按预警等级实施相应级别应急响应。

根据区重污染天气应对指挥部通知，对预警级别进行调整和解除。

四、应急响应

（一）响应和分级

预警信息发布立即启动应急响应。

公司立即采取应急措施。

按预警等级实行四级响应。

1．当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应；

2．当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应；

3．当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应；

4．当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应措施

响应措施分三种：

提示性健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

1．Ⅳ级响应措施

Ⅳ级响应主要为提示性措施，提醒员工做好健康防护，倡导员工自觉采取污染减排措施。

（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外生产。

（2）建议性污染减排措施

倡导员工及排放大气污染物的工序自觉采取措施减少污染物排放。

量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；

②增加公司道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；

③排污工序进一步采取措施，减少污染物排放。

2．Ⅲ级响应措施

（1）提示性健康防护措施

通过各类信息渠道发布信息，提醒老年人和心脏病、肺病患者应当留在室内，停止户外生产；一般员工减少户外生产和室外作业时间。

（2）建议性污染减排措施

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。

②乘坐公共交通工具出行，减少私家车上路行驶；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

③减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

④排污工序控制污染，减少污染物排放。

（3）强制性污染减排措施

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于30%的大气污染物排放量。

②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。

确保污染治理设施高效运行。

③增加公司洒水降尘频次。

非冰冻期每日对公司主次干道增加洒水抑尘作业频次。

3．Ⅱ级响应措施

（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和病人应当留在室内，避免体力消耗；一般员工应避免户外作业。

（2）建议性污染减排措施。

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。

②支持公众乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。

（3）强制性污染减排措施。

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于50%的大气污染物排放量。

②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。

确保污染治理设施高效运行。

③加强餐饮业油烟监管，确保达标排放。

④除集中供暖燃煤锅炉外，生产性燃煤锅炉全部停止使用。

4．Ⅰ级响应措施

继续落实II级响应措施。

当极重污染天气发生时，进一步采取如下应急措施：

（1）公司各部门实行弹性工作制。

（2）停止所有户外大型作业。

（3）公司涉VOC排放工序全部暂时停产。

在国家、省、市组织开展重大活动期间，按照上级指示要求，采取重点工序临时停产等更进一步的应急措施。

（三）响应终止

接区应急办下达终止通知后，响应终止。

蓝色预警可自动解除。

五、监督检查

预警信息发布后，现场督导组及时对车间和相关部门和重点排污工序落实应急响应措施情况进行监督检查。

公司有关部门根据各自职责，对口检查应急响应措施落实情况。

公司综管部对工作部署不到位、措施落实不到位的单位和个人实施约谈、问责、执行绩效考核。

六、应急保障

（一）人力保障

公司重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室以及现场督导组人员配备齐全，及时到位。

指挥部成员单位分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

（二）财力保障

财物部门为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染监督检查等工作所需要的费用，包括交通车辆、应急演练、人员防护设备等。

（三）通讯与信息保障

指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联系方式，确保应急指令畅通。

（四）制度保障

公司各部门签订大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考核主要内容。

各部门制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。

（五）宣传保障

充分利用公司宣传栏、公司官网、手机等形式向员工宣传预警内容，解读预警信息、采取的应急措施以及健康防护知识等，引导员工建立合理的心理预期，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。

公开应急措施采取情况，鼓励员工积极举报应急响应期间的大气污染行为。

七、预案管理

（一）预案培训

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，各车间针对公司应急预案、专项实施方案以及操作方案进行培训，内容主要包括应急响应流程、应急措施落实等。

（二）预案演练

演练由指挥部组织，针对事先设置的重污染天气预警等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应过程，从而检验和提高相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。

对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

（三）预案修订

《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》由指挥部办公室修订，至少每3年修订1次。

有下列情形之一的，应当及时进行修订：

1．指挥部机构及其职责发生重大调整的。

2．依据的法律、行政法规、规章等发生变化的。

3．指挥部认为应当修订的其他情况。

八、附则

本预案由唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对指挥部办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施，此前规定与本预案规定不一致的，以本预案规定为准。