乡镇党政班子换届述职述廉.docx

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乡镇党政班子换届述职述廉

XX镇党政领导班子述职述廉工作报告

XX党委、政府

2006年我镇党政领导班子换届以来，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，紧紧围绕实施“三个年”活动这一重心，以建设“活力XX、魅力XX、生态XX、和谐XX”为目标，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，有效地推进了滨江生态型古镇新城的建设，全镇经济社会继续保持平稳较快发展态势。

财税入库突破2亿元大关。

先后荣获全国计生协会先进单位，省第九届文明村镇、环境优美乡镇，市先进基层党组织、综治工作先进单位、生态示范乡镇、创安全生产合格乡镇等称号。

党的建设、经济建设及精神文明建设再上新台阶，社会安定稳定，人民生活水平不断提高。

一、抓龙头，创“六好”，形成坚强有力的领导核心，不断增强统揽全局和驾驭复杂局面的能力

作为党的基层组织，直接承担着贯彻落实党的路线、方针、政策的重要任务，是推进农村三个文明建设的中坚力量。

党政一班人清醒认识到：

在当前改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期的新形势下，进一步强化党政班子的自身建设是关系到党的执政地位和社会主义事业兴衰成败的关键。

1、加强理论学习，努力提高班子整体素质。

认真贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，党委学习中心组坚持每月二次政治理论学习不动摇，每个学习日学习一个专题，着重在研读原著上下功夫，领会精神实质，交流心得体会。

按照市委决策部署，迅速掀起重温和弘扬“惠女精神”热潮，把握“艰苦奋斗、尊重科学、无私奉献、拼搏创业”精神实质，激发全镇人民的自豪感和巨大创业热情，进一步强化了科学发展、跨越发展意识。

2、坚持民主集中制原则，促进班子团结协调。

始终把坚持执行民主集中制作为党的思想建设的重要环节，一是健全党委议事制度和决策制度。

制定了《党政领导议事规划》、《勤政廉政守则》等规章制度，对事关经济建设、社会事业、基层组织建设等重大事项，一律交由书记办公会、党政联席分集体研究，大家集思广益，广开言路，在认真讨论研究后形成共识，集体作出决定，确保决策的民主化和科学化。

二是加强民主集中制教育。

每年举行二次民主集中制专题教育，会前广泛征求社会各界意见，会中积极开展批评与自我批评，会后认真整改抓落实，努力提高民主生活会质量。

与此同时，镇党政还定期不定期召开党政成员交心通气会，肯定成绩，指出不足，在党内形成了一股浓厚的民主气氛，班子成员工作上互相支持、互相谅解、互相配合。

此外，注重弘扬“传、帮、带”优良作风，发挥老同志特别是退居二线人员的作用。

三是强化监督。

由镇纪委牵头，聘请党风廉政监督员，不定期召开座谈会，倾听群众意见，推行社会监督；发挥人大、政协、老协、纪检的作用，强化横向监督；认真做好群众来信来访工作，加强群众监督。

努力在镇、村两级营造自觉执政民主集中制的良好风尚。

三抓党风廉政建设，牢固树立廉洁从政意识。

班子成员认真学习《公务员处分条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，树立了党员干部正确的权力观、地位观、利益观。

同时加大查办违法违纪案件力度，严肃党的纪律，纯洁党的组织。

四抓目标管理，加强检查督促，促责任落实和工作到位。

把各项工作任务初化、量化为目标管理的主要内容，建立党建工作责任制、党政成员分工负责制、包片挂村责任制。

认真实施“十个一”工程，即：

包一个村、挂一个单位、提一个企业、引一个项目、办一件实事、培养一名后备干部、联系一名老干部、帮扶一位贫困户、写好一篇调研文章。

实行党政成员挂钩重点项目责任制，把“五大战役”23个项目分解到党政领导身上，定期听取汇报，组织有关职能部门现场办公、分析情况，推进项目按时序完成。

二、抓基层，打基础，突出以党支部为核心的村级组织建设，着力提高基层组织整体水平

坚持以建设高素质干部队伍为目标，深入开展创先争优活动，全面构建党员学习教育长效机制，在工作实践中不断加强和改进基层组织建设，努着力提高党员干部的思想政治素质和服务发展能力，努力营造团结向上的工作氛围。

