高考时事政治教育专题复习深化行政体制改革 切实转变政府职能.docx

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高考时事政治教育专题复习深化行政体制改革切实转变政府职能

2014高考时事政治教育专题复习：

深化行政体制改革切实转变政府职能

　　14高中时事政治教育专题三深化行政体制改革切实转变政府职能

　　【背景材料】

　　1.中共中央政治局2013年8月27日召开会议，审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。

会议指出，地方政府职能转变和机构改革，要与国务院机构改革和职能转变相衔接，适应社会主义市场经济发展需要。

要把职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，增强经济发展内生动力。

要充分发挥地方政府积极性，鼓励地方因地制宜、从实际出发进行改革探索，大胆创新。

　　年11月】日，国务院召开地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议，对地方政府职能转变和机构改革工作进行动员和部署。

省长王学军在安徽分会场参加会议并就贯彻落实会议精神进行部署。

　　王学军强调，要突出重点，扎实推进政府职能转变和机构改革各项工作。

要真正落实简政放权要求，以深化行政审批制度改革为突破口，精简下放行政审批事项，规范清理行政职权。

要切实保证机构的精干设置，加大整合力度，减少职能交叉，完善协调机制，顺畅内部管理，切实提高政府运行效率。

要按照控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的原则，严格控制机构编制，提高动态管理水平，充分发挥现有人员编制的效益。

　　3.新华网2013年10月15日电，国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。

将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系，并要求及时公开化解产能严重过剩进展情况，是此次国务院指导意见的一大亮点。

　　4.党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于”加快转变政府职能”指出：

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

　　年12月，中央正式印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。

《规划》在加大查办违纪违法案件力度、强化权力运行制约和监督、加强反腐倡廉法律法规制度建设、加强反腐败体制机制创新等方面，进一步落实十八届三中全会要求，既表明了中央惩防腐败的决心，又彰显了中央对反腐败工作的顶层设计。

　　6.据安徽日报报道，安徽省省级方面，2013年8月，除涉密部门外，省级一级预算单位的省政府42家部门，全部通过本部门门户网站和省政府信息公开网向社会公开了2013年”三公”经费预算信息。

这是我省首次面向公众统一公布省级部门”三公”经费信息。

公开部门既包括省级行政单位（含参公管理事业单位），又包括事业单位。

公开口径统一为因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费三项，并附有支出情况说明。

2014年，省直部门还将按计划公开去年”三公”经费决算信息，实现”三公”经费预决算全部公开。

　　7.人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在2014年1月24日召开的新闻发布会上说，今年将适时启动机关事业单位养老保险制度改革，研究渐进式延迟退休年龄政策。

2014年要移{极推进社保制度建设，深化养老保险顶层设计研究，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度，实施职工养老保险与城乡居民养老保险接续政策。

推进城乡居民基本医疗保险制度整合，全面推进和完善居民大病保险制度，深化医保付费方式改革，完善异地就医结算办法。

适时启动机关事业单位养老保险制度改革，制定基础养老金全国统筹实施方案。

研究渐进式延迟退体年龄政策。

　　年1月27日，省委公布了《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。

意见提出，我省将建立行政审批事项目录清单公开制度，在清单之外，一律不得设置行政审批事项。

推行行政审批相对集中改革，建立健全一门受理、并联审批和多证联办的服务模式，不断深化为民服务全程代理制。

　　9.安徽省将加快事业单位分类改革步伐，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，深化事业单位人事管理制度、收入分配制度、社会保障制度等改革，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度和法人治理结构。

　　10.在党政”一把手”成为贪腐高危群体的背最下，自2014年1月以来，国家海洋局和安徽省先后发声，提出”一把手”将不再直接分管人财ja2月，又有山西、广东等多地尝试限权”一把手”。

对”一把手”分权将成为权力运行机制的趋势。

　　11.国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　【与教材知识链接】

（一）经济生活

　　1.社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，为了解决这个矛盾，必须大力发展生产力，这是社会主义的本质要求。

深化行政体制改革，切实转变政府职能能够从政治层面发挥保障和推进作用。

　　2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

深化行政体制改革，切实转变政府职能有利于巩固社会主义基本经济制度。

　　3.良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的方方面面作出具体的规定。

市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法。

深化行政体制改革，切实转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的客观要求。

（二）政治生活

　　1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。

深化行政体制改革，切实转变政府职能有利于保障人民当家作主的地位，实现人民当家作主的权利，特别是实现和保证公民的政治权利和自由。

　　2.坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：

扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。

这些都需要通过深化行政体制改革，切实转变政府职能，完善社会主义法制来实现、来保障。

　　3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。

深化行政体制改革，切实转变政府职能可以督促政府及其工作人员坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　　4.政府依法行政具有重要意义。

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

　　深化行政体制改革，切实转变政府职能有利于政府依法行政和科学民主决策，有利于政府正确履行职能，有利于发挥人民民主对权力的制约和监督作用，使政府真正成为具有权威和公信力的政府。

