中小学校地震应急预案编制指南.docx

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中小学校地震应急预案编制指南

职业中学应急预案编制指南

第一条编制目的。

进一步加强我校应急工作，确保突发事件发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐校园。

第二条编制依据。

根据《晋中市突发事件应急预案》、《榆社县突发事件应急预案》，结合学校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。

第三条指导思想。

坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。

第四条适用范围。

预案适用于学校各部门及全体师生应对处置我校突发事件发生或受其他破坏性事件影响，造成人员伤亡和经济损失时的应急救援工作。

第五条启动条件。

我校突发事件发生或受其他破坏性事件影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。

第六条组织机构及职责。

在校党委的领导下，成立突发事件应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。

领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。

学校应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件一

（1），电话联系表见附件一

（2）。

第七条健全制度。

学校建立健全包括各类应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等突发事件防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。

第八条明确责任。

学校建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的应急责任。

完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。

第九条应急准备。

坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下应急准备工作：

1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校明显的位置张贴使用，并印发给相关处室和应急人员。

2、指挥部办公室（校安保处）定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。

校团委经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。

3、学校利用已有的宣传阵地和载体宣传各类突发事件如防震、避震、防火、防踩踏等自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等安全知识，并向师生发放各类安全知识画册、应急疏散路线图。

4、应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。

5、抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。

6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；

7、备足备齐并及时补充更新应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。

8、安排人员负责应急物资储备库管理。

预案启动后，应急物资由应急救灾指挥部统一调用。

第十条应急演习。

学校经常性地开展如地震、火灾、防踩踏、防中毒等应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性应急避险和自救互救演习，提高学校师生应急意识和在应急状态下的应变处置能力。

第十一条临震应急反应。

校救灾应急工作领导小组开展以下工作：

  1、召开校防救灾领导小组工作会议，通报灾情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、随时了解、掌握动态并及时向学校救灾领导小组各应急工作组通报。

3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和减灾准备工作的落实情况。

    4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

    5、强化地震知识的宣传教育。

第十二条灾情发生时应急反应。

灾情发生后，学校应急工作领导小组自动转为学校救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。

学校救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。

2、人员疏散。

应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。

在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。

抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。

协助专业救援队搜救被埋人员。

协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。

抢险救灾组对灾情破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。

安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。

加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。

学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物损坏等的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。

7、应急响应终止。

学校的灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布应急响应终止。

 第十三条本预案自公布之日起执行。

由学校应急工作领导小组负责解释。

附件一

（1）：

学校地震应急工作领导小组组成及职责

一、领导小组组成及职责

组长：

校长郝海文

副组长：

副校长张俊生、李广信、张学文

成员：

校办公室主任、团委书记或副书记、教务处主任、后勤或总务处主任、安保处主任、各年级组组长（班主任）等

领导小组职责：

（一）全面负责学校突发性事件应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；

（二）执行有关指示、批示，服从统一领导。

领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；

（三）在灾情发生后，负责对学生进行各类知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；

（四）灾后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；

（五）及时调查、统计和上灾后人员伤亡等灾情；

（六）负责同级政府指挥部交办的其他工作。

二、领导小组办公室组成及职责

组长：

李广信

成员：

校安保处主任、总务处主任

领导小组办公室职责：

（一）承担领导小组的日常事务；

（二）制定和定期修订校突发事件应急预案和应急工作程序；

（三）具体协调各工作组之间的应急救援工作；

（四）负责组织各类知识的宣传、培训，组织应急演练；

（五）承担应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

（六）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应； 

（七）安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

三、应急疏散组组成及职责

组长：

张俊生

副组长：

张凯

  成员：

所有上课教师、班主任和各年级组组长

应急疏散组职责：

（一）以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生避险；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避险或有序、快速疏散； 

（二）编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；

（三）妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；

（四）妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；

（五）组织开展师生疏散和简单救护演练。

四、抢险救灾组组成及职责

组长：

张学文

副组长：

李武文

成员：

以下人员

除学校救灾指挥部领导小组成员以及当班代课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：

学校中层干部、非当班代课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤工作人员等。

抢险救灾组职责：

（一）组织实施自救互救，抢救被埋压师生；

（二）抢救重要财产、重要档案等；

（三）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

（四）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

（五）负责预防和扑救可能发生的火灾。

五、安全保卫组组成及职责

组长：

张瑞清

成员：

保安

安全保卫组职责：

（一）灾情发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏 ；

（二）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

附件一

（2）：

学校地震应急工作领导小组联系电话表

应急机构

职务

姓名

工作部门

联系电话

移动电话

领导小组

组长

郝海文

职中

副组长

张俊生

职中

副组长

李广信

职中

……

……

副组长

张学文

职中

办公室

组长

李广信

职中

应急疏散组

组长

张俊生

职中

岳永杰

抢险救灾组

组长

张学文

职中

李武文

安全保卫组

组长

张瑞清

职中

保安

职中