副市长在全市社区建设工作会议上的讲话.docx

副市长在全市社区建设工作会议上的讲话.docx

《副市长在全市社区建设工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副市长在全市社区建设工作会议上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

副市长在全市社区建设工作会议上的讲话

副市长在全市社区建设工作会议上的讲话

社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。

近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支持和配合下，取得了很大进展。

关于今年和今后我市的社区建设工作如何开展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，**同志代表市政府的讲话非常重要，请各县（市）区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落实。

下面，我强调三个社区建设要突出解决的问题，也是今年社区建设的三个重点。

一、必须加快转换和完善社区的功能

现在，我们有很多同志包括一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社区。

过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能的延伸，政府的很多工作任务都要通过街道办事处、居委会落实完成，在这个前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。

而社区也不是政府的职能延伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行政府职责。

但现在社区还是一个双面人，一方面政府职能还没有完全转出来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功能。

所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组织方式、生活方式等等。

在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要是实现三大功能：

一是权利保障功能。

即所有居民的社会权利、政治权利、民主权利及其它权利在基层要得到保障。

这个保障是在现有政治、经济体制框架下制度建设的表现。

现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常负责。

居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重要，也是全面建设小康社会最充分的体现。

二是公共服务功能。

居住、生存，就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保健、文化、商品等一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。

三是宜居功能。

宜居不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要感到舒服，不愿走，这是全面建设小康社会很深刻的理念，要把它放到一个重要位置上。

社区组织是一个自治、自理的公共组织，这个组织必须在党的领导下，由全体居民选举产生社区管理成员。

关于社区建设的功能、组织形式、职能表现等等，做这方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。

我们现在只有一少部分才走向了真正含义上的社区，大部分的社区还是街道办事处和居委会，包括我们现在的居民小区，把社区当作纯商品关系和经营关系，居民在小区居住，小区提供服务、居民付费，有一定利润，这是对社区理解的一个偏差，它忽略了社区的宜居功能和权利保障功能，不要形成建设很多年，最后本质没把握，职能没转化，这样的社区建设就有问题了。

今年，社区建设重点要在理念的转换和职能的完备上下功夫，现在已经往社区路子上走的要逐步完备，没有走的要进行转换，不能急于求成，要逐步转换。

它涉及到政治体制的改革，涉及到民主法制建设，涉及到一个地区的经济发展，涉及到文化制度范畴等建设，还涉及到老百姓的素质，也涉及到我们各级干部的思维、思想观念和工作方式，涉及一系列问题，要转换机制。

做这项工作的领导同志尤其在这点上把握好，当然我们要实事求是，也不要求一天就达到这种程度。

二、必须完成今年的社区基础设施建设任务

省委、省政府要求，今年内每个社区要建成300平方米以上的办公场所、服务场所，这个任务很重。

怎样完成这个任务，我讲几点意见：

第一、要坚定不移地进行建设，不要动摇。

有的同志认为，当前各级财政没钱，没地方，没权利，没人管，能不能建?

这个问题确实存在。

今天开会，就是要统一思想，坚定信心，坚定不移地推进社区基础设施建设，早晚得干，早晚都得有。

社区建设很重要，是推进全面小康社会的需要。

没地方找地方，资金问题要按照国华市长讲的，按市场化运作方式研究解决。

任何部门、任何单位，任何县（市）区不准在这个问题上?