　　5.中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

深化行政体制改革·切实转变政府职能，能够真正实现人民当家作主的地位，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现人民的意志和利益，显示我国社会主义民主政治的鲜明特点。

　　6.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

全心全意为人民服务是党的宗旨。

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

深化行政体制改革，切实转变政府职能是由党的性质和宗旨决定的，是中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的要求，是造福人民、实现人民根本利益的要求。

　　7.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

深化行政体制改革，切实转变政府职能，发挥民主党派的作用有利于巩固这一基本政治制度，有利于调动各方面积极力量推动中国特色社会主义事业的发展。

　　（三）文化生活

　　1.文化与经济、政治相互影响。

文化是一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。

日益繁荣的中国特色社会主义文化增强了人们的公民意识、民主法制意识、平等意识、爱国主义、社会主义思想，有利于深化行政体制改革，切实转变政府职能，深入开展法制宣传教育，有利于推动社会主义和谐社会的建设。

　　2.马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神建设、社会主义荣辱观构成社会主义核心价值体系建设，有利于深化行政体制改革，切实转变政府职能。

　　3.思想道德建设是文化建设的中心环节，加强思想道德建设，有利于提高广大党员干部的思想觉悟，提高科学防治腐败的能力和水平，有利于建设学习型政党，有利于深化行政体制改革，切实转变政府职能。

　　（四）生活与哲学

　　1.物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是，按规律办事。

深化行政体制改革，切实转变政府职能一定要立足我国的基本国情，采取切实的步骤和方法，不能照抄照搬别国的模式和经验。

　　2.意识具有能动作用，正确意识对改造客观世界具有指导作用。

深化行政体制改革·切实转变政府职能需要用邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观来指导，增强我们工作的主动性和创造性，积极探索中国特色社会主义政治文明建设的规律。

　　3.事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。

深化行政体制改革，切实转变政府职能要在党和政府的领导下有序进行，同时也和经济社会的发展、精神文明建设、生态文明建设紧密联系、相瓦影响。

　　4.事物是变化发展的，要用发展的观点看问题，与时俱进，解放思想。

深化行政体制改革，切实转变政府职能正是这一原理的体现。

　　5.认识是发展的，具有反复性、无限性和上升性，要在实践中认识、发展和检验真理。

　　6.科学理论对实践具有指导作用。

深化行政体制改革，切实转变政府职能需要科学理论指导。

　　7.人民群众是实践的主体，是历史的创造者，我们必须坚持群众观点和群众路线。

深化行政体制改革，切实转变政府职能既要充分体现人民的意志和利益，又要依靠人民的积极参与，还要自觉接受人民的监督和检验。

　　8.价值观对人们认识世界和改造世界具有重要的导向作用，正确的价值选择必须站在最广大人民的立场上。

深化行政体制改革，切实转变政府职能必须要有正确的价值观来指导。

　　典型例题一、选择题

　　2013年10月11日，由国务院办公厅主办的中国政府网正式开通官方微博和官方微信，今后国务院的重要决策部署和政策文件等内容将通过新华微博、腾讯微博和微信等新媒体形式权威、准确、及时地向社会公众公开。

据此回答l—2题。

　　1.政务微信的开通（）

　　①为公民求助、投诉提供了便捷的渠道②表明政府的服务意识在增强

　　③调动了群众参与民主管理的积极性④扩大了政府社会管理的范围

　　A.①②B.③④C.①④D.②⑧

　　2.今后国务院的重要决策部署和政策文件等内容将通过新华微博、腾讯微博和微信等新媒体形式权威、准确、及时地向社会公众公开。

是因为（）

　　①人民群众是社会物质财富的创造者②人民群众是社会精神财富的创造者

　　③人民群众是社会变革的决定力量④人民群众是历史的主体和创造者

　　A.①B.①②C.①②③D.①②③④

　　年10月22日国务院新闻办发布的《西藏的发展与进步》白皮书介绍，目前，西藏有各类宗教活动场所1787座，住寺僧尼万余人，活佛358名。

活佛转世作为藏传佛教特有的传承方式得到国家的尊重，目前已有40多位新转世活佛按历史定制和宗教仪轨得到认定。

这说明（）

　　①我国政府积极引导宗教和社会主义相适应

　　②我国公民的宗教信仰得到充分尊重

　　③社会主义社会宗教主要起积极作用

　　④正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护

　　A.①②B.②③C.②④D.①④

　　年7月，国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。

其中，明确提出2013年各省级政府要全面公开省本级”三公”经费，争取2015年之前实现全国市、县级政府”三公”经费全面公开。

上述举措（）

　　①畅通了公民参与民主决策的途径

　　②可以有效规范政府及其工作人员的行为，提高政府公信力

　　③可以有效地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权

　　④其根本目的是为了健全权力制约和监督体系

　　A.①③B.②③C.②④D.③④

　　5.右边漫画启示政府及其工作人员应（）

　　①坚持对人民负责的原则

　　②把维护好广大人民的根本利益作为工作的出发点，做到民主执政

　　③拓宽民意反映渠道，创新民意反映方式

　　④建设服务型政府，加强管理和服务

　　A.①③B.①④C.③④D.②④

　　2013年10月29日，国务院就《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求社会各界意见。

回答6～7题。

　　6.《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》从创新监管机制方式、严惩重处违法违规行为等方面对现行法律作了修改和补充，并增加了网络食品交易出问题网站先赔等规定。

