招投标大作业之招标文件.docx
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招投标大作业之招标文件
工程
招
标
文
件
年月日
建设工程施工招标文件
招标编号：
工程名称：
招标人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
委托代理证书（存根）
№
兹委托同志（职务性别年龄）
为我单位工程招标投标代理人，在代理
范围内产生的民事法律责任由我单位承担。
代理范围：
代理期限：
自年月日至年月日
持证人签名：
法定代表人签字：
年月日
委托代理证书
№
兹委托同志（职务性别年龄）
为我单位工程招标投标代理人，在代理
范围内产生的民事法律责任由我单位承担。
代理范围：
代理期限：
自年月日至年月日
（本证书应与受托人身份证一并出示）
委托人：
（公章）法定代表人：
（章）
年月日
第一章投标邀请书
：
是由投资兴建，现已进入土建工程施工招标阶段，特邀请贵单位参加工程投标。
一、工程概况及招标范围
1、工程概况：
1地点：
2规模：
3现场：
A.已基本完成“三通一平”。
B.投标人应先到工地考察，以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、通行条件、装卸限制及其它足以影响投标报价的因素，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请，将不获批准。
C.施工用水、用电由业主各提供一个接驳点，上述各接驳点均设于施工现场边缘。
要求中标单位安装独立施工用水、电表，水电费按月缴纳给业主。
水费、电费按供水、供电部门发出的缴费通知单上确定的单价计费。
施工场地内水电管线由中标单位根据施工需要自行解决。
2、招标范围：
（详见附录图纸）。
1）图纸所示基础、主体、排水系统工程。
2）天棚、梁、柱不用抹灰，但柱面需扫毛处理。
3）楼面（含楼梯面）和地面找平拉毛。
4）（楼梯扶手暂定为不锈钢，报价时需注明管径和壁厚）。
5）（门采用）。
6）（铝合金窗做法见图示。
）
7）排雨、污水管采用牌，卫生洁具暂不报价。
8）排水管穿楼板处需做带止水环的钢性套管。
9）卫生间需做防水处理，单独报价。
10）（卫生间内隔墙不做）。
11）（内地面按抛光砖填报人工及辅材）。
12）地坪面垫层回填料由甲方提供，乙方按分层灌水捣实报费用。
3、工程内容：
上述工程招标范围的所有工程设备的采购、加工制作、安装、调试，完工后达到国家有关现行竣工验收的标准。
4、施工工期要求：
投标单位可根据实际情况确定工期（注：
工期的长短将成为考核施工单位的一个标准）。
5、承包方式：
根据招标人提供的图纸、相关资料及说明，按招标文件的范围，内容和要求采取包工、包料（除甲购设备外）、包质量、包工期、包税，包安全的总价包干方式承包。
6、工程质量标准：
本工程质量标准要求为符合国家现行质量验收标准及设计图纸要求，按优良工程标准组织施工、验收。
7、验收按国家的有关验收规范及标准，对国家验收规范没有规定的内容，由招标单位、设计单位、质检站、监理单位共同确定验收标准。
8、保修期：
根据《中华人民共和国建筑法》、《建设质量管理条例》和《房屋建筑工作质量保修办法》实行。
二、贵单位可于年月日（星期）上午到领取招标文件。
三、领取招标文件时，请提交￥现金作为图纸押金，当交还完整图纸时（投标文件截止日）保证金立刻发还，过时及图纸遗失则不退还图纸押金。
四、领取招标文件当日如有需要，投标单位可要求招标单位带领前往现场考察，请贵单位自备交通工具。
五、投标单位请于年月日（星期）下午时前将招标文件及图纸中的疑问传真到。
招标单位将配合设计及监理单位以书面的形式回答所有投标单位的疑问。
六、在年月日（星期）上午点，招标单位在举行招标答疑会回答各投标单位疑问，会后以书面形式将答复送发给各投标单位。
七、送交投标文件截止期为年月日（星期）下午整，届时请投标单位将投标文件送达，迟到的投标文件将不予接受。
招标单位：
联系人：
电话：
传真：
日期：
第二章投标须知
一、总则
1、投标单位资格要求：
1）投标单位应具有独立的法人资格、组织机构和固定的办公场所。
2）投标单位应是具有土建施工三级或以上资质的施工企业。
3）本次招标不接受组合体投标。
4）投标单位在送交的投标文件中应提供将承担本工程的项目经理及其主要人员的相关资料。
如果中标，除甲方认可或要求，其项目经理不能更换，否则将立即终止合同，没收已完成工程未付工程款。
5）投标单位应具有足够的技术和管理力量，拥有各类先进的工程施工、检测设备，有能力达到合同的质量、进度要求。
6）投标单位必须对整个招标范围进行投标，只对其中的部分工程投标者，将不予评标。
7）本工程不允许分包。
2、投标费用：
