邓尧忠在全县党务工作会议上的讲话.docx

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邓尧忠在全县党务工作会议上的讲话

邓尧忠在全县党务工作会议上的讲话

县委常委、宣传部长邓尧忠

2010年6月8日

同志们：

按照县委的安排，我就宣传思想工作和2009年湖南省公祭舜帝大典讲两点意见。

一、宣传思想工作

年初，中央、省、市宣传思想工作会议相继召开，会议深刻分析了当前宣传思想工作面临的新形势，进一步阐明了宣传思想工作在意识形态领域的极端重要性。

当前，国际金融危机冲击和影响仍然复杂深远，世界形势正在发生深刻变化，国内社会思想多元多样多变的趋势日益明显，信息网络技术迅猛发展，人民群众精神文化需求不断增长，经济社会快速发展，给宣传思想工作带来了新的挑战。

我们必须科学分析和正确把握当前的形势，做到用全局视野来定位，从战略高度来谋划，牢牢把握工作的主导权。

要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，营造经济发展良好环境，为经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

2009年，我县宣传思想工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着力于促进宁远经济社会又好又快发展，唱响主旋律，打好主动仗，取得了一定的成绩。

县委宣传部被市委宣传部评为全市宣传思想战线“四创四争”先进集体；县文化局荣获全国文化系统先进集体；县新闻出版（版权）稽查大队荣获全省依法办事示范窗口先进单位。

特别是今年3月5日，省委常委、宣传部长路建平在永州调研期间，看望慰问了我县宣传部全体干部职工，充分肯定了我县宣传思想工作。

一是理论武装工作有新成效

围绕党的重大方针政策，以中心组学习为龙头，全县各级党委党组加强了理论的学习、宣传与教育。

为配合深入学习实践科学发展观活动，着力推进科学发展观的通俗化、普及化、大众化，全年先后组织开展了5次紧紧围绕科学发展观的县委中心组集中学习活动，邀请了省市理论专家来宁远作专题讲座，使全县学习实践科学发展观的热情日益高涨。

为增强学教活动的感染力和吸引力，组织了理论宣讲小分队，深入基层开展宣讲活动，并通过举办文艺汇演、知识竞赛、理论考试、开辟“科学发展观大家谈”电视专题等多种形式推进学教活动向纵深发展。

其中湾井镇周家坝村党支部深入开展学习实践科学发展观“五进五入”试点工作，被作为全市先进典型加以推介。

二是舆论引导工作有新突破

主题宣传丰富多彩。

围绕县委、县政府的中心工作，重点组织策划了以应对金融危机的重大政策、重大项目、重大措施为主要内容的三大主题宣传、承接产业转移、学习实践科学发展观和湖南省公祭舜帝大典、庆祝建国六十周年的重大专题宣传。

在县电视台开办了“承接蓝宁道，推进大转移”栏目；开辟了“科学发展，富民强县”大家谈专版；精心策划推出了迎国庆大型系列报道《全县重大工程巡礼》，在社会上引起了良好的反响。

省祭宣传影响深远。

在京珠高速、衡枣高速、永州市中心城区、宁远县城区入口设置大型宣传牌；在长沙召开省祭新闻发布会；在宁远电视台、宁远新闻网开设祭典动态专栏，开通了省祭彩铃，全方位、多角度对祭舜筹备工作进行宣传造势。

省祭期间，境内外30家媒体的200多名记者参与省祭大典的报道，形成了电视、电台、网络、报刊、杂志和社会宣传全面联动的强大宣传阵营。

湖南卫视、卫视国际频道、红网、湖南人民广播电台对省祭大典进行同步直播。

人民网、新华网、中新网、红网、中国网、搜狐、新浪、网易等大型网站报道或转载了省祭大典盛况。

多途径的省祭宣传，提升了“九嶷山舜帝陵”在海内外的知名度和影响力，展示了宁远新形象。

媒体上稿有新突破。

2009年，我县在中央电视台新闻频道播出新闻3条，湖南日报上稿60篇，永州日报上稿320条，省电视台上稿3条，市电视台播出新闻624条，县电视台播出新闻2599条。