这给企业带来的启示是（）

　　①改变经营战略，加快食品生产

　　②依靠诚信经营，树立良好的信誉和形象

　　③改变营销策略，形成竞争优势

　　④坚持以质取胜，积极承担相应的社会责任

　　A.①②B.③④C.①③D.②④

　　7.假如你要对送审稿提出自己的建议，可以选择的渠道是（）

　　A.舆论监督制度B.信访举报制度

　　C.社情民意反映制度D.基层群众自治制度

　　二、非选择题

　　8.近年来，以微博客服务为代表的互联网新业务发展迅速。

微博客服务在反映民意、汇聚民智、信息传播、服务社会等方面发挥了积极作用。

但是，在微博客发展过程中，也出现了传播谣言和虚假信息、利用网络进行欺诈等突出问题，损害了公共利益和公众利益，引起网站、用户和公众的不满。

在广泛调查研究、听取各方意见的基础上，根据国家有关法律、法规、规章，北京市人民政府新闻办公室、市公安局、市通信管理局和市互联网信息办公室共同研究制定了《北京市微博客发展管理若干规定》。

　　结合材料运用政治生活的知识说明北京市制定微博客管理规定的原因，并从公民权利与义务关系的角度谈谈个人使用微博客应注意的问题。

　　9.材料一截至2013年12月28日，新浪认证的政务微博总数超过10万个，较去年同期增加4万余个。

走向利益多元和观点多样的中国，如何寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量？

　　党的十八大报告指出”加强和创新社会管理”，在形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理新格局中，政务微博正发挥越来越大的作用。

一方面网络有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，也产生了无所不在的监督和约束，遏制腐败。

另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式地把握民众o理和社会舆论氛围，从而有的放矢地工作，与时俱进地提高执政、施政能力。

　　材料二人类进入现代文明以来，建设和传播文化的平台很多，但是没有哪一种比互联网更具有广泛的群众参与性。

且不说博客、播客、维客、掘客这些基本上完全建立在群众参与基础上的新形式，光是互联网上广泛存在的论坛、跟帖、调查等互动类方式，每天就吸引着千百万直接参与的网民，更不用说网上的交友、聊天、个人空间等等了。

我国目前有6亿多网民，有超过6亿手机用户，从某种意义上说，他们每一个人都有可能成为信息的制造者、提供者、传播者。

迄今为止，互联网是一个群众参与性最高的文化建设和传播的载体。

（1）结合材料，运用政治生活知识，谈谈你对国家之所以高度重视网络民意表达的理解。

（2）联系材料，运用文化生活知识，说明网络在传统文化发展中所起的作用。

　　专题三深化行政体制改革切实转变政府职能

　　一、选择题

　　二、非选择题

　　8.

（1）①政府承担着管理和服务的职能，制定规定有利于规范微博客服务，维护网络传播秩序，保障信息安全。

②对人民负责是政府的责任及工作的基本原则，制定规定保障公共利益和公众利益，是政府职责所在。

③制定规定，有利于满足公众对互联网信息的需求，促进微博客及互联网健康有序发展。

（2）个人使用微博客应坚持权利与义务统一的原则。

要树立权利意识，珍惜公民权利。

积极通过微博客获取信息，充分地行使言论、监督等政治权利和自由。

同时要树立义务意识，自觉履行公民义务。

使用微博客时，必须遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则。

　　9.

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

国家重视网络民意的表达，保障了人民当家作主的地位。

②我国公民享有广泛的政治权利和自由。

国家重视网络民意的表达，保障公民的言论自由和监督权，有利于维护公民的合法权益，也有利于改进国家机关和国家工作人员的工作作风。

③信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。

国家重视网络民意的表达，有助于集中民智，提高决策的科学性、民主性。

④网络在传递信息、听取意见、解释民惑、快速辟谣、接受监督、遏制腐败有积极作用；利用网络信息公开、阳光政府等，维护了政府的权威性、公信力和亲和力。

（2）①网络能够最大限度地超越时空的局限，汇集来自世界各地的信息，日益显示出文化传递、沟通、共享的强大功能，成为传播传统文化的主要手段。

②网络等数字化信息技术的运用，使收集、选择、传递、储存传统文化资源的手段和方式发生了根本性变革，促进了传统文化的继承和发展。

③网络文化本身也是文化并在实践中创新的结果，具有鲜明的时代特色。

④互联网是建设社会主义核心价值体系不可或缺的新工具；也是建设和传播社会主义大众文化的新载体、文化创新的新舞台；也是增强我国文化软实力的新渠道。