投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标单位不予任何形式的补偿。
3、投标担保：
1）投标单位应提供一笔不少于人民币5万元作为本项工程的投标保证金。
2）未中标的投标单位的投标保证金，于规定的投标有效期满后的28天内无息退还。
3）如有下列情况，将没收投标保证金：
a.投标单位在投标书有效期内撤回其投标书；
b.中标单位未能在规定期限内签署合同协议。
4．对中标人的要求：
1）中标人在施工过程中应严格遵守国家、地方、行业有关建设工程施工管理规范和规定，建立规章制度和防护措施及遵守建设及监理单位在施工现场的一切管理，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用。
2）合同约定的工程项目，中标人不得将工程项目进行转包或违法分包或挂靠施工，否则，业主有权单方面终止合同，并令其立即退场及赔偿一切损失。
除合同另有约定，或经业主同意，可以将中标工程的部分专业性工作分包给他人完成，但分包商应当具备相当的资格条件，并不得再次分包。
3）中标人必须严格按照投标文件中的承诺，如期派驻为实施本工程的施工、管理人员及设备、设施，若确需要调整的，必须事先征得业主同意，否则，业主有权追究中标人由此造成的责任。
4）中标人在施工期间应严格按国家、省、市有关防火和施工安全以及文明施工、夜间施工、卫生、环保等规定，建立规章制度和防护措施，并承担自身措施不力造成的事故责任和发生的费用。
5）中标人在工程竣工验收时，应提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的工程竣工图及有关的技术档案资料。
5、其他
1）投标实行总价合同，包括施工期内国家政策调整、定额修订、材料价格上涨、利润、税金等一切风险在内。
2）投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸、技术资料和招标文件规定的招标范围，计算工程量、单价、合价及各种费用。
3）除非合同中另有规定，投标报价（即投标总价）应包括施工设备、劳务管理、材料、制作安装、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。
4）投标单位应充分考虑创优良工程所需的一切费用，若因该部分工程原因质量验收达不到优良工程，罚合同价的5%作为质量违约金。
5）投标单位应考虑办理施工许可证费用。
6）结算调整范围及方式：
调整范围：
设计变更及现场签证；
增减工程费用调整办法为：
a.如果投标文件报价中有相应综合单价的，则按原有综合单价计算，根据工程量增减进行总价调整。
b.如果投标文件中没有相应综合单价的，中标人需报补充综合单价，该综合单价计算公式为直接费×1.07。
c.建设单位根据需要，对部分主要设备和材料实行甲方指定购买，此部分调整办法为：
制作安装费用不变，按实际设备、材料采购价格进行调整。
d.施工单位自购材料，在订货前须报监理及业主审批同意后方可定购，未经审批的材料、设备、构件不得使用于本工程。
所有装饰材料、特殊要求材料等须报监理及业主、设计单位认可其规格、型号、颜色等方能采购使用。
同时必须提供材料生产许可证，合格证等相关质量及使用说明书，并到省市级具有相应检测资质等级的检测站检测，合格后方可使用。
7）有关材料厂家的指定（其它的由投标单位指定品牌、厂家、规格）：
a.钢材：
首钢、广钢、韶钢、武钢f.（乳胶漆）
b.红砖：
一级品g.（铝合金门窗）
c.（给排水管）h.（穿线管）
d.（饰面砖）i.（电线）
二、招标文件
1、招标文件的组成：
除本款下述各章的内容外，招标单位在招标期间发出的其他正式文件和函件，均是招标文件的组成部分。
各章内容如下：
投标邀请书
投标须知
技术标准和要求
合同主要条款
三、投标文件的编制
1．对投标书的要求
1）投标书内容：
投标人应将A标（技术标）与B标（商务标）分别密封包装，再密封在同一个外层包封中，并在内外封袋的封口上加盖投标单位法人公章，并经法定代表人或其委托代理人签名或盖章。
在两个内封袋上分别写明“密件：
土建工程技术标”和“密件：
土建工程商务标”。
2）A标（技术标）
a.内容
1工程施工进度计划及网络图；
2近年来土建工程业绩；
3施工资源供应计划（劳动力、材料、施工主要机具及检测设备的型号、规格、数量等）；
4施工方案和主要分项工程的施工方法；
5施工平面图布置；
6配合各专业施工的措施；
7控制工程质量的检测和保证措施；
8工期保证措施；
9本工程施工技术难点、重点的分析及措施；
10安全、文明施工保证措施及成品保护措施；
11临时生产、生活设施情况（需提供施工用水，用电计算过程及用量）；
12工程保修承诺和措施；
