建筑企业经营管理.docx
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建筑企业经营管理
内部文件注意保存
企业经营管理办法
（Q/XKGS-A00·000-2009）
上篇
（管理手册）
2009-04-01发布2009-01-01实施
奎屯广厦建筑安装有限责任公司
奎屯广厦建筑安装有限责任公司
企业经营管理办法
（Q/XKGS-A00·000-2009）
上篇
（管理手册）
受控状态：
持有部门：
分发号：
2009-04-01发布2009-01-01实施
奎屯广厦建筑安装有限责任公司
奎屯广厦建筑安装有限责任公司
企业经营管理办法
（Q/XKGS-A00·000-2009）
上篇
（管理手册）
策划：
李新昌总编：
冯立
主编：
薛兴旺主审：
王东保
汇编：
经营管理部分:
郑晓鹏技术质量安全：
王进斌
财务管理部分:
刘桂花组织人事行政：
吉云龙
计划成本控制:
宋新华造价进度产值：
杨文英
供稿：
楚荣华许铁钢魏道君武怀伟戚保龙
焦丽萍张秋梅李永栋邓武辉李志峰
王秀梅周启疆张世平胡文红蒋茹英
幸庆午牛艳琴马付英陈丽萍刘凤军
企业经营管理办法编制说明
一、编制依据
1．国家的有关方针政策，企业面临的经济形势，上级主管部门下达的、符合企业自身发展现状各类技术经济指标。
2．企业中长期发展战略、规划纲要、科技创新思路、生产经营目标、争优创杯的宗旨、以及安全文明施工的标准。
3．企业当前市场竞争能力和现有管理水平，结合企业多年来在实施各项管理措施过程中积累的经验教训。
4、本办法分上篇《企业经营管理办法》下称（管理手册）；中篇《企业经营管理办法》下称（实施细则）；下篇《质量安全文明施工规程》下称（技术标准）。
二、宗旨和目的
规范企业管理行为，指导企业建立一个不断持续改进的管理体系，明确企业各组织体系的计划、监督、指挥、协调、控制等管理职责，确保企业各项经营管理目标的实现。
三、适用要点
1．本办法适用于公司内部人、财、物、技术等各项生产经营管理活动。
2．本办法作为公司内部生产经营管理纲领性文件，各部门和基层单位必须严格遵照执行并妥善保管，任何单位或个人均不得私藏、外借或丢失。
3．本办法由于涉及面广、技术性强、内容量大，编制过程中会出现错误、遗漏和不适用之处，诚请公司广大员工，提出宝贵意见和建议，促进不断持续改进和完善。
四、文件编码索引
Q/XKGS-XXX·XXX-XXXX
企业代码
企业名称代码
文件篇幅代码（A、B）
文件主控部门代码
文件章代码（节为00）
文件节代码
文件运行年份代码
附：
详见文件编码表
文件篇幅分类表
文件篇幅名称
分类代号
上篇-《企业经营管理办法》（管理手册）
A
中篇-《企业经营管理办法》（实施细则）
B
下篇-《质量安全文明施工规程》（技术标准）
C
文件主控部门及篇目章节分类代码表
文件主控部门代码
章代码
节代码
部门名称
代码
章目
代码
按节顺序编码
经管办
01
第一章
1
01、02、03…
党办
02
第二章
2
财务科
03
第三章
3
行政科
04
第四章
4
预算科
05
第五章
5
施工科
06
第六章
6
质检科
07
第七章
7
安全科
08
第八章
8
材料科
09
第九章
9
劳资科
10
第十章
10
工会办
11
纪检办
12
司法办
13
多部门主控时
00
章后无节
00
00
企业经营管理办法
发布令
公司组织编印《企业经营管理办法》下称（管理手册），是企业内部各项经营管理活动的纲领性文件，阐明了企业宗旨，发展战略、质量方针、安全目标，概述了公司的管理体系，规定了公司所涉及的管理活动和工作程序，现予发布。
全体员工要认真掌握要点，准确把握要领，同时要求公司各部门和生产经营单位，必须严格按照《管理手册》规定的工作职责和组织程序作好本职工作。
此令：
2009年4月1日
管理者代表任命书
为确保企业经营管理办法的有效运行，加强对管理体系运作的领导，现任命公司总工程师薛兴旺同志为企业经营管理体系管理者代表。
管理职责：
1）负责组织建立、实施、保持和持续改进企业经营管理办法；
2）向最高管理者报告企业经营管理办法的业绩和任何改进需求；
3）采取有效形式，提高公司全体员工满足顾客要求的意识和对经营管理办法参与意识。
4）代表公司就企业经营管理办法的有关事宜和外部联络。
公司全体员工应服从协调，以确保企业经营管理办法正确实施，并在公司内所有岗位和运行范围执行各项要求。
总经理：
二○○九年四月一日
第一章企业管理大纲（Q/XKGS-A01·100-2009）……………1
1.1.企业宗旨（Q/XKGS-A01·101-2009）………………………………………………………1