此外，其中《一封电子邮件引来一股清泉》被湖南日报评为优稿，欧阳友忠被评为《湖南日报》十佳通讯员。

舆论引导正确有力。

完善了新闻通气协调机制、新闻阅评工作机制，制定出台了重大突发事件新闻报道应急预案。

加强了对重大问题、敏感问题新闻发布工作的归口管理。

成立了“网络网评网监管理工作办公室”，加强了对网络媒体的监督管理。

新闻阅评员、网络评论员队伍逐步加强，发展网络通讯员30余人。

加大了对涉宁舆情的督查反馈力度，收集重要涉宁信息68条，在相关网站撤销影响宁远发展的负面贴子18个，为宁远经济社会发展提供了良好的舆论环境和社会思想氛围。

三是文明创建工作有新举措

抓教育，文明素质不断提升。

以湖南省公祭舜帝大典为契机，深化和拓展道德之乡讲道德主题教育活动。

出版了《舜帝陵丛书》，扩大了舜帝与舜文化宣传的覆盖面，掀起了研究与宣传舜帝、舜文化的热潮，舜帝的道德精神更加深入人心。

大力开展了职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育活动，牢固树立社会主义核心价值体系。

结合中央、省、市道德模范评选，推荐了“孝星欧阳名友”、“九嶷山下‘袁隆平’鲁茂祥”、“骑车万里，圆百岁奶奶观奥运梦的九嶷孝孙刘湘辉”、“20余年热心公益事业的蒋伙成”等典型，其中“九嶷山下‘袁隆平’鲁茂祥”被评为永州市首届道德模范提名奖。

继续开展向全国道德模范提名奖、湖南省道德模范欧阳名友的学习活动，使人们学有样板，赶有先进。

此外，广泛开展了未成年人思想道德教育，推动建立家庭、社会、学校三位一体的教育网络。

通过各种有益活动的开展，陶冶未成年人思想道德情操，其中我县组建的“学道德模范讲读比赛”代表队代表永州市赴省参赛获省里银奖。

抓管理，社会文化环境不断优化。

为切实净化社会文化环境，为未成年人健康成长和全面发展创造积极健康向上的社会环境，召开了全县净化社会文化环境工作动员大会。

集中精力开展了文化市场大整治行动，突出整治了人民群众反映强烈的网吧违规接纳未成年人、超时营业、“黑网吧”以及网上传播有害信息等问题，取得了较好的效果。

一年来，共出动执法人员1500多人次，检查网吧480家次，查处违规接纳未成年人网吧38家，暂时终止了网吧信号和停业整顿28家；查处违规经营非法音像制品5家，收缴D9盗版光盘5120盘；查处违规经营书店4家，查缴盗版“卡通本”、“口袋本”和盗版教材、教辅读物2000余册，有效净化了我县文化环境，保护了广大人民群众的合法利益，受到了省、市好评。

抓创建，文明建设不断深入。

切实加强对文明单位的管理，按照文明单位的管理办法，对文明单位实行动态管理，每届6年，到期自动消失或重新申报，确保文明单位的先进性。

在文明单位广泛开展各种有益的主题教育活动，用活动凝聚人心，陶冶情操。

在农村继续开展“十星级文明户”创建活动，为确保创建活动的质量，各乡镇坚持办点示范，并动员和组织各级文明单位结对共创、互帮互助的方法，提升农村精神文明创建水平。

四是文化文艺工作有新发展

以创省文化先进县为动力，全县文化事业发展稳步推进。

公共文化阵地建设来势良好。

通过向上级争项目要资金，新建、在建乡镇综合文化站9个，其余6个乡镇综合文化站已列入省、市计划。

农家书屋建设全面启动。

落实农家书屋122家，向群众提供各类图书19.5万余册，报刊4000余份，电子音像制品1.6万余盘。

建立了农村信息资源共享工程县级分中心，落实农村文化信息资源服务点687个。

文化重点项目建设全面推进。

九嶷山舜文化城建设列入全县重点项目建设工程。

舜帝庙遗址博物馆建设顺利开展，向上争取项目资金2800万元，规划设计已获国家文物局审批通过，已动工建设。

文艺工作有新突破。

首次采用市场运作方式，举办了“宁远东莞商会春节晚会”，并邀请湖南卫视知名主持人李兵、歌舞“红叶组合”登台献艺，提升了宁远春节晚会品味，开全市先河。

成功举办了宁远首届广场文化艺术节。

文艺创作彰显活力。

我县青年作家姜国平、黎成钢和冯阿凤创作的长篇小说《九嶷胜迹图》、《暗流》和《红尘瞳梦》相继出版。

广场文化、节会文化、社区文化、乡村文化全面开展，农村电影放映工程步入正轨。

全年共开展各类演出活动150余场，吸引观众15万余人，农村电影放映8244场，群众文化生活丰富多彩。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是积极应对金融危机，巩固良好发展势头的关键之年。