1.切实加强机关作风建设。

深入开展“基层组织建设年”、“三级联创”活动，进一步修改和完善了绩效考核、亮牌上岗、干部下访、干部驻村、政务公开、财务管理等10个工作制度，以严格的纪律来管人管事，机关管理制度日趋完善，村级干部责、权、利相统一的管理机制不断健全。

落实村主干社保待遇，进一步调动了基层干部的积极性。

深化“作风建设年”活动，针对当前干部队伍作风方面存在的问题，在梳理和整合有关规章制度的基础上，严格贯彻落实上级和我镇出台的干部学习培训、管理监督、深入基层联系服务群众、机关效能、民主集中制和党风廉政建设等各项规章制度，引入竞争机制，建立镇干部绩效考评办法，制定推荐干部竞争上岗制度化的具体措施，通过以制度管人、靠制度管事，用奖惩激励，进一步提高工作效率，确保“作风建设年”活动真正取得实效。

2.全面推进基层组织建设。

继续以创建“五个好”党支部、争当“五带头”党员为目标，进一步健全党建工作机制，建立和完善村级干部管理制度，全面实施“六个工程”。

一是着力实施“素质工程”。

深化党员学习实践活动，构建“党员干部受教育、人民群众得实惠”的长效机制，着力提高农村党员的整体素质。

二是深入实施“堡垒工程”。

利用村级组织换届和届中考核，认真开展“逐村议班子”活动，切实选准配强班子，夯实了村级组织建设，规范了办公、会议、值班、请假、财产管理、卫生、奖惩等七个方面责、权、利相统一的村级干部管理机制。

三是认真实施“细胞工程”。

严格实行发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，正确把握党员数量和质量的关系，坚持成熟一个发展一个，五年来共发展178名新党员。

四是从严实施“阳光工程”。

坚持把村务公开作为衡量村级党建工作水平的一个重要窗口来加以要求，全面推行了党务公开、规范村务公开，通过集中记帐、规范公开内容、深化村务民主听证，狠抓监督检查，提高公开效果，坚决杜绝村务公开不充实、不规范、不及时现象。

增强镇、村工作的透明度，为村级开展工作排除了阻力，化解了矛盾。

五是大力实施“配套工程”。

通过抓党建，促工建、团建、妇建，整合发挥群团组织的作用，进一步营造“大党建”的工作氛围。

六是大力实施“拓展工程”，非公党建工作稳步推进。

全镇有非公企业党组织28个，均按照“组织健全、制度完善、阵地规范、活动有序”的要求落实了党建室，为党组织活动的正常开展提供了保证。

三、调结构、转方式，全力推进经济社会事业又好又快发展。

牢固树立科学发展观，统筹兼顾，科学谋划，抢抓机遇谋发展，攻坚克难求突破，奋力拼搏争一流，全面加快经济建设和社会事业发展步伐，呈现良好的发展态势。

1、综合经济实力显著提升。

认真落实并引导企业用好用足各级有关保增长的政策措施，积极应对金融危机的影响，不断强化服务，及时排忧解难，使工业企业保持企稳回暖态势，年年都按时完成或超额完成各项经济指标，并保持快速增长的势头。

三次产业在发展中不断优化、在优化中持续发展，三次产业结构比例为8:

55:

37。

2010年实现乡镇企业产值60.8亿元，年均比增11％；工业产值53.8亿元，年均比增11％；出口交货值12亿元，外贸出口6423万美元，较好地完成县下达的各项经济指标；工商税收在07年突破亿元的基础上，2010年突破2亿元大关，再创历史新高，继续位居全县前列。

2、重点项目建设有序推进。

五年来，累计实施重点项目建设36个。

规划并建成占地3000多亩的绿谷台商高科技产业基地，目前已引进背光模块、CIGS太阳能薄膜电池等项目。

完成城西大道洛阳段、福泉高速公路扩建工程、泉三高速公路南惠支线洛阳段、福厦高速铁路、福厦公路拓宽工程、洛秀组团东西主干道、南北主干道等项目建设的征迁工作，福厦公路拓宽、城西大道、洛秀组团东西主干道洛阳路段完成建设并投入使用，福厦高速铁路已进入试运行阶段，泉三高速南惠支线正在抓紧建设。