13项目管理机构、主要人员的资历与经验；
14企业信誉；
b.投标人提供的材料必须有针对性，必须按照上述规定内容的顺序进行编写，并编有页码。
3）B标（商务标）
a.内容：
1投标人的法人和委托人证明及证明其法律地位的工商执照、资质证书的复印件（带原件备查）；
2投标人用招标文件中的投标表格进行投标报价及对有关计费方面认为需要说明的其他内容做出说明。
b.报送标价的各种表格附后，包括有：
①投标表格之一法定代表人证明书
②投标表格之二法人授权委托证明书
③投标表格之三投标函、投标保证金银行保函
④投标表格之四土建工程报价汇总表
⑤投标表格之五综合单价分析表（工程量报价清单中标有*号的项目）
c.商务标的编制原则：
投标单位应根据招标书提供的工程量清单，在工程量清单填写数量，综合单价和合价。
无论工程量清单中是否列出，建设单位将不对除建设单位改变或变更以外的任何工程细目另行付款，并认为投标单位所报总价中已包括完成本工程所需的一切作业。
对于存在严重不平衡、不合理、有可能低于企业自身成本的投标报价，评标小组有权予以拒绝。
d.综合单价所包括的内容：
投标人为完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理费、利润、税金以及合同明示或暗示的一般风险、责任和义务。
e.综合单价中还应包含以下内容
1环保及文明施工费：
符合中山市当地环保要求及场地清理、工具设备堆放整齐，满足文明施工所必须的设施以及施工费用。
2施工技术措施费、安全防护费：
施工过程中所发生的各项技术性措施费用和安全生产所必须的各项费用。
3临时设施费：
所需的临时设施搭建费；进入现场施工所必须的开办费用；施工临时用水、用电线路建设费。
4风险（不可预见）费：
市场物价的不稳定因素；政府部门颁发的各项调价因素（如水电费价格的调整等）；气候等自然条件的不利影响（不包括不可抗力因素）；技术经济条件发生变化（如资源、劳动力、交通条件等）；国家宏观经济调控政策的影响以及其他难以预测的费用。
5大型机械进出场费。
6施工包干费：
含雨季、夜间施工时防水措施、排水、道路防滑、降低工效等所带来的增加费用；施工雨水的排除、地下水及地表水的排除；完工清场后的垃圾外运；材料、机具堆放场地的整理；工程材料设备保护费；施工中的临时停水停电应急措施；日间照明及夜间施工增加费，工程用水加压措施费；
对于以上未列出的其他费用也都包含于综合单价中。
f.工程量清单应严格按原表复制，不得增、减行，并严格按工程量清单中项目顺序填写，不得改动。
如对数量及项目有增减时，另附表列出。
4）投标报价中应表达有关税费等费用。
5）投标单位填报的单价和总价，在合同履行期间，只能按合同有关条款约定的方式进行调整。
6）投标文件在中标后作为合同附件一并执行。
四、投标文件的送交
投标文件密封后（投标单位自行在封口处加盖密封章），写明《中山市土建工程》正本一份及副本贰份送交建设单位，当投标文件正本与副本不一致时以正本为准。
招标图纸按图纸目录的次序清点，在交标书的同时交回招标单位。
五、开标、评标及签定合同
开标及评标由建设单位主持，不作公开开标，不保证最低投标价中标。
评标小组将综合考虑投标中的报价、工期、施工方案、业绩及企业信誉等作为评标标准，由评标小组推荐三家候选单位，最后由建设单位综合考虑各种因素，决定中标单位。
建设单位选定中标单位后通知其来公司，甲方（建设单位）与乙方（中标单位）签订合同。
第三章评标方法
本招标工程的评标办法采用：
评标方法
对招标人的有关说明
□1公式法
可不要求编制技术标
□2平均值法
可不要求编制技术标
□3综合评估法
应分别组建商务和技术评标委员会
□4先评后抽法
不编制商务标书
□5经评审的最低投标价法
可不要求编制技术标
□6其他评标方法
须经建设行政主管部门批准
（注：
无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理）
1公式法
1.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审；
1.2评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；
1.3对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。
1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。
1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。
N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）；