如何围绕调结构，转方式，凝聚民心，聚集合力，显得尤为重要。

因此，今年全县宣传思想工作总体思路是：

实施一项战略，即实施文化强县战略；突出三个重点，即抓好以促进发展方式转变为主要内容的经济宣传、建设学习型党组织、推进社会主义核心价值体系建设；打造四大亮点，即推出一批先进典型、举办一场文化活动、编辑出版一套文化丛书、组织一系列主题宣传报道和外宣活动，努力把全县宣传思想工作推上一个新的台阶。

具体要从以下几方面着力。

一是围绕提供强大思想保证、建设学习型党组织，着力推进理论武装工作

建设学习型党组织的首要任务就是要用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，大力推动马克思主义大众化、普及化、通俗化。

要突出抓好各级党委中心组这个龙头，着眼于提高各级干部的战略思维、创新思维和辩证思维能力，提出全县理论学习安排意见，制定《关于进一步加强和改进党委中心组学习的实施意见》，召开全县党委中心组学习经验交流会，邀请一批知名专家学者来宁远讲学讲座，推动领导干部理论学习走向制度化、规范化。

要着力抓好各级党组织和广大党员干部这个重点，制定《关于建设学习型党组织的实施意见》，在党员干部中开展读书活动，掀起读书热潮，全面推进学习型党组织和学习型社会建设。

要不断改进和创新理论学习、理论宣传的载体和方法，深入推进科学发展观“五进五入”（进机关入科室、进学校入课堂、进企业入车间、进社区入民居、进农村入农户），提升理论学习效果，推动党的理论创新成果更加深入人心。

要大力弘扬理论联系实际的学风，围绕转方式调结构与后发赶超、承接产业转移、文化强县建设等课题开展有针对性的调研和对策性研究，努力形成一批有价值、有分量的研究成果，为县委、县政府决策提供高水平服务。

二是围绕营造良好氛围、推动后发赶超，着力提高舆论引导水平

按照县委工作会议的总体要求，围绕“扩投入、促增长、调结构、强基础、优环境、惠民生、保稳定”这根主线，围绕实施文化强县战略这个重点，认真组织策划宣传战役，营造良好地的舆论氛围。

一要以服务经济社会发展为重点，强化对中心工作的推动力。

要调动一切资源，发挥整体优势，策划好承接产业转移与推进新型工业化、重点工程与项目建设、加强城市建设和文化旅游以及新农村建设等系列宣传战役，深入开展好“坚定不移促转变，科学跨越谋发展”主题宣传报道，组织好“回顾‘十一五’、展望‘十二五’”主题宣传教育活动，做好保障和改善民生的宣传，抓好“热点话题谈心”专题宣传，抓好实施文化强县战略的宣传。

配合“三湘农民健康行”、“民族团结进步行”、“粤港粤媒体永州行”、“网络媒体永州行”、“中央媒体永州行”等主题开展外宣活动，组织好系列招商活动的对外宣传报道。

加强新闻通讯员队伍建设，做好宁远新闻奖的评奖工作，努力在上大报、上联播、上头条、上重头稿件方面有新突破。

二要以掌握话语权为重点，提高对社会舆论的引导力。

进一步完善新闻发布制度和新闻发言人制度，推动党委部门、企事业单位建立健全新闻发言人制度，确保党和政府的声音时刻掌握主动权，占领主阵地。

进一步改进对热点问题和突发事件的报道，提高快速反应能力，完善突发事件新闻应急工作机制，确保在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语。

建立健全舆论监督制度，真正做到“善待、善用、善管”新闻媒体。

三要以加强网络文化建设管理为重点，提升对网上舆情的驾驭力。

建立红网宁远分站，唱响网上主旋律，营造网上正面舆论强势。

建立网络预警系统，完善互联网舆情研判机制和网上重大突发事件、敏感热点问题统筹协调与应急处置机制，牢牢掌握网上舆论主动权。

加强对各类重点网站的监控管理，积极开展文明办网、文明上网活动，大力推动行业自律，营造健康向上的网络文化环境。

三是围绕凝聚精气神、构建和谐宁远，着力推进社会主义核心价值体系建设

一要大力推进社会主义核心价值体系大众化。

深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育，将其融入国民教育和精神文明建设全过程，落实到精神文明创建的各个领域，体现到政策法规制定和社会管理各个环节，融汇到日常工作生活各个方面，转化为全县人民的自觉追求。