完成泉州医疗中心316亩征地任务，完成疾控中心办公楼建设1幢、精神病院楼建设2幢、中医院办公楼建设已封顶，精神病院在建工程1幢。

泉州华光艺术摄影学院扩建项目已完成整体规划、施工图纸设计，征地范围规划内一期完成20%，二期完成90%，正在进行部分土地平整，征地工作继续加大力度进行中。

3、现代经济体系初具规模。

全面落实各级强农惠农政策，完善农业基础设施建设，在抓好传统农业生产的基础上，加快发展现代农业项目。

充分发挥泉州农业科技示范园的示范作用，加大农业“五新”技术推广，推进农业规模化经营，扶持森美、大新等农业龙头企业，做大农副产品深加工，提高农业综合效益，增加农民的收入。

以加快城镇化进程为依托，积极培育与区域经济相适应的现代商业圈，加快发展现代服务业。

充分利用洛阳特有的文化旅游资源，进一步繁荣滨江商住区，加快旅游项目的开发，着力推进海景商城、新新房地产等项目的开发建设，全面落实“家电下乡”、“以旧换新”等扩大内需、引导消费政策，有力地拉动了农村消费需求的持续增长，推动了商贸、餐饮、房地产等第三产业的发展繁荣，不断提高第三产业在经济份额中的比重。

4、古镇新城建设成效明显。

因地制宜推进新农村建设，分期有序推进旧镇区改造，全面完成一期占地106亩改建，二期改建已经启动，完成前期相关准备工作。

推进杏田片区改造，完成324国道杏秀路交叉路口的绿化，基本建成杏安新村示范小区。

认真落实《惠安县村（居）民住宅建设与用地管理实施办法》，不断强化城镇规划和建设管理，大力开展整治“两违”活动，近年来拆除违法建筑27宗，拆除建筑占地面积5105m2，拆除建筑面积13399m2，制止违法建设14宗，面积4361m2。

加大基础设施建设，完成洛江路、洛河路、万安海堤改造建设，通自然村道路硬化基本实现。

深入开展“家园清洁”行动，建立健全农村卫生管理机制和垃圾收集处理社会化运作机制，强化节能减排措施，村容村貌得到改善、生态环境明显好转，营造清新、优美、和谐的新农村人居环境，荣获“省级环境优美乡镇”的称号。

5、社会各项事业稳步发展。

坚持科教优先，继续推进高新技术孵化基地建设，省级星火技术密集区建设高分通过验收，科技对经济的增长份额不断调大；强化教育督导，抓好“双高普九”巩固工作，学校建设走向规范化，办学质量明显改善，危房改造全面完成，进一步强化“校安工程”、“奖励助学工程”，中心幼儿园完成选址和设计。

“双高普九”通过上级验收。

大力促进和扶持华光学院、双喜职校等职业技术教育和民办教育，加强本地技能型人才的培养，为新时期洛阳经济社会发展提供各类人才需求。

大力发展文体事业，加强农村文化协管员队伍建设，积极建设农村文化设施和文体活动场所，建成并完善镇老年人活动中心、镇文化中心等一批社会项目配套设施建设，改善了农村文化生活条件。

完善农村医疗卫生服务体系，建成镇卫生院病房大楼改造，进一步提高医疗服务水平，增强公共卫生服务能力。

武装双拥、统战侨台、老龄事业等工作稳步推进，为我镇发展发挥了积极作用。

统战侨务工作取得新成效。

统战侨务工作2010年度全省先进单位；菲律宾惠安同乡总会授予“爱侨护民”匾额；市委、市政府授予侨务工作先进单位；全省侨情普查先进单位。

武装、双拥、预备役工作成绩斐然。

年年超额完成征兵任务；军民关系进一步融洽，在扑灭山火、抗洪救灾中发挥积极作用；强化预备役集训、参与治安防控表现突出。

6、计生工作不断加强。

加大计生宣传力度，深入开展以“关怀关爱、优质服务”为主题的婚育新风进万家系列活动，在群众树立科学、文明、进步的婚育新观念，多次得到省市县的充分肯定和表彰。

建立健全计生领导机制、责任机制和利益导向机制，强化计生服务管理各项工作措施，实施计生新工作机制建设和“安居、成才、致富、亲情、保障”五大工程，开展计生协会“三级联创”活动，计生整体水平有一定的提高。