S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位），
X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位），
A1--商务标评审得分权重，按%计（一般为60-80%）；
A2--日常履约评审得分权重，按%计（一般为20-40%）,A2=1-A1；
1.6评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。
如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。
如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人；
1.7若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。
2平均值法
2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审；
2.2评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；
2.3对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值：
设
其中Int为取整函数，不进行四舍五入。
评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。
随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整；
2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等于评标基准值的投标人中，按照招标文件中详细评审的规定，依投标报价从高到低的顺序进行商务标详细评审，推荐投标报价最接近评标基准值并且商务标评审合格的一名投标人为中标候选人；
2.5如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等于评标基准值的投标人中，按照招标文件中详细评审的规定，依投标报价从高到低的顺序进行商务标和技术标详细评审，推荐投标人投标报价最接近评标基准值且商务标、技术标均合格的一名投标人为中标候选人；
2.6若出现投标报价相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。
3综合评估法
3.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件分别提交商务和技术评标委员会评审；
3.2商务和技术评标委员会分别根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；
3.3商务评标委员会对其初步评审合格的投标文件进行详细评审，并根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件），对其评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。
3.4技术评标委员会对其初步评审合格的投标文件进行详细评审。
即：
各成员根据招标文件规定的技术标评分规则（见评标方法附件），对投标文件独立进行技术标评分。
各成员的评分结果去掉最高、最低分后取算术平均值作为该投标人最后技术标评审得分；
3.5先结束评审工作的评标委员会将评审结果密封后交建设工程交易服务中心存放，由后结束评标工作的评标委员会将评审结果汇总；
3.6后结束评审工作的评标委员会应当按照下列公式计算评审总得分：
N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）；
J—技术标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）；
S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）；
X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）；
A1—技术标评审得分权重，按%计；
A2—商务标评审得分权重，按%计；
A3--日常履约评审得分权重，按%计；
（A1+A2+A3=1，一般取0.3≤A1≤0.5，0.5≤A2≤0.7，0≤A3≤0.1。
）
3.7后结束评审工作的评标委员会按评审总得分从高至低的顺序确定一名中标候选人，并形成评标报告；
3.8若出现评审总得分相同的情形，按技术标得分从高至低的顺序确定一名中标候选人；若出现技术标得分也相同的情形，按商务标得分从高至低的顺序确定一名中标候选人；若出现商务标得分也相同的情形，按日常履约得分从高至低的顺序确定一名中标候选。