二要继续深化“道德之乡讲道德”活动。

深入挖掘宁远人文道德资源，组织力量编写思想道德教育乡土教材。

开展“道德模范系列访谈”活动，在全县营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的社会氛围。

加强未成年人思想道德建设工作，推进未成年人思想道德建设优秀创新案例的推广普及，继续开展净化社会文化环境专项行动，进一步完善未成年人思想道德建设长效机制。

出台《宁远县爱国主义教育基地管理办法》，开展以看红色景点、讲红色故事、唱红色歌曲、写红色感言为主要内容的红色旅游主题活动。

三要深入开展文明创建活动。

以申报创建省文明县城为切入点，以“讲文明、树新风”为主题，广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”和志愿者服务活动，在全县继续深入开展窗口行业、文明社区、文明单位、文明村镇和“十星级文明户”的创建工作。

打好争创省文明县城的攻坚战，确保2010年创建省文明县城成功。

各级各部门，要从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建省文明县城的重要现实意义，进一步统一思想，深化认识，共促共为，增强争创省级文明城市的信心和决心，增强做好创建工作的紧迫感、责任感和历史使命感。

自觉把创建省文明县城工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，奋力开创新局面。

要明确目标，突出重点，创出特色，不断提高争创工作的档次和水平；强化责任，狠下措施，齐抓共管，确保争创各项工作落到实处。

四是围绕满足群众文化需求，推进文化强县建设，着力发展文化事业和文化产业。

实施文化强县战略，全县各级各部门尤其是宣传系统一定要统一思想，形成认识。

今年是我县实施文化强县战略的开局之年，文化建设工作重点抓好以下几个方面：

一是组织县级领导开展文化强县调研活动；二是聘请高水平的专家对我县文化强县建设进行科学规划，在此基础上制定出台《宁远县文化强县战略实施纲要》和《宁远县文化产业振兴实施规划》；三是组织召开全县文化强县建设工作会议，安排部署文化强县建设工作；四是建立文化强县建设领导班子和县文化产业改革发展办公室；五是出台我县文化体制改革试点工作实施意见。

六是规划好文化设施建设，进一步抓好舜文化园和舜帝陵古遗址博物馆为重点的公共文化设施建设，继续推进乡镇综合文化站、村级文化活动室、文化信息共享工程、农家书屋的建设工程。

七是积极组织服务基层和群众的文化活动。

组织好“五下乡”、“四进社区”、农村电影放映的群众文化活动和春节文艺晚会，加强廉政文化建设，深入推进“写宁远、画宁远、唱宁远、演宁远”文艺创作活动，做好宁远文艺奖评奖工作。

五是围绕加强阵地管理和队伍建设，着力争先创优、提升工作水平

今年全县的宣传思想工作任务十分繁重、责任十分重大。

我们一定要坚持以科学理念为指导，以科学制度作保障，以科学方法来推进，切实加强领导和管理，不断提高宣传思想工作科学化水平。

一是要加强领导，形成合力。

各级党委要进一步强化党管宣传、党管意识形态的观念，强化意识形态工作一把手负责制，始终把宣传工作放在重要位置，摆上重要议事日程，做到方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力扶持、投入上切实加强。

二是要建好队伍，提升素质。

宣传思想工作，顾名思义，就是要有思想、有宣传能力。

要成为一个思想者，必须要具备较高的思想素质、政治素质。

目前，我们的队伍普遍出现了“知识恐慌”和“本领恐慌”。

要改变这一个现象，途径只有一条，那就是学习、学习、再学习。

也就是说，每个人只有学到老才能活到老。

我们必须牢固树立“自觉学习、终身学习、超越自我、有所作为”的理念，拓宽知识领域、改进知识结构，不断提高素质和能力，创建学习型党组织和学习型机关。

三是要强化基层，夯实基础。

宣传思想文化工作的服务对象在基层、依靠力量和工作主体也在基层。

提高宣传思想文化工作科学化水平，必须注重强化基层基础工作。

各乡镇宣传委员要树立“有为才有位”的思想，主动工作、积极汇报、工作争位置争影响。

要进一步加大投入，加强乡镇（街道）综合文化站和村级（社区）文化活动室等基础文化设施建设，落实好文化惠民工程、为基层宣传思想文化工作提供阵地，创造条件。

要组织理论骨干、文艺骨干、新闻通讯员、网络新闻从业人员以及乡镇宣传委员培训活动。

要培养一批基层文化活动骨干，给予基层文化工作者更多的关心帮助，使他们扎根基层，安心工作。

同志们，宣传思想文化工作责任重大，使命光荣。

让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，努力开创宣传思想工作的新局面，为促进宁远经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