1.2.发展战略（Q/XKGS-A01·102-2009）………………………………………………………1
1.3.战略目标（Q/XKGS-A01·103-2009）………………………………………………………1
1.4.质量方针（Q/XKGS-A01·104-2009）………………………………………………………1
1.5.员工守则（Q/XKGS-A01·105-2009）………………………………………………………1
第二章组织人事管理（Q/XKGS-A01·200-2009）……………2
2.1.组织机构与职能分配（Q/XKGS-A02·201-2009）…………………………………………2
2.2.员工招聘与安置分配（Q/XKGS-A02·202-2009）…………………………………………6
2.3.技能培训与职业资格（Q/XKGS-A02·203-2009）…………………………………………6
2.4.专业技能与绩效考核（Q/XKGS-A02·204-2009）…………………………………………7
2.5.工资待遇及员工福利（Q/XKGS-A02·205-2009）…………………………………………8
2.6.员工调动辞职及解聘（Q/XKGS-A02·206-2009）…………………………………………10
第三章生产经营管理（Q/XKGS-A01·300-2009）……………11
3.1.公司总体经管体制（Q/XKGS-A01·301-2009）……………………………………………11
3.2.各分公司管理机制（Q/XKGS-A01·302-2009）…………………………………………11
3.3.项目部经营管理机制（Q/XKGS-A01·303-2009）…………………………………………11
3.4.驻外分公司管理机制（Q/XKGS-A01·304-2009）…………………………………………12
3.5.工程招投标管理办法（Q/XKGS-A01·305-2009）…………………………………………12
3.6.工程中标交底管理办法（Q/XKGS-A01·306-2009）………………………………………14
3.7.劳务用工管理办法（Q/XKGS-A01·307-2009）……………………………………………14
3.8.信息与标准管理办法（Q/XKGS-A01·308-2009）…………………………………………15
3.9.统计工作管理办法（Q/XKGS-A01·309-2009）…………………………………………16
3.10.资质证件管理办法（Q/XKGS-A01·310-2009）………………………………………16
第四章经营目标管理（Q/XKGS-A00·400-2009）……………18
4.1.公司生产经营指标（Q/XKGS-A01·401-2009）……………………………………………18
4.2.工程质量管理目标（Q/XKGS-A07·402-2009）……………………………………………18
4.3.安全生产管理目标（Q/XKGS-A08·403-2009）……………………………………………18
4.4.安全文明挂牌目标（Q/XKGS-A08·404-2009）……………………………………………18
4.5.标准化工地管理目标（Q/XKGS-A06·405-2009）…………………………………………18
4.6.工程创杯管理目标（Q/XKGS-A07·406-2009）……………………………………………19
4.7.新技术推广应用管理目标（Q/XKGS-A06·407-2009）……………………………………19
4.8.建筑节能管理目标（Q/XKGS-A06·408-2009）……………………………………………19
第五章财务管理（Q/XKGS-A03·500-2009）…………………20
5.1.公司财务管理办法（Q/XKGS-A03·501-2009）……………………………………………20
5.2.财会人员编制及委派管理办法（Q/XKGS-A03·502-2009）………………………………21
5.3.资金、现金、费用管理办法（Q/XKGS-A03·503-2009）…………………………………22
5.4.税收及利润分配管理办法（Q/XKGS-A03·504-2009）……………………………………23
第六章成本核算与进度计划管理（Q/XKGS-A00·600-2009）…24
6.1.施工成本测定管理办法（Q/XKGS-A01·601-2009）………………………………………24
6.2.产值进度核定管理办法（Q/XKGS-A05·602-2009）………………………………………26
