通信中断应急预案.doc

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通信中断应急预案

北京诚公通信工程监理股份有限公司

2014年3月

为切实做好通信系统应急救援工作，最大限度的减少事故损失，特制定《通信中断应急预案》加强领导，建立“通信中断”应急小组。

1、事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

通信线路和通信设施遭到破坏，导致地面和井下通信部分或全部中断，严重影响正常的指挥调度工作。

1.2危害程度

程控机房内交换机、配线架、蓄电池、光缆、光交箱及其附属设备出现异常情况，导致通信中断。

2、应急处置基本原则

通信中断和通信恢复工作坚持以人为本，安全第一，预防为主的方针；坚持统一指挥、分级负责、密切协同的原则。

在公司领导统一指挥和协调下，通过应急小组开展事故处理、事故抢险、恢复通讯等各项工作。

3、组织机构及职责

3.1组织机构

组长：

侯世臣

副组长：

赵纪远

成员：

杨东东、何占磊、王强、张芙铭、黄金来、张利君

3.2职责

①根据组长传达《“通信应急”预案》启动命令，并负责实施；

②掌握抢修恢复进度，及时向组长和上级汇报；

③根据相关命令，调动应急抢修所需人员和物品，保证抢修事故需要；

④抢修工作结束、恢复正常通信后，负责收集、编写抢修事故总结。

4、预警行动

4.1信息监测与报告

认真做好记录，对地面、井下通讯设施、线路的灾情要早发现、早报告，对灾情情况要早处置，以免事故扩大，对突发事故要在最短时间内向建设单位及公司领导汇报，汇报内容包括：

灾情发生时间、地点、范围、严重程度等。

平时注意收集对本项目可能造成重大影响的有关突发事件信息，建立常规数据检测、风险分析与分级制度。

4.2报警、接警、处警的要求

通信线路和通信设施受损事故应急处理和应急通信保障工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。

现场人员在发生通信中断事故后要及时向组长报告，组长判断通信突发事件发生的可能性，并在最短时间内将预警信息和解决方案上报建设单位应急领导组，建议领导组召开紧急会议，决定是否进入通信预警状态。

在上报预警信息的同时，立即采取有效措施，努力改善设备及系统运行状况，以降低通信突发事件发生的可能性。

4.3预警级别及发布

依据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

蓝色等级（Ⅳ级）：

预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发公共安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色等级（Ⅲ级）：

预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

橙色等级（Ⅱ级）：

预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发公共安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色等级（Ⅰ级）：

预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发公共安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

通信应急小组，在制定应急预案过程中，应依照以上预警级别的划分标准。

5、应急处置

5.1响应分级

针对突发性事件即将造成的危害程度、影响范围和控制事态能力，将事故由高到低划分为：

特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色来加以表示。

红色等级（Ⅰ级）：

程控机房内交换机、配线架、蓄电池及其附属设备出现异常情况，导致交换机不能正常运行。

橙色等级（Ⅱ级）：

井上下大面积主干电缆发生突发性中断，造成通信中断，影响多个生产单位、用户无法联系，井下两个井筒通信中断，造成地面与井下通信无法联系。

黄色等级（Ⅲ级）：

井上下局部骨干电缆发生突发性中断，造成地面通信线路中断故障，

蓝色等级（Ⅳ级）：

井上下支路电缆发生突发性中断及地面架空线路的水泥杆发生倒塌，造成地面通信线路中断故障，井下一般为一个井筒通信中断。

5.2响应程序

①应急小组接到事故灾害报告后，要迅速赶到事故发生地点，分头行动。

②根据现场情况，进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区）研究制定抢救方案和安全措施。

应急指挥：

接到事故通知后，应迅速召集应急小组，及时了解事故详细情况，向建设单位及公司领导汇报情况。

应急行动：

应急小组接警后，根据发生事故受损情况，迅速召集应急救援人员携带有关应急救援器材等奔赴事故地点进行抢修工作。

资源调配：

要求施工单位、建设单位储备一定数量的抢险救援物质，设置24小时值班，随时发放抢险救援物质。

5.3处置措施

5.3.1应急救援措施

事故发生后，现场工作人员一定要保持冷静，要迅速判断事故的大小、部位、原因，及时向应急小组汇报。

发生通信突发事件后，应急组相关成员，必须在尽可能短的时间内到达事故现场进行必要的人员抢救和避免事故扩大。

现场所有人员必须服从总指挥的命令，不得擅自行动，以免事故进一步扩大或造成救援人员人身伤害等二次事故。

5.3.2事故处理原则

5.3.2.1发生II级和I级事故，除防止事故扩大及抢救遇险人员而采取必要措施外，一定要保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。

5.3.2.2本着以人为本，尽量缩小事故范围及减少事故损失的原则。

5.3.2.3事故发生后，要认真调查分析，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。

5.3.2.4应按照先干路，后分路；先抢通，后修复的原则处理。

在紧急情况下，若需改变以上顺序，应先征得建设单位相关领导的同意。

5.3.2.5在抢修通讯线路的过程中所采取的临时措施，抢修人员应在故障消除后及时恢复正常，并做好详细记录。