quot;不，必须干。

只有研究办法，不能说不行，也不能拖，我们是唯物主义者，唯条件，但不能完全地依赖条件，吉林市和县（市）区都非常困难，需要创造条件。

第二、规划、设计、建设的水平要高，做到长期不落后。

社区用房要同城市规划建设协调起来，不要脱离实际、搞造价很高的，没必要。

总的要求是简捷、大方、实用。

各有关部门、各区、县要在市社区基础设施建设领导小组的领导下，在民政部门的牵头、协调下，要规划好、建设好。

不能筹多少钱建多大面积，必须达到300平方米。

规划部门要抓紧时间规划设计，不要占道、占绿地，不要出现新的三小。

各县也要把握好，不要太简单，也不要太复杂。

第三、要按照社会化、市场化思维方式，运作筹措资金、组织建设，不要走简单地政府出资、指定建设单位来建设的路子。

虽然单体建筑面积小、但整个建筑量很大，动用资金量也很大，各县（市）区要要逐个研究、处理好。

三、必须合力推进社区建设

社区建设是全面建设小康社会的重要内容和重要表现方式。

社区建设不只是民政部门、县（市）区、街道、居委会的事情，也是我们各级党委、政府在当今全面推进小康社会建设的一个重要任务。

各部门、各单位都要站在这个高度、从这个大局出发，来认识这项工作，不仅是支持，要当作自己的事去做。

所有部门、所有单位，如供电、规划、建设、房产、公用、工商、税务等部门，要从上到下形成合力。

社区建设工作合力尤为重要，没有合力干不了，也干不上去。

在现行体制下，目前的发展阶段尤为重要。

因此有关方面、各部门不要等，不要靠，要相互配合，共同把社区建设工作做好。

全市社区建设工作以区、县为主线，区、县政府是社区建设的主要负责人。

现在，民政部门、街道办事处和社区居委会的条件、职权有限，各方面如果不重视，社区建设工作就很难开展，这不仅需要理解，而且要当作一个共同的任务，形成合力，全面推进我市社区建设工作。

同志们：

我这次来#县，是受省委组织部和市委的委托，宣布省委关于#县县委主要领导职务调整的决定，并对#县的工作提几点希望和要求。

最近，省委决定###同志任中共三明市委常委，继续担任#县县委书记。

相信省委的这一决定，一定能得到#县广大党员、干部和人民群众的理解、支持和拥护。

大家对###同志都比较熟悉。

她在#县工作五年多来，曾先后担任县政府和县委的主要领导职务。

她政治坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和省、市委的各项决策部署，自觉与党中央保持一致，为#县的改革、发展、稳定做了大量工作。

她组织领导和协调能力较强，作风务实，注意抓重点、抓落实。

特别是担任#县县委主要领导以来，思想解放，工作开拓，思路清晰，能够驾驭全局，带领县委班子充分发挥领导核心作用，坚持以经济建设为中心，重视抓好党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全县经济和社会发展呈现良好态势，取得较为明显的成效。

这次###同志荣任三明市委常委，不仅是省、市委和广大干部群众对她个人工作的充分肯定，也是对#县工作的充分肯定。

市委认为，省委决定###同志担任三明市委常委是合适的。

相信###同志一定会在三明市委的领导下，团结带领#县县委一班人，充分发挥#县几套班子的整体合力，紧紧依靠全县各级干部和群众，认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，以及市十届人大二次会议和市政协七届二次会议精神，进一步解放思想，锐意进取，在原有的工作基础上，把#县的经济社会发展推上一个新台阶。

借此机会，我讲四点意见：

一、要正确对待组织，自觉用省委决定精神统一思想

这次#县县委主要领导的职务调整，是省、市委从三明市和#县的实际出发，经过通盘考虑后而作出的慎重稳妥的决定。

#县县委书记的职务调整，是全县社会政治生活中的一件大事，大家都很关心。

今天，我们一到#县，就分别向#县县委常委、县几套班子领导干部、原担任过县处级以上职务的离退休老同志进行通报，传达省委和三明市委的决定，大家都表示坚决拥护省、市委的决定。

在座的各位都是#县中层以上领导干部，政治责任心和党性观念强，一定能够正确理解和坚决拥护省委的决定。

市委希望#县的各套领导班子成员、各级干部和群众，一定要从党和人民的事业出发，从加快#县发展的大局出发，自觉把思想统一到省委决定的精神上来，把精力集中到加快发展上来，一如既既往地支持###同志的工作，支持#县县委、县政府的工作，团结一致，齐心协力，把#县的各项工作做好，让省、市委放心，让全县人民满意。

二、要按照“三个代表”的要求，切实加强领导班子建设

贯彻“三个代表”重要思想是做好新时期党建工作的根本要求。

能否把“三个代表”的要求落到实处，关键取决于各级领导班子。

要把思想政治建设放在首位，根据省委即将出台的《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，建立抓领导班子思想政治建设责任制；按照继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部、指导实践、推动工作。

要认真贯彻民主集中制，用民主集中制的精神统一思想，增进团结，形成合力；用民主集中制的要求完善制度，健全机制，落实责任；用民主集中制的原则议大事，做决策，提高决策的民主化、科学化水平。

各级领导干部要把贯彻执行民主集中制变成一种自觉行动，珍惜和维护领导班子的团结。

要重视抓好作风建设，按照“务实、为民、清廉”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步改进领导干部的思想作风、领导作风和工作作风。