4先评后抽法
4.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审；
4.2评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；
4.3技术评标委员会对其初步评审合格的投标文件进行详细评审。
即：
各成员根据招标文件规定的技术标评分规则（见评标方法附件），对投标文件独立进行技术标评分。
各成员的评分结果去掉最高、最低分后取算术平均值作为该投标人最后技术标评审得分；
4.4将投标人技术标评审得分按照由高至低的顺序进行排序，并形成评标报告，评标工作结束。
4.5对于技术标排名前名（一般为3-7名）的投标人，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。
5经评审的最低投标价法
5.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审；
5.2评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；
5.3利用计算机辅助评标系统自动计算出各投标人的报价偏差，再将报价偏差折算成报价，该报价即为投标人的投标偏差价（具体偏差计算和折算规则待定）；
5.4计算投标人的评审价，投标人的评审价为投标人的投标报价与投标人的投标偏差价之和；
5.5将投标人的评审价按照由低至高的顺序进行排序，如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；
5.6如果招标人要求投标人编制有技术标的，评标委员会依投标人评审价从低到高的排序，对投标人的技术标依序进行详细评审，技术标合格且投标人评审价排序第一的投标人为中标候选人；
5.7若出现中标候选人有两个或两个以上的情形，招标人可通过公开随机抽取的方式确定有顺序的一名中标候选人。
6、经建设行政主管部门批准的其他评标方法。
第四章合同条款及格式
第一部分合同条款
第一条：
承包方式及工程范围
1.1本合同工程（以下称工程）乙方承认己获得一切只作参考用的有关设计和地质及其他资料，如乙方需要任何资料一定要在招标前提出,否则作为已获得一切资料及其准确性。
如设计图则是由甲方设计师提供，甲方设计师有权将图则根据需要分期提供给乙方，按图施工，与进度无关，乙方不得以此为籍口停工或拖延工程进度或索偿。
1.2甲方委托乙方进行本合同工程之设计施工，乙方应严格遵守国家有关法律及规范。
1.3乙方自行解决进场准备和施工期间所需要水、电、交通、道路及一切临时设施等费用。
乙方须自行到有关建委办理施工报建手续，所发生的费用由甲、乙双方按国家规定各自承担。
甲方协助乙方办理施工报建手续。
1.4本合同为一个总承包合同，内容包括一个完整的工程范围及一切迁拆补偿费用、开工前或完工后涉及本工程应由乙方负责的土地平整及工程所产生的废物清理和所有一切保险费及国家规定的所有一切税、费在内。
如在施工期间，甲方发现本合同有错漏需要更改，可提出补充，甲方以书面通知乙方，双方协商一致后即时生效。
乙方应依照甲方要求进行。
本条文如乙方有异议，应在投标前提出，否则视为同意。
1.5甲方保证按第八条款支付工程款。
1.6工程范围：
所有属本工程招标范围内应做之项目而本合同没有提及或漏项，亦应包括在内。
如有任何工程不包括在内，在招标前应由乙方提出，乙方并保证做妥。
第二条：
工程总价
2.1承包总价包括合同，承包工程内之材料、工资、机械物料和一切国家规定由乙方负责的应缴税金、保险金等及其他所有费用在内，非得甲方书面同意，合同承包总价不得改变。
2.2本工程之承包总价为￥（人民币元整）。
第三条：
工期
3.1本工程订立之总工期为个日历天，包括所有假日及不良天气在内（由施工单位自行填写，作为业主考核施工单位的一个指标）。
工期顺延依据
是经监理工程师和业主签认的文件，任何其他原因的工期延误都不予以工期顺延，并将按第九条处以相应罚款。
3.2双方签订合同后，正式开工日期由甲方发出开工令起，至乙方交付验收并现场总验收合格为止，称为本合同实际总工期。
现场总验收合格标准是取得甲方委托的设计院、工程监理单位、政府质量监督单位和甲方授权代表的签字。
3.3不论乙方是总承包，分包或判头，在施工过程中，必须容许其他施工队进场及同时进行施工，在派遣工作和协调各施工单位方面，必须绝对服从甲方代表之指示，以配合其他工程的进行，乙方在投标时必须充分估计在施工期间因各方面同时施工所引起的不便，甲方并有权随时中止、调动或更改施工进行中的工序，乙方不能以此作为籍口停工
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