二、2009年湖南省公祭舜帝大典活动总结

2009年全省公祭舜帝大典以其周密的安排、较高的水平、良好的效果，得到了各级领导和海内外嘉宾的高度评价，赢得了全县广大干部群众及社会各界的广泛赞誉。

一是省祭大典的成功举办再一次证明了宁远人民的办事能力和水平。

省祭大典筹备工作千头万绪、涉及面广，时间紧，任务重，全县各级各部门牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，在最短的时间里，高质量、高标准、高水平的完成了省祭筹备的各项工作任务。

时任县委书记李光富、县长罗建华亲自深入实地检查指导筹备工作，多次带队上市赴省汇报，协调解决各种困难和问题。

祭舜办克服事务繁杂、上下协调难等问题，周密细致谋划，全力以赴落实，工作开展井然有序。

祭祀礼仪组克服演员人数多、组织和管理难度大以及学校放假等诸多困难，千方百计挤时间排练，在祭祀大典上以精彩完美的表演诠释了舜帝的道德精神。

后勤接待组坚持把提供一流服务作为工作目标，精心安排嘉宾的吃、住、行，统筹调度祭祀车辆，确保了不误时、不误事，宾客满意。

安全保卫组在社情十分复杂的情况下，未雨绸缪、周密部署，加强陵园景区和宾客住地的安全保卫，全面排查安全隐患，全力维护社会稳定，确保了省祭大典万无一失。

陵园建设、现场布置、资金筹措、书法摄影、陵园植树、参祭方阵、道路建设、市容市貌等专项工作组紧密结合各自的职责分工，大胆工作，求真务实，各级各部门团结协作、同心同德、齐心聚力，共同为省祭大典献计出力，高效优质的完成了各项工作任务。

省祭大典的成功举办，再一次证明了宁远广大干部群众攻坚克难、吃苦耐劳的优良品质，充分体现了宁远人民强烈的大局意识和卓越的办事能力。

二是省祭大典的成功举办进一步改善了九疑山的旅游环境。

为了给省祭搭建良好的平台，县委、县政府举全县之力，以省祭为契机，加大对九疑山舜帝陵景区以及县城基础设施投入，投入3000多万元实施舜帝陵二期扩建，游客中心、古井引迁、祭祀墙、陵园绿化等基础设施实现全面升级，进一步提升了舜帝陵园的档次和水平。

在抓好景点景区改造的同时，大力改善交通设施，扎实抓好永连公路、九疑大道的维修改造，为省祭提供便捷通畅的交通条件。

大力完善县城公共设施，加快推进沿江风光带、污水处理等市政项目建设，扎实抓好县城主要街道的绿化，美化、亮化、净化工作，城市面貌有了新改观，县城人居环境有了新提升，宁远的旅游条件和环境实现了新跨越。

三是省祭大典的成功举办进一步提升了宁远形象。

省祭大典前夕，我们紧紧围绕“大宣传、大影响”的工作思路，以省祭为契机，全面提升宁远形象，扩大宁远知名度。

一方面强化县内造势。

在县内媒体开辟省祭宣传专栏，在全县各乡镇、县直单位的固定电话和副科级以上干部的手机上开通了省祭宣传通讯彩铃。

全方位的宣传，使省祭大典家喻户晓，人人皆知。

另一方面加大对外宣传力度。

在京珠、衡枣高速公路以及宁远与外县交界的主要路口设置省祭宣传牌，扩大社会影响面。

积极争取省外新闻媒体的支持，在长沙举行了2009年湖南省公祭舜帝大典新闻发布会，境内外30多家媒体进行了宣传报道。

同时，主动寻求境内外各大媒体支持，请他们帮助宣传推介省祭大典。

省祭期间，境内外各大媒体都对2009年省公祭舜帝大典给予高度关注，开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道，宣传范围之广、深度之大、效果之好前所未有。

公祭舜帝大典当天，湖南卫视对省祭大典进行了全程直播，全国政协原副主席毛致用，省人民政府省长周强以及部分国家机关和省领导，省直部门负责人、市委、市政府领导、市直部门负责人、县委、县政府领导等，共计600多名各级领导和嘉宾以及近3万名群众出席参加了省公祭舜帝大典活动，对进一步提升九疑山舜帝陵的知名度和影响力，进一步提升宁远形象起到了积极地促进作用。