同时，要坚持从严治党，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，下大力气抓好党风廉政建设，以良好的党风取信于民。

三、要围绕第一要务，全力推进#县更快更好地发展

发展是“三个代表”重要思想的核心，是富民强县的第一要务。

市委、市政府在今年经济工作会上，明确提出要把#县作为推进城市一体化进程的重点来抓，要求#县率先发展、加快发展。

#县要按照市第六次党代会和全市经济工作会议的要求，以及县第九次党代会确定的建设绿色工贸城市的奋斗目标，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住京福高速公路三明－福州段开通的有利机遇，按照“工业主导、项目拉动、产业升级、发展协调”的工作思路，大力实施工业强县和项目带动战略，再创经济社会发展的新业绩，为全市经济繁荣带建设和做大做强做优中心城市，作出#县应有的更大的贡献。

要突出重点，持之以恒地抓好项目建设、园区建设和环境建设。

要把项目建设作为加快发展的重要措施，继续深化项目竞赛活动，着力抓好明光新型材料生产线、立丰纺织印染等一批投资上亿元的重大生产性项目建设，促其早投产、早见效，进一步壮大县域经济总量。

要按照市里的要求，积极探索各种有效形式，进一步加快金沙园、金古工业区等工业园区的开发建设，为项目建设构筑发展平台。

要在加强硬环境建设的同时，进一步优化软环境，不断解放思想，认真贯彻十六届三中全会精神，以完善市场经济体制为目标，全面推进体制机制创新，加快政府职能转变，充分发挥县政务服务中心的作用，为投资者和群众提供更加优质、高效的服务。

要强化措施，努力在招商引资、民营经济和产业发展上实现新突破。

要切实把招商引资作为加快发展的重要突破口来抓，加强项目策划，创新招商机制，改进招商方式，强化招商责任制和考核奖惩制，进一步增强招商实效。

特别对“9.8”贸洽会、“9.28”庆典、“12.8”小吃节等节会招商活动，要认真组织筹备好，力争引进一批经济效益好、辐射力强的大项目、好项目。

要把推动民营经济发展作为富民强县的第一要事，认真抓好优惠政策的落实，扶持现有民营企业做大做强；研究制定启动民资民力的办法和措施，进一步营造鼓励创业的浓厚氛围，引导更多的社会资金投入到生产性领域，投资到基础设施、公益性事业等领域，推动#县民营经济新一轮发展。

要把培育产业集群作为实施工业强县战略的重要内容，着力在培育壮大龙头企业、延伸拓展产业链上下功夫，做大做强林产加工业、食品加工业和金属加工业，不断增强产业竞争力。

以促进农民增收为目标，进一步发展壮大竹业、畜禽业、茶果业和#县小吃业，不断提升农村特色产业。

要统筹兼顾，全力推进社会各项事业协调发展。

要按照十六届三中全会的精神和省、市经济工作会议的要求，做到社会事业与经济工作同安排、同部署、同落实。

要积极探索市场化运作的路子，着力解决好资金投入的问题，加快推进社会事业发展。

要重视抓好精神文明和民主法制建设，着力做好社会保障工作，促进社会全面进步和人的全面发展。

四、要扎实抓好当前工作，努力实现一季度“开门红”

今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。

做好今年各项工作对于保持“十五”开局以来经济社会发展的良好势头，继续推进全面建设小康社会的伟大事业，都具有十分重要的意义。

可以说，今年改革与发展的任务十分艰巨而繁重。

前不久，我们召开了市十届人大二次会议和市政协七届二次会议。

在市十届人大二次会议上，审议通过了张健代市长所作的《政府工作报告》，提出了“立足开拓创新，扎实做好2005年工作”的要求。

大家要把认真学习和贯彻落实市“两会”精神作为当前的一项重大政治任务，把报告的主要精神融入到#县的发展中，紧密结合实际，创造性地开展工作，努力把市“两会”的各项任务落到实处。

要认真抓好一段时间以来中央、省、市经济工作会议和各项专题工作会议精神的贯彻落实，深刻领会上级精神，准确把握工作重点，进一步理清思路，强化措施，明确责任，把今年各项工作安排好、部署好、落实好。

当前，正值年初岁首，各项工作头绪多、任务重。

大家都要自觉维护县委的领导，县几套班子、各乡镇（街道）、各部门（单位）都要在县委的领导下，调动一切积极因素，振奋精神，求真务实，真抓实干，积极主动做好本职工作，恪尽职守，狠抓落实，确保各项工作正常运行，努力实现一季度“开门红”，为确保完成今年的各项目标任务起好步、开好局，为#县实现建设绿色工贸城市、在全市率先进入全面小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。

谢谢大家！

各位尊敬的领导、同志们：

下午好!