扎实抓好全镇性集中整治计生重难点问题活动，着力解决出生性别比失衡、二女扎未落实、社会抚养费征收难等问题，落实计生帮扶、奖励政策，不断夯实计生基础。

坚持部门协作、齐抓共管，破获网上逃犯8起。

7、民生保障取得实效。

健全社会保障和社会救助体系，扩大养老、低保等社会保险的覆盖范围，实行新型农村合作医疗，参合率达100%，参合农民62375人，07年以来报销金额达800多万元。

开展农村住房保险、渔工责任保险等政策性农业保险试点，2010年全镇农村低保有756户、1241人，年发放14.025万元，洛阳镇敬老院正在建设中。

落实扶贫助学各项措施，筹集社会资金22.5万元帮助507人解决上学等实际困难。

大力实施地质灾害受灾户“造福工程”、贫困残疾人“安居工程”、农村计生“二女”居住困难户“安居工程”，近五年来累计建设“造福工程”、“安居工程”有20多户。

积极发动海内外乡亲、社会贤达投身公益事业，募集70万元成立了“侨心扶贫基金会”；动员乡贤杨建山、杨志明父子成立“杨其水慈善基金”（500万元基金）；正大集团董事长郭庭志独资设立“正大扶贫基金会”。

切实抓好农村劳动力转移培训工作，近五年来组织农村劳动力培训2800人，转移2850人，返乡就业800人。

8、社会秩序安定稳定。

持续深入开展“五五”普法和依法治镇，全面开展法制宣传教育活动，深化“平安洛阳”创建，强化领导责任，落实保障措施，扎实有效推进。

在全县率先创设固定电话平安语音提示，覆盖全镇15000户；率先编辑《平安洛阳简讯》，在宣传群众、教育群众发挥积极作用；率先设立“综治工作服务中心”成为综治平安建设指挥中心。

严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展“三排查一促进”活动，加大矛盾纠纷排查力度，重视处理群众来信来访，群众反映的合法合理及困难问题得到重视解决，群众安全和满意程度进一步提高，顺利通过省级“平安乡镇”考评验收，群众对社会治安满意率达92%以上。

综治工作多次荣获省、市、县先进单位。

扎实开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，切实抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查和专项整治，强化重点行业、重点领域、产品质量和食品安全监管，健全公共安全预防和应急处置机制，保障人民群众生命财产安全，无发生重大安全生产事故。

四、坚持风清气正，抓好党风廉政建设工作

1、切实加强党风建设。

将党风廉政建设纳入年度工作任务，摆上重要议事日程，以创先争优活动为契机，全面贯彻党的十七届五中全会精神，以推广“168”农村基层党建工作模式为抓手，严格实施“五要”工程，认真抓好党风廉政建设工作的落实，为我镇建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保证。

积极开展对我镇公职人员参与赌博、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的专项治理活动。

加大制度执行监督力度，广大干部在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上见高低，形成争先创优、比学赶超的工作氛围。

2、严格规范权力运行。

按照“谁主管谁负责”的原则，根据党政班子分工的不同，研究制定了党风廉政建设工作的实施意见和实施方案，建立工作台账，明确工作职责，党风廉政建设责任制得到有效落实。

大力推行“四议两公开”工作法，确保党务、政务公开的规范化、制度化、科学化。

切实加强对村级党风廉政工作的监督，严格按照农村“五要工程”的要求，提出村级两委班子不发生违纪违法行为，并且能够在农村党风廉政建设工作上有所作为，真正做到“为官一任，造福一方”的廉政责任，并作为年底考核村主干的重要依据。

　　三是加大反腐倡廉力度。

以安排一次学习培训、开展一次对照剖析、组织一次监督检查“三个一”活动为主线，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》。

坚持有腐必反，有案必查，严肃查办侵害群众利益的案件和重大责任事故涉腐案件，以及工程建设、人口计生等领域和环节的涉腐案件，提高了党委政府的公信力。

五年来，我镇各项工作运行有序、富有成效，这足以体现出我镇党政班子的团结协作、务实高效的良好风貌。

但我们也清醒地认识到自身存在着一定的差距和不足。

如应对困难风险的能力和水平有待进一步提高；推动科学发展、促进社会和谐的能力有待进一步增强；领导班子和基层党组织建设还存在一些问题，思想观念有待于进一步解放，工作机制有待于进一步搞活等。

今后，我镇党政领导班子将继续加倍努力，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，团结和带领全镇广大党员干部群众，以雷厉风行、只争朝夕的工作作风，创造性地开展工作，加快构建和谐滨江生态型古镇新城步伐，为台商投资区的美好明天作出新的贡献。