6.3.劳务工工资核发办法（Q/XKGS-A10·603-2009）…………………………………………27
6.4.材料采购供应管理办法（Q/XKGS-A09·604-2009）………………………………………27
6.5.机械设备费用管理办法（Q/XKGS-A01·605-2009）………………………………………28
6.6.工程签证结算管理办法（Q/XKGS-A05·606-2009）………………………………………29
第七章合同管理（Q/XKGS-A00·700-2009）…………………31
7.1.合同文本管理（Q/XKGS-A01·701-2009）…………………………………………………31
7.2.合同评审与评价管理（Q/XKGS-A01·702-2009）…………………………………………31
7.3.合同的签订与审批管理（Q/XKGS-A01·703-2009）………………………………………32
7.4.合同履行与监督管理（Q/XKGS-A01·704-2009）…………………………………………32
7.5.合同的变更与解除（Q/XKGS-A01·705-2009）……………………………………………33
7.6.合同纠纷与违约（Q/XKGS-A01·706-2009）………………………………………………33
第八章技术、质量、安全管理（Q/XKGS-A00·800-2009）…35
8.1.施工技术管理办法（Q/XKGS-A06·801-2009）……………………………………………35
8.2.工程质量管理办法（Q/XKGS-A07·802-2009）……………………………………………35
8.3.施工安全管理办法（Q/XKGS-A08·803-2009）……………………………………………37
8.4.标准化工地管理办法（Q/XKGS-A06·804-2009）…………………………………………38
8.5.工程创杯挂牌管理办法（Q/XKGS-A07·805-2009）………………………………………39
8.6.质量安全事故查处管理办法（Q/XKGS-A00·806-2009）…………………………………40
第九章绩效考核管理（Q/XKGS-A00·900-2009）……………42
9.1.绩效考核组织机构（Q/XKGS-A01·901-2009）……………………………………………42
9.2.绩效考核办法（Q/XKGS-A01·902-2009）…………………………………………………42
9.3.行政管理稽核工作办法（Q/XKGS-A01·903-2009）…………………………………………43
9.4.总经理奖励基金管理办法（Q/XKGS-A01·904-2009）……………………………………45
第十章附则………………………………………………………46
10.1.本办法的解释权……………………………………………………………………………46
10.2.本办法执行时间……………………………………………………………………………46
10.3.其它规定……………………………………………………………………………………46
10.4.未尽事宜……………………………………………………………………………………46
第一章企业管理大纲
（Q/XKGS-A01·100-2009）
1.1.企业宗旨
重诺守信创优增效健康发展务实创新优质服务顾客满意
1.2.发展战略
深化体制改革，立足金三角，面向全疆，走出西部。
做强做精建筑业；渗透做大水利、道路、矿建业；依托主业拓展专业安装和建材业。
逐步优化产业结构，扩大经营规模，提高管理水平，抢抓政策机遇，扩大市场份额，以优质服务取胜，以顾客满意取信，以高效管理增盈。
1.3.战略目标
企业进行股份制改造，持股比例为；国有股34%，经营层40%，管理层26%。
改制完成后，公司将拥有固定资产20000万元，注册资本金5000万元，，计划年施工产值7亿元以上，GDP年增长速度20%以上。
1.4.质量方针
管理科学施工规范工艺精良争优创杯
1.5.员工守则
遵纪守法，忠于职守，克己奉公，敬业爱岗。
开拓进取，勇于创新，团结拼搏，互助友爱。
维护公德，爱护公物，勤俭节约，爱企如家。
刻苦钻研，业务娴熟，德才兼备，廉洁奉公。
第二章组织人事管理
（Q/XKGS-A02·200-2009）
2.1.组织机构与职能分配（Q/XKGS-A02·201-2009）
2.1.1机构设置
2.1.1.1公司经管层本着“高效管理、一岗多职、协同工作”的原则设置岗位。
其中公司总经理、党委书记和纪委书记由师党委任命，工会主席选举产生，其它副职、三总师由总经理和党委书记按需聘用，报师组织部备案。