在集团开展保持共产党员先进性教育活动的三个月里，我同在座的各位党员同志一样，每一天都有新收获，每一天都有新感动，每一天都有新进步，每一天都是纯洁思想、锤炼党性、增长才干的过程。

在此，谨将自己的学习成果向大家做一汇报。

开展先进性教育活动期间，根据集团党委安排，我有幸成为先进性教育活动办公室综合组的一名成员，主要承担教育活动专题简报的撰写工作，同时既要与部内全体同志一起组织好全集团的集中学习活动，还要很好地完成自身学习任务，更重要的是教育培训岗位的本职工作还要保质保量的完成。

同上半年筹备集团第一次党代会一样，摆在面前的又是一场“硬仗”。

面对时间紧、任务重的困难，我深刻认识到这是党组织对自己的考验，也是锻炼能力、增长才干、提高素质的有利契机。

我下定决心，一定要出色的完成组织交给的任务。

三个月来，我同先进性教育活动办公室的其他同志一样，发扬开拓进取、连续作战的精神，编写先进性教育专题简报42期，及时宣传先进性教育活动的重大意义、活动进程和成效，报道教育活动中涌现出的典型事迹和先进经验，同宣传部门的同志们一起，利用各种宣传阵地和媒体，营造了良好的学习和舆论氛围。

三个月来，自己学有所思，学有所获、学有所成。

总起来讲，主要做到了五个到位，取得了三项主要成效。

五个到位：

一是思想认识到位。

了解了集团关于开展先进性教育活动的总体部署后，我深刻认识到：

集团党委高度重视先进性教育活动的实效性，把全力推进实现“双百亿、翻一番，把***打造成中国食品产业强势集团”的战略目标，作为集团开展先进性教育的落脚点，力求抓住先进性教育有利契机，将集团战略深入人心，凝聚力量，促进发展。

在党课学习中，我深刻认识到开展党员先进性教育活动，是新时期提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措。

同时还是每个党员提高认识，受到教育，扫除思想上的灰尘，坚定共产主义理想信念的重大举措。

基于以上正确而深刻的认识，我积极投身到先进性教育活动中。

二是用学习时间到位来保证学习质量。

为了更好的完成撰写先进性教育活动专题简报的任务，我利用工作之余，学习了大量理论著作和文件资料，做到提前学习，认真做好学习笔记，积极参加支部的学习和交流活动，达到了先进性教育活动时间和质量方面的要求。

三是联系实际到位。

党员的先进性体现在党员的思想上，更体现在他的实际工作中。

在先进性教育活动期间，我要求自己做到三不误：

保证完成学习任务，保证完成撰写简报的重任，保证教育培训各项工作正常开展。

在此期间，我积极协调***组织开展技师培训，组织并参与职工素质教育工程试点班的教学与管理工作，组织部分教育负责人参加了企业培训师国家职业资格培训，组织参加市人才工作处、市社会和劳动保障局等单位联合举办的“首都技能人才培养成果展示会”，组织筹备精细化高级研修班等多项活动，做到了“两不误、两促进”的根本要求。

四是党性分析到位。

在分析评议阶段，我主动查找问题，认真开展谈心活动，虚心听取领导和同志们的意见，大家本着对党和**事业高度负责的精神和对党员干部关心、爱护的态度，实事求是地指出了我在思想上和工作中的问题。

我对照新时期党员先进性的具体要求，认真梳理和反思，找出了存在的主要与突出问题，对问题产生的根源进行深刻剖析并提出了整改措施。

五是整改措施落实到位。

针对政治意识淡化、学习政治理论自觉性不强、工作缺乏深入和创新的问题，我提出了时刻牢记党员身份、自觉加强党性锤炼、加强政治理论学习、加强专业知识学习、提高工作能力、争创一流业绩的整改措施并立即付诸行动。

三项成效：

一是思想政治理论水平得以提高，党性修养得以加强。

通过三个月的集中系统学习，我对党的路线、方针、政策，党的基本知识以及新时期如何保持先进性有了更深刻的认识，尤其是在撰写简报的过程中，由过去那种在写材料时摘录马列主义的只言片语来标榜自己还有些理论功底，到现在能够逐渐运用马克思主义的立场、观点和方法分析现实问题，自己的政治理论水平有了很大提高。