2.1.1.2公司职能部门和分公司本着“因事设岗、因岗定员、专业对口、职能相符、协调合作”的原则设岗定编。
其中，分公司和科室领导由分管领导提名，组织考查，党委讨论通过后聘用。
委派制以外的管技人员由分公司和科室领导提名，分管领导同意，组织考查合格后，报党委批准后聘用。
2.1.1.3项目部本着“精干高效、自由选择、优化组合、团队合作、以产定员”的原则设岗定编。
其中，项目经理由分公司或管理部提名，组织考查，党委通过后聘任上岗。
其他业务由项目经理提名，分公司和管理部同意，公司审查通过，由公司统一聘任上岗。
2.1.2.机构设置
2.1.2.1公司机关部门设置：
党委办公室、经营管理办公室、纪委办公室（监察、综治、保卫、团委）、工会办公室、行政科、施工技术科、质量检验科、安全科、工程预算科、财务科（结算中心、清欠办公室）、材料科、劳资科、司法办公室。
2.1.2.2公司基层单位设置：
设独山子工区、工业设备安装公司、电器设备安装公司、工业与民用建筑工程管理部、水利道路工程管理部、广厦投资管理公司、广厦劳动力管理站（广达劳务公司）。
公司机关、二、三、五分公司社区、天北社区、医院。
2.1.3管理职责
2.1.3.1党委书记、总经理负责公司组织机构的建立和人员任免调配。
2.1.3.2公司党办负责对领导干部和管技人员组织人事管理工作。
2.1.3.3公司劳资科负责对在职和离退休工人劳动人事管理工作。
2.1.4管理制度
2.1.4.1公司机关按照党委分工设分管领导1人，全面负责机关行政事务的管理。
行政科具体负责组织、协调和监督各部门在作好本职工作的同时，积极参加各项公益活动，严格遵守机关规章制度。
2.1.4.2分公司、管理部以及项目部，由分管领导和分公司领导自上而下逐级管理，同时严格按照自下而上逐级负责的原则作好本职工作。
2.1.5企业组织机构图
2.1.6组织机构职能分配表
管理职责
组织机构
组织人事管理
生产经营管理
财务
管理
材料
管理
成本进度管理
技术质量安全管理
考核
管技人员
公司职工
经营目标
经营机制
资质证件
信息管理
合同管理
投标管理
劳务用工
标准管理
财务管理
统计管理
材料管理
机械设备
予结算
工程签证
施工成本
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施工技术
工程质量
施工安全
工程创杯
事故处理
绩效考核
领导层
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总经理
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投资公司
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直属项目部
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注：
主管：
“●”协助：
“▲”执行：
“○”
2.2.员工招聘与安置分配（Q/XKGS-A02·202-2009）
2.2.1.管理职责
2.2.1.1党办负责对部门和基层单位领导、管技人员选拔、招聘、分配、安置。
2.2.1.2劳资科负责对在职和离退休人员安置等日常管理工作。
2.2.1.3劳动力管理站负责对劳务用工人员的招录、培训工作。
2.2.1.4基层单位负责对本单位干部、工人和劳务工的安置与日常管理工作。
2.2.2.管理制度
2.2.2.1公司本着“着眼发展、注重实用、双向选择、进出自由”的原则，使用和储备人才。
通过组织分配、市场交流、上门招聘、张榜纳贤、个人自荐和单位推荐等多种招聘形式，广集实用人才。
2.2.2.2对上级分配或公司统一招聘的大学毕业生和社会人员，一律由党办统一分配，单位必须无条件接收，并进行岗位安置和分配工作。
2.2.2.3对职能部门、分公司和项目部自行引进的技术人才，必须报公司批准备案后方可聘任上岗。
2.3.技能培训与职业资格（Q/XKGS-A02·203-2009）
2.3.1.管理职责
2.3.1.1党办负责对领导干部和管技人员培训考核、职称晋升。
2.3.1.2劳资科负责对在职特殊工种和技术工人培训管理工作。
2.3.1.3劳动力管理站负责对劳务用工人员的职业培训和安全教育。
2.3.1.4基层单位负责对本单位干部、工人和劳务工的岗位教育。
2.3.2.管理制度
2.3.2.1依据行业规定，结合公司实际，本着“岗证相符、持证上岗、换岗必培”原则，不断加强和完善技能培训。
逐步建立一支“一人多证、一专多能”的综合管理人才
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