在学习中，我要求自己，不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，还应该具有坚定的政治信念、开阔的眼界、宽阔的胸襟、优良的作风。

二是对集团的发展战略有了更深入的认识，进一步坚定了自己为**事业做贡献的信心和决心。

通过对集团第一次党代会党委工作报告的进一步深入学习，我深刻认识到：

在国有资产管理体制和国有企业改革的大潮中，集团这艘食品产业航母一路前行，历尽风风雨雨，克服重重困难险阻，终于赢来了更加广阔的生存空间和更加光明的前景，在发展进程中集团竞争实力不断增强，主导产业呈现出强劲的发展态势，集团进入了能发展、快发展、大发展的历史新阶段，“双百亿、翻一番”、“把*****打造成中国食品产业强势集团”战略目标的提出，极大鼓舞和激发了全体员工敬岗爱业、勤奋工作的热情。

作为一名年轻党员，要珍惜集团来之不易的改革发展成果，继承二商人艰苦奋斗、开拓进取，奋勇拼搏，甘于奉献的光荣传统，树立起以振兴**为己任的责任意识，敢为人先的创新意识，孜孜不倦的学习意识，立足岗位、胸怀大志、刻苦学习、努力工作。

三是对本职工作的热爱和做好本职工作的信心以及责任感、使命感和紧迫感进一步增强。

在广泛征求意见阶段，很多同志通过不同途径，提出了集团教育培训工作方面存在的问题和不足，提出了许多改进和加强教育培训工作的宝贵意见和建议;在谈心活动中，很多同志都指出，随着企业改革的深化和发展，企业教育培训作为人力资源开发与管理中的一项重要工作，在企业发展战略中的重要地位和作用不断凸现，希望我能够大力抓好整个集团的教育培训工作，不断推动教育培训工作创新。

我深刻认识到自己责任重大，做好教育培训工作迫在眉睫。

要想在实际工作中保持党员先进性，就必须加强自身能力建设，成为一名合格的企业培训师，成为先进知识的传播者，成为先进生产力中首要因素——人力资源的培养者。

而当务之急是认真落实人才强企战略，深入调查研究，制定职工教育培训计划，完善教育培训管理制度，大力开展教育培训工作，创建学习型企业，使培训基地成为第一车间，培训工作成为第一道工序，努力提高全体干部员工的综合素质，提升企业核心竞争力。

三个月的时间在忙碌中匆匆而过，回顾起来，这期间工作是紧张的，身体是疲惫的，但精神是振奋的，收获是丰厚的，体会也是深刻的。

在我的记忆里，三个月来，集团先进性教育活动办公室的同志们早已经没有了周六、周日和节假日的概念，始终保持饱满的精神状态、忘我工作。

偶尔疲倦的时候，看到身边的同志一个个身形日渐消瘦而依然斗志不减，我暗下决心绝不松懈、奋斗到底。

由于工作的关系，在这九十天的时间里，我时常处于感动之中。

在学习过程中，各类学习典型不断涌现出，在学习效果上，两不误、两促进，生产经营捷报频传。

这一切都让我强烈的感受到集团党组织强大的凝聚力和旺盛的生命力，感受到系统广大党员较强的党性修养;这一切也激励着我夜以继日、埋头伏案、奋笔疾书、竭尽我所能，最大限度地记录和宣传这场高起点、高标准、高质量的教育活动。

有一天，我到基层单位参加活动，一位老领导拿出收阅的厚厚一摞《集团先进性教育活动专刊》称赞我时，我既欣慰又惭愧，欣慰的是同志们对教育活动的高度重视，惭愧的是自己只不过尽了分内之事而已。

先进性教育活动即将结束，而学习是永无止境的。

对照先进找差距，我发现自己离一个真正的优秀共产党员的要求还存在着一定距离。

在今后工作中我将时刻以新时期党员先进性具体要求来严格要求自己，刻苦学习，进一步提高自己各方面的能力，在实践中不断总结经验，发扬成绩，克服缺点，提高觉悟，增长才干，早日成为集团发展所需的栋梁之才。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

在**大发展、快发展的关键时期，作为一名年轻党员，我将始终保持共产党员先进性，始终走在集团改革发展的前列，坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩，为早日实现把****打造成中国食品产业强势集团的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。

我的汇报结束了，谢谢大家!